Zapytanie Cole'a - Cole Inquiry

Ten artykuł dotyczy królewskiej prowizji za udział niektórych australijskich firm w programie ONZ Oil-For-Food. W sprawie królewskiej komisji przemysłu budowlanego, na czele której stał również Justice Cole, zobacz Królewską komisję ds. Budownictwa i budownictwa .

Domniemana korupcja i oszustwa w programie ONZ Oil-for-Food przez firmy australijskie
Znany również jako AWB skandal z ropą za pszenicę
Wynik 5 Zalecenia w raporcie końcowym
Zapytania
Komisarz Honorowy Sędzia Terence Cole AO RFD QC
Okres zapytania 10 listopada 2005 - 27 listopada 2006  ( 2005-11-10 )  ( 2006-11-27 )
Instrument stanowiący Royal Commissions Act 1902 (Cth)
Stronie internetowej www .oilforfoodinquiry .gov .au

Dochodzenie w niektórych australijskich firm w stosunku do ONZ ropa za żywność lub mniej Formalnie Cole śledczej był Królewska Komisja powołana przez australijskiego rządu mocy do Królewskiej Prowizje Act 1902 (Cth) w celu zbadania „czy decyzje , działania, postępowanie lub płatności dokonywane przez australijskie firmy wymienione w dochodzeniu firmy Volcker w ramach programu Narodów Zjednoczonych ds. ropy naftowej za żywność stanowiły naruszenie prawa federalnego, stanowego lub terytorialnego. "

Dochodzenie rozpoczęło się 10 listopada 2005 r. I było nadzorowane przez jedynego komisarza królewskiego , honorowego sędziego Terence'a Cole'a AO RFD QC . Sędzia Cole przekazał gubernatorowi generalnemu pięciotomowy raport komisji w dniu 24 listopada 2006 r .; a raport został złożony w parlamencie w dniu 27 listopada 2006 r.

tło

Główny artykuł: Program Ropa za żywność

Volcker Enquiry zostało założone w celu zbadania systematycznej korupcji programu (lub programu) ropy za żywność przez arabski nacjonalistyczny i arabski socjalistyczny rząd piątego prezydenta Iraku , Saddama Husajna .

Zapytanie Volckera

ONZ Niezależna komisja śledcza została utworzona w celu zbadania zarzutów korupcji i oszustw w ONZ Programu Ropa za żywność. Raport Paula Volckera , opublikowany w październiku 2005 r., Wykazał, że AWB Limited (AWB) była największym pojedynczym źródłem nielegalnych prowizji skierowanych do rządu irackiego. W zamian za bezproblemowe sprowadzenie na ląd pszenicy zakupionej w ramach programu Oil for food, AWB zapłaciło „opłaty za transport” w wysokości 300 milionów dolarów australijskich Alia, jordańskiej firmie przewozowej. Volcker stwierdził, że Alia zatrzymała niewielki procent „zarzutów”, a pozostałą część przekazała rządowi Saddama Husseina. Towarzyszący oświadczenie zwolniony z raportu Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych , Kofi Annan wniosek, że „władze krajowe podejmują kroki w celu zapobieżenia powtórzeniu się takich praktyk w przyszłości i że oni podjąć działania, w stosownych przypadkach, na niekorzyść spółek wchodzących w ich jurysdykcja".

Utworzenie biura Cole Enquiry

W odpowiedzi na ustalenia Volckera rząd Australii powołał Królewską Komisję w celu dalszego zbadania roszczeń podniesionych w raporcie ONZ. W Letters Patent wydanym 10 listopada 2005 r. Komisja została poproszona o zbadanie i przedstawienie następujących kwestii:

  1. czy jakakolwiek decyzja, działanie, postępowanie, płatność lub pismo któregokolwiek z trzech australijskich przedsiębiorstw wymienionych w raporcie końcowym („Manipulacja programem ropy za żywność przez reżim iracki”) niezależnego komitetu śledczego w sprawie ropy naftowej ONZ -Program for-Food lub jakakolwiek osoba związana z jedną z tych firm mogła stanowić naruszenie jakiegokolwiek prawa Wspólnoty, stanu lub terytorium; i
  2. jeśli tak, czy kwestię postępowania karnego lub innego postępowania sądowego należy kierować do odpowiedniej agencji Wspólnoty Narodów, Stanu lub Terytorium.

Komisarz i doradca

Królewskim komisarzem był honorowy sędzia Terence Cole AO RFD QC , były sędzia apelacyjny Sądu Najwyższego Nowej Południowej Walii . Dochodzenie Cole'a było drugą Komisją Królewską, w której Justice Cole był jedynym komisarzem. Komisja Królewska ds. Przemysłu Budowlanego i Budowlanego w latach 2001–2003 jest powszechnie nazywana Komisją Królewską Cole'a, stąd, aby uniknąć nieporozumień, Komisja Królewska 2005–2003 jest powszechnie nazywana dochodzeniem Cole'a .

Cole był wspierany przez Johna Agiusa SC , Counsel Assisting i trzech innych adwokatów, Gregory'ego Nella, Michaela Wigneya i Milesa Condona.

Trzy australijskie firmy wymienione w raporcie ONZ ( AWB Limited , Alkaloids of Australia Pty Limited i Rhine Ruhr Pty Ltd) otrzymały pozwolenie na reprezentowanie ich przez prawników przed Królewską Komisją

Przesłuchania

Przed przesłuchaniami publicznymi komisja przeprowadziła serię przesłuchań zamkniętych w grudniu 2005 r. I styczniu 2006 r. Niektórzy świadkowie, którzy zostali przesłuchani podczas przesłuchań publicznych, również składali zeznania na przesłuchaniach publicznych.

Przesłuchania publiczne komisji rozpoczęły się 16 stycznia 2006 r. W ciągu pierwszych sześciu tygodni przesłuchań publicznych dowody przeprowadzone przez Agiusa i przesłuchanie świadków przez niego przyniosły szereg objawień, które ukazały postępowanie kierownictwa i dyrektorów AWB Limited w bardzo złym świetle. . Oprócz przerywania pytania doradcy, aby zadać świadkom własne pytania sondujące, Cole często wygłaszał upominające komentarze na temat zachowania i zeznań świadków, szczególnie tych na odpowiedzialnych i często wysoce opłacalnych stanowiskach w AWB Limited i Wheat Export Authority , którzy między innymi często twierdzili, że utrata pamięci, niemożność zlokalizowania pamiętników i notatek oraz notorycznie, w przypadku byłego prezesa zarządu AWB Limited Trevora Flugge , utrata słuchu.

W dniu 6 lutego 2006 r. Zakres zapytania ofertowego został rozszerzony o działania spółek z Grupy BHP Billiton oraz spółek stowarzyszonych w związku z Programem Oil for Food.

W dniu 16 lutego 2006 r. Komisarz Cole zaprosił media nadawcze do sali przesłuchań śledztwa, aby nagrały zaproszenie do stawienia się przed dochodzeniem każdego, kto ma informacje o nielegalnych prowizjach lub irackiej skandalu z ropą za żywność. Cole podkreślił, że ten apel dotyczy każdego, kto powiedział: „Kieruję szczególne zaproszenie do każdego posła do Parlamentu, każdego członka mediów, każdego urzędnika publicznego lub każdego członka społeczeństwa, który uważa, że ​​posiada informacje istotne dla tego aspektu zapytanie o przekazanie takich informacji osobom mi pomagającym ”.

W dniu 2 marca 2006 r. Pomagający prawnik, John Agius, zagroził, że doręczy nakaz przeszukania AWB Limited w związku z zarzutami o zaniki pamięci i utratę dokumentów przez byłego kierownika firmy, Andrew McConville . Przeciwdziałał temu adwokat AWB Limited, który zasugerował, że poszukiwania dokumentów przez spółkę są prowadzone w sposób rygorystyczny i przy znacznych kosztach.

Dnia 3 marca 2006 r. Cole złożył wniosek o zmianę zakresu zadań i obowiązków w celu przedłużenia okresu dochodzenia o maksymalnie dwa miesiące (tj. Od końca marca do maja 2006 r.). Premier John Howard wyraził zgodę rządu na tę prośbę dwa dni później.

Premier John Howard został poproszony o napisanie i złożenie oświadczenia w tej sprawie i 13 kwietnia został „przesłuchany” przez 53 minuty. Howard powiedział wcześniej na konferencji medialnej, która odbyła się w Sydney: „Gdybym o to zapytał, z przyjemnością się pojawię”. „Cały czas mówiłem, że jest to całkowicie przejrzysty proces, który nie chroni rządu, który ma na celu dotarcie do prawdy w tej sprawie i jestem bardziej niż szczęśliwy, spełniając prośbę komisji”.

Wynik

W dniu 28 sierpnia 2009 r. Australijska Policja Federalna (AFP) postanowiła zaniechać dochodzenia w sprawie skandalu, w którym stwierdzono, że eksporter pszenicy AWB finansował reżim iracki z naruszeniem sankcji ONZ. Stwierdzono, że nie było nawet jasne, że złamanie sankcji ONZ jest przestępstwem, a wyrok skazujący „nie leżał w interesie publicznym”. Decyzja oznacza, że ​​żaden były pracownik ani dyrektor AWB nie zostanie postawiony w stan oskarżenia, chociaż dochodzenie prowadzone przez australijską komisję ds . Papierów wartościowych i inwestycji kontynuowano. AFP ogłosiła, że ​​decyzja o umorzeniu śledztwa została podjęta po przeanalizowaniu dowodów przez starszego adwokata Paula Hastingsa QC, który stwierdził, że perspektywa skazania jest ograniczona i „nie leży w interesie publicznym”.

W 2009 roku Australijczyk doniósł: „Nie było tajemnicą, że dochodzenie AFP było niedofinansowane i niedofinansowane, a AWB w niewielkim stopniu współpracuje ze wszystkimi pracownikami związanymi z korupcyjne interesy po odejściu. " Hastings powiedział AFP, że jego zdaniem nie ma rozsądnych perspektyw na skazanie. Nie było nawet jasne, że złamanie sankcji ONZ jest przestępstwem.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne

Komentarz