Stosunki handlowe Kanada–Stany Zjednoczone - Canada–United States trade relations

Stosunki handlowe Stanów Zjednoczonych z Kanadą są największe na świecie. W 2016 r. handel towarami i usługami między tymi dwoma krajami wyniósł 627,8 mld USD. Eksport USA wyniósł 320,1 mld USD, a import 307,6 mld USD. Stany Zjednoczone mają w 2016 r. nadwyżkę handlową z Kanadą w wysokości 12,5 mld USD. Od 1985 r. Kanada historycznie odnotowywała deficyt handlowy ze Stanami Zjednoczonymi w handlu towarami netto, z wyłączeniem usług. Relacje handlowe między dwoma krajami obejmują wszystkie branże i są niezwykle ważne dla sukcesu obu krajów, ponieważ każdy kraj jest jednym z największych partnerów handlowych drugiego.

Sam handel przez Ambassador Bridge między Windsor w prowincji Ontario i Detroit w stanie Michigan jest równy całemu handlowi między Stanami Zjednoczonymi a Japonią .

Przed NAFTA

Kanadyjscy politycy debatowali na temat wolnego handlu od 1866 roku. Handel ze Stanami Zjednoczonymi był głównym tematem w kanadyjskich wyborach federalnych w 1911 r. , gdzie został zaproponowany przez Liberalną Partię Kanady i przeciwstawiony przez Partię Konserwatywną, a także w 1984 i 1988 kanadyjskie wybory federalne , w których Postępowa Partia Konserwatywna promowała porozumienie o wolnym handlu, czemu sprzeciwiała się Partia Liberalna. Chociaż istniało wiele umów dwustronnych obniżających cła, umowa o wolnym handlu została osiągnięta dopiero w 1987 r. w umowie o wolnym handlu między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi .

Północnoamerykańska umowa o wolnym handlu (NAFTA)

Premier Kanady Justin Trudeau wita ambasadora USA Kelly Crafta w 2019 roku.

Umowa o wolnym handlu między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi położyła podwaliny pod wielostronne i wielokulturowe porozumienie między Stanami Zjednoczonymi , Meksykiem i Kanadą , zwane Północnoamerykańską Umową o Wolnym Handlu (NAFTA), które pomogło zwiększyć handel między wszystkimi trzema krajami członkowskimi. Chociaż istnieją pewne dysfunkcje między krajami, zwłaszcza w dziedzinie samochodów i rolnictwa , tendencje są znikome, ponieważ umowa prawdopodobnie była dobrodziejstwem dla wszystkich zaangażowanych narodów.

Sprzeczanie się

Istnieje kilka sporów wynikających z dwustronnej wymiany handlowej między dwoma narodami. Stany Zjednoczone umieściły Kanadę w swoim specjalnym raporcie 301 w zakresie egzekwowania praw własności intelektualnej (chociaż pod najłagodniejszą kategorią „nagany”). Inne sporne produkty z Kanady obejmują drewno iglaste , wołowinę, pomidory i inne produkty rolne.

Podwyższone bezpieczeństwo granic w wyniku ataków terrorystycznych z 2001 r. budzi niepokój przedsiębiorców w obu krajach. Kwestia ta stała się mniej niepokojąca od czasu ataków związanych z rozwojem nowej technologii, rejestracją, szkoleniem i mniejszą liczbą zasad. Jednak średni szacunkowy koszt opóźnień i niepewny czas podróży, wynoszący 10,5 miliarda USD, wpłynął na handel.

Jedna z bieżących i złożonych kwestii handlowych dotyczy importu tańszych leków na receptę z Kanady do Stanów Zjednoczonych. Ze względu na kontrole cen prowadzone przez rząd kanadyjski w ramach systemu medycznego jednego płatnika , ceny leków na receptę mogą stanowić ułamek ceny płaconej przez konsumentów na nieuregulowanym rynku amerykańskim. Podczas gdy w Stanach Zjednoczonych na szczeblu krajowym uchwalono przepisy przeciwko takiej sprzedaży, poszczególne stany i samorządy uchwaliły własne przepisy, aby umożliwić kontynuację handlu.

Tarcica iglasta

Zaloguj jazdy w pobliżu Vancouver , Kolumbia Brytyjska, Kanada

Spór o drewno iglaste między Kanadą a Stanami Zjednoczonymi jest jednym z najbardziej znaczących i długotrwałych sporów handlowych we współczesnej historii. Spór miał największy wpływ na Kolumbię Brytyjską , głównego kanadyjskiego eksportera drewna iglastego do Stanów Zjednoczonych.

Sednem sporu jest twierdzenie, że kanadyjski przemysł drzewny jest niesprawiedliwie dotowany przez rządy federalne i prowincjonalne. W szczególności większość drewna w Kanadzie należy do rządów prowincji. Cena pobierana za pozyskanie drewna („ opłata za pniaki ”) jest ustalana administracyjnie, a nie poprzez konkurencyjną aukcję, jak to często ma miejsce w Stanach Zjednoczonych. Stany Zjednoczone twierdzą, że dostarczanie drewna rządowego poniżej cen rynkowych stanowi nieuczciwą dotację. Zgodnie z amerykańskimi przepisami dotyczącymi środków naprawczych w handlu zagraniczne towary korzystające z subsydiów mogą podlegać cłu wyrównawczemu w celu zrównoważenia subsydiów i przywrócenia ceny produktu do stawek rynkowych.

Propozycje

Od ataków z 11 września trwa debata na temat dalszej integracji Ameryki Północnej . Niektórzy proponowali przyjęcie Amero w ramach Północnoamerykańskiej Unii Walutowej jako oficjalnej waluty Ameryki Północnej. Chociaż dyskusje te są bardziej rozpowszechnione w Kanadzie, badania wykazały, że obywatele Stanów Zjednoczonych nie sprzeciwiają się integracji gospodarczej. Były ambasador USA Paul Cellucci stwierdził jednak, że „bezpieczeństwo przebija handel” w Stanach Zjednoczonych i dopóki Kanada jest możliwym punktem wejścia dla terrorystów, taka integracja wydaje się niewykonalna.

Według sektora

Energia

Handel produktami energetycznymi, 2008–2018

O sile stosunków kanadyjsko-amerykańskich świadczy imponujący handel dwustronny o wartości około 1,9 miliarda dolarów dziennie, wzdłuż najdłuższej niebronionej granicy świata. Handel energią jest największym elementem tego handlu transgranicznego. Kanada ma trzecie co do wielkości rezerwy ropy naftowej (po Arabii Saudyjskiej i Wenezueli ), dzięki zasobom piasków roponośnych . Stany Zjednoczone były historycznie jedynym zagranicznym rynkiem Kanady dla gazu ziemnego, ropy naftowej i energii wodnej . W 2010 r. prawie 100% eksportu Kanady w tych klasach towarów było kierowane do Stanów Zjednoczonych. Kanada jest największym zagranicznym dostawcą ropy naftowej (25% importu ropy) i gazu ziemnego do Stanów Zjednoczonych. Krótko mówiąc, te stosunki energetyczne wzmocniły bezpieczeństwo energetyczne USA i zapewniły Kanadzie stały popyt na eksport energii.

Jednak ta wysoce zintegrowana relacja energetyczna USA-Kanada może się radykalnie zmienić w najbliższej przyszłości. Wydobycie i rezerwy ropy naftowej i gazu ziemnego w USA rosną ze względu na rosnące wydobycie ropy zamkniętej i gazu łupkowego . Co więcej, amerykańska Agencja Informacji Energetycznej (EIA) prognozuje wolniejszy wzrost zużycia ropy naftowej i gazu ziemnego w USA w nadchodzących dekadach do 2035 r. W konsekwencji Stany Zjednoczone nie wydają się już być nieograniczonym rynkiem kanadyjskiej energii, pozostawiając Kanadę w poszukiwaniu nowych kierunków eksportowych .

Zarówno Kanada, jak i Stany Zjednoczone są coraz bardziej uzależnione od inwestycji zagranicznych, aby rozwijać swoje sektory surowcowe, a Azja służy jako ważne źródło kapitału. Inwestorzy azjatyccy początkowo koncentrowali się na inwestycjach projektowych jako mniejszościowi partnerzy joint venture, ale wykazują coraz większe zainteresowanie posiadaniem firm produkcyjnych. Cele inwestorów azjatyckich w zakresie inwestowania w północnoamerykański sektor energetyczny obejmują zarówno atrakcyjne zwroty finansowe z inwestycji, jak i zainteresowanie Ameryką Północną jako źródłem zaopatrzenia ich gospodarek w energię. Rosnące inwestycje energetyczne i handel między Ameryką Północną a Azją mogą być korzystne dla obu stron.

Rolnictwo (nabiał)

Innym źródłem napięć była ochrona kanadyjskich hodowców bydła mlecznego. Kanada jest jedynym uprzemysłowionym krajem na świecie, który nadal stosuje „system zarządzania podażą” do regulowania dostaw produktów mlecznych. Stany Zjednoczone postrzegają system jako protekcjonistyczny, ponieważ po osiągnięciu rocznego kontyngentu importowego, na każdy dodatkowy import nakładane są wysokie cła (240% na mleko, 300% na masło).

Media i kultura

Ponieważ angielski jest językiem większościowym w obu krajach, a akcenty i dialekty po obu stronach granicy są (stosunkowo) podobne i jest odmianą północnoamerykańskiego angielskiego (w porównaniu z angielskim brytyjskim czy australijskim), zarówno kultura wysoka, jak i środki masowego przekazu są łatwo wymienialne. Oba kraje mają media posługujące się językiem mniejszości – dużą populację frankofońską w Kanadzie i dużą populację hispanofoniczną w Stanach Zjednoczonych – jak również imigrantów i osoby posługujące się rdzennymi językami, ale handel kulturalny dotyczy głównie mediów anglojęzycznych.

Główna różnica polega na tym, że amerykański rynek mediów jest ponad 15 razy większy, co oznacza, że ​​Amerykanie mają większe korzyści skali . Historycznie rzecz biorąc, to zawsze miało miejsce od wieku 19, kiedy Kanada była zalana z amerykańskich książek, ale na początku Kanady kultury protekcjonizmu terminach do 1920 roku, kiedy kanadyjski rynek radiowy został zdominowany przez amerykańskich audycji, prowadząc nacjonalistów kulturowych w celu utworzenia Canadian Radio League , które lobbowało na rzecz nadawcy finansowanego ze środków publicznych , który mógłby konkurować ze stacjami amerykańskimi. W latach 50. w telewizji doszło do podobnego sporu, w którym stacje kanadyjskie nadawały programy w USA, a stacje amerykańskie nadawały w Kanadzie, co doprowadziło do powstania telewizji CBC . Od lat 70. kanadyjskie stacje radiowe i telewizyjne są prawnie zobowiązane do nadawania minimalnego odsetka kanadyjskich treści .

Jednym ze źródeł napięć jest różnica w filozofii: kanadyjskie stanowisko jest takie, że kultura jest warunkiem wstępnym ochrony jej narodowości i dlatego powinna być wyłączona z umów o wolnym handlu, podczas gdy amerykańscy negocjatorzy postrzegają media jako kolejny towar. Ta różnica wyszła na jaw podczas sporu o magazyn „split-run” w latach 90-tych. Split-runs to magazyny, które produkują nieco zmodyfikowaną edycję (powiedzmy, na rynek kanadyjski) i odsprzedają znaczną część powierzchni reklamowej kanadyjskim reklamodawcom. Wydawcy kanadyjscy argumentowali, że Amerykanie kłusują na wszystkie swoje przychody z reklam, nie wytwarzając znaczących kanadyjskich treści. Amerykańscy wydawcy i rząd Stanów Zjednoczonych sprzeciwili się temu, że zakaz „dzielenia się” jest nielegalny w świetle międzynarodowego prawa handlowego . Były również spory dotyczące hojnych ulg podatkowych, które kanadyjskie rządy federalne i prowincjonalne przyznają produkcjom telewizyjnym i filmowym. . To, w połączeniu ze słabszym dolarem kanadyjskim, spowodowało, że w latach 90. amerykańscy filmowcy narzekali, że „ uciekające produkcje ” szkodzą amerykańskim zatrudnieniu w przemyśle filmowym, zwłaszcza w Kalifornii.

Zobacz też

Bibliografia