Ustawa o władzach cywilnych (specjalnych uprawnieniach) (Irlandia Północna) 1922 - Civil Authorities (Special Powers) Act (Northern Ireland) 1922

Ustawa o władzach cywilnych (specjalnych uprawnieniach) (Irlandia Północna) 1922
Długi tytuł Ustawa upoważniająca niektóre władze rządu Irlandii Północnej do podejmowania działań na rzecz zachowania pokoju i utrzymania porządku w Irlandii Północnej oraz w celach z tym związanych.
Cytat 12 i 13 Geo. 5c. 5
Zasięg terytorialny Irlandia Północna
Daktyle
Zgoda królewska 7 kwietnia 1922
Rozpoczęcie 7 kwietnia 1922
Inne przepisy
Uchylony przez Ustawa o Irlandii Północnej (postanowienia nadzwyczajne) z 1973 r.
Odnosi się do Ustawa o porządku publicznym (Irlandia Północna) 1951 , Ustawa o flagach i emblematach (ekspozycja) (Irlandia Północna) 1954
Status: uchylony
Tekst ustawy o władzach cywilnych (specjalnych uprawnieniach) (Irlandia Północna) z 1922 r. w brzmieniu obowiązującym dzisiaj (wraz z wszelkimi poprawkami) w Zjednoczonym Królestwie, ze strony legal.gov.uk .

Ustawa o władzach cywilnych (specjalnych uprawnieniach) (Irlandia Północna) z 1922 r. , często nazywana po prostu ustawą o specjalnych uprawnieniach , była ustawą uchwaloną przez parlament Irlandii Północnej wkrótce po ustanowieniu Irlandii Północnej oraz w kontekście gwałtownego konfliktu o kwestia rozbioru Irlandii . Jego rozległe uprawnienia sprawiły, że stał się bardzo kontrowersyjny i był postrzegany przez większość irlandzkiej społeczności nacjonalistycznej jako narzędzie ulsterskiego ucisku związkowego . Ustawa została ostatecznie uchylona przez ustawę o Irlandii Północnej (postanowienia nadzwyczajne) z 1973 r. , po zniesieniu parlamentu Irlandii Północnej i nałożeniu bezpośredniej władzy przez rząd brytyjski .

Kontekst przejścia Aktu

Na początku XX wieku ludność Irlandii została podzielona na dwie wrogie sobie frakcje. Znacznie liczniejsza grupa ( nacjonaliści ) była w większości wyznania rzymskokatolickiego , identyfikowana głównie jako Irlandczycy, i chciała jakiejś formy irlandzkiej władzy domowej lub niezależności od Wielkiej Brytanii. Mniejsza grupa ( związkowcy ), skupiona głównie w prowincji Ulster , była w większości protestancka , identyfikowana przede wszystkim jako Brytyjczycy (chociaż wielu uważało się za Irlandczyków i Brytyjczyków) i była zdecydowana pozostać w Zjednoczonym Królestwie . W latach przed I wojną światową obie grupy utworzyły uzbrojone milicje, mające na celu egzekwowanie swoich celów i ochronę swoich społeczności przed milicjami drugiej strony. Rząd brytyjski postanowił podzielić Irlandię w celu złagodzenia unionistów i nacjonalistów, przy czym sześć najbardziej protestanckich hrabstw Ulsteru utworzyło Irlandię Północną, podczas gdy reszta Irlandii uzyskała samodzielność. Większość związkowców przyjęła to jako najlepszą ofertę, jaką mogli uzyskać, ale gorzko rozczarowało wielu nacjonalistów, zwłaszcza tych, którzy mieszkali w sześciu hrabstwach, które stały się Irlandią Północną. Wielu nacjonalistów po obu stronach granicy uważało, że ich kraj został niesprawiedliwie podzielony i przez wiele dziesięcioleci rząd irlandzki twierdził, że Irlandia Północna jest słusznie jej terytorium.

Podział został formalnie ustanowiony ustawą rządu Irlandii z 1920 roku . To również ustanowiło Parlament Irlandii Północnej , który powstał w następnym roku. Po podziale nastąpił wysoki poziom przemocy między społecznościami, zwłaszcza w Belfaście . Irish Republican Army , mimo że spędził większość z tych lat walczą w irlandzkiej wojny domowej , zmierzających do wykorzystania siły zbrojnej do przegrody czołowej i zmusić Wielką Brytanię do wycofania suwerenności z Irlandii Północnej.

Scena

Ustawa została przedstawiona jako niezbędna do przywrócenia pokoju i prawa i porządku w Irlandii Północnej i umożliwiła rządowi „podjęcie wszelkich takich kroków i wydanie wszelkich takich nakazów, jakie mogą być konieczne do zachowania pokoju i utrzymania porządku”, chociaż określono, że należy jak najmniej ingerować w zwykły tok prawa. Minister spraw wewnętrznych został upoważniony, aby każdy czuł regulacja niezbędne dla zachowania ładu i porządku w Irlandii Północnej. Każdy, kto złamał te przepisy, mógł zostać skazany nawet na rok więzienia za ciężką pracę, a w przypadku niektórych przestępstw, chłostę. Specjalna jurysdykcja doraźna (sąd bez ławy przysięgłych) mogła rozpoznawać sprawy dotyczące takich przestępstw. Ministrowi spraw wewnętrznych pozwolono również zabronić prowadzenia śledztw, jeśli uważał, że jest to konieczne do zachowania porządku i pokoju.

Załącznik do ustawy określał działania, jakie rząd mógł podjąć w celu zachowania pokoju, chociaż treść ustawy umożliwiała podjęcie wszelkich kroków, jakie uzna za konieczne. Czynności określone w Harmonogramie obejmowały zamknięcie lokali koncesjonowanych; zakaz w jakimkolwiek obszarze spotkań i parad w miejscach publicznych; zamknięcie dróg; przejmowanie jakiejkolwiek ziemi lub mienia; i zniszczenie dowolnego budynku. Załącznik zabraniał również rozpowszechniania ustnie lub tekstem jakichkolwiek „raportów lub… oświadczeń mających lub mogących wywołać niezadowolenie poddanych Jego Królewskiej Mości”.

Ponieważ została przedstawiona jako ustawa nadzwyczajna, ustawa obowiązywała początkowo tylko przez rok i musiała być odnawiana co roku. Jednak w 1928 r. odnowiono ją na pięć lat, a kiedy ten okres upłynął w 1933 r., ustawa została utrwalona. Według Johna Whyte'a stało się tak, ponieważ od 1925 r. nacjonalistyczni posłowie zaczęli zasiadać w parlamencie Stormont, który początkowo bojkotowali. Nic dziwnego, że stanowczo sprzeciwiali się odnowieniu ustawy, a minister spraw wewnętrznych ( Ulster Unionist Party ) uznał , że lepiej będzie, aby ustawa stała się trwała, niż żeby Parlament co roku się o nią „kłócił”.

Korzystanie z ustawy

Pomimo retoryki towarzyszącej ustawie, która twierdziła, że ​​ma ona na celu przywrócenie porządku publicznego, jej postanowienia były stosowane przez cały okres istnienia parlamentu Irlandii Północnej. Ponieważ Ulsterska Partia Unionistyczna była jedyną partią, która kiedykolwiek utworzyła rząd w tym parlamencie, ustawa była stosowana „prawie wyłącznie wobec mniejszości”. Początkowo przepisy ustawy służyły przede wszystkim ukróceniu natychmiastowej przemocy i niepokoju. Jednym z najbardziej kontrowersyjnych z nich był internowanie bez procesu.

Paragraf 23 Załącznika zezwalał na internowanie na czas nieokreślony bez nakazu lub procesu „każdej osoby, której zachowanie jest tego rodzaju, że daje uzasadnione podstawy do podejrzeń, że działała lub działa lub ma zamiar działać w sposób szkodliwy dla zachowanie spokoju lub utrzymanie porządku”. W okresie od maja 1922 do grudnia 1924 na podstawie ustawy internowano 700 republikanów .

Przemoc polityczna dramatycznie spadła do 1925 r., a rząd stopniowo przeniósł nacisk z szeroko zakrojonych środków mających na celu przywrócenie porządku obywatelskiego w prowincji na bardziej prewencyjne przepisy mające na celu stłumienie zagrożenia stwarzanego przez aspiracje republikańskie”. Przepisy, takie jak internowanie i wprowadzenie godziny policyjnej, były stosowane znacznie rzadziej, a takie jak zakaz spotkań i parad oraz ograniczenia dotyczące latania irlandzkimi tricolorami stały się bardziej powszechne. W latach 1922-1950 rząd zakazał prawie 100 parad i spotkań, z których zdecydowana większość była nacjonalistyczna lub republikańska. Żadne zgromadzenie lojalistów nigdy nie zostało bezpośrednio zakazane na mocy ustawy, chociaż kilka zostało złapanych w całkowity zakaz parad lub spotkań w określonym obszarze. Od 1922 do 1972 zakazano 140 publikacji, z których zdecydowana większość wyrażała poglądy republikańskie. Ustawa była również wykorzystywana przeciwko komunistycznym publikacjom i nagraniom. Podobnie zdecydowana większość grup zakazanych na mocy ustawy była republikańska; wcielenie Ulster Volunteer Force z lat 60. było jedyną grupą lojalistów, która została w ten sposób zdelegalizowana.

Po wygaśnięciu kłopotów wczesnych lat dwudziestych, rezerwa na internowanie nie była wykorzystywana aż do granicznej kampanii IRA w latach pięćdziesiątych, w której internowano kilkuset republikanów. Po wybuchu Kłopotów w 1968 r. wielu członków społeczności protestanckiej wezwało do przywrócenia internowania. Nastąpiło to w 1971 roku i upoważniono do internowania osób podejrzanych o udział w terroryzmie. Chociaż w tamtym czasie byli zarówno lojaliści, jak i republikańscy terroryści, z 1981 internowanych mężczyzn tylko 107 było lojalistami. Z powodu niewystarczającego gromadzenia danych wywiadowczych wielu internowanych republikanów było członkami oficjalnej IRA, a nie niedawno utworzonej Tymczasowej IRA , która w tamtym czasie była znacznie bardziej zaangażowana w działalność terrorystyczną.

Internowanie zakończyło się w 1975 roku, ale przypisuje się mu rosnące poparcie i sympatię dla PIRA wśród społeczności katolickiej i poza Irlandią Północną. Pomógł stworzyć napięcia polityczne, których kulminacją był irlandzki strajk głodowy w 1981 r. i śmierć posła Bobby'ego Sandsa . Pozbawienie wolności na mocy przepisów antyterrorystycznych specyficznych dla Irlandii Północnej trwało do porozumienia wielkopiątkowego z 1998 r. , ale przepisy te wymagały przestrzegania prawa do rzetelnego procesu sądowego.

Ustawa i armia

Ustawa spotkała się z dalszymi kontrowersjami w latach 70. z powodu rozmieszczenia armii w Irlandii Północnej i jej roli w utrzymaniu porządku i podobnych obowiązków policyjnych. W 1972 r. rząd został zmuszony do zmiany ustawy w celu zalegalizowania przetrzymywania internowanych aresztowanych przez żołnierzy. Martin Meehan został aresztowany po ucieczce z więzienia Crumlin Road i oskarżony o ucieczkę z legalnego aresztu. Podczas procesu skutecznie argumentował, że zgodnie z ustawą o specjalnych uprawnieniach żołnierz nie ma prawa do aresztowania i jako taki ma prawo do ucieczki, i otrzymał 800 funtów odszkodowania za bezprawne przetrzymywanie przez dwadzieścia trzy dni.

Powiązane przepisy

Ustawa o porządku publicznym 1951

Umożliwiło to ministrowi spraw wewnętrznych zakazanie lub zmianę trasy wszelkich „nietradycyjnych” pochodów, jeśli mogą one prowadzić do zamieszek. Wykorzystywany był przede wszystkim przeciwko paradom nacjonalistycznym i przejął funkcję kontroli parad i pochodów z ustawy o specjalnych uprawnieniach.

Ustawa o flagach i emblematach (wyświetlanie)

Uczyniło to przestępstwem ingerowanie w wystawianie flagi Union Jack na terenie prywatnym i umożliwiło policji usunięcie wszelkich innych flag, jeśli mogłoby to spowodować zamieszanie publiczne. Akt ten był skierowany przede wszystkim przeciwko pokazom irlandzkiego tricoloru, choć wbrew powszechnemu przekonaniu nie zakazał go. Było tak, ponieważ dla rządu Irlandii Północnej byłoby prawnie bardzo trudne zakazanie flagi suwerennego państwa.

Bibliografia

Źródła

Podstawowy
  • Tekst w brzmieniu: „Ustawa o władzach cywilnych (specjalnych uprawnieniach) (Irlandia Północna), 1922” . KAIN .
  • Stormont Commons Hansard tom 2; debaty nad ustawą: ok.29 1r. , ok.86 II r. , ok.150 Comm. , c.246 Raport , c.271 III r. , c.347 c.401 poprawki Senatu, c.410 zgoda
Wtórny

Bibliografia