Wspólna ziemia - Common land

Most Puchatek w Lesie Ashdown , na wspólnej ziemi.

Grunty wspólne to grunty należące do osoby lub zbiorowo przez kilka osób, do których inne osoby mają pewne wspólne prawa, takie jak pozwolenie na wypasanie się na niej inwentarza żywego, zbieranie drewna lub ścinanie darni na opał.

Osoba, która ma prawo do wspólnego gruntu lub do wspólnego gruntu wspólnie z innym lub innymi, nazywana jest pospólstwem .

Ten artykuł dotyczy głównie gruntów wspólnych w Wielkiej Brytanii . Chociaż zasięg jest znacznie ograniczony ze względu na ogrodzenie gruntów wspólnych z milionów akrów, które istniały do ​​XVII wieku, nadal istnieje znaczna ilość gruntów wspólnych, szczególnie na obszarach górskich, a w samej Anglii jest ponad 7000 zarejestrowanych wspólnych gruntów.

Grunty wspólne lub dawne grunty wspólne są zwykle określane jako wspólne ; na przykład Clapham Common lub Mungrisdale Common .

Początki

Dzisiejszy pannage , czyli pospolity maszt, w New Forest
Hipotetyczna mapa średniowiecznego dworu angielskiego . Część przeznaczona na „wspólne pastwiska” jest pokazana w północno-wschodniej części zacieniowana na zielono.

Pierwotnie w średniowiecznej Anglii dobra wspólne były integralną częścią dworu , a zatem były częścią majątku posiadanego przez pana dworu na podstawie feudalnej dotacji Korony lub wyższego paru, który z kolei trzymał swoją ziemię od Korony, która posiadał całą ziemię. Ten system dworski, oparty na feudalizmie, przyznawał prawa użytkowania ziemi różnym klasom. Mogą to być prawa przynależne , czyli własność praw przynależnych do dzierżawy poszczególnych działek znajdujących się w obrębie dworu. Pospólstwem byłaby osoba, która na razie zajmowała określoną działkę. Większość gruntów z przynależnymi prawami do wspólnego dobra przylega do wspólnego. O innych prawach wspólnych mówiono , że są brutto , to znaczy, że nie są związane z posiadaniem ziemi. Było to bardziej powszechne w regionach, w których wspólne obszary są bardziej rozległe, na przykład na wyżynach północnej Anglii lub na Fens , ale obejmowało również wiele wiejskich terenów zielonych w całej Anglii i Walii.

Historycznie sądy dworskie określały szczegóły wielu praw wspólnych przyznanych dzierżawcom dworskim, a prawa te stanowiły część najmu praw autorskich, którego warunki zostały określone w spisie sądu dworskiego.

Przykładowe prawa wspólne to:

  • Pastwisko . Prawo do wypasu bydła, koni, owiec lub innych zwierząt na wspólnej ziemi. Najbardziej rozpowszechnione prawo.
  • Piskarze. Prawo do łowienia ryb.
  • Turbary . Prawo do zabierania darni na paliwo.
  • Powszechne w glebie. Jest to ogólny termin określający prawa do wydobywania minerałów, takich jak piaski, żwiry, margiel, kamień ścienny i wapno z gruntów nieużytków.
  • Maszt lub pannaż . Prawo do wyprowadzania świń na okres jesieni do zjedzenia buka ( buk , żołędzie i inne orzechy).
  • Estover . Prawo do wzięcia wystarczającej ilości drewna na dom lub gospodarstwo mieszczan; zwykle ogranicza się do mniejszych drzew, krzewów (np. kolcolist ) i opadłych gałęzi.

Na większości pastwisk prawa do pastwiska i żerdzi są ściśle określone przez liczbę i rodzaj zwierząt oraz porę roku, kiedy pewne prawa mogą być wykonywane. Na przykład lokator danego domku mógłby wypasać piętnaście sztuk bydła , cztery konie , kucyki lub osły i pięćdziesiąt gęsi , podczas gdy liczby dozwolone dla sąsiadów byłyby prawdopodobnie inne. Na niektórych Commons (takich jak New Forest i sąsiednich Gmin), prawa nie są ograniczone przez liczb, a zamiast tego oznakowania opłata jest wypłacana corocznie przez każde zwierzę okazało . Jednakże, gdyby nadużywano pastwiska , na przykład przy nadmiernym wypasie , pastwisko byłoby ograniczone , to znaczy nałożono by limit na liczbę zwierząt, które każdy zwykły wypas mógł wypasać. Regulacje te były odpowiedzią na presję demograficzną i ekonomiczną. W ten sposób zamiast pozwolić, by dobro wspólne uległo degradacji, dostęp został jeszcze bardziej ograniczony.

Pan dwór musi korzystać ze swoich praw tylko do tego stopnia, aby pozostawić „wystarczające” zasoby dla pospólstwa. Miało to miejsce w 1889 r., kiedy pan Hartopp, właściciel dworu i właściciel Banstead Downs and Heath, wykopał żwir i zagroził zmniejszeniem dostępnych pastwisk. Znaczenie wystarczalności zostało zakwestionowane w sądzie, biegli stwierdzili, że pojemność wypasu wynosiła 1200 sztuk, prawa pospolitego wypasu wynosiły 1440 sztuk, a 600 sztuk wypasano normalnie. Zdecydowano, że wystarczy, czy będzie wystarczająca ilość wypasu dla wszystkich zwierząt, które można wypasać. Orzeczenie brzmiało, że „Pan jest zobowiązany pozostawić pastwisko na tyle, aby zadowolić prawa mieszczan, niezależnie od tego, czy prawa te mają być wykonywane, czy nie”. Gmina ma również prawo do „spokojnego korzystania” ze swoich praw, aby nie przeszkadzał im pan dwór. Zostało to po raz pierwszy zaproponowane w 1500 roku i stało się orzecznictwem w 1827 roku.

Rodzaje wspólnych

Fritillary głowy węża, North Meadow, Cricklade. To jest wypasane jako wspólna ziemia Lammas.
Widok na masyw Scafell z Yewbarrow, Wasdale, Cumbria. W dolinie znajdują się starsze zagrody, a wyżej na zboczu wzgórza znajdują się zagrody parlamentarne, które biegną wzdłuż linii prostych niezależnie od terenu. Ponad nimi znajduje się niezamknięta wspólna ziemia

Pastwiska wspólne

Pastwiska wspólne to te, w których podstawowym prawem jest wypasanie zwierząt gospodarskich . Na wyżynach, są one w dużej mierze wrzosowiska , na wybrzeżu mogą być słonych bagien , wydm i klifów , a na nizinach śródlądowe mogą być downland , użytki zielone , wrzosowiska lub drewno pastwiska , w zależności od gleby i historii. Siedliska te mają często bardzo dużą wartość przyrodniczą , ze względu na bardzo długą ciągłość gospodarowania, rozciągającą się w niektórych przypadkach na wiele setek lat. W przeszłości większość pastwisk pasie się mieszanką bydła, owiec i kucyków (często także gęsi). Współczesne przetrwanie wypasu na pastwiskach w ciągu ostatniego stulecia jest nierówne.

Zastosowanie ważąc (lub heafing ) - z instynktu u niektórych ras zachowaniu pewnej heft (mała lokalna) przez całe życie - umożliwia różne rolnikom w obszernym krajobrazu, takie jak wrzosowiska paść różne obszary bez konieczności stosowania ogrodzeń, ponieważ każda owca pozostaje na swoim obszarze. Jagnięta zwykle uczą się wagi od swoich matek. Na niektórych obszarach, takich jak North Yorkshire, znany również jako „Hoofing”. Ta zdolność do powstrzymywania owiec przed błąkaniem się bez ogrodzeń jest nadal ważnym czynnikiem w hodowli owiec na rozległych, wspólnych terenach górskich.

pola uprawne i łąki siana

Zachowane fotografia są prawie wszystkie pastwisko, ale w dawnych czasach, orne rolnictwo i sianokosów były istotne z pasków ziemi w typowych pól uprawnych i wspólnych haymeadows przypisanych corocznie przez wielu . Gdy nie były wykorzystywane do tych celów, takie pastwiska były wypasane . Przykłady obejmują wspólne pola uprawne wokół wioski Laxton w Nottinghamshire i pospolitą łąkę w North Meadow, Cricklade .

Prawa lamów

Prawa Lammas uprawniały ludność do wypasu po żniwach, od dnia Lammas , 12 sierpnia ( NS ), do 6 kwietnia, nawet jeśli nie mieli innych praw do ziemi. Takie prawa czasami powodowały uniemożliwienie zabudowy zagrodowej i zabudowy na gruntach rolnych.

Zamknięcie i odrzucenie

Większość średniowiecznej wspólnej ziemi Anglii została utracona z powodu zamknięcia. W języku angielskim społecznych i historii gospodarczej, obudowy lub klauzura jest procesem, który kończy się tradycyjne prawa, takie jak koszenie łąk na siano lub wypasu zwierząt gospodarskich na wspólnym terenie dawniej przechowywanych w systemie otwartym polu . Po zamknięciu, te użytkowanie ziemi staje się ograniczone do właściciela i przestaje być ziemią do użytku zwykłych ludzi. W Anglii i Walii termin ten jest również stosowany w procesie, który zakończył starożytnego systemu uprawy gleby w otwartym polu . Pod ogrodzeniem taki grunt jest ogrodzony ( ogrodzony ) i oddany w posiadanie lub przysługiwać jednemu lub kilku właścicielom. Proces grodzenia zaczął być powszechnym elementem angielskiego krajobrazu rolniczego w XVI wieku. W XIX wieku nieogrodzone błonia były w dużej mierze ograniczone do dużych obszarów nierównych pastwisk na terenach górskich i do stosunkowo niewielkich, szczątkowych działek na nizinach.

Zamknięcie można było osiągnąć poprzez wykupienie praw do ziemi i wszelkich praw powszechnych w celu realizacji wyłącznych praw użytkowania, co zwiększyło wartość gruntu. Drugą metodą było uchwalanie praw powodujących lub wymuszających klauzury, takie jak klauzura parlamentarna. Ten ostatni proces obudowy niekiedy towarzyszą siły, odporności i rozlew krwi i pozostaje jednym z najbardziej kontrowersyjnych obszarów rolnych i gospodarczej historii w Anglii.

Ogrodzenie jest uważane za jedną z przyczyn brytyjskiej rewolucji rolniczej . Ogrodzona ziemia była pod kontrolą rolnika, który miał swobodę przyjmowania lepszych praktyk rolniczych. W ówczesnych rachunkach panowała powszechna zgoda co do tego, że możliwości osiągania zysków są lepsze na terenach zamkniętych. Po zamknięciu plony plonów i produkcji zwierzęcej wzrosły, podczas gdy w tym samym czasie wydajność wzrosła na tyle, aby stworzyć nadwyżkę siły roboczej. Zwiększona podaż pracy jest uważana za jeden z czynników ułatwiających rewolucję przemysłową .

Po epoce ogrodzeń pozostało stosunkowo niewiele wspólnej ziemi o wartości, chociaż niektórzy szczątkowi mieszkańcy pozostali do końca II wojny światowej. Do tego czasu nizinne gminy zostały zaniedbane, ponieważ mieszkańcy mogli znaleźć lepiej płatną pracę w innych sektorach gospodarki. W rezultacie w dużej mierze przestali korzystać ze swoich praw; stosunkowo niewielu pospolitych istnieje dzisiaj.

Nowoczesne zastosowanie

Znaczna część wspólnej ziemi jest nadal wykorzystywana zgodnie z pierwotnym przeznaczeniem. Prawo do wypasu zwierząt domowych jest zdecydowanie najszerzej zarejestrowanym prawem wspólnoty, a jego bieżące korzystanie w znacznym stopniu przyczynia się do rozwoju gospodarki rolnej i wiejskiej. Prawa do wypasu owiec są zarejestrowane na 53% walijskich i 16% angielskich commons. Bydło jest zarejestrowane na 35% walijskich i 20% angielskich commons, podczas gdy konie i kucyki są zarejestrowane na 27% walijskich i 13% angielskich commons. W niektórych przypadkach rejestruje się prawa do wypasu kóz, gęsi i kaczek, w innych natomiast nie określa się rodzaju inwentarza żywego. Liczby te odnoszą się do liczby wspólnych jednostek ziemskich, a ze względu na rozbieżności w rejestrach i dużą liczbę małych wspólnych bez praw w Anglii, pozorne rozróżnienie między Walią a Anglią może być przesadzone.

Dziś, pomimo różnych prawnych i historycznych początków dóbr wspólnych, są one zarządzane przez społeczność użytkowników, składającą się z tych, którzy posiadają prawa wraz z właścicielem (właścicielami) ziemi. Takie społeczności zazwyczaj wymagają wspólnej pracy, aby zintegrować wszystkie interesy, z formalnymi lub nieformalnymi kontrolami i wspólnym zrozumieniem, często w połączeniu z silnymi tradycjami społecznymi i lokalną tożsamością.

Jednak 26% dóbr wspólnych w Walii i aż 65% w Anglii nie ma wspólnych praw wykazanych w rejestrach. Tereny te wywodzą się z nieużytków dworskich , na których prawdopodobnie dawniej istniały prawa. Kiedy takie otwarte siedliska nie są już wypasane, zamieniają się w zarośla, a następnie gęste lasy, tracąc trawiastą lub wrzosowiskową roślinność, która mogła zajmować ziemię nieprzerwanie przez wiele stuleci. W 2007 r. Las Ashdown , wrzosowisko Sussex, które było tłem dla opowieści o Kubusiu Puchatka , stało się centrum sporu między niektórymi lokalnymi mieszkańcami a organem zarządzającym Lasem, Radą Konserwatorów, która jest odpowiedzialna za administrowanie 2400 Lasami hektarów (5900 akrów) wspólnej ziemi. Konserwatorzy pragnęli przywrócić krajobraz Puszczy do takiego, który w przeważającej części składał się z wrzosowisk, które były cechą charakterystyczną aż do połowy XX wieku, ale coś, co mogło zostać utracone po II wojnie światowej w wyniku przekształcenia terenów leśnych w tradycyjne. obszary wrzosowisk, kiedy, jak stwierdził jeden z komentatorów..

...powracający żołnierze zrezygnowali z prób wygrzebania się z lasu. Podczas gdy niegdyś setki mieszczan korzystało z drewna i wrzosowisk — ich inwentarz wymagał żucia młodych pędów — dziś jest tylko jedna komercyjna pastwisko.

Konserwatorzy byli zmuszeni interweniować, aby powstrzymać inwazję drzew, zarośli i paproci, które zagrażały cennym ekologicznie wrzosowiskom, wycinając sadzonki, usuwając zarośla i wykaszając paprocie. Niektórzy mieszkańcy skarżyli się, że wyniki wyglądały jak pole bitwy z pierwszej wojny światowej. Nie jest to problem ograniczony do tego wspólnego, ale według Jonathana Browna, który napisał w Independent z 21 kwietnia 2007 r., „podobne debaty toczą się między mieszkańcami a władzami na innych obszarach wrzosowisk w New Forest i Surrey”.

W 2008 r. w Wielkiej Brytanii utworzono Fundację na rzecz Common Land, aby spróbować zwiększyć zrozumienie i ochronę dóbr wspólnych.

Prawo właściwe w Anglii i Walii

Stanowisko prawne dotyczące wspólnych gruntów było mylone, ale ostatnie przepisy starały się temu zaradzić i usunąć niejasności prawne, aby wspólne obszary mogły być lepiej wykorzystywane i chronione.

Większość dóbr wspólnych opiera się na starożytnych prawach wynikających z brytyjskiego prawa zwyczajowego , które poprzedzają statuty uchwalone przez parlament Anglii . Dokładne prawa użytkowania mające zastosowanie do poszczególnych dóbr wspólnych były w niektórych przypadkach udokumentowane, ale częściej opierały się na długich tradycjach. Poważna reforma rozpoczęła się w 1965 roku, wraz z krajowym rejestrem gruntów wspólnych, w którym rejestrowano własność ziemi i prawa wszystkich mieszkańców, a następnie pojawiły się dwa inne ważne statuty.

Właściciele ziemi na ogół mają wszelkie prawa wyłącznej własności, do korzystania z ziemi, jak chcą. Jednak w przypadku gruntów wspólnych prawa właściciela są ograniczone, a inne osoby znane jako commoners mają pewne prawa do ziemi. Właściciel ziemski może zachować inne prawa do ziemi, takie jak prawa do minerałów i dużego drewna, a także do wszelkich praw pospolitych, które nie są wykonywane przez mieszkańców. Mieszkańcy będą nadal korzystać ze swoich praw lub będą mieli dokument opisujący ich prawa, który może być częścią aktów innej własności. Pewna liczba plebsu nadal korzysta z praw, na przykład w New Forest jest 500 praktykujących plebejuszy , a w Cumbrii istnieje federacja plebsu . W wielu przypadkach dobra wspólne nie mają istniejących mieszkańców, prawa zostały zaniedbane.

Ustawa o wznoszeniu domków z 1588 r.

Istniało przekonanie, że gdyby Walijczyk lub Walijczyk mogli – między wschodem a zachodem słońca w ciągu jednego dnia – zbudować dom na wspólnej ziemi, podnieść dach nad głową i rozpalić ogień w palenisku, mieliby prawo do niezakłóconego spokoju. posiadanie. Ta wiara – czasami nazywana „dziurą od klucza”, która przetrwała jeszcze na początku XX wieku – była w rzeczywistości błędem, ale aby powstrzymać bezrolnych chłopów bezprawnie kucających na błoniach, akt znany jako ustawa o wzniesieniu domków z 1588 r. (31 Eliz c 7, wprowadzono długi tytuł „Ustawa przeciwko wznoszeniu i utrzymaniu chałup”.

Ustawa Gmin 1876

Zgodnie z Ustawą o Gminach z 1876 r. uregulowano około 36 dóbr wspólnych w Anglii i Walii. Ustawa umożliwiała także potwierdzanie Zamówień przewidujących zamknięcie gruntów wspólnych lub pól wspólnych.

Ustawa Gmin 1899

Ustawa o Gminach z 1899 r. przewiduje mechanizm umożliwiający radom dzielnic i władzom parków narodowych zarządzanie wspólnymi obszarami, w których ich wykorzystanie do ćwiczeń i rekreacji jest najważniejsze i gdzie właściciel i mieszkańcy nie wymagają bezpośredniego głosu w zarządzaniu lub gdy właściciel nie może być znalezionym. Istnieje co najmniej 200 schematów zarządzania sporządzonych na podstawie ustawy z 1899 roku.

Ustawa Prawo Majątkowe 1925

Prawo własności Act 1925 , który nadal stanowi trzon angielskiej prawa własności, ma dwa przepisy dotyczące wspólnej ziemi:

  • Sekcja 193 dała społeczeństwu prawo do „powietrzania i ćwiczeń” na miejskich gminach oraz w dzielnicach i gminach miejskich sprzed 1974 roku. Stanowiło to około jednej piątej dóbr wspólnych, ale ustawa z 1925 r. nie przyznała tego prawa do dóbr wspólnych na obszarach zasadniczo wiejskich (chociaż niektóre okręgi miejskie miały wybitnie wiejskie rozmiary, takie jak Lakes Urban District), które musiały czekać na 2000 CROW Działać.
  • Sekcja 194 ograniczyła zamykanie dóbr wspólnych, co teraz wymagałoby zgody ministerialnej.

Ustawa o rejestracji gmin z 1965 r.

Rząd Wielkiej Brytanii uregulował definicje gruntów wspólnych w ustawie o rejestracji gruntów wspólnych z 1965 r. , która ustanowiła rejestr gruntów wspólnych.

Nie wszystkie dobra wspólne mają właścicieli, ale wszystkie wspólne grunty z definicji są zarejestrowane zgodnie z ustawą o rejestracji gmin z 1965 r., wraz z prawami wszystkich gmin, jeśli nadal istnieją. Organami rejestracyjnymi są rady hrabstw, a gdy nie ma własności, rada lokalna, taka jak rada parafialna, zwykle otrzymuje opiekę poprzez przekazanie nieruchomości na mocy ustawy (art. 8).

Internetowa baza danych zarejestrowanych wspólnych gruntów została skompilowana przez DEFRA w latach 1992-93 w ramach badania stanu i dzikiej przyrody wspólnych. Oficjalne, aktualne rejestry gruntów wspólnych są prowadzone przez Gminne Urzędy Rejestracji.

Przechowywane są następujące informacje rejestracyjne:

  • Sekcja Lądowa

Obejmuje to opis gruntu, kto złożył wniosek o rejestrację gruntu i kiedy grunt został ostatecznie zarejestrowany. Istnieją również powiązane plany, które pokazują granice terenu.

  • Sekcja praw

Obejmuje to opis praw do wspólnego użytku (np. prawo do wypasu określonej liczby owiec), obszar wspólnego, z którego prawo jest wykonywane, nazwisko posiadacza prawa oraz czy prawo jest związane z gruntem na własność posiadacza prawa (mieszkańca) lub jest prawem posiadanym brutto, tj. niezwiązanym z gruntem.

  • Sekcja Własności

Obejmuje to dane właściciela (właścicieli) wspólnej ziemi. Wpisy w tej sekcji nie są jednak uznawane za rozstrzygające.

Utrzymywały się liczne niespójności i nieprawidłowości, głównie dlatego, że na zgłoszenia rejestracyjne wyznaczono zaledwie 3 lata. Istnieje jednak teraz możliwość wyjaśnienia tych kwestii na mocy ustawy z 2006 r. i dodania gruntów pominiętych na mocy ustawy z 1965 r.

Ustawa o wsi i prawach drogi z 2000 r. (CROW)

Poza tymi wspólnymi objętymi ustawą o prawie własności z 1925 r., ustawą o gminach z 1899 r. i niektórymi innymi ustawami, społeczeństwo nie miało prawa do użytkowania ani korzystania z ziemi wspólnej, jeśli nie było mieszkańcem gminy. Jednak ustawa o wsi i prawach drogi z 2000 r. dała społeczeństwu swobodę swobodnego poruszania się po wszystkich zarejestrowanych wspólnych terenach w Anglii i Walii. Nowe prawa zostały wprowadzone w poszczególnych regionach poprzez Anglię i Walię, a ich zakończenie zakończono w 2005 r. Opracowano mapy przedstawiające dostępne obszary i są one dostępne online jako „mapy otwartego dostępu” opracowane przez Natural England. Wspólne są zawarte w obszarze publicznego dostępu, który jest teraz pokazywany na mapach Eksploratora Ordnance Survey .

Ustawa Gmin 2006

Commons Act 2006 to ważny akt prawny z ostatnich lat.

Scena:

  • Umożliwia bardziej zrównoważone zarządzanie gminami przez mieszkańców i właścicieli ziemskich współpracujących za pośrednictwem rad gmin z uprawnieniami do regulowania wypasu i innej działalności rolniczej
  • Zapewnia lepszą ochronę wspólnych gruntów i terenów zielonych – obejmuje to wzmocnienie istniejących zabezpieczeń przed nadużyciami, ingerencją i nieuprawnionym rozwojem
  • uznaje, że ochrona wspólnych gruntów musi być proporcjonalna do wyrządzonych szkód oraz że niektóre określone prace mogą być wykonywane bez potrzeby uzyskania zgody
  • Zobowiązuje organy rejestracji gmin do aktualizowania swoich rejestrów poprzez rejestrowanie przeszłych zmian mających wpływ na rejestry w „okresie przejściowym” oraz do utrzymywania aktualności rejestrów poprzez rejestrowanie nowych zmian mających wpływ na rejestry – organy rejestracji gmin nowe uprawnienia do poprawiania wielu błędów w rejestrach
  • Określa nowe, jaśniejsze kryteria rejestracji zieleni miejskiej lub wiejskiej
  • zakazuje zrywania praw wspólnego wypasu, uniemożliwiając mieszkańcom sprzedaż, dzierżawę lub oddanie ich praw z nieruchomości, do której prawa są związane, chociaż dozwolone jest czasowe zerwanie takich praw na odnawialne okresy do dwóch lat (w Anglii) oraz pięć lat (w Walii).

Kilkaset kilometrów kwadratowych „nieużytków”, które zostały tymczasowo zarejestrowane zgodnie z Ustawą o Rejestracji Gmin z 1965 r., w rzeczywistości nie zostało ostatecznie zarejestrowanych. W konsekwencji przestał być uznawany za grunt wspólny. Częściowy środek zaradczy na tę wadę we wcześniejszych przepisach zapewnia ustawa Commons z 2006 r. Zgodnie z załącznikiem 2 ust. 4 do ustawy wnioski, które nie zostały zarejestrowane zgodnie z ustawą z 1965 r., mogą w pewnych okolicznościach zostać ponownie rozpatrzone – oferując, w efekcie druga szansa na potwierdzenie („ponowną rejestrację”) gruntu jako powszechnego. Grunty przerejestrowane w ten sposób będą korzystały ze szczególnej ochrony prawnej przyznanej gruntom wspólnym. W odpowiednim czasie stanie się również przedmiotem publicznego prawa dostępu, wprowadzonego przez ustawę o wsi i prawach drogi z 2000 r.; lub w zależności od lokalizacji, może kwalifikować się jako część 193 „miejska” wspólna (w takim przypadku podlegałoby to również prawu dostępu dla jeźdźców konnych).

Ogrodzenie

Akt przeniesienia zasobów z dóbr wspólnych do własności czysto prywatnej jest znany jako zamknięcie lub (zwłaszcza w formalnym użyciu i w nazwach miejsc) zamknięcie . W Dz klauzura była seria prywatnych ustawami, głównie od około 1750 do 1850 roku, który zamkniętych duże obszary wspólne, zwłaszcza gruntów ornych i haymeadow i lepszego pastwisk.

Za utrzymanie ogrodzeń wokół pastwiska odpowiadają mieszkańcy sąsiedniego ogrodzonego terenu, a nie (jak w przypadku ogrodzonego terenu) właściciele wypasanego inwentarza. Może to prowadzić do trudności, gdy nie wszyscy sąsiedni najemcy prawidłowo utrzymują swoje ogrodzenia. Jednak grodzenie ziemi w obrębie zarejestrowanej wspólnoty jest niedozwolone, ponieważ jest to forma ogrodzenia i odmawia korzystania z ziemi innym.

Słynny przełomowy przypadek nieautoryzowanego ogrodzenia wspólnego miał miejsce w 1866 roku przez lorda Brownlowa, który nielegalnie ogrodził 434 akrów Berkhamsted Common, aby dodać je do swojej posiadłości Ashridge . Brownlowowi nie udało się wykupić plebsu, więc uciekł się do tej akcji. Nastąpiło publiczne oburzenie i Towarzystwo Ochrony Gmin znalazło orędownika w osobie Augustusa Smitha, który miał skłonność i pieniądze do działania, a on sam posiadał prawa do dóbr wspólnych. Smith wynajął 120 marynarzy uzbrojonych w młoty, dłuta i łomy, którzy w nocy 6 marca 1866 r. pod egidą nowo utworzonego Towarzystwa Ochrony Gmin (obecnie Towarzystwo Otwartych Przestrzeni ) zwalili na ziemię dwie mile żelaznych balustrad. Wkrótce potem miejscowa ludność napłynęła tłumnie. Lord Brownlow podjął działania przeciwko Augustusowi Smithowi, a sprawa sądowa trwała do 1870 roku, kiedy zakończyła się całkowitą rewindykacją Smitha.

Kontrole rozwoju

Zagospodarowanie gruntów wspólnych jest ściśle kontrolowane. Rząd stwierdza, że ​​grunty wspólne powinny być otwarte i dostępne dla publiczności, a prawo ogranicza rodzaj prac, które mogą być wykonywane na terenach wspólnych. Inspektorat Planowania HM jest odpowiedzialny za określanie wniosków na podstawie ustawy z 2006 r. dotyczącej gruntów wspólnych w Anglii oraz kilku innych aktów prawnych dotyczących dóbr wspólnych i zieleni. Wszystkie wnioski są rozpatrywane w imieniu Sekretarza Stanu ds. Środowiska, Żywności i Spraw Wiejskich (Defra).

Zgodnie z sekcją 38 ustawy Commons Act z 2006 r. wymagana jest zgoda na prowadzenie wszelkich prac objętych ograniczeniami na gruntach zarejestrowanych jako grunty wspólne zgodnie z ustawą Commons Registration Act z 1965 r. Prace objęte ograniczeniami to takie, które uniemożliwiają lub utrudniają dostęp do lub nad gruntem. Obejmują one ogrodzenia, budynki, konstrukcje, rowy, rowy, nasypy i inne prace, których efektem jest uniemożliwienie lub utrudnienie dostępu. W każdym przypadku są to również nowe powierzchnie stałe, np. pod nowy parking czy drogę dojazdową.

Rady Konserwatorów i Rady Gmin

Niektóre wspólnoty są zarządzane przez Rady Konserwatorów dla szerszego pożytku publicznego. Jednak w przypadku obszarów, na których nie ma takich obszarów lub wymagany jest ulepszony system, ustawa o gminach z 2006 r. przewiduje ustanowienie rad gmin w celu zarządzania wspólną ziemią.

Standardowe przepisy konstytucyjne dotyczące rad gmin zostały formalnie zatwierdzone w kwietniu 2010 r., a rady gmin najprawdopodobniej przydadzą się tam, gdzie mogą poprawić obecne praktyki zarządzania. Może to mieć miejsce tam, gdzie dobra wspólne są wykorzystywane w rolnictwie, ale gdzie osiągnięcie porozumienia w sprawie zbiorowego zarządzania może być trudne. Rady Gmin są dobrowolne i mogą być ustanawiane tylko wtedy, gdy istnieje znaczne poparcie wśród osób zainteresowanych ziemią, takich jak; plebejusze (zwłaszcza ci, którzy aktywnie korzystają ze swoich praw); właściciele i inne interesy prawne.

Rady Gmin umożliwiają podejmowanie decyzji większością głosów, dzięki czemu odciąża się podejmowanie jednomyślnych decyzji. Będą miały prawo do ustanawiania zasad dotyczących działalności rolniczej, zarządzania roślinnością i korzystania ze wspólnych praw, które są wiążące dla wszystkich, którzy mają wspólne interesy.

Drogi

Droga parlamentarna w pobliżu Lazonby w Cumbrii. Drogi były tak proste, jak to tylko możliwe, a granice znacznie szersze niż szerokość wozu, aby zmniejszyć szkody na ziemi spowodowane zaganianiem owiec i bydła.

Przez wspólne pastwiska często przebiegają nieogrodzone drogi publiczne, co prowadzi do kolejnego problemu na nowoczesnych pastwiskach, gdzie wypas przetrwał (lub ma zostać przywrócony). Historycznie rzecz biorąc, drogi byłby koszyk -tracks, i nie byłoby żadnego konfliktu między ich koń -drawn (lub wół -drawn) ruchu i wypasane zwierzęta, i bez większych trudności jeśli wypasane zwierzęta zszedł wspólnym wzdłuż dróg. Jednak na tych drogach panuje teraz szybki ruch zmotoryzowany, który nie miesza się bezpiecznie ze zwierzętami. Aby kontynuować (lub przywrócić) wypas, takie drogi mogą wymagać ogrodzenia lub przynajmniej zablokowania na skraju pastwiska kratami dla bydła – jednak ogrodzenie wspólnego pastwiska przypomina proces grodzenia, historycznie fatalny dla jego przetrwania, i pozwolenie na grodzenie na wspólne jest ściśle kontrolowanym procesem w ramach brytyjskiego systemu planowania.

Drogi publiczne przez ogrodzone grunty wspólne zostały wykonane do dopuszczalnej szerokości między granicami. Pod koniec osiemnastego wieku było to co najmniej 18 metrów, ale od lat 90. XVIII wieku zmniejszono ją do 12 metrów, a później 9,1 metra jako normalną maksymalną szerokość. Powodem tych szerokich dróg było zapobieganie nadmiernemu ubijaniu koryta drogi i umożliwienie łatwego przemieszczania się stad i stad zwierząt.

Finlandia i Szwecja

Jednostka podziału to korporacja posiadająca wspólną ziemię. W tym przypadku grunt nie jest własnością Skarbu Państwa ani współwłasnością powierniczą, lecz stanowi własność jednostki zaborczej, spółki cywilnej, której wspólnikami są partycypujący właściciele indywidualni. Grunty wspólne i cieki wodne należące do jednostki zaborczej utworzono na mocy umowy, na mocy której pewne grunty zarezerwowano do wspólnego użytku wszystkich sąsiednich właścicieli ziemskich. W dużej mierze było to spowodowane Wielkim Rozbiorem (szwedzki: storskiftet , fiński: isojako ), który rozpoczął się w 1757 roku i został w dużej mierze ukończony w XIX wieku. Wcześniej ziemia wsi była podzielona na wąskie pasy ziemi uprawnej, którą każdy posiadał, a pozostała część była własnością wspólną, a praca na ziemi była zbiorowa. W Wielkim Rozbiorze wsie były zorganizowane jako korporacje zwane jednostkami zaborczymi (szwedzki: skifteslag , fiński: jakokunta ), a ziemia była dzielona na duże części, które dzielono między gospodarstwa domowe (pospolite) w celu indywidualnej uprawy i zamieszkania. Niepodzielone grunty lub drogi wodne były utrzymywane przez jednostkę zaborczą jako dobra wspólne będące własnością jednostki zaborczej. Później Gustaw III rościł sobie prawo do nieodebranego jeszcze lasu Koronie – stąd pochodziły wielkie gospodarstwa leśne państwa w Szwecji i Finlandii. Dzisiejsze przegrody są powszechnym sposobem na posiadanie dróg wodnych.

Irlandia

W Irlandii commonage ( irlandzki : cimíneacht, cimín ) jest posiadaniem dwóch lub więcej osób w określonych akcjach lub wspólnie i pierwotnie zakupionych od Irlandzkiej Komisji ds. Ziemi zgodnie z ustawami o zakupach gruntów (1885 i 1903). Tradycyjnie najemcy dużych posiadłości dzierżawili grunty od właściciela. Gospodarstwo składało się z ogrodzonej działki i pozwolenia na użytkowanie pobliskiej nieogrodzonej ziemi należącej do właściciela. W wielu obszarach dostęp do nieogrodzonej ziemi („wzgórza”) był niezbędny, ponieważ pozwalał lokatorowi na trzymanie żywego inwentarza i uzyskanie dochodu pieniężnego.

W Irlandii jest ponad 4500 pastwisk, a 11 000–14 000 rolników ma prawo do wypasu. 4260 kilometrów kwadratowych (1640 ²; 1 050,000 akrów) pastwisk jest obecnie wypasanych, głównie w hrabstwach Mayo , Galway , Sligo , Donegal , Kerry i Wicklow . Jest powszechnie używany do wypasu owiec na obszarach górskich. Nadmierny wypas w latach 80. i 90. doprowadził do uszkodzenia obszarów górskich i brzegów rzek; liczba jest teraz ograniczona.

W Irlandii gaelickiej , przed podbojem Irlandii przez Normanów i Anglikami (rozpoczętym w XII wieku n.e., zakończonym dopiero pod koniec XVI wieku), ziemia była własnością plemion. Część terytorium plemienia, znana jako Fearan Fine („dzielnica plemienia”) była wspólna dla całego plemienia. Była to na ogół ziemia o niskiej jakości, wykorzystywana do wypasu świń i bydła i była dzierżawiona członkom plemienia na okres jednego roku.

Szkocja

Commoning istnieje w Szkocji prawdopodobnie od ponad tysiąclecia. Jednak nie ma nowoczesnego ustawodawstwa dotyczącego dóbr wspólnych, które formalnie określa zakres wspólnej ziemi lub wyjaśnia pełny zakres praw. Prawo turbarii – możliwość cięcia torfu jako paliwa – wyraźnie istnieje w dużej części Szkocji, podczas gdy skala tych praw i stopień ich wykorzystania pozostają nieznane. Główne prace podjęte na szkockich pastwiskach dotyczą wypasu, stosując pragmatyczną definicję, w której takie dobra wspólne zostały zdefiniowane jako pastwiska z wieloma prawami do wypasu i/lub wieloma pastwiskami.

Istnieje siedem głównych historycznych typów gruntów wspólnych w Szkocji, z których niektóre są podobne do gruntów wspólnych w Anglii i Walii.

Wspólne

Przytłaczająca większość obszarów wspólnej ziemi w nizinnej Szkocji i na obrzeżach Highland była wspólnotą . Wspólność to obszar gruntu, na którym prawa własności lub użytkowania są współdzielone przez dwóch lub więcej sąsiednich (choć niekoniecznie sąsiadujących) właścicieli ziemskich. Nie są zatem naprawdę „wspólną” ziemią w tym sensie, że każdy może z nich korzystać, a to rozróżnienie oznaczało, że często bardzo łatwo było podzielić wspólnoty między właścicieli ziemskich po tym, jak szereg ustaw zezwalających na to został przyjęty przez parlament Szkocji w XVII w., zwłaszcza ustawa z 1695 r. o podziale dóbr wspólnych. W rezultacie w XVIII i XIX wieku liczba wspólnot bardzo szybko spadła.

Mchy pospolite

Mchy pospolite to tereny bagienne, na których prawo do kopania torfu na opał mieli okoliczni właściciele ziemscy. Są więc podobne do pospólstw, a większość pospólstw zawiera pospolity mech. Jednak trudności z dzieleniem takich mokrych obszarów spowodowały, że zostały one pominięte w wielu powszechnych podziałach i wiele pospolitych mchów może nadal przetrwać, niezauważone z powodu zanikania wyrębu torfu.

Uruchom platformę

Ślady rowów i bruzd w Buchans Field, Wester Kittochside , obszar szkockiej wspólnej ziemi

Run rig to system rolnictwa polegający na uprawie przyległych, wąskich pasów wzniesień (rigów). Tradycyjnie sąsiednie platformy byłyby używane przez różnych rolników, a platformy były okresowo przenoszone między nimi. System ten był powszechny w całej Szkocji aż do XVIII wieku, ale przetrwał dłużej w Western Highlands , gdzie runrig był często związany z przyległym obszarem wspólnego wypasu na wzgórzach, który był również dzielony przez tych samych rolników co runrig.

Scattald

Scattalds są unikalne dla Szetlandów i opierają się na prawie udal , a nie na prawie feudalnym , które dominowało w pozostałej części Szkocji. Jednak Scattaldowie są bardzo podobni do wspólnot i wiele z nich zostało podzielonych na mocy tej samej ustawy z 1695 r., która zezwalała na podział wspólnot.

Korona Commons

Gminy Koronne były obszarami ziemi należącymi bezpośrednio do korony, a zatem prawami wspólnymi, z których można było korzystać, były prawa użytkowania, a nie prawa własności. W przeciwieństwie do dóbr wspólnych, prawa do korzystania z dóbr wspólnych (na przykład do wypasu bydła) były dostępne dla każdego, nie tylko dla okolicznych właścicieli ziemskich. W Szkocji nie ma żadnych dóbr wspólnych koronnych; te, które przetrwały do ​​XX wieku, zostały przejęte przez majątek koronny .

Zieloni i pożyczki

Zieloni to małe obszary wspólnej ziemi w pobliżu osady, gdzie zwierzęta gospodarskie można było przetrzymywać przez noc, odbywały się targi i inne wspólne działania. Czasami sąsiadowały z drogami dla kierowców w pobliżu przejść rzecznych lub miejsc noclegowych. Większość z nich była autentycznie wspólną ziemią, do której tylko Korona posiadała jakikolwiek tytuł. Pożyczka była powszechną drogą przez własność prywatną, umożliwiającą dostęp do obszaru wspólnego gruntu lub innego miejsca publicznego. Ponieważ tradycyjne wykorzystanie zieleni i kredytów spadło, często były one wchłaniane przez sąsiednich właścicieli ziemskich.

Gmina miejska

Burgh świetlicy były obszary wspólnej ziemi, gdzie prawa własności lub użytkowania zostały przywileje posiadane przez Burgh dla swoich mieszkańców. Mogły one obejmować dowolny z pozostałych sześciu rodzajów gruntów wspólnych i czasami były dzielone z właścicielami ziemskimi spoza grodziska. Na początku XIX wieku większość mieszczańskich gmin została zawłaszczona przez bogatych właścicieli ziemskich, którzy dominowali w radach mieszczańskich, i bardzo niewiele z nich przetrwało.

Stany Zjednoczone

Common land, angielski rozwój, był używany w wielu byłych koloniach brytyjskich, na przykład w Irlandii i Stanach Zjednoczonych. Kolonie północnoamerykańskie przyjęły angielskie prawa, ustanawiając własne wspólnoty. Znane przykłady to Boston Common w Massachusetts i New Haven Green w New Haven, Connecticut , jedne z najstarszych wspólnych w Stanach Zjednoczonych.

Zobacz też

Ruchy historyczne w obronie angielskich commons

Bibliografia

Źródła

Kosz, Marek (1763). Statuty na wolności: Od piątego roku panowania króla Edwarda IV do końca panowania królowej Elżbiety itd . Tom 2 . Londyn: Mark Basket i in.

  • Bathe, Graham (2015) Wspólna Ziemia Pitkin
  • Brown, Jonathan (21 kwietnia 2007), „Och kłopot! Nimbies walczą z radą nad lasem Puchatka” , The Independent , zarchiwizowane z oryginału 7 czerwca 2008 (sekcja: Ta Wielka Brytania)
  • Callander, Robin Fraser (1987), Wzór Landownership w Szkocji: Ze szczególnym odniesieniem do Aberdeenshire , Finzean: Haughend, OCLC  60041593
  • Clayden, Paul (2007) Nasza wspólna ziemia. Towarzystwo Otwartych Przestrzeni
  • Gadsden, GD, (1988) Prawo Gmin. Sweet i Maxwell. Zobacz także Cousins, EF & Honey, R. (2012) Gadsden on Commons and Greens. Słodki i Maxwell
  • Gonner, EC K (1912). Wspólna Ziemia i Zamknięcie . Londyn: Macmillan & Co. [2]
  • Przewodnik rządu HM dla gruntów wspólnych: „Zarządzanie, ochrona i rejestracja do użytkowania” [3]
  • Przewodnik rządu HM dla wspólnej ziemi: „Wspólna ziemia i wieś zieleni” [4]
  • Inspektorat planowania HM Govt – portal planowania dla wspólnej ziemi. [5]
  • DEFRA Baza danych zarejestrowanych gruntów wspólnych w Anglii [6]
  • Federacja Pospólstwa Cumbryjskiego [7]

Dalsza lektura

  • New commons for old – Prezentacja na konferencji Newcastle Common Land 5 lipca 2013 r. [8]
  • Nowoczesne wspólne: chroniona otwarta przestrzeń? Kate Ashbrook, sekretarz generalny Open Spaces Society [9]
  • De Moora, Martinę; Shaw-Taylor, Leigh; Warde, Paul, wyd. (2002), Zarządzanie wspólną ziemią w północno-zachodniej Europie, c. 1500-1850 , Turnhout, Belgia: Brepols, ISBN 978-2-503-51273-0. Seria porównawcza historii obszarów wiejskich obszaru Morza Północnego, nr. 8.
  • Galhano Alves, João Pedro (2009), Sztuczny świat symulakrum. Geopolityczna eliminacja wspólnego użytkowania ziemi i jej wpływ na naszą obecną sytuację globalną , Eloquent Books, Nowy Jork, USA, 71 s.
  • Hill, Howard (1980) Freedom to Roam: walka o dostęp do wrzosowisk i gór Wielkiej Brytanii . Ashbourne: Moorland ISBN  978-0-903485-77-7
  • Meinzen-Dick, Ruth; Mwangi, Estera; Dohrn, Stephan (maj 2006), „Securing the Commons” (PDF) , CAPRi: Ogólnosystemowy program CGiAR dotyczący działań zbiorowych i polityki w zakresie praw własności (4).
  • Neeson, JM (1993), Commoners: wspólne prawo, obudowa i zmiany społeczne w Anglii, 1700-1820 , Cambridge: Cambridge University Press, ISBN 0-521-56774-2

Zewnętrzne linki