Stosunki Kanada–Kuba - Canada–Cuba relations
 | |
 Kanada |
 Kuba |
|---|---|
| Misja dyplomatyczna | |
| Ambasada Kanady, Hawana | Ambasada Kuby, Ottawa |
| Wysłannik | |
| Ambasador Perry Calderwood | Ambasador Josefina Vidal |
Stosunki Kanada–Kuba odnoszą się do stosunków dwustronnych między Kanadą a Kubą . Nieformalne stosunki handlowe między koloniami Atlantic Canada i Kapitanem Generalnym Kuby istnieją od XVIII wieku. Jednak stosunki dyplomatyczne między Kanadą a Kubą zostały formalnie nawiązane dopiero w 1945 roku.
Stosunki dyplomatyczne między tymi dwoma krajami pozostają nieprzerwane od ich ustanowienia w 1945 roku, a Kanada jest jednym z dwóch krajów w obu Amerykach, które nigdy nie zerwały stosunków z Kubą od czasu rewolucji kubańskiej w 1959 roku. Stosunki między Kanadą a Kubą były czasami źródłem sporu o stosunki Kanada-Stany Zjednoczone .
Oba kraje posiadają ambasady w stolicy drugiego, a także konsulaty w innych miastach. Oba kraje łączą również znaczące stosunki handlowe z Kubą, która jest drugim co do wielkości partnerem eksportowym Kanady w regionie Karaibów i Ameryki Środkowej , a Kanadą jest trzecim co do wielkości rynkiem eksportowym Kuby.
Historia
Stosunki handlowe między Kanadą a Kubą sięgają XVIII wieku, a statki z Kanady Atlantyckiej handlują na Kubie dorszem i piwem za rum i cukier. Stosunki dyplomatyczne zostały formalnie nawiązane między obydwoma krajami w 1945 roku. Kuba była pierwszym krajem na Karaibach wybranym przez Kanadę na misję dyplomatyczną.
Po rewolucji kubańskiej
Stosunki dyplomatyczne między Kanadą a Kubą pozostały nieprzerwane w następstwie rewolucji kubańskiej . Kanada, obok Meksyku, pozostała jednym z zaledwie dwóch krajów obu Ameryk, które po rewolucji utrzymywały nieprzerwane stosunki z Kubą. Chociaż John Diefenbaker , premier Kanady , był zagorzałym antykomunistą , argumentował, że stosunki powinny być kontynuowane „pomimo filozoficznych różnic między komunistycznym reżimem [Kuba] a Zachodem … i że nie powinno się wymagać od Kanady zaostrzyć swoje ograniczenia handlowe w stosunku do innych krajów Ameryki Łacińskiej”. Jednak rząd kanadyjski potwierdził, że ogranicza rodzaje eksportu na zasadach strategicznych.
W dniu 26 kwietnia 1959 roku premier Kuby , Fidel Castro , odwiedził Montreal do udziału w napędzie zabawka dla kubańskich dzieci. Oprócz zaproszenia Castro, organizatorzy wydarzenia, Młodsza Izba Handlowa w Montrealu, zaprosili także kilku członków rządu kanadyjskiego na powitanie Castro, chociaż ci, z którymi się skontaktowano, odmówili.
Dalszy handel z Kubą był zgodny z szerszą polityką gospodarczą Diefenbakera, a premier rozszerzył również stosunki handlowe z blokiem sowieckim i Chinami kontynentalnymi . Jednak wybór utrzymania stosunków z rewolucyjnym rządem kubańskim był punktem spornym w stosunkach kanadyjsko-amerykańskich w dziesięcioleciach po rewolucji kubańskiej. Podczas kadencji Johna F. Kennedy'ego jako prezydenta Stanów Zjednoczonych Diefenbaker wykorzystał stosunki kanadyjsko-kubańskie, aby pokazać, że Kanada nie odzwierciedla polityki zagranicznej Stanów Zjednoczonych . Od stycznia 1962 r. administracja Kennedy'ego zaczęła ponownie otwierać kwestię izolacji Kuby i umiędzynarodowienia embarga z kanadyjskimi urzędnikami i innymi sojusznikami NATO .
Kryzys kubański
Kanada odegrała niewielką rolę w kryzysie kubańskim , a Królewska Marynarka Wojenna Kanady pomagała Stanom Zjednoczonym i innym sojusznikom NATO w przeszukiwaniu Północnego Atlantyku w poszukiwaniu sowieckich okrętów od 24 października do końca kryzysu. Jednak pragnienie Diefenbakera, aby utrzymać niezależną politykę zagraniczną Stanów Zjednoczonych podczas kryzysu kubańskiego , przyczyniło się do jego porażki w kanadyjskich wyborach federalnych w 1963 roku . Przed ogłoszeniem w telewizji publicznej komunikatu dotyczącego kubańskiej kwarantanny 22 października 1962 roku, Kennedy zadzwonił do Diefenbakera, aby poinformować go o planie i poprosić o umieszczenie kanadyjskich sił zbrojnych w DEFCON-3. Diefenbaker z kolei był rozgniewany, że jego rząd nie był wcześniej konsultowany; i zapytał Kennedy'ego o dalsze dowody i najpierw wysłać zespół ONZ , aby to potwierdzić. Kwestia ta doprowadziła do dwudniowej debaty w gabinecie Diefenbakera, w której minister obrony narodowej Douglas Harkness opowiadał się za tym, aby Kanada podążała za Stanami Zjednoczonymi w podnoszeniu gotowości wojskowej, biorąc pod uwagę ich „obowiązki” jako członków NATO i NORAD .
Stanowisko Harknessa ostatecznie zyskało poparcie gabinetu Diefenbakera, gdy sowieckie statki zbliżyły się do amerykańskiej strefy kwarantanny, a inni członkowie NATO zaczęli wyrażać swoje poparcie dla Stanów Zjednoczonych. DEFCON-3 został formalnie zatwierdzony przez Diefenbaker w dniu 24 października. Percepcja społeczna Diefenbakera w Kanadzie ucierpiała z powodu kryzysu, a kanadyjska opinia publiczna postrzegała Diefenbakera jako niezdecydowanego. Percepcja jako niezdecydowany lidera, a jego odmowa przyjęcia bronią jądrową CIM-10 Bomarc pocisków, doprowadziły do jego ostatecznej klęski do Lester B. Pearson „s Liberalna Partia Kanady w wyborach 1963 r.
Kryzys po pociskach kubańskich
Chociaż Diefenbaker został pokonany w wyborach w 1963 r., jego politykę wobec Kuby kontynuowała Partia Liberalna, w szczególności za kadencji premiera Pierre'a Trudeau , który od dawna uważał, że Kanada musi ustanowić politykę zagraniczną „niezależną od wpływów amerykańskich”. .
Rząd kanadyjski był krytyczny wobec embarga Stanów Zjednoczonych wobec Kuby w latach 60. i 70., sprzeciwiając się amerykańskim próbom zablokowania handlu na Kubę przez amerykańskie filie z siedzibą w Kanadzie. W 1975 roku Stany Zjednoczone uchwaliły przepisy, rozluźniające ograniczenia embarga, formalnie zezwalające zagranicznym filiom amerykańskich firm na prowadzenie handlu z Kubą.
W 1976 roku Trudeau spędził trzy dni na Kubie i zainicjował osobistą przyjaźń z Castro. Była to również pierwsza wizyta zachodniego narodu na Kubie od 1960 roku. Wyjazd Trudeau na Kubę został skrytykowany przez Diefenbakera, biorąc pod uwagę zaangażowanie Kuby w angolską wojnę domową . Uwagi poczynione przez Trudeau na Kubie, zwłaszcza „Viva Cuba! Viva Fidel Castro”, były również krytykowane przez Diefenbakera i Thomas Cossitt , kanadyjski członek Parlamentu . W swoich wspomnieniach Trudeau zauważył, że Castro bagatelizował zaangażowanie Kuby w Angoli podczas swojej wizyty i dopiero po powrocie do Ottawy zdał sobie sprawę ze stopnia zaangażowania Kuby . Wkrótce po wizycie na Kubie Trudeau odciął pomoc zagraniczną dla Kuby.
W styczniu 1977 roku stosunki kanadyjsko-kubańskie były napięte po ujawnieniu szczegółów, że rząd kubański wykorzystał misję konsularną w Montrealu do celów zbierania informacji . Z Kanady wydalono pięciu obywateli Kuby, w tym trzech dyplomatów. Budynek był obserwowany już w 1972 roku, a kanadyjskie organy ścigania wiedziały o działalności szpiegowskiej w konsulacie. Chociaż władze kanadyjskie monitorowały konsulat kubański, władze nie podjęły żadnych działań przeciwko urzędnikom konsulatu aż do 1977 roku, kiedy szczegóły kubańskiego szpiegostwa zostały ujawnione opinii publicznej, zmuszając władze do działania i wydalenia ich z kraju. W oświadczeniu o przyznaniu się, rząd kubański stwierdził, że używał konsulatu w Montrealu do zbierania informacji wywiadowczych, chociaż zauważył, że jego działania były skierowane przeciwko „wrogom kubańskim”, w tym rządowi Stanów Zjednoczonych i Centralnej Agencji Wywiadowczej .
W 1984 roku rząd kanadyjski uchwalił Ustawę o Zagranicznych Środkach Eksterytorialnych (Foreign Exterritorial Measures Act) , prawo mające na celu zniechęcenie amerykańskich filii z siedzibą w Kanadzie do udziału w amerykańskim embargu gospodarczym Kuby.
1990
W 1994 roku powstała spółka joint venture pomiędzy Kubańską Unią Niklową a kanadyjską firmą Sherritt International , która prowadzi zakład wydobywczy i przetwórczy na wyspie w Moa . Drugie przedsiębiorstwo, Cobalt Refinery Co. Inc., zostało utworzone w Albercie w celu rafinacji niklu.
Kanada, oprócz Unii Europejskiej , sprzeciwiła się uchwaleniu w Kongresie USA w 1996 r. ustawy Helmsa-Burtona , a konkretnie tytułu III, przepisu, który zezwalał Amerykanom, których majątki zostały znacjonalizowane przez rząd kubański, na pozywanie osób, które są obecnie Użyj tego. Kanadyjski minister spraw zagranicznych Lloyd Axworthy stwierdził, że „akcje Kanada cele amerykańskie poprawy standardów praw człowieka, a skończywszy na rządzie bardziej reprezentatywnego na Kubie. Ale jesteśmy zaniepokojeni, że Helms-Burton Act przyjmuje błędne podejście. Dlatego jesteśmy współpraca z innymi krajami na rzecz przestrzegania zasad prawa międzynarodowego”.
W odpowiedzi na ustawę Helmsa-Burtona ustawa o zagranicznych środkach eksterytorialnych została zmieniona, aby zezwolić Kanadyjczykom pozwanym na podstawie ustawy Helmsa-Burtona na wnoszenie kontrpozwów w kanadyjskich sądach. W wyniku nowelizacji stwierdzono również, że ci, którzy zapłacili odszkodowanie na podstawie ustawy Helmsa-Burtona, podlegają grzywnie i karze pozbawienia wolności w Kanadzie. W satyrycznej odpowiedzi na ustawę Helmsa-Burtona , w Izbie Gmin Kanady wprowadzono ustawę członka prywatnego, znaną jako ustawa Godfreya-Millikena, w odpowiedzi na eksterytorialność ustawy Helmsa-Burtona . Proponowana ustawa pozwoliłaby potomkom lojalistów Zjednoczonego Imperium, którzy uciekli przed rewolucją amerykańską, na odzyskanie ziemi i własności, które zostały skonfiskowane przez rząd amerykański w XVIII wieku. Chociaż ustawa Helmsa-Burtona weszła w życie w 1996 roku, uchwalenie Tytułu III zostało odroczone do kwietnia 2019 roku.
W połowie lat 90. Kanada i Kuba osiągnęły porozumienie, w ramach którego rząd kubański zrekompensował Kanadyjczykom, których nieruchomości zostały wywłaszczone po rewolucji kubańskiej. Nadzwyczajne reformy gospodarcze przeprowadzone podczas Specjalnego Okresu na Kubie umożliwiły znacznej liczbie kanadyjskich firm inwestowanie na Kubie. Zwiększona aktywność gospodarcza między dwoma krajami spowodowała 41-godzinną oficjalną wizytę w Hawanie przez kanadyjskiego premiera Jeana Chrétiena w listopadzie 1998 roku. Na kilka miesięcy przed jego przybyciem na Kubę prezydent USA Bill Clinton wezwał Chrétiena do zgłoszenia Castro obaw dotyczących praw człowieka. za planowaną wizytę na Kubie podczas 24. szczytu G8 . Chrétien spotkał się z krytyką kanadyjskiej opinii publicznej za to, że nie wyraził publicznie swoich obaw dotyczących praw człowieka na Kubie , chociaż prywatnie omówił tę kwestię z Castro, a także zażądał uwolnienia czterech konkretnych dysydentów politycznych. Jednak dyskusja, która była wynikiem tej dyskusji, spowodowała „chłód” w stosunkach między nimi, a kubańskie władze odrzuciły starania Chrétiena o uwolnienie politycznych dysydentów.
Castro udał się do Montrealu w 2000 roku, aby służyć jako jeden z niosących trumnę Trudeau na jego pogrzebie .
21. Wiek
W 2001 roku rząd kanadyjski zaprotestował przeciwko amerykańskim agentom celnym na kanadyjskich lotniskach, którzy próbowali złapać obywateli amerykańskich podróżujących na Kubę wbrew prawu USA. W kwietniu 2009 roku premier Kanady Stephen Harper wyraził poparcie dla decyzji rządu USA o zniesieniu podróży kubańsko-amerykańskich i przekazów pieniężnych na Kubę.
Podczas wyborów do Rady Bezpieczeństwa ONZ w 2010 r. kubańskie dyplomaci lobbowali ambasadorów latynoamerykańskich przy Zgromadzeniu Ogólnym ONZ, by głosowali na Kanadę. W 2013 roku rząd Kanady był gospodarzem rozmów dwustronnych między rządami Kuby i Stanów Zjednoczonych. Odbyło się siedem sesji negocjacyjnych między rządami amerykańskim i kubańskim w Ottawie i Toronto . Kolejne negocjacje doprowadziły do normalizacji stosunków między rządami amerykańskimi i kubańskimi .
W listopadzie 2016 roku premier Kanady Justin Trudeau odbył 30-godzinną oficjalną wizytę na Kubie.
Stosunki gospodarcze
Od maja 2018 r. Kuba jest obecnie drugim co do wielkości rynkiem eksportowym Kanady w regionie Karaibów/ Ameryki Środkowej ; z dwustronnej wymiany handlowej między obu krajami średnio około C $ 1 mld euro rocznie. W 2000 roku Kanada była drugim co do wielkości partnerem handlowym Kuby po Hiszpanii. Jednak do 2009 roku Kanada stała się czwartym co do wielkości partnerem handlowym Kuby po Wenezueli, Chinach i Hiszpanii. Kanada pozostała trzecim co do wielkości rynkiem eksportowym Kuby po Wenezueli i Chinach oraz ósmym co do wielkości źródłem importowanych towarów na Kubę w 2009 roku; ze spadającym kanadyjskim importem pod koniec 2000 roku przypisywanym utracie siły nabywczej po tym, jak rząd kubański wprowadził środki oszczędnościowe. Kanada zaopatruje Kubę głównie w towary rolne; oraz sprzęt dla energetyki, górnictwa, telekomunikacji i transportu. Nikiel stanowi większość towarów importowanych z Kuby do Kanady, chociaż cygara, mrożone homary i rum są również importowane z Kuby.
Wielkość rynku handlowego między Kanadą a Kubą przyciągnęła na Kubę duże kanadyjskie inwestycje. Kanada jest jednym z największych bezpośrednich inwestorów zagranicznych na Kubie, a kanadyjskie firmy utworzyły w 2008 r. 26 stowarzyszeń gospodarczych typu joint-venture na Kubie. W 2010 r. na Kubie było 15 wspólnych przedsięwzięć z udziałem kanadyjskich przedsiębiorstw; z kanadyjskimi firmami posiadającymi drugą największą liczbę umów joint-venture na Kubie po firmach z siedzibą w Hiszpanii. Kanadyjskie firmy na Kubie są w dużej mierze inwestowane w przemysł wydobywczy, energetyczny, naftowy i gazowy, rolno-spożywczy i turystyczny. Sherritt International , kanadyjska firma zajmująca się zasobami naturalnymi, jest największym inwestorem na Kubie, ze zdywersyfikowanym portfelem w rolnictwie, energetyce, górnictwie i produkcji ropy. Kanadyjskie firmy prawdopodobnie skorzystały na embargo nałożonym przez USA na Kubę, a kanadyjskie firmy działające na Kubie nie mają bezpośredniej konkurencji ze swoimi amerykańskimi odpowiednikami. Jednak amerykańskie embargo ograniczyło liczbę kanadyjskich firm działających na Kubie, a kanadyjskie firmy, które mają dużą ekspozycję w USA, nie są w stanie prowadzić działalności na Kubie bez ryzyka konfliktu z ustawą Helmsa-Burtona .
Około 1,2 miliona Kanadyjczyków odwiedza Kubę rocznie. Turyści kanadyjscy stanowią 30 procent wszystkich turystów, którzy odwiedzają Kubę rocznie, co czyni ten kraj największym źródłem turystów na Kubę. Kuba jest piątym najpopularniejszym zamorskim kierunkiem dla kanadyjskich turystów; z kanadyjskimi turystami, którzy rocznie wydają na Kubie około 780 milionów dolarów kanadyjskich. Między tymi dwoma krajami istnieje również wiele programów wymiany kulturalnej i uniwersyteckiej, a kanadyjskie uniwersytety prowadzą największą liczbę niehiszpańskich programów wymiany uniwersyteckiej na Kubie.
Kanada finansuje również międzynarodowe programy rozwojowe mające na celu wzmocnienie sektora rolnego Kuby i poprawę bezpieczeństwa żywnościowego w kraju. Oprócz sektora rolniczego kanadyjski program pomocy obejmuje finansowanie szkoleń technicznych i certyfikacji dla pracowników przemysłu naftowego i gazowego, poszukiwań petrochemicznych, energetyki, rurociągów i energii odnawialnej. Zapewniono również fundusze na szkolenie audytorów w celu utrwalenia „większej przejrzystości i odpowiedzialności” w kubańskich agencjach rządowych i przedsiębiorstwach państwowych. W latach 1994-2010 rząd Kanady zainwestował 136 milionów dolarów pomocy zagranicznej w projekty i inicjatywy rozwojowe na Kubie.
Reprezentacja dyplomatyczna
.jpg)
Kanada ma ambasadę w Hawanie od 1945 roku. Obecny budynek został zbudowany w 1929 roku i używany przez Kanadę od 1961 roku. Zapewnia również pomoc konsularną obywatelom Australii i Izraela. Ambasada znajduje się w ekskluzywnej dzielnicy Miramar w gminie Playa w Hawanie. Konsulaty kanadyjskie znajdują się również w Varadero i Holguin . ponieważ te dwie lokalizacje są kluczowymi kierunkami dla kanadyjskich turystów. Chociaż Kanada utrzymuje przedstawicielstwo dyplomatyczne na Kubie, jej ambasada nie finansuje bezpośrednio ani nie ułatwia żadnych programów wymiany kulturalnej lub międzyludzkiej między tymi dwoma krajami.
Kuba ma ambasadę w Ottawie i konsulaty w Montrealu i Toronto.
Zobacz też
- Stosunki Kanada–Karaiby
- Stosunki Kanada–Ameryka Łacińska
- Kubański kanadyjski
- Stosunki zagraniczne Kanady
- Stosunki zagraniczne Kuby
Uwagi
Bibliografia
Dalsza lektura
- McKercher, Asa (luty 2012). „ „ Najpoważniejszy problem”? Stosunki Kanada-USA i Kuba, 1962”. Historia zimnej wojny . 12 (1): 69–88.
- Spadoni, Paolo; Sagebien, Julia (luty 2013). „Czy nadal będą nas kochać jutro? Stosunki biznesowe między Kanadą a Kubą i koniec amerykańskiego embarga”. Międzynarodowy przegląd biznesowy Thunderbirda . 55 (1): 77-93. doi : 10.1002/tie.21524 .