Podział administracyjny Chin -Administrative divisions of China

Podział administracyjny Chin składał się z kilku poziomów od czasów starożytnych , ze względu na dużą populację i obszar geograficzny Chin . Konstytucja Chin przewiduje trzy poziomy rządów. Jednak w praktyce istnieje pięć poziomów samorządu terytorialnego; prowincja (prowincja, region autonomiczny, gmina i specjalny region administracyjny), prefektura, powiat, gmina i wieś.

Od XVII wieku granice prowincji w Chinach pozostają w dużej mierze statyczne. Główne zmiany od tego czasu polegały na reorganizacji prowincji na północnym wschodzie po utworzeniu Chińskiej Republiki Ludowej i utworzeniu regionów autonomicznych , opartych na sowieckiej polityce etnicznej. Prowincje pełnią ważną rolę kulturową w Chinach, ponieważ ludzie mają tendencję do identyfikowania się ze swoją ojczystą prowincją.

Poziomy

Konstytucja Chin przewiduje trzy poziomy: prowincjonalny, powiatowy i miejski. Jednak w praktyce istnieją cztery poziomy zarządzania: wojewódzki, prefekturalny, powiatowy i miejski. Wsie i gminy miejskie są czasami uważane za piąty szczebel, jednak zgodnie z Konstytucją są to autonomie poziomu podstawowego i na tym poziomie nie ma rządu. Od 2017 r. Chiny zarządzają 33 regionami na poziomie prowincji, 334 wydziałami na poziomie prefektury, 2862 wydziałami na poziomie powiatu, 41 034 administracjami na poziomie gmin i 704.382 autonomiami na poziomie podstawowym.

Każdy z poziomów (z wyjątkiem „specjalnych regionów administracyjnych”) odpowiada poziomowi w służbie cywilnej Chińskiej Republiki Ludowej .

Stół

Hierarchia strukturalna podziałów administracyjnych i autonomii podstawowego szczebla Chińskiej Republiki Ludowej
Poziom prowincjonalny (1.)
省级行政区  
Poziom prefektury (2.)
地级行政区  
Poziom powiatu (3.)
县级行政区  
Poziom gminy (4.)
乡级行政区  
Podstawowy poziom autonomii (5.)
基层群众自治组织  
Region autonomiczny
自治区
Autonomiczna prefektura na poziomie subprowincji Dystrykt , miasto na poziomie powiatu , powiat, powiat autonomiczny , baner , baner autonomiczny ,




Podokręg街道/Miasto
Township
Miasto
etniczne 民族乡Powiaty
kontrolowane przez hrabstwo 县辖区
Suma 苏木
Suma etniczna 民族苏木
Społeczność 社区/
(komitety mieszkaniowe居民委员会)
Village / Gaqa嘎查
(komitety wiejskie村民委员会)
Miasto na poziomie prefektury 地级市
Autonomiczna prefektura 自治州
Prefektura 地区
Ligi
Prowincja
Miasto na poziomie subprowincjalnym副省级城市 Dystrykt, Okręg
specjalny , Miasto na poziomie powiatu , Okręg, Okręg autonomiczny ,


Miasto na poziomie prefektury 地级市
Autonomiczna prefektura 自治州
Prefektura 地区
Miasto na poziomie subprefektury副地级市
Nadleśnictwo林区
Gmina
直辖市
Nowy obszar na poziomie subprowincjalnym副省级市辖新区
Dystrykt 市辖区
Hrabstwo
Specjalny region administracyjny
特别行政区 [特別行政區]
(część jednego kraju, dwa systemy )
zobacz Region 地区 [地區] (nieformalny) zobacz Dystrykt 分区 [分區]
patrz Biuro Spraw Obywatelskich i Komunalnych 民政总署 [民政總署]
patrz Urząd Miasta(nieformalny)
patrz Freguesia 堂区 [堂區] (nieformalny)

Streszczenie

Ta tabela podsumowuje podziały obszaru administrowanego przez Chińską Republikę Ludową według stanu na czerwiec 2017 r.

Poziom Nazwa Rodzaje
1 Poziom prowincjonalny (1.)
省级行政区/
一级行政区
(33)
(1 zgłoszono)

2 Poziom prefektury (2.)
地级行政区/
二级行政区
(334)

3 Poziom powiatu (3.)
县级行政区/
三级行政区
(2,851)
  • (954) Dzielnice (市辖区 / 区; shìxiáqū / qū )
  • (366) Miasta na poziomie powiatu (县级市; xiànjíshì )
  • (1360) Powiaty (; Xian )

  • (117) powiaty autonomiczne (自治县; zìzhìxiàn )
  • (49) Banery (; )
  • (3) Autonomiczne sztandary (自治旗; zìzhìqí )

  • (1) Specjalny okręg (特区; tèqū )
  • (1) Okręg leśny (林区; línqū )
4 Poziom gminy (4.)
乡级行政区/
四级行政区
(39,864)
  • (8 122) Dzielnice (街道 / 街; Jiēdào / Jiē )
urzędy okręgowe (街道办事处; jiēdào bànshìchù )
Rejonowe urzędy publiczne (区公所; qūgōngsuǒ )

5 Podstawowy poziom autonomii (5.)
基层群众自治组织
(662.393)
Społeczności (社区 / 社; sheqū / she )
  • (558,310) Komitet Wiejski (村民委员会; cūnmínwěiyuánhuì )
Wioski administracyjne / wsie (行政村 / 村; xíngzhèngcūn / cūn )
Gaqa (嘎查; Gacha )

Poziom prowincjonalny (1.)

Chińska Republika Ludowa (ChRL) zgłasza roszczenia do 34 dywizji prowincjonalnych (省级行政区) lub dywizji pierwszego poziomu (一级行政区), w tym 22 prowincji, 5 regionów autonomicznych, 4 gmin i 2 specjalnych regionów administracyjnych oraz 1 zgłoszona prowincja:

Prowincje teoretycznie są podporządkowane centralnemu rządowi ChRL, ale w praktyce urzędnicy prowincjonalni mają dużą swobodę w polityce gospodarczej. W przeciwieństwie do Stanów Zjednoczonych władza rządu centralnego nie była (z wyjątkiem wojska) sprawowana za pośrednictwem równoległego zestawu instytucji aż do początku lat dziewięćdziesiątych. Faktyczna praktyczna władza prowincji stworzyła coś, co niektórzy ekonomiści nazywają federalizmem o cechach chińskich .

Większość prowincji , z wyjątkiem prowincji na północnym wschodzie , ma granice ustalone dawno temu w czasach dynastii Yuan , Ming i Qing . Czasami granice prowincji tworzą granice kulturowe lub geograficzne. Była to próba imperialnego rządu zniechęcenia do separatyzmu i watażków poprzez politykę dzielenia i rządzeń . Niemniej jednak prowincje zaczęły odgrywać w Chinach ważną rolę kulturową. Ludzie są zazwyczaj identyfikowani na podstawie swoich prowincji ojczystych, a każda prowincja ma stereotyp, który odpowiada ich mieszkańcom.

Ostatnie zmiany administracyjne obejmowały podniesienie Hainan (1988) i Chongqing (1997) do statusu prowincji oraz utworzenie Hongkongu (1997) i Makau (1999) jako specjalnych regionów administracyjnych .

Rządy na szczeblu prowincji różnią się szczegółami organizacji:

Podziały na poziomie prowincji (1.)

22  Prowincje (; shěng ): Standardowy rząd prowincjonalny jest nominalnie prowadzony przez komitet wojewódzki, na czele którego stoi sekretarz. Sekretarz komisji zajmuje pierwsze miejsce w zarządzie województwa, drugie miejsce zajmuje wojewoda samorządu wojewódzkiego.
Regiony autonomiczne (自治区; zìzhìqū ): Podmiot mniejszościowy, który ma większą populację określonej mniejszościowej grupy etnicznej wraz z własnym samorządem, ale autonomiczny region teoretycznie ma więcej praw legislacyjnych niż w rzeczywistości. Gubernator Regionów Autonomicznych jest zwykle powoływany z odpowiedniej mniejszościowej grupy etnicznej.
gminy (直辖市; zhíxiáshì ): Miasto o wyższym poziomie bezpośrednio pod rządami chińskimi, o statusie równym statusowi prowincji. W praktyce ich status polityczny jest wyższy niż wspólnych prowincji.
Specjalne regiony administracyjne (特别行政区/特別行政區; tèbié xíngzhèngqū ): wysoce autonomiczny i samorządny podmiot subpaństwowy Chińskiej Republiki Ludowej. Każdy SAR ma dyrektora naczelnego jako szefa regionu i szefa rządu. Rząd SAR nie jest w pełni niezależny, ponieważ polityka zagraniczna i obrona militarna leżą w gestii rządu centralnego, zgodnie z ustawami zasadniczymi obu SAR.
Prowincja objęta roszczeniem : (声称省份; shēngchēng shěngfèn ): Chińska Republika Ludowa twierdzi, że wyspa Tajwan i otaczające ją wysepki, w tym Penghu, są prowincją Tajwanu . (Kinmen i Wyspy Matsu są uważane przez ChRL za część swojej prowincji Fujian. Pratas i Itu Aba są uważane przez ChRL za część odpowiednio prowincji Guangdong i Hainan). Terytorium jest kontrolowane przez Republikę Chińską (ROC, powszechnie o nazwie „Tajwan”).
Kliknij dowolny region, aby uzyskać więcej informacji. Aby zobaczyć większą wersję tej mapy, zobacz tutaj .
Xinjiang Uyghur Autonomous Region Tibet Autonomous Region Qinghai Gansu Sichuan Yunnan Ningxia Hui Autonomous Region Inner Mongolia Autonomous Region Shaanxi Chongqing Municipality Guizhou Guangxi Zhuang Autonomous Region Shanxi Henan Hubei Hunan Guangdong Hainan Hebei Heilongjiang Jilin Liaoning Beijing Municipality Tianjin Municipality Shandong Jiangsu Anhui Shanghai Municipality Zhejiang Jiangxi Fujian Hong Kong Special Administrative Region Macau Special Administrative Region TaiwanChiny administracyjny.gif
O tym obrazie


Poziom prefektury (2.)

Mapa chińskich oddziałów szczebla prefektury

Podziały szczebla prefekturalnego lub wydziały drugiego stopnia stanowią drugi poziom struktury administracyjnej. Większość prowincji podzielona jest tylko na miasta na poziomie prefektury i nie zawiera innych jednostek administracyjnych drugiego poziomu. Spośród 22 prowincji i 5 regionów autonomicznych tylko 3 prowincje ( Junnan , Guizhou , Qinghai ) i 1 region autonomiczny ( Xinjiang ) mają więcej niż trzy dywizje drugiego poziomu lub prefektury, które nie są miastami na poziomie prefektury. Według stanu na czerwiec 2020 r. istniało 339 dywizji szczebla prefektury:

prefektur (地区; dìqū ): dawniej dominujący podział drugiego poziomu, dlatego ten poziom administracyjny jest często nazywany „poziomem prefektury”. Zostały one w większości zastąpione przez miasta na poziomie prefektur od 1983 do lat 90. XX wieku. Obecnie prefektury istnieją tylko w Heilongjiang , Tybecie i Xinjiang .
30  Prefektury autonomiczne (自治州; zìzhìzhōu ): prefektury z wyznaczoną jedną lub kilkoma mniejszościami etnicznymi , głównie w zachodnich regionach Chin.
299  miast na poziomie prefektury (地级市; dìjíshì ): największa liczba oddziałów na poziomie prefektury, zwykle składających się z ośrodka miejskiego i otaczających go obszarów wiejskich znacznie większych niż rdzeń miejski, a zatem nie „ miast ”, ale gmin w ścisłym tego słowa znaczeniu terminu
Leagues (; méng ): praktycznie to samo co prefektury, ale spotykane tylko w Mongolii Wewnętrznej . Podobnie jak prefektury, ligi zostały w większości zastąpione miastami na poziomie prefektur. Unikalna nazwa jest pozostałością po wcześniejszych formach administracji w Mongolii.

Poziom powiatu (3.)

Mapa chińskich podziałów na poziomie hrabstw

Na dzień 18 sierpnia 2015 r. istniały 2852 oddziały powiatowe:

1408  hrabstwa (; xiàn ): najczęstsze podziały na poziomie hrabstw, istniejące nieprzerwanie od okresu Walczących , znacznie wcześniej niż jakikolwiek inny szczebel rządu w Chinach. Xian jest często tłumaczone jako „dzielnica” lub „prefektura”.
117  hrabstwa autonomiczne (自治县; zìzhìxiàn ): hrabstwa z jedną lub kilkoma wyznaczonymi mniejszościami etnicznymi , analogiczne do regionów autonomicznych i prefektur
360  miast na poziomie hrabstw (县级市; xiànjíshì ): podobne do miast na poziomie prefektur, obejmujące zarówno obszary miejskie, jak i wiejskie. Powiaty stały się miastami na poziomie powiatu w latach 90., ale od tego czasu zostało to wstrzymane.
913  Dzielnice (市辖区 / 区; shìxiáqū / qū ): dawniej podziały obszarów miejskich, składające się tylko z obszarów zabudowanych. Ostatnio wiele powiatów stało się powiatami, więc powiaty często przypominają powiaty, z miastami, wsiami i gruntami rolnymi.
49  Sztandary (; qi ): takie same jak powiaty, z wyjątkiem nazwy, pozostałość po wcześniejszych formach administracji w Mongolii
autonomiczne sztandary (自治旗; zìzhìqí ): takie same jak autonomiczne hrabstwa z wyjątkiem nazwy, pozostałość po wcześniejszych formach administracji w Mongolii
1 Obszar leśny (林区; línqū ): specjalny okręg leśny na poziomie powiatu położony w prowincji Hubei
1 Specjalny okręg (特区; tèqū ): specjalny oddział na poziomie hrabstwa znajdujący się w prowincji Guizhou

Poziom miasta (4.)

Podziały na poziomie miasta (4.)

13 749 Townships (; xiāng ): w mniejszych podziałach obszarów wiejskich są one podzielone na ten temat
1098 etnicznych miasteczek (民族乡; mínzúxiāng ): małe podziały obszarów wiejskich przeznaczone dla jednej lub więcej mniejszości etnicznych są podzielone na ten temat
19 322 Miast (; zhèn ): w podziale na większe obszary wiejskie dzieli się je na ten temat
6686 Subdistricts (街道 / 街; jiēdào / jiē ): w małym podziale obszarów miejskich są one podzielone na ten temat
2 okręgi kontrolowane przez hrabstwo (县辖区; xiànxiáqū ) to szczątkowy poziom rządu. Kiedyś reprezentowały one dodatkowy szczebel władzy między poziomami hrabstw i gmin. Dziś pozostało ich bardzo niewiele i są one stopniowo wycofywane.
181 Sumy (苏木; sūmù ) są takie same jak w miastach, ale są unikalne dla Mongolii Wewnętrznej .
1 Suma etniczna (民族苏木; mínzúsūmù ) są takie same jak etniczne miasteczka, ale są unikalne dla Mongolii Wewnętrznej .

Podstawowy poziom autonomii (5.)

Podstawowy poziom autonomii służy jako podział organizacyjny (spis, system pocztowy) i nie ma większego znaczenia w politycznej władzy przedstawicielskiej. Podstawowe podziały lokalne, takie jak dzielnice i społeczności , nie są nieformalne, jak w Ameryce, ale mają określone granice i wybieranych przywódców (po jednym na obszar):

Na obszarach miejskich każda podokręg dzielnicy miasta administruje wieloma wspólnotami lub komitetami mieszkaniowymi . Każdy z nich ma komitet mieszkaniowy, który zarządza mieszkańcami tej dzielnicy lub społeczności. Obszary wiejskie są zorganizowane w komitety wiejskie lub grupy mieszkańców wsi. „Wioską” w tym przypadku może być albo wieś naturalna, która istnieje spontanicznie i naturalnie, albo wioska wirtualna, będąca bytem biurokratycznym.

Podziały na poziomie wioski (5.)

80 717 komitety mieszkaniowe (居民委员会; jūmínwěiyuánhuì )
grupy mieszkańców (居民小组; jūmínxiǎozǔ )
  Społeczności (社区 / 社; sheqū / she )
623.669 Komitety wiejskie (村民委员会; cūnmínwěiyuánhuì )
Grupy wiejskie (村民小组; cūnmínxiǎozǔ )
  Wioski administracyjne / wsie (行政村 / 村; xíngzhèngcūn / cūn )
  Gaqa (嘎查; Gacha )
  Ranczo (牧委会; mùwěihuì )

Przypadki specjalne

Pięć miast formalnie na poziomie prefektury ma szczególny status w zakresie planowania i budżetu. Są one osobno wymienione w pięcioletnich i rocznych planach państwowych na tym samym poziomie, co prowincje i ministerstwa krajowe, co czyni je ekonomicznie niezależnymi od rządu prowincji. Te miasta specjalnie wyznaczone w planie państwowym (chiński:计划单列市) są

Pod względem władzy budżetowej ich rządy mają de facto status prowincji, ale ich organy ustawodawcze ( Narodowy Kongres Ludowy i Chińska Ludowa Konferencja Konsultacyjna Polityczna ) oraz inne władze niezwiązane z gospodarką są na poziomie prefektury i podlegają przywództwo prowincji.

Niektóre inne duże miasta na poziomie prefektury, znane jako miasta podprowincjalne , znajdują się pół poziomu poniżej prowincji. Burmistrzowie tych miast mają taką samą rangę jak wicegubernator prowincji , a ich rządy okręgów są o połowę wyższe niż w normalnych okręgach. Stolicami niektórych województw (siedzibami władz wojewódzkich) są miasta subprowincjalne. Oprócz pięciu miast specjalnie wyznaczonych w planie stanowym, miastami podwojewódzkimi są:

Podobny przypadek ma miejsce w niektórych miastach na poziomie powiatu. Niektóre miasta na poziomie powiatu mają większą autonomię. Miasta te są znane jako miasta na poziomie podprefektury , co oznacza, że ​​mają wyższy poziom władzy niż hrabstwo, ale wciąż niższy niż prefektura. Takie miasta są również o pół poziomu wyższe niż normalnie. Miasta na poziomie subprefektury często nie są umieszczane w żadnej prefekturze (tj. są administrowane bezpośrednio przez ich prowincję). Przykładami miast na poziomie subprefektury są Jiyuan ( prowincja Henan ), Xiantao , Qianjiang i Tianmen ( Hubei ), Golmud ( Qinghai ), Manzhouli ( Mongolia Wewnętrzna ), Shihanza , Tumushuk , Aral i Wujiaqu ( Xinjiang ).

Niektóre dzielnice są również umieszczone o pół poziomu wyżej niż powinny. Przykładami są Pudong , Szanghaj i Binhai , Tianjin . Chociaż jego status jako okręgu gminy określałby go na poziomie prefektury, wójt okręgu Pudong ma uprawnienia subprowincjalne . Innymi słowy, jest o połowę wyższy niż normalnie.


Poddziały przypadków szczególnych

1  Subprowincjalna prefektura autonomiczna (副省级自治州; fùshěngjízìzhìzhōu )
15  miast subprowincjalnych (副省级城市; fùshěngjíchéngshì )
Nowe obszary subprowincjalne (副省级市辖新区; fùshěngjíchéngshìxiáqū )
miast na poziomie subprefektury (副地级市; fùdìjíshì )

Lista

Podziały Chińskiej Republiki Ludowej
Nazwa Kapitał Rodzaj Powierzchnia (km²) Populacja PKB (USD)
język angielski chiński
Uproszczony Tradycyjny Całkowity Grunt Woda Całkowity Gęstość (na km²) nominalny na osobę
Anhui województwo
Fujian
Gansu
Guangdong
Syczuan
Tajwan
Yunnan
Kuangsi region autonomiczny
Tybet
Pekin Nie dotyczy miasto
Chongqing
Szanghaj
Tianjin
Hongkong Specjalny region administracyjny
Makau

Niejednoznaczność słowa „miasto” w Chinach

Chińskie słowo „” (shì) jest zwykle luźno tłumaczone na język angielski jako „miasto”. Ma jednak kilka różnych znaczeń ze względu na złożoność podziałów administracyjnych stosowanych w Chinach. Pomimo tego, że są miejskie lub posiadają centra miejskie, SAR prawie nigdy nie są określane jako „Hong Kong City” / „Macau City” we współczesnym języku chińskim, a zatem nie są objęte poniższym opisem.

Na poziomie politycznym, kiedy mowa o „miasto”, może to być:

Według rzeczywistej powierzchni i liczby ludności może to być:

  • Prowincjonalny, czyli gmina Chongqing , połączenie 4 byłych prefektur i podobne do dawnej prowincji Syczuan wschodni.
  • Prefektury, czyli pozostałe trzy gminy i prawie wszystkie miasta na poziomie prefektury, zwykle 10–1000 razy większe niż centrum miejskie i konglomeracja kilku powiatów i miast na poziomie powiatu. Niektóre z nich w słabo zaludnionych obszarach, takich jak Hulunbuir , są nawet większe niż Chongqing, ale mają populację porównywalną z populacją prefektur.
  • Podobny do hrabstwa, czyli wszystkie miasta na poziomie sub-prefektury i niektóre miasta na poziomie powiatu oraz kilka bardzo prostych miast na poziomie prefektury ( Jiayuguan , Xiamen , Haikou itp.).
  • Niewiele większe niż założenie miejskie: niektóre miasta na poziomie powiatu oraz niektórzy członkowie poprzedniej kategorii. Jednak miasta na poziomie kraju przekształcone z hrabstw raczej nie będą tutaj należeć. Szanghaj, mimo że rozmiarem przypomina prefekturę, należy tutaj ze względu na to, że jego metro już wykracza poza granice miasta. Niektóre inne dobrze prosperujące miasta na poziomie prefektur również prowokują międzyprefekturową integrację miejską, chociaż nadal posiadają (i nigdy nie zamierzają wyeliminować) dużych obszarów wiejskich.

W danych statystycznych słowo „miasto” może mieć trzy różne znaczenia:

  • Teren administrowany przez miasto. W przypadku gminy, miasta subprowincjalnego lub miasta na poziomie prefektury „miasto” w tym sensie obejmuje wszystkie powiaty, miasta na poziomie powiatu i dzielnice miejskie, którymi zarządza miasto. W przypadku miasta na poziomie podprefektury lub miasta na poziomie hrabstwa obejmuje wszystkie posiadane podrejony , miasta i gminy .
  • Obszar obejmujący miejskie dzielnice miast i podmiejskie dzielnice miast . Różnica między dzielnicą miejską a dzielnicami podmiejskimi polega na tym, że dzielnica miejska obejmuje tylko podokręgi , podczas gdy dzielnica podmiejska obejmuje również miasta i gminy , które zarządzają obszarami wiejskimi. W pewnym sensie ta definicja dotyczy w przybliżeniu obszaru metropolitalnego . Definicja ta nie ma zastosowania do miasta na poziomie podprefektury i miasta na poziomie powiatu, ponieważ nie mają one pod sobą dzielnic miejskich.
    • Co dziwne, niektóre dzielnice, takie jak dystrykt Haidian, również posiadają miasta. Od dziesięcioleci traktowane są wyraźnie jako dzielnice miejskie, ale nie od początku, niektóre obszary są wiejskie, a inne stanowią nieodłączną część miasta centralnego.
  • Obszar miejski. Czasami obszar miejski jest określany jako ( chiński :市区; pinyin : shìqū ). W przypadku gminy, miasta prowincjonalnego i miasta na poziomie prefektury obejmuje dzielnicę miejską i przyległe podokręgi podmiejskich dzielnic miasta. W przypadku miasta na poziomie podprefektury i miasta na poziomie powiatu uwzględniane są tylko podokręgi centralne . Ta definicja jest zbliżona do ścisłego znaczenia „miasta” w krajach zachodnich.

Wybór definicji „miasta” stosowanej do danych statystycznych chińskich miast może prowadzić do różnych wyników. Na przykład Szanghaj jest największym miastem Chin pod względem ludności w obszarze miejskim, ale jest mniejszy niż Chongqing pod względem ludności w obszarze administracyjnym.

Historia

Qing Chiny w 1820 r., prowincje w kolorze żółtym, gubernatorstwa i protektoraty wojskowe w kolorze jasnożółtym, stany dopływów w kolorze pomarańczowym

Przed ustanowieniem dynastii Qin Chinami rządziła sieć królów, szlachty i plemion. Rywalizacja tych grup osiągnęła punkt kulminacyjny w okresie Walczących Królestw , a stan Qin ostatecznie stał się dominujący.

Dynastia Qin była zdeterminowana, aby nie dopuścić do ponownego rozłamu w Chinach, i dlatego zaprojektowała pierwsze hierarchiczne podziały administracyjne w Chinach, oparte na dwóch poziomach: komandoriach jùn i hrabstwach xiàn . Dynastia Han, która pojawiła się zaraz po tym, dodała zhōu (zwykle tłumaczone jako „prowincje”) jako trzeci poziom na górze, tworząc trzypoziomową strukturę.

Dynastie Sui i Tang zniosły komanderie i dodały na szczycie obwody ( dào , później pod Song i Jin ), utrzymując trójpoziomowy system, który przetrwał przez XIII wiek. (Jako podział drugiego poziomu, zhou jest tłumaczone jako „prefektury”.) Założona przez Mongołów dynastia Yuan wprowadziła do prowincji nowoczesnych prekursorów , zwiększając liczbę poziomów do czterech. System ten był następnie utrzymywany mniej więcej w nienaruszonym stanie aż do dynastii Qing , ostatniej dynastii cesarskiej rządzącej Chinami.

Republika Chińska uprościła poziomy tylko do prowincji i hrabstw w 1928 roku i podjęła pierwszą próbę rozszerzenia administracji politycznej poza poziom hrabstwa, ustanawiając gminy poniżej hrabstw. Był to również system oficjalnie przyjęty przez Chińską Republikę Ludową w 1949 r., który określał podział administracyjny Chin na trzy poziomy: prowincje, hrabstwa i gminy .

W praktyce jednak wstawiono więcej poziomów. Rząd ROC wkrótce dowiedział się, że nie jest możliwe, aby prowincja bezpośrednio zarządzała dziesiątkami, a czasem setkami powiatów. Rozpoczęty od prowincji Jiangxi w 1935 roku, prefektury zostały później umieszczone między prowincjami i hrabstwami. Były one wszechobecnie stosowane przez rząd ChRL na prawie wszystkich obszarach Chin aż do lat 80. XX wieku. Od tego czasu większość prefektur została przekształcona w miasta na poziomie prefektur. Większe obszary administracyjne zostały wprowadzone przez rząd ChRL nad województwami, ale wkrótce zostały one zlikwidowane, w 1954 r. Urzędy powiatowe umieszczono między powiatami a gminami; niegdyś także wszechobecne, obecnie są znoszone i niewiele pozostaje.

Najnowsze ważne wydarzenia to ustanowienie Chongqing jako gminy oraz utworzenie Hongkongu i Makau jako specjalnych regionów administracyjnych .

Reforma

W ostatnich latach pojawiły się wezwania do zreformowania podziałów administracyjnych i poziomów Chin. Pogłoski o zbliżającej się poważnej reformie rozeszły się również po różnych internetowych forach ogłoszeniowych.

Powiatowe urzędy publiczne to trwająca reforma mająca na celu usunięcie dodatkowego szczebla administracji pomiędzy szczeblem powiatowym i gminnym. Pojawiły się również wezwania do zniesienia poziomu prefektury, a niektóre prowincje przekazały część prefektur władzy, które obecnie sprawują, do hrabstw, którymi zarządzają. Pojawiają się również wezwania do zmniejszenia wielkości prowincji. Ostatecznym celem jest zmniejszenie różnych poziomów administracji z pięciu do trzech (poziom prowincji, poziom hrabstwa, poziom wsi), zmniejszenie ilości korupcji oraz liczby pracowników rządowych w celu obniżenia budżetu.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki