Komitet ds. Zapobiegania Torturom - Committee for the Prevention of Torture

Europejski Komitet do Spraw Zapobiegania Torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu lub wkrótce Komitetu Zapobiegania Torturom ( CPT ) jest anty- tortury komitetem Rady Europy . Powołany do egzekwowania Europejskiej konwencji o zapobieganiu torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu , CPT odwiedza miejsca pozbawienia wolności w krajach sygnatariuszach i wydaje raporty o naruszeniach konwencji.

Założenie

CPT powstał na podstawie Europejskiej Konwencji o zapobieganiu torturom oraz nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu (1987), która weszła w życie w lutym 1989 r. Umożliwia CPT odwiedzanie wszystkich „miejsc zatrzymania” członka państwa Rady Europy. Miejsca pozbawienia wolności w rozumieniu konwencji to wszystkie miejsca, w których przebywają ludzie bez ich zgody. W pierwszej kolejności obejmuje to cele policyjne, więzienia, więzienia i zamknięte zakłady psychiatryczne, ale także ośrodki zatrzymań dla imigrantów, domy starców i tym podobne. Wizyty są przeprowadzane przez małe zespoły członków CPT, które zwykle wzywają dodatkowych ekspertów. Po każdej wizycie sporządzany jest raport o ustaleniach i zaleceniach, który jest przesyłany do odpowiedniego rządu. Ustalenia odnoszą się nie tyle do pojedynczych przypadków tortur, ale do identyfikacji sytuacji zagrożenia, które mogą prowadzić do tortur. Raporty CPT są poufne i są publikowane tylko na żądanie rządu. Ale presja polityczna na rządy jest silna, aby opublikować raport. Jedynie w rzadkich przypadkach, w których rządy odmawiają publikacji, a CPT ma wyraźne dowody stosowania tortur, CPT może wydać jednostronne „publiczne oświadczenie”.

Wszystkie 47 państw członkowskich Rady Europy ratyfikowało Konwencję o zapobieganiu torturom. Protokół nr 1 do Konwencji, który wszedł w życie 1 marca 2002 r., Przewiduje przystąpienie do Konwencji Państw niebędących członkami Rady Europy, ale dotychczas żadne z nich nie zostało do tego zaproszone.

Po 20 latach doświadczeń ten model europejski został zaadaptowany i uogólniony przez Organizację Narodów Zjednoczonych poprzez opcjonalny protokół OPCAT do Konwencji ONZ w sprawie zakazu stosowania tortur (2006).

Członkowie CPT są niezależnymi i bezstronnymi ekspertami z różnych środowisk, w tym prawa, medycyny i wymiaru sprawiedliwości. Są wybierani na czteroletnią kadencję przez Komitet Ministrów , organ decyzyjny Rady Europy, i mogą zostać wybrani dwukrotnie. Z każdego państwa członkowskiego wybierany jest jeden członek.

System wizyt

Wizyty są przeprowadzane przez delegacje, zwykle dwóch lub więcej członków CPT, którym towarzyszą członkowie Sekretariatu Komitetu oraz, w razie potrzeby, eksperci i tłumacze. Członek wybrany ze względu na odwiedzany kraj nie wchodzi do delegacji.

Delegacje CPT okresowo odwiedzają Umawiające się Państwa, ale w razie potrzeby mogą organizować dodatkowe wizyty „ad hoc”. Komitet musi powiadomić zainteresowane państwo, ale nie musi określać okresu między powiadomieniem a faktyczną wizytacją, która w wyjątkowych okolicznościach może zostać przeprowadzona natychmiast po powiadomieniu. Sprzeciwy rządów co do czasu lub miejsca wizyty mogą być uzasadnione jedynie względami obrony narodowej, bezpieczeństwa publicznego, poważnego zaburzenia, stanu zdrowia osoby lub pilnego przesłuchania dotyczącego poważnego przestępstwa. W takich przypadkach państwo musi niezwłocznie podjąć kroki w celu umożliwienia Komitetowi jak najszybszej wizyty.

Nieograniczony dostęp, współpraca i poufność

Zgodnie z Konwencją delegacje CPT mają nieograniczony dostęp do miejsc zatrzymań i prawo do poruszania się w tych miejscach bez ograniczeń. Prywatnie przeprowadzają wywiady z osobami pozbawionymi wolności i swobodnie komunikują się z każdym, kto może udzielić informacji.

Zalecenia, które CPT może sformułować na podstawie faktów stwierdzonych podczas wizyty, są zawarte w raporcie, który jest przesyłany do zainteresowanego państwa. Niniejsze sprawozdanie jest punktem wyjścia do stałego dialogu z zainteresowanym państwem.

CPT kieruje się dwiema zasadami: współpracy i poufności. Współpraca z władzami krajowymi jest sednem Konwencji, ponieważ jej celem jest raczej ochrona osób pozbawionych wolności niż potępienie państw za nadużycia. Komitet zbiera się zatem przy drzwiach zamkniętych, a jego sprawozdania są ściśle poufne. Niemniej jednak, jeśli kraj nie współpracuje lub odmawia poprawy sytuacji w świetle zaleceń Komitetu, CPT może podjąć decyzję o złożeniu publicznego oświadczenia.

Oczywiście samo państwo może zażądać publikacji raportu Komitetu wraz z jego uwagami. Ponadto CPT co roku sporządza ogólne sprawozdanie ze swojej działalności, które jest podawane do wiadomości publicznej.

Zobacz też

• Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko torturom # Komitet przeciwko torturom
• Europejski Trybunał Praw Człowieka
• Artykuł 3 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka

Zewnętrzne linki