Decyzja NPCSC z 2014 r. W sprawie Hongkongu - 2014 NPCSC Decision on Hong Kong

Decyzja Stałego Komitetu Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych w kwestiach związanych z wyborem szefa rządu Hongkongu Specjalnego Regionu Administracyjnego w wyborach powszechnych i na sposób formowania Rady Legislacyjnej Hongkongu Specjalnego Regionu Administracyjnego w Roku 2016 ( chiński : 全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區行政長官普選問題和 2016年立法會產生辦法的決定 ), powszechnie znane jako 31 sierpniowej decyzji ( chiński : 八三一決定 ; dosł „8 31 decyzji '), to decyzja podjęta przez Stały Komitet Narodowego Kongresu Ludowego (NPCSC), krajowego organu ustawodawczego Chińskiej Republiki Ludowej (ChRL) w dniu 31 sierpnia 2014 r., która określiła limity dla wyborów na Prezydenta w 2017 r. i Rady Legislacyjnej w 2016 r. wybory w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkongu (HKSAR).

Decyzja stanowi, że kandydat na stanowisko dyrektora naczelnego Hongkongu musi „kochać kraj [Chiny] i kochać Hongkong”. W przypadku wyborów dyrektorskich w 2017 r. Komitet nominacyjny, podobny do obecnego systemu komitetu wyborczego , zostałby utworzony w celu nominowania dwóch do trzech kandydatów, z których każdy musi otrzymać poparcie ponad połowy członków komitetu nominacyjnego. Po powszechnych wyborach jednego z nominowanych kandydatów nowy Dyrektor Naczelny „będzie musiał zostać powołany przez Centralny Rząd Ludowy ”.

Proces tworzenia Rady Legislacyjnej w 2016 r. Pozostałby niezmieniony, ale w następstwie nowego procesu wyboru dyrektora naczelnego, za zgodą Pekinu zostałby opracowany nowy system wyboru Rady Legislacyjnej w wyborach powszechnych. Decyzja ta została uznana przez działaczy prodemokratycznych za naruszenie zasady wolnych i uczciwych wyborów i doprowadziła do masowych protestów okupacyjnych, znanych na całym świecie jako „rewolucja parasolowa”.

tło

W grudniu 2013 r. Rząd Hongkongu rozpoczął konsultacje społeczne w sprawie metody wyborczej wyborów na dyrektora naczelnego w 2017 r. I wyborów do Rady Legislacyjnej w 2016 r . Zgodnie z decyzją Stałego Komitetu Narodowego Kongresu Ludowego (NPCSC) z 2007 r. Wybory na Prezydenta Naczelnego w 2017 r. „Mogą być przeprowadzone metodą powszechnych wyborów”. Po okresie konsultacji trwającym od grudnia 2013 r. Do maja 2014 r., Podczas których kwestie koncentrowały się na tym, czy dyrektor naczelny musi „kochać kraj i kochać Hongkong” oraz rola komitetu nominacyjnego, zgodnie z art. 45 ustawy zasadniczej Hongkongu ”. wybór Dyrektora Naczelnego w wyborach powszechnych po nominacji przez szeroko reprezentatywny komitet nominacyjny zgodnie z demokratycznymi procedurami. ”

Już w marcu 2013 r. Qiao Xiaoyang , przewodniczący Komisji Prawnej NPCSC, stwierdził, że kandydatami na dyrektora naczelnego muszą być osoby kochające kraj i Hongkong, które nie upierają się przy konfrontacji z rządem centralnym. Obserwatorzy stwierdzili, że komentarz Qiao miał na celu wykluczenie kandydatów z opozycyjnego obozu prodemokratycznego. Qiao wspomniał również, że „komitet nominacyjny jest w rzeczywistości organizacją. Nominacja kandydatów na dyrektora naczelnego przez komitet nominacyjny jest formą nominacji organizacyjnej”.

W dniu 22 listopada 2013 r. Li Fei, następca Qiao na stanowisku przewodniczącego Komisji Prawnej NPCSC, stwierdził, że „Dyrektor Naczelny odpowiada przed rządem centralnym, a także przed Hongkongiem. Oznacza to, że to stanowisko musi objąć osoba, która kocha kraj jak również Hongkong - nikt nie może tego znieść ”.

Po zakończeniu pierwszego okresu konsultacji w maju, raport konsultacyjny został opublikowany w lipcu 2014 r. Następnie dyrektor naczelny Leung Chun-ying przedłożył raport dyrektora naczelnego Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu Stałemu Komitetowi Narodowego Kongresu Ludowego . Opinia publiczna generalnie spekulowała, że ​​NPCSC określi ramy reformy wyborczej na posiedzeniu w sierpniu br.

Zaprowiantowanie

W dniu 31 sierpnia 2014 r. Na dziesiątym posiedzeniu Komisji Stałej XII Krajowego Kongresu Ludowego przyjęto Decyzję w sprawie wyboru sposobu wyborów do Rady Legislacyjnej w 2017 r. I Rady Legislacyjnej w 2017 r .:

Decyzja stanowi, że „należy przestrzegać zasady, że dyrektor naczelny musi być osobą kochającą kraj i kochającą Hongkong”. Metoda wyboru dyrektora naczelnego musi być sformułowana instytucjonalnie w celu utrzymania długoterminowego dobrobytu i stabilności Hongkongu oraz ochrony suwerenności, bezpieczeństwa i interesów rozwojowych tego kraju.

Przewiduje również, że ma powstać szeroko reprezentatywna komisja nominacyjna, w której liczba członków, skład i sposób formowania komisji nominacyjnej będą ustalane zgodnie z istniejącą komisją wyborczą utworzoną w 2012 roku. Komisja nominacyjna powołuje od dwóch do trzech członków. kandydatów, w przypadku których każdy kandydat musi uzyskać poparcie ponad połowy wszystkich członków komitetu nominacyjnego, zanim wszyscy uprawnieni wyborcy będą mogli głosować w wyborach.

Naczelny elekt, po wyłonieniu go w wyborach powszechnych, będzie musiał zostać mianowany przez Centralny Rząd Ludowy .

Sposób formowania i tryb głosowania nad projektami i wnioskami V Rady Legislacyjnej będą nadal obowiązywały w odniesieniu do VI Rady Legislacyjnej w 2016 r. Po wyborze Prezesa Naczelnego w głosowaniu powszechnym, w wyborach wszystkich członków Rady Legislacyjnej mogą być realizowane metodą powszechnego prawa wyborczego.

Reakcje

Rząd Hongkongu z zadowoleniem przyjął decyzję NPCSC. Dyrektor naczelny Leung Chun-ying powiedział, że „większość obywateli Hongkongu, a mianowicie 5 milionów wykwalifikowanych wyborców wybranych na dyrektora naczelnego w 2017 r., Będzie mogło oddać głos, aby wybrać dyrektora naczelnego”. Powiedział również, że „to pierwsza okazja - bardzo dobra - dla Hongkongu, aby mieć jednego człowieka, jeden głos - powszechne prawo wyborcze. To jest coś, z czego wszyscy powinniśmy być dumni”.

Ruch Occupy Central with Love and Peace , który obiecał rozpocząć masową okupację obywatelską w centrum miasta Central w Hongkongu, jeśli propozycje reform konstytucyjnych nie osiągną międzynarodowego standardu wolnych i uczciwych wyborów, potępił decyzję Pekinu jako posunięcie, które dławi demokrację i blokuje kandydowanie na urząd ludziom o różnych poglądach politycznych. „Prawdziwe powszechne prawo wyborcze obejmuje zarówno prawo do wybierania, jak i do bycia wybranym” - głosi oświadczenie. „Decyzja Stałego Komitetu NPC pozbawiła ludzi o różnych poglądach politycznych prawa do kandydowania w wyborach i bycia wybieranym poprzez nałożenie nieuzasadnionych ograniczeń, utrwalając w ten sposób„ starannie dobraną politykę ”. Powiedział, że będzie kontynuowany zgodnie z ich planem Occupy Central na wiecu, na którym kilka tysięcy ludzi stawiło opór planowi Pekinu w nocy 31 sierpnia. Współzałożyciel Occupy Central, Benny Tai, powiedział zebranym: „Mamy nadzieję, że zgromadzeni tutaj ludzie będą nieustraszonymi obywatelami oporu. Jaka jest nasza nadzieja? Mamy nadzieję, że dziś Hongkong wkroczył w nową erę, erę obywatelskiego nieposłuszeństwa, era oporu ”.

Obóz pan-demokracja piła go jako metodę w celu odfiltrowania kandydatów opozycyjnych kandydatów jak pan-demokrata nie dostanie poparcia większości z Komitetu Nominacyjnego jeśli jego skład lusterka istniejący Komitet wyborczy , który zdominowany przez interesy pro-Pekin. Kandydaci pandemokratyczni mogli przystąpić do wyborów na dyrektora naczelnego po uzyskaniu zaledwie jednej ósmej progu nominacji od Komitetu Wyborczego. Pojawiły się również interpretacje, że nominacja organizacyjna byłaby naruszeniem Ustawy Zasadniczej. Partia ślubował „veto ten odrażający propozycję”.

Największa organizacja studencka Hongkong Federation of Students (HKFS) i grupa aktywistów studenckich Scholarism wezwała uczniów uniwersytetów i szkół średnich do bojkotu zajęć sprzeciwiających się decyzji NPCSC, a także organizowała wydarzenia publiczne, w tym zgromadzenia uliczne. Ruch studencki przekształcił się w 79-dniowy ruch okupacji na dużą skalę, znany na całym świecie jako „rewolucja parasolowa”. Cofnięcie decyzji NPCSC stało się jednym z głównych celów protestujących. W dniu 28 października HKFS wystosował list otwarty do Sekretarza Generalnego Carrie Lam z prośbą o drugą rundę rozmów. HKFS określił warunek wstępny negocjacji, że raport rządu dla rządu chińskiego musi zawierać wezwanie do wycofania decyzji NPCSC. Rząd odmówił, stwierdzając, że reforma polityczna musi być związana decyzją NPCSC.

W sondażu przeprowadzonym przez Chiński Uniwersytet w Hongkongu tylko 36,1% z 802 osób ankietowanych między 8 a 15 października akceptuje decyzję NPCSC, ale 55,6% jest skłonnych zaakceptować, gdyby rząd HKSAR zdemokratyzował komitet nominacyjny w drugiej fazie publicznego. okres konsultacji.

Następstwa

7 stycznia 2015 r. Rząd Hongkongu rozpoczął dwumiesięczne konsultacje społeczne po opóźnieniu spowodowanym protestami. Obóz pan-demokracji zbojkotował konsultacje w proteście przeciwko decyzji NPCSC.

W dniu 31 maja 2015 roku, trzy najlepsze urzędnicy Pekin, przewodniczący Komitetu Ustawa Zasadnicza Li Fei, Hong Kong i Makau Spraw Urząd reżyser Wang Guangya i Liaison Office of Government Centralnej Ludowej w Hong Kongu reżyser Zhang Xiaoming spotkał się z członkami Rady Legislacyjnej w Shenzhen w tym ustawodawcy pandemokracji. Przedstawiciele Pekinu podczas czterogodzinnej rozmowy i konferencji prasowej po spotkaniu zniweczyli wszelkie nadzieje na ustępstwa ze strony Pekinu w ostatniej chwili. Li podkreślił również, że ramy ustanowione 31 sierpnia będą regulować wybór przywódcy Hongkongu w wyborach powszechnych w 2017 roku i później. Pandemokraci zapowiedzieli, że zdecydowanie zawetują pakiet reform politycznych, ponieważ spotkanie z urzędnikami z kontynentu nie pozostawiło im wyboru.

18 czerwca 2015 r. Rada Legislacyjna odrzuciła niezmodyfikowaną propozycję reformy wyborczej 8 głosami za, 28 przeciw i 33 bez głosów.

Pandemokraci wzywają do odłożenia decyzji NPCSC na półkę, ale politycy prapekińscy twierdzili, że decyzja ta będzie nadal aktualna po 2017 roku. Stała się również jedną z kluczowych kwestii w wyborach NPC w 2017 r. , -demokraci naciskali na kandydatów, aby wznowili reformę konstytucyjną bez podstawy 831.

Zobacz też

Bibliografia

Powiązane dokumenty

Linki zewnętrzne