Kodyfikacja (prawo) - Codification (law)

W prawo , kodyfikacja jest procesem gromadzenia i przekształcenie prawa o jurysdykcji w niektórych obszarach, najczęściej według tematu, tworząc kod prawną , czyli kodeks ( książka ) z prawem.

Kodyfikacja jest jedną z cech definiujących o cywilnoprawnych jurysdykcjach. W prawa wspólnych systemów, takich jak ten z prawem angielskim , kodyfikacja jest procesem konwersji i konsolidacji prawa sędzia robione na prawa stanowionego .

Historia

Starożytny Sumer „s Kodeks Ur-Nammu został skompilowany około 2050-1230 pne, a to najwcześniejszy znany żyjący kodeksu cywilnego . Trzy wieki później król babiloński Hammurabi uchwalił zbiór praw nazwany jego imieniem .

Na świecie pierwsze prawo religijne szariatu wprowadzonego przez proroka Mahometa nazywano prawem islamskim lub szariatem 't. Prawa islamskie zostały przyjęte przez starożytną Arabię. Pierwsze użycie kodeksów cywilnych z islamskiego prawa szariatu w niektórych rządzonych przez islam części Azji rozpoczęło się w XIX wieku w Imperium Osmańskim .

Niektóre prawa, takie jak Halacha , ważne kodyfikacje zostały opracowane w starożytnym Cesarstwie Rzymskim , z kompilacjami Lex Duodecim Tabularum i znacznie później Corpus Iuris Civilis . Te skodyfikowane prawa były jednak raczej wyjątkiem niż regułą, ponieważ przez większość starożytności prawa rzymskie pozostawały w większości nieskodyfikowane.

Po konfederacji, Haudenosaunee stworzyło konstytucyjne wampum , każdy element symbolizujący jedno z wielu praw zawartych w 117 artykułach. Unia pięciu pierwotnych narodów miała miejsce w 1142 r. n.e., której narracja unifikacyjna służy jako podstawa praw Irokezów.

Pierwszy stały system skodyfikowanych praw można było znaleźć w cesarskich Chinach , wraz z kompilacją Kodeksu Tang w 624 r. Stanowiło to podstawę chińskiego kodeksu karnego , który ostatecznie został zastąpiony przez Wielki Kodeks Prawny Qing , który z kolei został zniesione w 1912 r. po rewolucji Xinhai i ustanowieniu Republiki Chińskiej . Nowe prawo Republiki Chińskiej zostało zainspirowane niemieckim skodyfikowanym dziełem Bürgerliches Gesetzbuch . Bardzo wpływowym przykładem w Europie był francuski kodeks napoleoński z 1804 roku.

Jurysdykcje prawa cywilnego

Jurysdykcje prawa cywilnego z definicji opierają się na kodyfikacji. Godnym uwagi wczesnym przykładem były Statuty Litewskie z XVI wieku. Ruch w kierunku kodyfikacji nabrał rozpędu w okresie Oświecenia i został wprowadzony w kilku krajach europejskich pod koniec XVIII wieku (patrz kodeks cywilny ). Rozpowszechnił się jednak dopiero po uchwaleniu francuskiego kodeksu napoleońskiego (1804), który mocno wpłynął na systemy prawne wielu innych krajów.

Jurysdykcje prawa zwyczajowego

Prawo zwyczajowe zostało skodyfikowane w wielu jurysdykcjach iw wielu dziedzinach prawa: przykłady obejmują kodeksy karne w wielu jurysdykcjach, a także kalifornijski kodeks cywilny i skonsolidowane prawo stanu Nowy Jork (stan Nowy Jork ).

Anglia i Walia

Angielski sędzia sir Mackenzie Chalmers jest znany jako autor ustawy wekslowej z 1882 r. , ustawy o sprzedaży towarów z 1893 r. i ustawy o ubezpieczeniu morskim z 1906 r. , z których wszystkie skodyfikowały istniejące zasady prawa zwyczajowego . Ustawa o sprzedaży towarów została uchylona i ponownie uchwalona przez ustawę o sprzedaży towarów z 1979 r. w sposób, który ujawnił, jak dobry był oryginał z 1893 roku. Ustawa o ubezpieczeniu morskim (lekko zmieniona) odniosła znaczący sukces, przyjęta dosłownie w wielu jurysdykcjach prawa zwyczajowego.

Większość przepisów prawa karnego Anglii została skodyfikowana, częściowo dlatego, że umożliwia to precyzję i pewność ścigania. Jednak duże obszary prawa zwyczajowego, takie jak prawo umów i prawo deliktów, pozostają wyjątkowo nietknięte. W ciągu ostatnich 80 lat pojawiły się ustawy, które odnoszą się do najpilniejszych problemów, takie jak ustawa o reformie prawa (sfrustrowane umowy) z 1943 r. (która m.in. radziła sobie z umowami unieważnionymi przez wojnę) oraz ustawa o umowach (prawa stron trzecich). 1999 , który zmienił doktrynę prywatności . Jednak nastąpił żaden postęp w sprawie przyjęcia Harvey McGregor „s Kodeksu abonamentem (1993), choć Komisji Prawa , razem ze szkockim Komisji Prawa, poprosił go, aby produkować propozycję kompleksowej kodyfikacji i unifikacji prawa umów Anglii i Szkocji. Podobnie kodyfikacja prawa deliktowego była w najlepszym razie fragmentaryczna, a rzadkim przykładem postępu jest ustawa o reformie prawa (zaniedbaniach związanych z wkładem) z 1945 roku .

Ustawy konsolidacyjne są rutynowo uchwalane w celu uporządkowania prawa.

Stany Zjednoczone

W Stanach Zjednoczonych akty Kongresu , takie jak ustawy federalne, są publikowane chronologicznie w kolejności, w jakiej stają się prawem – często przez podpisanie przez Prezydenta , indywidualnie w oficjalnych broszurach zwanych „ ustawami o poślizgu ” i są pogrupowane razem w oficjalnej oprawie książkowej, również chronologicznie, jako „ ustawy sesyjne ”. Publikacja „praw sesyjnych” dotycząca ustaw federalnych nosi nazwę „ Statuty Stanów Zjednoczonych na wolności” . Dany akt może mieć jedną stronę lub setki stron. Ustawa może zostać zakwalifikowana jako „Prawo publiczne” lub „Prawo prywatne”.

Ponieważ każda ustawa Kongresu może zawierać przepisy dotyczące różnych tematów, wiele ustaw lub ich części jest również porządkowanych i publikowanych w aktualnej, merytorycznej kodyfikacji przez Biuro Radcy ds . Rewizji Prawa . Oficjalna kodyfikacja statutów federalnych nosi nazwę Kodeksu Stanów Zjednoczonych . Generalnie kodyfikowane są tylko „Prawa publiczne”. Kodeks Stanów Zjednoczonych jest podzielony na „tytuły” (na podstawie ogólnych tematów) ponumerowane od 1 do 54. Tytuł 18 zawiera na przykład wiele federalnych ustaw karnych. Tytuł 26 to Kodeks Podatkowy .

Jednak nawet w formie zaszyfrowanej wiele ustaw z natury odnosi się do więcej niż jednego tematu. Na przykład ustawa uznająca uchylanie się za przestępstwo dotyczy zarówno prawa karnego, jak i prawa podatkowego, ale znajduje się tylko w Kodeksie Skarbowym. Inne przepisy dotyczące podatków nie znajdują się w Kodeksie Podatkowym, ale na przykład w Kodeksie upadłościowym w tytule 11 Kodeksu Stanów Zjednoczonych lub Kodeksie Sądownictwa w tytule 28 . Innym przykładem jest krajowym wiek minimalny do picia, nie znaleziono w tytule 27 , odurzające płyny , ale w tytule 23 , Autostrad , §158 .

Co więcej, fragmenty niektórych aktów Kongresu, takie jak postanowienia dotyczące dat wejścia w życie poprawek do skodyfikowanych praw, same w sobie nie są skodyfikowane. Statuty te można znaleźć odwołując się do aktów opublikowanych w formie „prawa poślizgowego” i „prawa sesyjnego”. Jednak publikacje komercyjne specjalizujące się w materiałach prawniczych często porządkują i drukują nieskodyfikowane statuty wraz z kodami, których dotyczą.

W Stanach Zjednoczonych poszczególne stany, oficjalnie lub za pośrednictwem prywatnych wydawców komercyjnych, generalnie stosują ten sam trzyczęściowy model publikowania własnych statutów: prawo poślizgu, prawo sesji i kodyfikacja.

Zasady i przepisy ogłaszane przez agencje Oddziału Wykonawczego Rządu Federalnego Stanów Zjednoczonych są skodyfikowane jako Kodeks Przepisów Federalnych . Regulacje te są dopuszczone przez konkretne akty upoważniające uchwalone przez władzę ustawodawczą i mają zasadniczo taką samą moc jak prawo stanowione.

Kodyfikacja prawa międzynarodowego

Po I wojnie światowej i powstaniu Ligi Narodów pojawiła się potrzeba kodyfikacji prawa międzynarodowego. We wrześniu 1924 r. Zgromadzenie Ogólne Ligi powołało komisję ekspertów w celu kodyfikacji prawa międzynarodowego, którą Zgromadzenie określiło jako składającą się z dwóch aspektów:

W 1930 roku Liga Narodów zorganizowała w Hadze konferencję w celu skodyfikowania zasad dotyczących spraw ogólnych, ale poczyniono bardzo niewielkie postępy.

Po II wojnie światowej w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych powołano Komisję Prawa Międzynarodowego jako stały organ do formułowania zasad prawa międzynarodowego.

Kodyfikacja prawa kanonicznego

Papieskie próby kodyfikacji rozproszonej masy prawa kanonicznego obejmowały osiem wieków, odkąd Gracjan wydał swój Decretum c. 1150. W XIII wieku przedmiotem badań naukowych stało się zwłaszcza prawo kanoniczne, a różne kompilacje sporządzali Biskupi Rzymscy. Najważniejszym z nich było pięć ksiąg Decretales Gregorii IX i Liber Sekstus od Bonifacego VIII . Ustawodawstwo rosło z czasem. Niektóre z nich stały się przestarzałe i wkradły się sprzeczności, tak że ostatnimi czasy trudno było odkryć, co było obowiązkiem i gdzie znaleźć prawo w konkretnej kwestii.

Twarda oprawa Kodeksu Prawa Kanonicznego z 1917 r.

Od zakończenia „Corpus Juris” papieże, rady i kongregacje rzymskie wydały wiele nowych praw i dekretów . Nigdy nie opublikowano ich kompletnego zbioru i pozostały one rozrzucone po ciężkich tomach „Bullaria”, „ Acta Sanctae Sedis ” i innych tego typu kompilacjach, które były dostępne tylko dla nielicznych i dla samych zawodowych kanonistów. i utworzyli nieporęczną masę legalnego materiału. Co więcej, nieliczne rozporządzenia, czy to zawarte w „Corpus Juris”, czy nowsze, wydawały się sprzeczne; niektóre zostały formalnie zniesione, inne stały się przestarzałe przez długie nieużywanie; inne znowu przestały być użyteczne lub możliwe do zastosowania w obecnym stanie społeczeństwa. Doprowadziło to do wielkiego zamieszania, a poprawna znajomość prawa stała się bardzo trudna nawet dla tych, którzy musieli je egzekwować.

Kiedy Sobór Watykański zebrał się w 1869 r., wielu biskupów z różnych krajów wystąpiło z prośbą o nową kompilację prawa kościelnego, która byłaby jasna i łatwa do przestudiowania. Rada nigdy nie zakończyła swoich prac i nie podjęto żadnych prób aktualizacji przepisów. W XIX wieku ten zbiór przepisów obejmował około 10 000 norm. Wiele z nich trudno było ze sobą pogodzić ze względu na zmiany okoliczności i praktyki. W odpowiedzi na prośbę biskupów na Soborze Watykańskim I , 14 maja 1904 r., motu proprio Arduum sane munus („Naprawdę żmudne zadanie”), papież Pius X powołał komisję, która miała zacząć redukować te różnorodne dokumenty do postaci jednolity kod, przedstawiający część normatywną w postaci systematycznych krótkich kanonów pozbawionych wstępnych rozważań („Whereas…”) i pomijających te części, które zostały zastąpione późniejszymi opracowaniami.

Do zimy 1912 „cały zakres kodeksu” został ukończony, tak że wydrukowano prowizoryczny tekst. Tekst z 1912 r. został rozesłany do wszystkich biskupów łacińskich i przełożonych generalnych w celu skomentowania, a ich zapisy, które odesłali do komisji kodyfikacyjnej, zostały następnie wydrukowane i rozdane wszystkim członkom komisji, aby członkowie mogli uważnie rozważyć sugestie . Nowy kodeks został ukończony w 1916 roku. Pod egidą kardynała Pietro Gasparriego Komisja Kodyfikacyjna Prawa Kanonicznego została ukończona za Benedykta XV , następcy Piusa X, który promulgował go 27 maja 1917 roku jako Kodeks Prawa Kanonicznego ( łac .: Codex Iuris Canonici ) i jako datę wejścia w życie ustalono na 19 maja 1918 r. Podczas jego przygotowywania badano wieki materiału, analizowano pod kątem autentyczności przez czołowych ekspertów i w miarę możliwości harmonizowano z przeciwstawnymi kanonami, a nawet innymi kodeksami, od Kodeksu Justyniana do Kodeksu Napoleońskiego . Zawierała 2414 kanonów i obowiązywała do czasu, gdy kanon 6 §11° Kodeksu Prawa Kanonicznego z 1983 r. wszedł w życie – tym samym go znosząc – w dniu 27 listopada 1983 r.

Rekodyfikacja

Ponowna kodyfikacja odnosi się do procesu, w którym istniejące skodyfikowane statuty są przeformatowywane i przepisywane do nowej skodyfikowanej struktury. Jest to często konieczne, ponieważ z biegiem czasu proces legislacyjny zmiany ustaw i proces prawny konstruowania ustaw z natury z biegiem czasu skutkuje powstaniem kodeksu, który zawiera archaiczne terminy, zastąpione teksty oraz zbędne lub sprzeczne ustawy. Ze względu na rozmiar typowego kodeksu rządowego, proces legislacyjny rekodyfikacji kodeksu może często trwać dekadę lub dłużej.

Uwagi

Bibliografia