Ustawa o Starożytności - Antiquities Act
Długi tytuł | Ustawa na rzecz zachowania amerykańskich zabytków. |
---|---|
Uchwalony przez | 59th Kongres Stanów Zjednoczonych |
Efektywny | 8 czerwca 1906 |
Cytaty | |
Prawo publiczne | Pub.L. 59–209 |
Statuty na wolności | 34 Stat. 225 |
Kodyfikacja | |
Utworzono sekcje USC | |
Historia legislacyjna | |
| |
Sprawy Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych | |
Cameron przeciwko Stanom Zjednoczonym Cappaert przeciwko Stanom Zjednoczonym Stany Zjednoczone przeciwko Kalifornii |
Ustawa Starożytności od 1906 roku ( Pub.L. 59-209 , 34 Stat. 225 , 54 USC §§ 320301 - 320303 ), jest ustawa , która została uchwalona przez Kongres Stanów Zjednoczonych i podpisana przez Theodore'a Roosevelta w dniu 8 czerwca 1906. Ustawa ta daje Prezydentowi Stanów Zjednoczonych uprawnienia do tworzenia, na mocy prezydenckiej proklamacji , pomników narodowych z krajów federalnych w celu ochrony istotnych cech przyrodniczych, kulturowych lub naukowych. Ustawa była używana ponad sto razy od czasu jej uchwalenia.
Historia
Ustawa o starożytności została podpisana przez prezydenta Theodore'a Roosevelta podczas jego drugiej kadencji. Ustawa wynikała z obaw o ochronę głównie prehistorycznych ruin i artefaktów rdzennych Amerykanów – łącznie określanych jako „ starożytności ” – na ziemiach federalnych na Zachodzie, takich jak Kanion Chaco w Nowym Meksyku . Pod koniec XIX wieku poważnym problemem stało się usuwanie artefaktów z tych ziem przez prywatnych kolekcjonerów, „łowców doniczek”. W 1902 roku kongresman z Iowa, John F. Lacey , przewodniczący Komisji Domowej ds. Ziem Publicznych, udał się na południowy zachód z wschodzącym antropologiem Edgarem Lee Hewettem , aby na własne oczy przekonać się, jaki wpływ wywarli łowcy traw. Jego odkrycia, poparte wyczerpującym raportem Hewetta dla Kongresu, wyszczególniającym zasoby archeologiczne regionu, dostarczyły niezbędnego impulsu do uchwalenia ustawodawstwa.
Odkąd Ustawa o Starożytności weszła w życie, wszyscy prezydenci z wyjątkiem czterech, Richard Nixon , Gerald Ford , Ronald Reagan i George HW Bush , postanowili powiększyć lub poświęcić nowe pomniki narodowe. Prezydent Obama ustanowił więcej pomników niż jakikolwiek inny prezydent, 26. Poprzedni rekord należał do prezydenta Theodore'a Roosevelta z 18 pomnikami.
26 kwietnia 2017 r. Prezydent Donald Trump podpisał Zarządzenie 13792 dotyczące przeglądu prawa i jego zastosowań.
Zastosowania
Ustawa miała umożliwić Prezydentowi wydzielenie pewnych cennych przyrodniczo obszarów publicznych jako parków i terenów chronionych. Ustawa z 1906 r. stwierdzała, że ma służyć: „...ochronie obiektów o znaczeniu historycznym i naukowym”. Obszary te otrzymują tytuł „ Zabytki narodowe ”. Pozwala również Prezydentowi na zarezerwowanie lub przyjęcie na ten cel gruntów prywatnych. Celem jest ochrona wszystkich historycznych i prehistorycznych miejsc na ziemiach federalnych Stanów Zjednoczonych oraz zakaz wykopalisk lub niszczenia tych zabytków. Dzięki tej ustawie można to zrobić znacznie szybciej niż przejście przez Kongresowy proces tworzenia Parku Narodowego . Ustawa stanowi, że obszary zabytków mają być ograniczone do najmniejszej powierzchni, zgodnej z właściwą opieką i gospodarowaniem obiektami, które mają być chronione.
Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych wielokrotnie podtrzymał odezwy prezydenta pod ustawą o Starożytności, orzekając, za każdym razem, że ustawa daje prezydentowi niemal nieograniczony zakres uznania co do charakteru obiektu, który ma być chroniony i wielkości obszaru zarezerwowanego.
Niektóre obszary wyznaczone jako pomniki narodowe zostały później przekształcone w parki narodowe lub włączone do istniejących parków narodowych.
Pierwsze użycie ustawy chroniło duży obiekt geograficzny – prezydent Theodore Roosevelt ogłosił Narodowy Monument Devils Tower 24 września 1906 roku. Prezydent Roosevelt użył go również do stworzenia Pomnika Narodowego Wielkiego Kanionu (obecnie Park Narodowy Wielkiego Kanionu ).
Na 583 000 mil kwadratowych (1,510 000 km 2 ) Morski Pomnik Narodowy Papahānaumokuākea jest największym ogłoszonym obszarem chronionym. Najmniejszy Pomnik Narodowy Krzyża Prosa (obecnie część parku stanowego) miał zaledwie 0,0074 akrów (30 m 2 ).
W przypadku wszelkich prac wykopaliskowych ustawa wymaga uzyskania zezwolenia (pozwolenia na zabytki) od sekretarza departamentu sprawującego jurysdykcję nad tymi terenami.
Redukcja uprawnień
Uprawnienia prezydenta wynikające z ustawy zostały dwukrotnie ograniczone. Po raz pierwszy nastąpiło niepopularne proklamowanie Jackson Hole National Monument w 1943 roku. Ustawa z 1950 roku, która włączyła Jackson Hole do powiększonego Parku Narodowego Grand Teton, zmieniła również Ustawę o Starożytności, wymagając zgody Kongresu na jakiekolwiek przyszłe tworzenie lub powiększanie National Monuments w Wyoming . Drugi raz nastąpił po użyciu ustawy przez Jimmy'ego Cartera do utworzenia 56 milionów akrów (230.000 km 2 ) pomników narodowych na Alasce . Alaska National Interest Lands Conservation Act wymaga ratyfikacji przez Kongres stosowania ustawy o Starożytności na Alasce do wycofywania większa niż 5000 akrów (20 km 2 ). Administracja Trumpa przeprowadziła przegląd 27 głównych oznaczeń w celu rozważenia zmian, a następnie Trump znacznie zmniejszył rozmiar Grand Staircase-Escalante National Monument i Bears Ears National Monument w stanie Utah w 2017 roku. Legalność tych działań jest w toku w sądzie federalnym, a Prezydent Biden przywrócił pierwotne obszary w 2021 roku. Chociaż niektórzy prezydenci zdecydowali się zignorować tradycję ochrony ważnych obszarów środowiskowych lub historycznych, żaden prezydent do tej pory nie zniszczył całkowicie pomnika poprzednika.
Kilka spraw Sądu Najwyższego potwierdziło zdolność prezydenta do proklamowania dużych obszarów na podstawie ustawy.
Zobacz też
- Lista zabytków narodowych Stanów Zjednoczonych
- Kalendarium wydarzeń środowiskowych
- Obsługa Parku Narodowego
Bibliografia
Zewnętrzne linki
- Richard West Sellars, „A Very Large Array: Early Federal Historic Preservation – The Antiquities Act, Mesa Verde i National Park Service Act” (kontekst i historia legislacji) opublikowana przez University of New Mexico School of Law, 2007
- Chronologiczny wykaz zastosowań ustawy o starożytności i związanych z nią działań NPS
- Historia ustawy o starożytności , Ronald F. Lee
- Ustawa o starożytności 1906–2006 – Historia NPS
- Archeologia.org
- Ustawa o starożytności: stulecie archeologii amerykańskiej, ochrony zabytków i ochrony przyrody , wyd. autorstwa Davida Harmona, Franka P. McManamona i Dwighta T. Pitcaithley
- Wzloty i upadki ustawy o starożytności
- Ustawa o zabytkach narodowych i starożytności – Kongresowa Służba Badawcza