Parlament Australii -Parliament of Australia

Parlament Australii
47. Parlament Australii
Herb lub logo
Rodzaj
Rodzaj
Domy Senacka
Izba Reprezentantów
Historia
Założony 9 maja 1901 ; 121 lat temu ( 1901-05-09 )
Przywództwo
Karola III
od 9 września 2022 r.
David Hurley
od 1 lipca 2019 r.
Sue Lines , Praca
od 26 lipca 2022 r.
Milton Dick , praca
od 26 lipca 2022 r.
Struktura
Siedzenia 227 (151 posłów, 76 senatorów)
Australijska Izba Reprezentantów chart.svg
Izba Reprezentantów grup politycznych
Rząd (77)

  Partia Pracy (77)

Opozycja (58)
Koalicja
  Liberał (42)
  Krajowa (16)

Ławka krzyżowa (16)
  Niezależny (10)
  Zieloni (4)
  Australijczyk Katter ( 1 )

  Sojusz Centrum ( 1 )
Wybory 2022 Australijski Senat – Skład Members.svg
Senackie grupy polityczne
Rząd (26)

  Partia Pracy (26)

Opozycja (32)
Koalicja
  Liberał (26)
  Krajowe (6)

Ławka krzyżowa (18)
  Zieloni (12)
  Jeden naród (2)
  Sieć lamów (2)
  Wielka Australia ( 1 )

  Niezależny ( 1 )
Długość kadencji
Izba : 3 lata (maksymalnie)
Senat : 6 lat (stały z wyjątkiem przypadków podwójnego rozwiązania)
Wybory
Głosowanie w trybie natychmiastowej tury
Pojedynczy głos zbywalny
Izba Reprezentantów w ostatnich wyborach
21 maja 2022
Senat ostatnie wybory
21 maja 2022 (połowa)
Izba Reprezentantów następne wybory
2025
Senat następne wybory
2025 (połowa)
Ograniczanie Redystrybucje są przeprowadzane w poszczególnych stanach przez Australijską Komisję Wyborczą .
Miejsce spotkania
Parlament o zmierzchu, Canberra ACT.jpg
Parlament House
Canberra , Australijskie Terytorium Stołeczne
Australia
Stronie internetowej
aph .gov .au

Parlament Australii (oficjalnie Parlament Federalny , zwany także Parlamentem Wspólnoty Narodów ) jest władzą ustawodawczą rządu Australii . Składa się z trzech elementów: monarchy (reprezentowanego przez gubernatora generalnego ), Senatu i Izby Reprezentantów . Połączenie dwóch wybieralnych izb, w których członkowie Senatu reprezentują stany i terytoria , a członkowie Izby reprezentują podziały wyborcze według liczby ludności, jest wzorowane na Kongresie Stanów Zjednoczonych . Przez obie izby istnieje jednak połączony egzekutyw , zaczerpnięty z systemu westminsterskiego .

Izba wyższa , Senat, składa się z 76 członków: dwunastu z każdego stanu i po dwóch dla terytoriów, Terytorium Północnego (w tym Wyspy Bożego Narodzenia i Wyspy Kokosowe (Keelinga) ) oraz Australijskiego Terytorium Stołecznego (w tym Wyspy Norfolk i Jervis ). Terytorium Zatoki ). Senatorowie są wybierani przy użyciu systemu proporcjonalnej reprezentacji z jednym głosem zbywalnym , w wyniku czego w izbie występuje wiele partii walczących o władzę. Partia rządząca lub koalicja nie posiadała większości w Senacie od 1981 r. (z wyjątkiem lat 2005-2007) i zwykle musi negocjować z innymi partiami i Niezależnymi, aby uchwalić prawodawstwo.

Izba niższa , Izba Reprezentantów, składa się obecnie z 151 członków, z których każdy jest wybierany w drodze głosowania w trybie natychmiastowej tury pełnej preferencji z okręgów jednomandatowych zwanych wydziałami wyborczymi (i powszechnie nazywanych „elektoratami” lub „siedzibami”). Prowadzi to do zdominowania izby przez dwie główne ugrupowania polityczne, centroprawicową Koalicję (składającą się z Partii Liberalnej i Narodowej ) oraz centrolewicową Partię Pracy . Obecny rząd musi zdobyć zaufanie tej Izby, aby zdobyć i utrzymać władzę.

Izba Reprezentantów ma maksymalnie trzyletnią kadencję, chociaż może zostać rozwiązana wcześniej. Senat ma kadencje ustalone, przy czym co trzy lata upływa 36 kadencji senatorów (kadencje czterech senatorów terytorialnych są powiązane z wyborami do Izby Reprezentantów). W rezultacie wybory do Izby i Senatu prawie zawsze się pokrywają. Mechanizm przełamujący impas, znany jako podwójne rozwiązanie , może zostać użyty do rozwiązania pełnego Senatu, a także Izby, jeśli Senat odmówi przyjęcia aktu prawnego przyjętego przez Izbę.

Obie izby spotykają się w oddzielnych izbach Parlamentu ( z wyjątkiem rzadkiego wspólnego posiedzenia ) na Capital Hill w Canberze , Australijskim Terytorium Stołecznym.

Historia

Tymczasowy dom w Melbourne (1901-1927)

Wspólnota Australii powstała 1 stycznia 1901 roku z federacji sześciu kolonii australijskich. Inauguracyjne wybory odbyły się 29 i 30 marca, a pierwszy australijski parlament został otwarty 9 maja 1901 r. w Melbourne przez księcia Jerzego, księcia Kornwalii i Yorku, później króla Jerzego V. Jedynym budynkiem w Melbourne, który był wystarczająco duży, by pomieścić 14 000 gości, była zachodnia oficyna Royal Exhibition Building . Po oficjalnym otwarciu, od 1901 do 1927 r., Parlament spotykał się w budynku Parlamentu w Melbourne , który pożyczył od Parlamentu Wiktorii (który do 1927 r. siedział w budynku Wystawy Królewskiej).

The Big Picture , otwarcie Parlamentu Australii, 9 maja 1901, Tom Roberts
Wiktoriański budynek parlamentu, w którym do 1927 r. spotykał się parlament federalny

Stary Parlament (1927-1988)

Zawsze zakładano, że parlament narodowy będzie zasiadał w nowej stolicy kraju. Był to kompromis w Federacji ze względu na rywalizację pomiędzy dwoma największymi australijskimi miastami Sydney i Melbourne , które chciały zostać nową stolicą. Miejsce w Canberze zostało wybrane na lokalizację stolicy kraju w 1908 roku. 30 czerwca 1914 roku ogłoszono konkurs na zaprojektowanie Domu Parlamentu, z nagrodą pieniężną w wysokości 7000 funtów. Jednak ze względu na wybuch I wojny światowej w następnym miesiącu konkurs został odwołany. Został ponownie ogłoszony w sierpniu 1916, ale ponownie przełożono na czas nieokreślony 24 listopada 1916. W międzyczasie John Smith Murdoch , główny architekt Wspólnoty Narodów, pracował nad projektem w ramach swoich oficjalnych obowiązków. Nie miał osobistego entuzjazmu do projektu, ponieważ uważał, że to strata pieniędzy, a wydatki na niego nie mogły być wtedy uzasadnione. Mimo to zaprojektował budynek domyślnie.

Budowa Old Parliament House , jak nazywa się dzisiaj, rozpoczęła się 28 sierpnia 1923 roku i została zakończona na początku 1927 roku. Został zbudowany przez Commonwealth Department of Works, przy użyciu rzemieślników i materiałów z całej Australii. Ostateczny koszt wyniósł około 600 000 funtów, czyli ponad trzykrotnie więcej niż pierwotny koszt. Został zaprojektowany tak, aby pomieścić parlament przez maksymalnie 50 lat, dopóki nie będzie można zbudować stałego obiektu, ale w rzeczywistości był używany przez ponad 60 lat.

Stary Parlament widziany z przodu

Budynek został otwarty 9 maja 1927 r. przez księcia i księżną Yorku (późniejszego króla Jerzego VI i królowej Elżbiety Królowej Matki ). Ceremonie otwarcia były zarówno wspaniałe, jak i niestosowne, biorąc pod uwagę słabo zbudowaną naturę Canberry w tamtych czasach i jej niewielką populację. Budynek był bogato ozdobiony flagami brytyjskimi i australijskimi oraz chorągiewkami. Wzniesiono tymczasowe trybuny graniczące z trawnikami przed Sejmem, które wypełniły się tłumami. Starszy Wiradjuri , Jimmy Clements , był jednym z zaledwie dwóch obecnych na spotkaniu aborygeńskich Australijczyków, którzy szli przez około tydzień ze stacji Brungle (w pobliżu Tumut ), aby być na tym wydarzeniu. Dame Nellie Melba zaśpiewała hymn narodowy (wówczas God Save the King ). Książę Yorku otworzył drzwi wejściowe złotym kluczem i poprowadził oficjalną imprezę do King's Hall, gdzie odsłonił pomnik swojego ojca, króla Jerzego V. Książę otworzył wówczas pierwsze posiedzenie parlamentu w nowej Izbie Senatu.

Nowy Parlament House (1988-obecnie)

W 1978 r. rząd Frasera zdecydował się na budowę nowego budynku na Capital Hill i utworzono Urząd Budowy Parlamentu. Ogłoszono dwuetapowy konkurs, w ramach którego Urząd skonsultował się z Królewskim Australijskim Instytutem Architektów i wraz z Narodową Komisją Rozwoju Kapitału udostępnił konkurentom brief i dokumenty konkursowe. W konkursie projektowym wzięło udział 329 zgłoszeń z 29 krajów.

Zwycięzcą konkursu została firma architektoniczna Mitchell/Giurgola z siedzibą w Filadelfii , której prace na miejscu wyreżyserował włoski architekt Romaldo Giurgola , a projekt zakładał zakopanie większości budynku pod Capital Hill i przykrycie gmachu ogromna iglica zwieńczona dużą australijską flagą . Fasady zawierały jednak celowe imitacje niektórych wzorów Starego Parlamentu, tak że mimo ogromnej różnicy skali istnieje niewielkie podobieństwo. Budynek został również zaprojektowany tak, aby "siedzieć nad" Starym Parlamentem, gdy widzi się go z daleka.

Budowa rozpoczęła się w 1981 roku, a dom miał być gotowy do Dnia Australii , 26 stycznia 1988 roku, w 200. rocznicę osadnictwa europejskiego w Australii . Oczekiwano, że będzie kosztować 220 milionów dolarów . Ani termin, ani budżet nie zostały dotrzymane. Ostatecznie budowa kosztowała ponad 1,1 miliarda dolarów.

Nowy Parlament został ostatecznie otwarty przez królową Australii Elżbietę II w dniu 9 maja 1988 r., w rocznicę otwarcia zarówno pierwszego parlamentu federalnego w Melbourne 9 maja 1901 r., jak i tymczasowego parlamentu w Canberze 9 maja 1927 r.

W marcu 2020 roku 46. Parlament Australii został zawieszony z powodu pandemii COVID-19 w Australii ; odroczenie, a nie prorogacja . Jej komitety nadal działałyby z wykorzystaniem technologii. Temu bezprecedensowemu posunięciu towarzyszyły dwa wnioski podniesione przez prokuratora generalnego Australii Christiana Portera i uchwalone 23 marca 2020 r. Jeden wniosek miał na celu umożliwienie posłom udziału w parlamencie drogą elektroniczną, o ile wyrażą na to zgodę główne partie i parlament. głośnik; druga ustaliła, że ​​za zgodą dwóch głównych partii, regulaminy mogą zostać zmienione bez konieczności uzyskania bezwzględnej większości.

Krótko wcześniej, 18 marca, premier powołał Gabinet Narodowy (pierwszy w historii Australii), składający się z premiera oraz premierów i głównych ministrów stanów i terytoriów australijskich , w celu koordynowania narodowej reakcji na pandemię.

Nowy budynek parlamentu, otwarty w 1988 r., został zbudowany w Capital Hill za starym budynkiem parlamentu

Skład i systemy wyborcze

Konstytucja ustanawia Parlament Wspólnoty Narodów, składający się z trzech komponentów: Króla Australii , Senatu i Izby Reprezentantów.

Monarcha

Większość konstytucyjnych funkcji Korony powierzono gubernatorowi generalnemu , którego król mianuje za radą premiera jako jego przedstawiciela w Australii. Jednak zgodnie z konwencją gubernator generalny zwykle wykonuje te uprawnienia tylko za radą premiera.

Senat

Karta do głosowania Senatu używana w Wiktorii na rok 2016

Izbą wyższą australijskiego parlamentu jest Senat , który składa się z 76 członków. Podobnie jak Senat Stanów Zjednoczonych , na którym został częściowo wzorowany, Senat Australijski składa się z równej liczby senatorów z każdego stanu, niezależnie od liczby ludności. Jednak w przeciwieństwie do niej australijski Senat zawsze był wybierany bezpośrednio. (Senat USA został bezpośrednio wybrany dopiero od 1913 r .)

Konstytucja pozwala parlamentowi określić liczbę senatorów w drodze ustawodawstwa, pod warunkiem, że sześć pierwotnych stanów jest równo reprezentowanych. Ponadto Konstytucja stanowi, że każdy pierwotny stan ma prawo do co najmniej sześciu senatorów. Jednak żadne z tych postanowień nie dotyczy nowo przyjętych stanów ani terytoriów. Zgodnie z ustawą sejmową uchwaloną w 1973 r. senatorowie są wybierani do reprezentowania terytoriów. Obecnie dwóch senatorów z Terytorium Północnego reprezentuje mieszkańców Terytorium Północnego oraz australijskich terytoriów zewnętrznych Wyspy Bożego Narodzenia i Wysp Kokosowych (Keelinga) . Dwóch senatorów Australijskiego Terytorium Stołecznego reprezentuje Australijskie Terytorium Stołeczne, Terytorium Zatoki Jervis, a od 1 lipca 2016 r. Norfolk Island . Podczas gdy tylko połowa miejsc w Senacie Stanowym jest wybierana do reelekcji co trzy lata (z wyjątkiem przypadku podwójnego rozwiązania), ponieważ sprawują one sześcioletnią kadencję, wszyscy senatorowie terytoriów muszą co trzy lata stawiać czoła wyborcom.

Do 1949 r. każdy stan wybierał konstytucyjne minimum sześciu senatorów. Liczba ta wzrosła do dziesięciu od wyborów w 1949 roku i ponownie wzrosła do dwunastu od wyborów w 1984 roku . System wyboru senatorów zmieniał się kilkakrotnie od czasu Federacji . Pierwotny układ wykorzystywał głosowanie blokowe „ pierwszy po słupku ” lub system „zwycięzca bierze wszystko”, na podstawie stanu po stanie. Zostało to zastąpione w 1919 r. preferencyjnym głosowaniem blokowym . Głosowanie blokowe prowadziło do większości osuwiskowych , a nawet do „wymazania”. Na przykład od 1920 do 1923 Partia Nacjonalistyczna miała 35 z 36 senatorów, a od 1947 do 1950 Australijska Partia Pracy miała 33 z 36 senatorów.

W 1948 roku reprezentacja proporcjonalna z jednym głosem zbywalnym w poszczególnych stanach stała się metodą wyboru senatorów. Zmiana ta została opisana jako „rewolucja instytucjonalna”, która doprowadziła do powstania wielu mniejszych partii, takich jak Demokratyczna Partia Pracy , Australijscy Demokraci i Australijscy Zieloni , które wykorzystały ten system do uzyskania reprezentacji parlamentarnej i równowagi moc. Od wyborów w 1984 r. wprowadzono głosowanie grupowe w celu zmniejszenia wysokiego odsetka głosowań nieformalnych, ale w 2016 r. bilety grupowe zostały zniesione, aby uniknąć nadmiernego wpływu umów preferencyjnych między partiami, które były postrzegane jako zniekształcające wyniki wyborów i forma fakultatywnych preferencyjnych wprowadzono głosowanie .

W 1984 r. uchwalono ustawę mającą na celu zmianę sposobu przyznawania mandatów długo- i krótkoterminowych po dwukrotnym rozwiązaniu wyborów, jednak metoda ta nie została zastosowana, mimo dwóch ponadpartyjnych uchwał senatu opowiadających się za zmianą.

Artykuł 15 Konstytucji stanowi, że przypadkowy wakat senatora stanowego jest obsadzany przez parlament stanowy. Jeśli poprzedni senator był członkiem określonej partii politycznej, zastępstwo musi pochodzić z tej samej partii, ale parlament stanowy może zdecydować o nieobsadzaniu wakatu, w którym to przypadku sekcja 11 wymaga, aby Senat działał niezależnie. Jeśli stanowy parlament będzie miał przerwę, gdy nastąpi wakat, konstytucja przewiduje, że gubernator stanowy może powołać kogoś na to miejsce do czternastu dni po wznowieniu posiedzenia parlamentu stanowego. Parlament Stanowy może również zostać odwołany w celu ratyfikacji zastępstwa.

Izba Reprezentantów

Karta do głosowania Izby Reprezentantów 2016 używana w Wydziale Higgins

Niższa izba parlamentu australijskiego, Izba Reprezentantów , składa się z elektoratów jednoosobowych o populacji mniej więcej równej wielkości. Zgodnie z konwencją w systemie westminsterskim partia lub koalicja partii, która ma większość w tej Izbie, tworzy rząd, a przywódca tej partii lub koalicji zostaje premierem. Jeśli rząd straci zaufanie Izby, oczekuje się, że ogłosi nowe wybory lub ustąpi.

Parlament może określić liczbę członków Izby Reprezentantów, ale Konstytucja stanowi, że liczba ta musi być „w miarę możliwości, dwukrotność liczby senatorów”; wymóg ten jest powszechnie nazywany „ klauzulą ​​nexus ”. Izba liczy więc obecnie 151 członków. Każdemu państwu przydzielane są miejsca na podstawie liczby ludności; jednak każdy pierwotny stan, niezależnie od wielkości, ma zagwarantowane co najmniej pięć mandatów. Konstytucja nie gwarantuje reprezentacji terytoriów. Parlament przyznał miejsce Terytorium Północnemu w 1922 roku, a Australijskiemu Terytorium Stołecznemu w 1948 roku; ci przedstawiciele terytorialni mieli jednak tylko ograniczone prawa wyborcze do 1968 roku. Federalne elektoraty mają przerysowywane lub redystrybuowane granice, ilekroć stan lub terytorium ma skorygowaną liczbę miejsc, jeśli elektoraty nie są generalnie dopasowane pod względem liczby ludności lub minęło siedem lat od najnowszą redystrybucję.

W latach 1901-1949 Izba składała się z 74 lub 75 członków (Senat miał 36). W latach 1949-1984 liczył od 121 do 127 członków (Senat miał 60 do 1975, kiedy to powiększył się do 64). W 1977 r. Sąd Najwyższy nakazał zmniejszenie liczebności Izby ze 127 do 124 członków, aby zachować zgodność z przepisem nexus. W 1984 r. powiększono Senat i Izbę; od tego czasu Izba liczy od 148 do 151 członków (Senat ma 76).

Głosowanie „pierwsze po słupku” było wykorzystywane do wybierania członków Izby Reprezentantów, aż w 1918 r. rząd Partii Nacjonalistycznej , poprzednik dzisiejszej Liberalnej Partii Australii , zmienił system głosowania w izbie niższej na głosowanie natychmiastowe , które w Australii jest znane jako pełne głosowanie preferencyjne, począwszy od kolejnych wyborów w 1919 roku . ( Partia Pracy nieoczekiwanie wygrała wybory uzupełniające Łabędzia w 1918 r . z największą liczbą głosów w prawyborach, ze względu na podział głosów między konserwatywne partie.) System ten obowiązuje do dziś, umożliwiając partiom koalicyjnym bezpieczną rywalizację o te same mandaty. Głosowanie preferencyjne oparte na pełnej preferencji ponownie wybrało rząd Boba Hawke'a w wyborach w 1990 r ., po raz pierwszy w historii federalnej, kiedy Partia Pracy uzyskała korzyści netto z głosowania preferencyjnego.

Oba domy

Canberra z Mount Ainslie : po drugiej stronie jeziora znajduje się Stary Parlament , a za nim nowy Parlament?

Nie jest możliwe jednoczesne zasiadanie w Senacie i Izbie Reprezentantów, ale wiele osób zasiadało w obu Izbach w różnym czasie swojej kariery parlamentarnej (zob . Wykaz osób, które zasiadały w obu Izbach Parlament Australijski ).

Tylko obywatele Australii są uprawnieni do wyborów do obu domów. Nie mogą też posiadać obywatelstwa „obcej władzy”. Kiedy projektowano konstytucję, wszyscy Australijczycy byli obywatelami brytyjskimi, więc słowo „obcy” oznaczało nie-Brytyjczyków. Jednak w przełomowej sprawie Sue przeciwko Hill (1999) Sąd Najwyższy Australii orzekł, że przynajmniej od czasu ustawy australijskiej z 1986 r. Wielka Brytania była „obcą potęgą”, więc obywatele brytyjscy również są wykluczeni.

Obowiązkowe głosowanie zostało wprowadzone w wyborach federalnych w 1924 roku. Bezpośrednim uzasadnieniem dla obowiązkowego głosowania była niska frekwencja (59,38%) w wyborach federalnych w 1922 roku , w porównaniu z 71,59% w wyborach federalnych w 1919 roku . Przymusowe głosowanie nie było na platformie ani kierowanego przez Stanleya Bruce'a rządu koalicyjnego nacjonalistyczno-partyjnego, ani kierowanej przez Matthew Charltona opozycji labourzystowskiej. Rzeczywistą inicjatywę zmian wysunął Herbert Payne , nacjonalistyczny senator tasmański , który 16 lipca 1924 r. przedstawił w Senacie prywatną ustawę senatorską. Ustawa Payne'a została uchwalona bez debaty (Izba Reprezentantów zgodziła się na nią w czasie krótszym niż godzina), aw żadnej z nich nie był wymagany podział, stąd nie odnotowano głosów przeciwko ustawie. Wybory federalne w 1925 r . były pierwszymi, które odbyły się w ramach obowiązkowego głosowania, w których frekwencja wzrosła do 91,4%. W ciągu kilku wyborów frekwencja wzrosła do około 95% i od tego czasu utrzymuje się na tym poziomie.

Od 1973 r. obywatele mają prawo głosowania po ukończeniu 18 lat. Wcześniej było to 21.

Funkcjonariusze australijskiej policji federalnej uzbrojeni w karabiny szturmowe zasiadają w parlamencie federalnym od 2015 roku. Po raz pierwszy w historii Australii parlament posiada uzbrojony personel.

Procedura

Izba Senatu Australii
Sala Senatu w Starym Domu Parlamentu
Izba Australijskiej Izby Reprezentantów
Izba Reprezentantów w Starym Domu Parlamentu
Typowy proces wystawiania rachunków australijskiego parlamentu.

Każda z dwóch izb wybiera przewodniczącego. Przewodniczący Senatu nazywany jest Prezydentem ; że Izby Reprezentantów jest Marszałek . Wybory na te stanowiska odbywają się w głosowaniu tajnym. Oba urzędy są tradycyjnie obsadzane przez członków partii rządzącej, ale od przewodniczących oczekuje się, że będą nadzorować debatę i egzekwować zasady w sposób bezstronny.

Konstytucja upoważnia parlament do ustalenia kworum dla każdej izby. Kworum Senatu to jedna czwarta wszystkich członków (dziewiętnaście); że Izby Reprezentantów to jedna piąta wszystkich członków (trzydziestu jeden). Teoretycznie, jeśli nie ma kworum, Izba nie może kontynuować zebrań. W praktyce członkowie zazwyczaj zgadzają się nie zauważać, że nie ma kworum, tak aby debaty nad rutynowymi ustawami mogły być kontynuowane, podczas gdy inni członkowie zajmowali się innymi sprawami poza Izbą. Czasami Opozycja „ zwoła kworum ” jako taktykę mającą na celu zirytowanie Rządu lub opóźnienie postępowania, zwłaszcza gdy Opozycja uważa, że ​​została niesprawiedliwie potraktowana w Izbie. Postępowanie zostaje przerwane do czasu uzyskania kworum. Obowiązkiem bata rządowego jest dopilnowanie, aby po ogłoszeniu kworum była obecna wystarczająca liczba członków rządu, aby utworzyć kworum.

Obie Izby mogą rozstrzygać wnioski głosowaniem głosowym : przewodniczący zadaje pytanie i po wysłuchaniu okrzyków „tak” i „nie” ogłasza wynik. Komunikat przewodniczącego rozstrzyga sprawę, chyba że co najmniej dwóch członków zażąda „ podziału ” lub głosowania rejestrowanego. W takim przypadku dzwony rozbrzmiewają w całym budynku parlamentu, wzywając senatorów lub posłów na salę. Podczas podziału członkowie opowiadający się za wnioskiem przechodzą na prawą stronę sali (strona po prawej stronie Przewodniczącego lub Prezydenta), a przeciwni przechodzą na lewo. Następnie są liczeni przez „kasety” (bicze rządowe i opozycyjne), a wniosek jest odpowiednio uchwalany lub odrzucany. W Senacie, aby nie pozbawiać państwa prawa głosu w mającym być domem stanowym, Prezydent może głosować wraz z innymi senatorami (jednak rzadko korzysta się z tego prawa); w przypadku remisu Prezydent nie ma decydującego głosu i wniosek jest odrzucony. W Izbie Reprezentantów Przewodniczący nie głosuje, ale ma głos decydujący w przypadku remisu.

Większość aktów prawnych jest wprowadzana do Izby Reprezentantów i przechodzi kilka etapów, zanim stanie się prawem. Proces legislacyjny odbywa się w języku angielskim, chociaż inne parlamenty australijskie zezwoliły na używanie języków rdzennych z tłumaczeniem na język angielski. Projekty rządowe są przygotowywane przez Biuro Radcy Parlamentarnego .

Pierwszym etapem jest pierwsze czytanie , w którym akty prawne są wprowadzane do izby, następnie drugie czytanie , w którym odbywa się głosowanie nad ogólnymi założeniami projektu. Chociaż rzadko, ustawodawstwo może być następnie rozpatrzone przez komisję Izby, która informuje Izbę o wszelkich zaleceniach. Po tym następuje etap szczegółowej analizy, podczas którego Izba może szczegółowo przeanalizować klauzule ustawy i wprowadzić ewentualne poprawki. Następnie następuje trzecie czytanie , w którym ustawa zostaje uchwalona lub odrzucona przez Izbę. Ustawa uchwalona jest następnie kierowana do Senatu, który ma podobną strukturę debaty i ustępu, z tym że rozpatrzenie projektów ustaw przez komisje senackie jest częstsze niż w Izbie, a etap szczegółowego rozpatrywania zastępuje komisja całości. . Po przyjęciu przez obie Izby ustawy w tej samej formie, jest ona następnie przedstawiana Gubernatorowi Generalnemu w celu uzyskania królewskiej zgody .

Funkcje

Konstytucja Australii , w której nakreślono funkcje i uprawnienia Parlamentu

Główną funkcją parlamentu jest uchwalanie ustaw lub aktów prawnych. Każdy senator lub poseł może wprowadzić proponowaną ustawę (ustawę), z wyjątkiem ustawy pieniężnej (ustawy proponującej wydatek lub podatek), która musi być zgłoszona w Izbie Reprezentantów. W praktyce zdecydowaną większość projektów ustaw wprowadzają ministrowie. Projekty wprowadzone przez innych posłów nazywane są rachunkami poselskimi prywatnymi. Wszystkie ustawy muszą być uchwalone przez obie Izby i zatwierdzone przez Gubernatora Generalnego, aby stały się prawem. Senat ma takie same uprawnienia ustawodawcze jak Izba, z tym że nie może zmieniać ani wprowadzać ustaw pieniężnych, a jedynie je uchwalać lub odrzucać. Formuła uchwalania ustaw parlamentu to po prostu „Parlament Australii uchwala:”.

Władza ustawodawcza Rzeczypospolitej jest ograniczona do tej przyznanej w Konstytucji. Nieokreślone uprawnienia są uważane za „uprawnienia resztkowe” i pozostają domeną państw. Sekcja 51 przyznaje Wspólnocie władzę w takich dziedzinach, jak podatki, sprawy zewnętrzne, obrona i małżeństwo. Sekcja 51 pozwala również parlamentom stanowym na skierowanie spraw do Wspólnoty Narodów w celu uchwalenia prawa.

Sekcja 96 australijskiej konstytucji daje parlamentowi Wspólnoty prawo do przyznawania pieniędzy dowolnemu stanowi „na takich warunkach, jakie parlament uzna za słuszne”. W efekcie Wspólnota może podporządkować dotacje państwom wdrażającym określone polityki w swoich obszarach odpowiedzialności legislacyjnej. Takie dotacje, znane jako „dotacje powiązane” (ponieważ są powiązane z określonym celem), były wykorzystywane do zapewnienia parlamentowi federalnemu wpływu na sprawy polityki stanowej, takie jak publiczne szpitale i szkoły.

Parlament pełni inne funkcje poza legislacyjnymi. Może omawiać pilne wnioski lub sprawy o znaczeniu publicznym : stanowią one forum dla debat dotyczących spraw porządku publicznego. Senatorowie i posłowie mogą składać wnioski w szeregu spraw istotnych dla ich wyborców, a także wnosić wnioski o wotum nieufności przeciwko rządowi lub poszczególnym ministrom. W większość dni posiedzeń w każdej Izbie odbywa się sesja zwana Turą pytań, podczas której senatorowie i posłowie zadają pytania premierowi i innym ministrom bez uprzedzenia. Senatorowie i posłowie mogą również składać petycje od swoich wyborców. Obie Izby posiadają rozbudowany system komisji, w których omawiane są projekty ustaw, badane są sprawy porządku publicznego, prowadzone są dowody i przesłuchiwani urzędnicy. Istnieją również komisje wspólne, złożone z członków obu izb.

Konflikt między Domami

W przypadku sporu między Izbami co do ostatecznego kształtu ustawodawstwa Konstytucja przewiduje jednoczesne rozwiązanie obu Izb – tzw . rozwiązanie podwójne . Art. 57 Konstytucji stanowi, że „ Jeżeli Izba Reprezentantów uchwali jakąkolwiek proponowaną ustawę, a Senat ją odrzuci lub jej nie uchwali, albo uchwali ją z poprawkami, na które Izba Reprezentantów nie wyrazi zgody, oraz jeśli po przerwie przez trzy miesiące Izba Reprezentantów, na tej samej lub następnej sesji, ponownie uchwala projektowaną ustawę z poprawkami lub bez wprowadzonych, sugerowanych lub uzgodnionych przez Senat zmian, a Senat odrzuca ją lub jej nie uchwala, lub uchwala ją ze zmianami, na które Izba Reprezentantów nie wyrazi zgody, Gubernator Generalny może jednocześnie rozwiązać Senat i Izbę Reprezentantów.

W wyborach po podwójnym rozwiązaniu każdy stan wybiera całą swoją 12-osobową delegację Senatu, podczas gdy dwa terytoria reprezentowane w Senacie wybierają swoich dwóch senatorów, tak jak w zwykłych wyborach federalnych. Ponieważ wszystkie mandaty są kwestionowane w tych samych wyborach, mniejszym partiom łatwiej jest zdobyć mandaty w ramach jednego systemu głosowania zbywalnego: kwota na wybór każdego senatora w każdym stanie australijskim w pełnych wyborach do Senatu wynosi 7,69% głosów, podczas gdy w normalnych wyborach pół senackich kwota ta wynosi 14,28%.

Jeżeli konflikt trwa nadal po takich wyborach, Gubernator Generalny może zwołać wspólne posiedzenie obu Izb w celu rozpatrzenia projektu ustawy lub projektów ustaw, w tym wszelkich poprawek, które zostały wcześniej zgłoszone przez którąkolwiek z Izb, lub wszelkich nowych poprawek. Jeżeli ustawa zostanie uchwalona bezwzględną większością całkowitej liczby członków wspólnego posiedzenia, traktuje się ją tak, jakby została uchwalona oddzielnie przez obie Izby i przedstawiana do królewskiej zgody. Z proporcjonalną reprezentacją i niewielką większością w Senacie w porównaniu z ogólnie większą większością w Izbie Reprezentantów oraz wymogiem, aby liczba członków Izby była „prawie tak praktyczna” dwukrotnie większa niż w Senacie, wspólne posiedzenie po podwójne rozwiązanie jest bardziej prawdopodobne niż nie prowadzi do zwycięstwa Izby nad Senatem. Na postanowienie to powołano się tylko raz, po wyborach po podwójnym rozwiązaniu w 1974 roku. Są jednak inne okazje, kiedy obie Izby spotykają się jako jedna: patrz Wspólne spotkania Parlamentu Australijskiego .

Komisje

Pomieszczenie komisji senackich w budynku parlamentu w Canberra
Krótki film o australijskich komisjach parlamentarnych

Oprócz pracy izb głównych zarówno Senat, jak i Izba Reprezentantów mają dużą liczbę komisji śledczych i śledczych, które zajmują się sprawami przekazanymi im przez odpowiednie izby lub ministrów. Umożliwiają wszystkim posłom i senatorom zadawanie pytań świadkom, w tym ministrom i urzędnikom publicznym, a także prowadzenie dochodzeń oraz badanie polityki i ustawodawstwa. Po zakończeniu danego dochodzenia członkowie komisji mogą następnie sporządzić raport, który zostanie przedstawiony w parlamencie, przedstawiający to, co odkryli, a także wszelkie zalecenia, które przedstawili do rozważenia rządowi lub Izbie.

Zdolność izb parlamentu do ustanawiania komisji jest przywołana w art. 49 Konstytucji, który stanowi, że: „ Uprawnienia, przywileje i immunitety Senatu i Izby Reprezentantów oraz członków i komisji każdej z nich Izba jest taka, jaka została ogłoszona przez Parlament, a do czasu ogłoszenia będzie to izba Izby Gmin Parlamentu Zjednoczonego Królestwa oraz jej członków i komitetów w momencie ustanowienia Związku.

Komisjom parlamentarnym można nadać szeroki zakres uprawnień. Jednym z najważniejszych uprawnień jest możliwość wzywania ludzi na rozprawy w celu złożenia zeznań i złożenia dokumentów. Każdy, kto usiłuje utrudniać pracę komisji sejmowej, może być uznany za lekceważącego parlament . Istnieje wiele sposobów, w jakie można znaleźć świadków z pogardą, są to między innymi; odmowa stawienia się przed komisją na wezwanie, odmowa odpowiedzi na pytanie podczas przesłuchania lub przedstawienia dokumentu, lub późniejsze stwierdzenie, że okłamał lub wprowadził w błąd komisję. Każdy, kto próbuje wpłynąć na świadka, może też być pogardzany. Inne uprawnienia obejmują możliwość spotykania się w całej Australii, ustanawiania podkomisji i przeprowadzania dowodów zarówno podczas publicznych, jak i prywatnych przesłuchań.

Prace komisji są uznawane za mające taką samą legitymację prawną jak prace sejmowe, są rejestrowane przez Hansard , z wyjątkiem postępowań prywatnych, a ponadto działają pod ochroną przywileju parlamentarnego . Każdy uczestnik, w tym członkowie komisji i świadkowie składający zeznania, jest chroniony przed ściganiem w ramach jakiegokolwiek postępowania cywilnego lub karnego za wszystko, co może powiedzieć podczas przesłuchania. Pisemne dowody i dokumenty otrzymane przez komisję są również chronione.

Rodzaje komitetów obejmują:

Komisje stałe, które są powoływane na bieżąco i są odpowiedzialne za rozpatrywanie projektów ustaw i tematów kierowanych do nich przez izbę lub ministra; badanie budżetu i działań rządu (w ramach tzw. procesu szacowania budżetu); oraz do badania rocznych raportów i działań departamentu.

Komisje Specjalne , które są komisjami tymczasowymi, powołane w celu rozpatrzenia określonej sprawy. Komisja Specjalna wygasa po opublikowaniu raportu końcowego z dochodzenia.

Komisje krajowe , które są odpowiedzialne za administrowanie aspektami spraw własnych Parlamentu. Należą do nich komisje selekcyjne obu izb, które określają, w jaki sposób Parlament będzie postępować z poszczególnymi aktami prawnymi i prywatnymi sprawami posłów, oraz komisje ds. przywilejów, które zajmują się sprawami parlamentarnymi.

Legislacyjne komisje kontroli , które badają ustawodawstwo i przepisy w celu określenia ich wpływu na prawa jednostki i odpowiedzialność.

Tworzone są również komisje mieszane, w skład których wchodzą zarówno członkowie Izby Reprezentantów, jak i Senatu. Komisje wspólne mogą mieć charakter stały (pracujący) lub wybrany (tymczasowy).

Stosunki z rządem

Generalny Gubernator Sir Peter Cosgrove z członkami Drugiego Ministerstwa Turnbull

Zgodnie z Konstytucją gubernator generalny ma prawo powoływania i odwoływania „ministrów stanu”, którzy zarządzają departamentami rządowymi. W praktyce gubernator generalny wybiera ministrów zgodnie z tradycjami systemu westminsterskiego . Gubernator generalny mianuje na premiera przywódcę partii, która ma większość miejsc w Izbie Reprezentantów; Gubernator Generalny następnie, za radą Prezesa Rady Ministrów, mianuje pozostałych ministrów, wybranych z partii większościowej lub koalicji partii.

Ci ministrowie spotykają się następnie w radzie zwanej Gabinetem . Posiedzenia gabinetu są ściśle prywatne i odbywają się raz w tygodniu, podczas których omawiane są ważne kwestie i formułowane są zasady. Konstytucja nie uznaje gabinetu za podmiot prawny; istnieje wyłącznie na mocy konwencji. Jego decyzje same w sobie nie mają mocy prawnej. Służy jednak jako praktyczny wyraz Federalnej Rady Wykonawczej , która jest najwyższym formalnym organem rządowym Australii. W praktyce Federalna Rada Wykonawcza zbiera się wyłącznie w celu zatwierdzenia i nadawania mocy prawnej decyzjom już podjętym przez gabinet. Wszyscy członkowie gabinetu są członkami Rady Wykonawczej. Podczas gdy Generalny Gubernator jest nominalnym przewodniczącym, on lub on prawie nigdy nie uczestniczy w spotkaniach Rady Wykonawczej. Gubernator Generalny jest zobowiązany konwencją do przestrzegania zaleceń Rady Wykonawczej w prawie wszystkich przypadkach, przyznając jej de facto władzę wykonawczą. Wyższy członek gabinetu pełni funkcję wiceprzewodniczącego Rady Wykonawczej i pełni funkcję przewodniczącego Rady Wykonawczej pod nieobecność Gubernatora Generalnego. Federalna Rada Wykonawcza jest australijskim odpowiednikiem Rad Wykonawczych i Tajnych Rad w innych królestwach Wspólnoty Narodów , takich jak Tajna Rada Króla dla Kanady i Tajna Rada Wielkiej Brytanii .

Minister nie musi być senatorem lub członkiem Izby Reprezentantów w chwili mianowania, ale traci urząd, jeżeli nie zostanie członkiem żadnej z tych izb w ciągu trzech miesięcy od mianowania. Przepis ten został włączony do Konstytucji (art. 64), aby umożliwić powołanie inauguracyjnego Ministerstwa, kierowanego przez Edmunda Bartona , 1 stycznia 1901 r., mimo że pierwsze wybory federalne miały się odbyć dopiero 29 i 30 marca.

Po wyborach w 1949 r . John Spicer i Bill Spooner zostali ministrami w rządzie Menziesa 19 grudnia, mimo że ich kadencje w Senacie rozpoczęły się dopiero 22 lutego 1950 r.

Przepis ten został również wykorzystany po zniknięciu i domniemanej śmierci liberalnego premiera Harolda Holta w grudniu 1967 roku. Partia Liberalna wybrała Johna Gortona , ówczesnego senatora, na swojego nowego lidera, a on został zaprzysiężony na premiera 10 stycznia 1968 roku (po tymczasowej służbie kierowanej przez Johna McEwena ). W dniu 1 lutego, Gorton zrezygnował z Senatu, aby stanąć do wyborów uzupełniających 24 lutego w dawnym elektoracie Izby Reprezentantów Holta w Higgins z powodu konwencji, że premier będzie członkiem izby niższej. Przez 22 dni (od 2 do 23 lutego włącznie) był premierem, będąc jednocześnie członkiem żadnej z izb parlamentu.

W wielu przypadkach, gdy ministrowie odchodzili na emeryturę ze swoich stanowisk przed wyborami lub stawali, ale tracili swoje mandaty w wyborach, zachowywali swoje urzędy ministerialne do czasu zaprzysiężenia następnego rządu.

Rola Senatu

Senat Australii

Konstytucja Australii ustanowiła Senat jako część nowego systemu rządów dominium w nowo sfederowanej Australii. Z porównawczego punktu widzenia rządu australijski Senat wykazuje charakterystyczne cechy. W przeciwieństwie do izb wyższych w innych rządach systemu Westminster , Senat nie jest szczątkowym organem o ograniczonej władzy ustawodawczej. Miała raczej odgrywać – i odgrywa – aktywną rolę w prawodawstwie. Zamiast wzorować się wyłącznie na Izbie Lordów , jak Senat Kanady , Senat Australii był częściowo wzorowany na Senacie Stanów Zjednoczonych , dając równą reprezentację każdemu stanowi. Konstytucja miała dać mniej zaludnionym stanom dodatkowy głos w legislaturze federalnej, jednocześnie przewidując zrewidowaną rolę izby wyższej w systemie westminsterskim.

Jedną z funkcji Senatu, zarówno bezpośrednio, jak i poprzez swoje komisje, jest kontrolowanie działalności rządu. Energię tej kontroli podsyca od wielu lat fakt, że partia rządząca rzadko miała większość w Senacie. Podczas gdy w Izbie Reprezentantów większość rządowa czasami ograniczała zdolność tej izby do wykonywania kontroli wykonawczej, opozycja i mniejsze partie mogły wykorzystać swoje numery Senatu jako podstawę do prowadzenia dochodzeń w sprawie działań rządu.

Tekst konstytucyjny odmawia Senatowi prawa do tworzenia lub zmieniania ustaw o przywłaszczeniach, w poszanowaniu konwencji klasycznego systemu westminsterskiego. W tradycyjnym systemie westminsterskim władze wykonawcze są odpowiedzialne za wykorzystanie środków publicznych do izby niższej, która ma prawo obalić rząd, blokując mu dostęp do dostaw – tj . dochodów zawłaszczanych przez opodatkowanie. Jednak rozwiązanie wyrażone w australijskiej konstytucji nadal pozostawia Senatowi prawo do odrzucenia projektów ustaw o podaży lub odroczenia ich przyjęcia – niewątpliwie jest to jedna z najpotężniejszych zdolności Senatu.

Ze względu na federalny charakter naszej Konstytucji i jej postanowienia Senat ma niewątpliwie konstytucyjne uprawnienia do odmowy lub odroczenia dostaw dla Rządu. Ze względu na zasady odpowiedzialnego rządu premier, który nie może uzyskać zaopatrzenia, w tym pieniędzy na wykonywanie zwykłych usług rządu, musi albo zalecić wybory powszechne, albo ustąpić. Jeśli odmówi tego, mam prawo, a nawet obowiązek na mocy Konstytucji, aby wycofać jego Komisję ze stanowiska premiera. Sytuacja w Australii jest zupełnie inna niż w Wielkiej Brytanii. W tym przypadku zaufanie obu Izb do dostaw jest niezbędne do zapewnienia ich świadczenia. W Wielkiej Brytanii konieczne jest zaufanie samej Izby Gmin. Ale zarówno tutaj, jak i w Wielkiej Brytanii obowiązki premiera są takie same w najważniejszym aspekcie – jeśli nie może uzyskać zaopatrzenia, musi zrezygnować lub doradzić w wyborach.

—  Generalny Gubernator Sir John Kerr , Oświadczenie (z dnia 11 listopada 1975 r.)

Zdolność do blokowania dostaw była źródłem australijskiego kryzysu konstytucyjnego w 1975 roku . Opozycja wykorzystała swoje numery w Senacie, by odroczyć projekty ustaw o podaży, odmawiając zajmowania się nimi do czasu ogłoszenia wyborów do obu izb parlamentu, wyborów, które miała nadzieję wygrać. Premier tego dnia, Gough Whitlam , zakwestionował zasadność blokady i odmówił rezygnacji. Kryzys doprowadził do konfrontacji dwie konwencje westminsterskie, które w australijskim systemie konstytucyjnym były ze sobą w konflikcie – po pierwsze, że rząd może rządzić tak długo, jak ma poparcie izby niższej , a po drugie, że rząd, który nie ma już dostępu do dostaw, musi zrezygnować lub zostać zwolniony. Kryzys został rozwiązany w listopadzie 1975 roku, kiedy gubernator generalny Sir John Kerr odwołał rząd Whitlama i powołał rząd tymczasowy pod warunkiem przeprowadzenia wyborów do obu izb parlamentu. Ta akcja sama w sobie była źródłem kontrowersji i trwa debata na temat właściwego wykorzystania zdolności Senatu do blokowania dostaw i tego, czy taka moc powinna w ogóle istnieć.

Samo zablokowanie podaży nie może wymusić podwójnego rozwiązania. Musi istnieć ustawa wielokrotnie blokowana przez Senat, którą rząd może następnie wykorzystać jako wyzwalacz do podwójnego rozwiązania.

Wydziały parlamentarne

Istnieją cztery departamenty parlamentarne wspierające Parlament Australijski:

  • Wydział Senatu składający się z siedmiu urzędów, którego pracę określa Senat i jego komisje.
  • Departament Izby Reprezentantów, który świadczy różne usługi wspierające sprawne działanie Izby Reprezentantów, jej komisji i niektórych wspólnych komisji.
  • Departament Służb Parlamentarnych (DPS), który pełni różne funkcje pomocnicze, takie jak badania; Biblioteka Parlamentarna Australii ; nadawanie w radiu i telewizji; transkrypcje Hansarda ; usługi komputerowe; oraz ogólna konserwacja i bezpieczeństwo.
  • Parlamentarne Biuro Budżetowe (PBO), które „poprawia przejrzystość w kwestiach polityki fiskalnej i budżetowej” oraz świadczy usługi kosztorysowe dla parlamentarzystów.

Przywileje

Członkowie parlamentu australijskiego nie mają immunitetu prawnego: mogą zostać aresztowani i osądzeni za każde przestępstwo. Mają jednak przywilej parlamentarny : nie mogą być pozwani za to, co mówią w Parlamencie o sobie nawzajem lub o osobach spoza Parlamentu. Przywilej ten rozciąga się na relacjonowanie w mediach wszystkiego, co senator lub poseł powie w parlamencie. Prace komisji sejmowych, gdziekolwiek się spotykają, są również objęte przywilejem, co obejmuje świadków przed takimi komisjami.

Od początku federacji do 1987 r. przywilej parlamentarny funkcjonował na mocy art. 49 konstytucji, który ustanowił przywileje obu izb i ich członków takie same jak Izbie Gmin Zjednoczonego Królestwa w momencie uchwalenia Konstytucji. Parlament otrzymał także uprawnienia do zmiany swoich przywilejów. W 1987 r. Sejm uchwalił „Ustawę o przywilejach parlamentarnych”, która wyjaśniła znaczenie i zakres przywilejów, a także sposób postępowania parlamentu w przypadku naruszeń.

Istnieje przestępstwo prawne zwane pogardą dla parlamentu . Osoba, która wypowiada się lub działa w sposób pogardliwy dla parlamentu lub jego członków, może zostać osądzona, a w razie skazania może zostać skazana na karę pozbawienia wolności. Parlament wcześniej był uprawniony do samodzielnego rozpatrywania takich spraw, i uczynił to w sprawie przywileju Browne-Fitzpatrick z 1955 roku . Ta władza została teraz przekazana sądom. Było kilka wyroków skazujących. W maju 2007 roku Harriet Swift, działaczka przeciw wyrębowi z Nowej Południowej Walii, została skazana i nagana za pogardę dla Parlamentu, po tym, jak jako żart na prima aprilis napisała fikcyjne komunikaty prasowe i listy rzekomo pochodzące od federalnego posła Gary'ego Nairna.

Nadawanie

Transmisje radiowe obrad sejmowych rozpoczęły się 10 lipca 1946 r. Pierwotnie były emitowane w Radiu Narodowym . Od sierpnia 1994 r. są nadawane w ABC News , rządowym kanale utworzonym specjalnie do tej funkcji. Działa 24 godziny na dobę i nadaje inne wiadomości, gdy parlament nie obraduje.

Pierwszym transmitowanym przez telewizję wydarzeniem parlamentarnym było historyczne Wspólne Posiedzenie z 1974 roku . Regularne bezpłatne transmisje telewizyjne tury pytań rozpoczęły się w sierpniu 1990 r. przez Senat i lutym 1991 r. przez Izbę Reprezentantów. Tura pytań do Izby Reprezentantów jest transmitowana na żywo, a tura pytań do Senatu jest nagrywana i transmitowana później tego samego dnia. Inne niekodowane transmisje telewizyjne to: przemówienie Skarbnika Budżetu i odpowiedź Lidera Opozycji na budżet dwa dni później; otwarcie parlamentu przez gubernatora generalnego ; zaprzysiężenie gubernatorów generalnych; oraz przemawia do Parlamentu, odwiedzając głowy państw.

W 2009 roku firma Pay TV Foxtel uruchomiła A-SPAN, obecnie pod nazwą Sky News Extra , która transmituje na żywo posiedzenia Izby Reprezentantów i Senatu, posiedzenia komisji parlamentarnych i polityczne konferencje prasowe.

Oficjalna strona internetowa Parlamentu zapewnia bezpłatne obszerne codzienne posiedzenia obu izb, a także wysłuchania komisji na żywo w Internecie.

Obecny parlament

Obecny parlament jest 47. parlamentem australijskim. Ostatnie wybory federalne odbyły się 21 maja 2022 r. , a 47. parlament po raz pierwszy zasiadł 26 lipca.

W wyniku wyborów w 2022 r. Partia Pracy powróciła do rządu po raz pierwszy od dziewięciu lat, zdobywając 77 mandatów w 151-osobowej Izbie Reprezentantów (wzrost o 9 mandatów w porównaniu z wyborami w 2019 r.), która jest rządem większościowym . Koalicja Liberalno - Narodowa , która była u władzy od wyborów w 2013 roku, straciła 19 mandatów w porównaniu z poprzednimi wyborami, uzyskując 58 mandatów i przeszła do opozycji . Crossbench rozrósł się do największego w historii rozmiaru, licząc 16 członków ; 4 Zielonych , 1 poseł Sojuszu Centrum , 1 poseł Partii Australijskiej Katter i 12 niezależnych .

W Senacie rząd Partii Pracy zachował 26 mandatów, Koalicja Liberalno-Narodowa spadła do 32 mandatów, Zieloni zwiększyli do 12 mandatów, Sieć Jacqui Lambie miała 2 mandaty, Jeden Naród miał 2 mandaty, Zjednoczona Partia Australii zdobyła 1 mandat, a niezależny David Pocock zdobył 1 miejsce w Australijskim Terytorium Stołecznym .

Kompozycje historyczne

Senat

W skład Senatu weszli przedstawiciele różnych partii politycznych, w tym kilku partii, które rzadko lub nigdy nie były reprezentowane w Izbie Reprezentantów, ale które konsekwentnie zapewniały niewielki, ale znaczący poziom poparcia wyborczego, jak pokazuje tabela.

Wyniki przedstawiają skład Senatu po wyborach. Pełen Senat był kwestionowany osiem razy; inauguracyjne wybory i siedem podwójnych rozwiązań . Są one podkreślone i wyróżnione w kolorze puce.


Rok wyborów
Praca Liberał Krajowy Demokratyczna
praca
Demokraci Warzywa CLP Niezależny Inne
strony
Razem
miejsc

System wyborczy
1st 1901 8 11 17               36 Głosowanie na dużą skalę
2. 1903 8 12 14           1 1 Taryfa dochodowa 36 Głosowanie na dużą skalę
3rd 1906 15 6 13           2   36 Głosowanie na dużą skalę
4. 1910 22 14               36 Głosowanie na dużą skalę
5th 1913 29 7               36 Głosowanie na dużą skalę
6. 1914 31 5               36 Głosowanie na dużą skalę
7th 1917 12 24               36 Głosowanie na dużą skalę
ósmy 1919 1 35               36 Preferencyjne głosowanie blokowe
9th 1922 12 24               36 Preferencyjne głosowanie blokowe
10th 1925 8 25 3             36 Preferencyjne głosowanie blokowe
11 1928 7 24 5             36 Preferencyjne głosowanie blokowe
12. 1931 10 21 5             36 Preferencyjne głosowanie blokowe
13th 1934 3 26 7             36 Preferencyjne głosowanie blokowe
14. 1937 16 16 4             36 Preferencyjne głosowanie blokowe
15. 1940 17 15 4             36 Preferencyjne głosowanie blokowe
16 1943 22 12 2             36 Preferencyjne głosowanie blokowe
17. 1946 33 2 1             36 Preferencyjne głosowanie blokowe
18. 1949 34 21 5             60 Pojedynczy głos zbywalny (Pełne głosowanie preferencyjne)
19. 1951 28 26 6             60 Pojedynczy głos zbywalny
20. 1953 29 26 5             60 Pojedynczy głos zbywalny
21. 1955 28 24 6 2           60 Pojedynczy głos zbywalny
22. 1958 26 25 7 2           60 Pojedynczy głos zbywalny
23. 1961 28 24 6 1       1   60 Pojedynczy głos zbywalny
24. 1964 27 23 7 2       1   60 Pojedynczy głos zbywalny
25. 1967 27 21 7 4       1   60 Pojedynczy głos zbywalny
26. 1970 26 21 5 5       3   60 Pojedynczy głos zbywalny
27. 1974 29 23 6         1 1 Ruch liberalny 60 Pojedynczy głos zbywalny
28. 1975 27 26 6       1 1 1 Ruch liberalny 64 Pojedynczy głos zbywalny
29. 1977 27 27 6   2   1 1   64 Pojedynczy głos zbywalny
30. 1980 27 28 3   5   1 1   64 Pojedynczy głos zbywalny
31. 1983 30 23 4   5   1 1   64 Pojedynczy głos zbywalny
32. 1984 34 27 5   7   1 1 1 Rozbrojenie nuklearne 76 Pojedynczy głos zbywalny ( bilet do głosowania grupowego )
33. 1987 32 26 7   7   1 2 1 Rozbrojenie nuklearne 76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
34. 1990 32 28 5   8   1 1 1 Zieloni (WA) 76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
35. 1993 30 29 6   7   1 1 2 Zieloni (WA) (2) 76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
36. 1996 29 31 5   7   1 1 2 Zieloni (WA) , Zieloni (Tas) 76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
37. 1998 29 31 3   9 1 1 1 1 Jeden naród 76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
38. 2001 28 31 3   8 2 1 2 1 Jeden naród 76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
39. 2004 28 33 5   4 4 1   1 Rodzina przede wszystkim 76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
40. 2007 32 32 4     5 1 1 1 Rodzina przede wszystkim 76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
41st 2010 31 28 + (3 LNP ) 2 1   9 1 1   76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
42. 2013 25 23 + (5 LNP ) 3 + (1 LNP ) 1   10 1 1 6 Najpierw rodzina ,
Liberalni Demokraci ,
Entuzjasta motoryzacji ,
Palmer United (3)
76 Pojedynczy głos zbywalny (bilet do głosowania grupowego)
43. 2016 26 21 + (3 LNP ) 3 + (2 LNP )   9 1 11 Najpierw rodzina ,
Jacqui Lambie ,
Partia Sprawiedliwości ,
Liberalni Demokraci ,
Zespół Nicka Xenophona (3),
Jeden Naród (4)
76 Pojedynczy głos zbywalny ( opcjonalnie głosowanie preferencyjne )
44. 2019 26 26 + (4 LNP ) 2 + (2 LNP )   9 1 1 5 Sojusz Centrum (2),
Jacqui Lambie ,
Jeden Naród (2),
76 Pojedynczy głos zbywalny (nieobowiązkowe głosowanie preferencyjne)
45. 2022 26 23 + (3 LNP ) 3 + (2 LNP ) 12 1 1 5 Sieć Lambie (2),

Jeden naród (2),

Wielka Australia (1)

76 Pojedynczy głos zbywalny (nieobowiązkowe głosowanie preferencyjne)

Izba Reprezentantów

System dwupartyjny istnieje w Australijskiej Izbie Reprezentantów odkąd dwie partie spoza Partii Pracy połączyły się w 1909 r. Wybory z 1910 r . były pierwszymi, które wybrały rząd większościowy , a Australijska Partia Pracy jednocześnie wygrała pierwszą większość w Senacie . Przed 1909 w izbie istniał system trójpartyjny. Dwupartyjny głos preferencyjny (2PP) został obliczony od czasu zmiany w 1919 r. z głosowania „pierwszy po stanowisku” na głosowanie preferencyjne i późniejszego wprowadzenia Koalicji . ALP = Australijska Partia Pracy, L+NP = zgrupowanie partii koalicyjnych Liberalnych / Narodowych / LNP / CLP (i poprzedników), Oth = inne partie i niezależne .

Wyniki Izby Reprezentantów

Rok wyborów
Praca Wolny handel Protekcjonista Niezależny Inne
strony
Razem
miejsc
1st 1901 14 28 31 2   75

Rok wyborów
Praca Wolny handel Protekcjonista Niezależny Inne
strony
Razem
miejsc
2. 1903 23 25 26   1 Taryfa dochodowa 75

Rok wyborów
Praca Antysocjalistyczny Protekcjonista Niezależny Inne
strony
Razem
miejsc
3rd 1906 26 26 21 1 1 Zachodnia australijska 75
Główny głos Głosowanie 2PP Siedzenia
Wybór TURNIA L+NP Inny TURNIA L+NP TURNIA L+NP Inny Całkowity
1910 50,0% 45,1% 4,9% 42 31 2 75
1913 48,5% 48,9% 2,6% 37 38 0 75
1914 50,9% 47,2% 1,9% 42 32 1 75
1917 43,9% 54,2% 1,9% 22 53 0 75
1919 42,5% 54,3% 3,2% 45,9% 54,1% 25 38 2 75
1922 42,3% 47,8% 9,9% 48,8% 51,2% 29 40 6 75
1925 45,0% 53,2% 1,8% 46,2% 53,8% 23 50 2 75
1928 44,6% 49,6% 5,8% 48,4% 51,6% 31 42 2 75
1929 48,8% 44,2% 7,0% 56,7% 43,3% 46 24 5 75
1931 27,1% 48,4% 24,5% 41,5% 58,5% 14 50 11 75
1934 26,8% 45,6% 27,6% 46,5% 53,5% 18 42 14 74
1937 43,2% 49,3% 7,5% 49,4% 50,6% 29 43 2 74
1940 40,2% 43,9% 15,9% 50,3% 49,7% 32 36 6 74
1943 49,9% 23,0% 27,1% 58,2% 41,8% 49 19 6 74
1946 49,7% 39,3% 11,0% 54,1% 45,9% 43 26 5 74
1949 46,0% 50,3% 3,7% 49,0% 51,0% 47 74 0 121
1951 47,6% 50,3% 2,1% 49,3% 50,7% 52 69 0 121
1954 50,0% 46,8% 3,2% 50,7% 49,3% 57 64 0 121
1955 44,6% 47,6% 7,8% 45,8% 54,2% 47 75 0 122
1958 42,8% 46,6% 10,6% 45,9% 54,1% 45 77 0 122
1961 47,9% 42,1% 10,0% 50,5% 49,5% 60 62 0 122
1963 45,5% 46,0% 8,5% 47,4% 52,6% 50 72 0 122
1966 40,0% 50,0% 10,0% 43,1% 56,9% 41 82 1 124
1969 47,0% 43,3% 9,7% 50,2% 49,8% 59 66 0 125
1972 49,6% 41,5% 8,9% 52,7% 47,3% 67 58 0 125
1974 49,3% 44,9% 5,8% 51,7% 48,3% 66 61 0 127
1975 42,8% 53,1% 4,1% 44,3% 55,7% 36 91 0 127
1977 39,7% 48,1% 12,2% 45,4% 54,6% 38 86 0 124
1980 45,2% 46,3% 8,5% 49,6% 50,4% 51 74 0 125
1983 49,5% 43,6% 6,9% 53,2% 46,8% 75 50 0 125
1984 47,6% 45,0% 7,4% 51,8% 48,2% 82 66 0 148
1987 45,8% 46,1% 8,1% 50,8% 49,2% 86 62 0 148
1990 39,4% 43,5% 17,1% 49,9% 50,1% 78 69 1 148
1993 44,9% 44,3% 10,7% 51,4% 48,6% 80 65 2 147
1996 38,7% 47,3% 14,0% 46,4% 53,6% 49 94 5 148
1998 40,1% 39,5% 20,4% 51,0% 49,0% 67 80 1 148
2001 37,8% 43,0% 19,2% 49,0% 51,0% 65 82 3 150
2004 37,6% 46,7% 15,7% 47,3% 52,7% 60 87 3 150
2007 43,4% 42,1% 14,5% 52,7% 47,3% 83 65 2 150
2010 38,0% 43,3% 18,7% 50,1% 49,9% 72 72 6 150
2013 33,4% 45,6% 21,0% 46,5% 53,5% 55 90 5 150
2016 34,7% 42,0% 23,3% 49,6% 50,4% 69 76 5 150
2019 33,3% 41,4% 25,2% 48,5% 51,5% 68 77 6 151
2022 32,6% 35,7% 31,7% 52,1% 47,9% 77 58 16 151

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki

Współrzędne : 35°18′25″S 149°07′32″E / 35.30694°S 149.12556°E / -35.30694; 149.12556