Konstytucja Nowej Zelandii - Constitution of New Zealand

Konstytucja z Nowej Zelandii jest sumą prawami i zasadami, które determinują ładu politycznego Nowej Zelandii . W przeciwieństwie do wielu innych narodów, Nowa Zelandia nie ma jednego dokumentu konstytucyjnego. Jest to nieskodyfikowana konstytucja , czasami określana jako „niepisana konstytucja”, chociaż konstytucja Nowej Zelandii jest w rzeczywistości połączeniem źródeł pisanych i niepisanych. Constitution Act 1986 odgrywa centralną rolę, obok kolekcji innych ustawach , zleceń w Radzie , dokumentu patentowego , decyzje sądów , zasad traktatu z Waitangi i niepisanych tradycji i konwencji . Nie ma technicznej różnicy między ustawami zwykłymi a prawem uznawanym za „ prawo konstytucyjne ”. W większości przypadków parlament Nowej Zelandii może dokonać „reformy konstytucyjnej” po prostu uchwalając akty parlamentu , a tym samym ma prawo do zmiany lub zniesienia elementów konstytucji. Istnieją jednak pewne wyjątki – ordynacja wyborcza z 1993 r. wymaga, aby niektóre przepisy można było zmienić dopiero po referendum .

Po dziesięcioleciach samorządności Nowa Zelandia uzyskała pełną ustawową niezależność od Wielkiej Brytanii w 1947 roku. Jest to monarchia konstytucyjna z demokracją parlamentarną . Monarcha z Nowej Zelandii jest głową państwa - reprezentowane w Królestwie Nowej Zelandii przez gubernator generalny - i jest źródłem władzy wykonawczej, sądowniczej i ustawodawczej, chociaż skuteczna władza jest w rękach ministrów wywodzących się z demokratycznie wybrany Izba Reprezentantów Nowej Zelandii . System ten jest oparty na " modelu westminsterskim ", chociaż termin ten jest coraz bardziej nietrafny, biorąc pod uwagę rozwój konstytucji Nowej Zelandii. Na przykład Nowa Zelandia wprowadziła system jednoizbowy w ciągu dziesięciu lat od uzyskania niezależności ustawowej.

Źródła konstytucji

Konstytucja zawiera między innymi następujące źródła:

Nazwa Data Rodzaj Opis
Zasady traktatu Waitangi 1840 Konwencje Traktat stanowi, że umowa została zawarta pomiędzy maoryskich wodzów i przedstawicieli Korony Brytyjskiej . Jest to "dokument założycielski" Nowej Zelandii. Odniesienia do „zasad Traktatu z Waitangi” pojawiają się w wielu statutach.
Instrukcja szafki 1979 Konwencje Opisuje procedury gabinetu i jest uważany za „miarodajny przewodnik po podejmowaniu decyzji dla ministrów i ich personelu oraz departamentów rządowych”.
Ustawa o oficjalnych informacjach 1982 Statut Zapewnia wolność informacji i przejrzystość rządową.
Listy patentowe stanowiące Urząd Gubernatora Generalnego Nowej Zelandii 1983 Patent na listy Opisuje rolę gubernatora generalnego i funkcję Rady Wykonawczej .
Ustawa Konstytucyjna 1986 Statut Opisuje trzy gałęzie rządu. Zastąpił ustawę konstytucyjną Nowej Zelandii z 1852 roku .
Ustawa o stosowaniu praw cesarskich 1988 Statut Włącza ważne brytyjskie ustawy konstytucyjne do prawa Nowej Zelandii, w tym Magna Carta , Bill of Rights 1689 i Act of Settlement 1701 .
Ustawa o nowozelandzkiej karcie praw 1990 Statut Wylicza prawa obywateli wobec państwa; wprowadza w życie niektóre zobowiązania Nowej Zelandii wynikające z Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych .
Akt wyborczy 1993 Statut Opisuje wybory członków parlamentu.
Ustawa o sądach senioralnych 2016 Statut Opisuje jurysdykcję sądownictwa Nowej Zelandii i stanowi najwyższe sądy Nowej Zelandii, w tym Sąd Najwyższy Nowej Zelandii jako ostateczny sąd apelacyjny Nowej Zelandii.

Elementy

Konstytucja Nowej Zelandii nie jest skodyfikowana i można ją znaleźć w formalnych dokumentach prawnych, w orzeczeniach sądów oraz w praktykach (niektóre z nich określane są jako konwencje ). Ustanawia ona, że Nowa Zelandia jest monarchią konstytucyjną , posiada parlamentarny system rządów oraz demokrację przedstawicielską . W coraz większym stopniu odzwierciedla to fakt, że Traktat z Waitangi jest uważany za dokument założycielski rządu Nowej Zelandii. Konstytucję należy również postrzegać w kontekście międzynarodowym, ponieważ instytucje rządowe Nowej Zelandii muszą w coraz większym stopniu uwzględniać zobowiązania i standardy międzynarodowe.

Ustawa Konstytucyjna z 1986 r. opisuje trzy gałęzie rządu w Nowej Zelandii: władzę wykonawczą (Rada Wykonawcza, ponieważ gabinet nie ma formalnego statusu prawnego), ustawodawcę (Izba Reprezentantów i suwerenny parlament) oraz sądownictwo (system sądowy). .

Suwerenny

Królowa nosząca insygnia Nowej Zelandii
Królowa Elżbieta II jest suwerenną Nowej Zelandii

Zgodnie z ustawą konstytucyjną z 1986 r. Nowa Zelandia jest monarchią konstytucyjną , w której rola panującego suwerena jest zarówno prawna, jak i praktyczna. Podstawową zasadą jest demokracja, z władzą polityczną sprawowaną przez demokratycznie wybrany parlament – ​​często jest to określane jako „Królowa rządzi, ale rząd rządzi tak długo, jak ma poparcie Izby Reprezentantów”. Część 1 Aktu Konstytucyjnego opisuje „Władcę”, panującego monarchę, jako głowę państwa Nowej Zelandii .

Sekcja 2(1) ustawy deklaruje „Sovereign in Right Nowej Zelandii” jako głowę państwa, a sekcja 5(1) opisuje następcę suwerena jako „określonego zgodnie z uchwaleniem Parlamentu Anglii intytułowanego Ustawa Ugody". Oznacza to, że głowa państwa Zjednoczonego Królestwa na mocy Act of Settlement 1701 jest jednocześnie głową państwa Nowej Zelandii. Jednak zgodnie z Imperial Laws Application Act 1988 , Act of Settlement jest uznawany za ustawę Nowej Zelandii, która może zostać zmieniona tylko przez parlament Nowej Zelandii. „ Korona w prawo Nowej Zelandii” została prawnie oddzielona od monarchii brytyjskiej po przyjęciu przez Nową Zelandię Statutu Westminsterskiego z 1931 r. w 1947 r.

„Korona” jest uważana za ucieleśnienie państwa , z monarchą w centrum konstrukcji, w której władza całości jest podzielona przez wiele instytucji rządowych działających pod zwierzchnictwem suwerena. Monarcha jest członkiem parlamentu , a zgoda królewska jest wymagana, aby ustawy stały się prawem. W praktyce monarcha ma niewielki bezpośredni udział w codziennych funkcjach rządu; decyzje o wykonywaniu suwerennych uprawnień są delegowane przez monarchę, na mocy ustawy lub konwencji, ministrom Korony lub innym organom publicznym, z wyłączeniem monarchy osobiście. Co więcej, ponieważ monarcha na co dzień nie jest rezydentem kraju, przedstawicielem suwerena w królestwie Nowej Zelandii i nad nim jest gubernator generalny . Suweren mianuje gubernatora generalnego za radą premiera , który zazwyczaj konsultuje się z liderem opozycji w sprawie nominacji. Urząd jest w dużej mierze uroczysty, choć generalny gubernator posiada szereg „ uprawnień rezerwowych ”, takich jak możliwość odwołania premiera w wyjątkowych przypadkach. Art. 3 ust. 1 Aktu Konstytucyjnego stanowi, że „Każde uprawnienie przyznane Gubernatorowi Generalnemu na mocy jakiejkolwiek ustawy jest władzą królewską, którą może wykonywać Gubernator Generalny w imieniu Suwerena i zgodnie z tym może być wykonywana przez Suweren osobiście lub przez Gubernatora Generalnego”.

Instytucje rządowe

Organy ustawodawcze, wykonawcze i sądownicze Nowej Zelandii działają zgodnie z ustawą konstytucyjną z 1986 r. i różnymi niepisanymi konwencjami wywodzącymi się z systemu westminsterskiego.

Chociaż Nowa Zelandia nie ma ani jednego nadrzędnego dokumentu konstytucyjnego, z pewnością mamy konstytucję. Istnieje ostrożna równowaga między naszą władzą wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą. Ten klasyczny rozdział władzy jest podstawową cechą konstytucji, zapewniającą kontrolę i równowagę.

—  David Bagnall, główny referent w biurze sekretarza Izby Reprezentantów
Parlament ma kluczowe znaczenie dla demokratycznej konstytucji Nowej Zelandii.

Nowa Zelandia ma ustawodawcę o nazwie Parlament Nowej Zelandii , składający się z Królowej w Parlamencie i Izby Reprezentantów . Zgodnie z zasadą suwerenności parlamentarnej Parlament może uchwalić dowolne akty prawne. Od 1996 r. Nowa Zelandia stosuje system proporcjonalny mieszanych członków (MMP), który jest zasadniczo proporcjonalną reprezentacją z mandatami jednoosobowymi (co może wpływać na proporcjonalność Izby, ale tylko w ograniczonym stopniu). Siedem elektoratów jest obecnie zarezerwowanych dla członków wybranych na osobnej liście Maorysów . Jednak Maorysi mogą zdecydować się na głosowanie i kandydowanie na niezarezerwowane miejsca, a kilku z nich weszło do Parlamentu w ten sposób.

Schemat organizacyjny nowozelandzkiego systemu politycznego

Gabinetu , który jest odpowiedzialny przed Parlamentem, sprawuje władzę wykonawczą . Gabinet stanowi praktyczny wyraz formalnego organu zwanego Radą Wykonawczą . Na czele gabinetu stoi premier jako przewodniczący parlamentarny partii politycznej lub koalicji partii posiadających lub popierających większość miejsc w Izbie Reprezentantów. Artykuł 6 ust. 1 Aktu Konstytucyjnego z 1986 r. stanowi: „Osoba może zostać powołana i sprawować urząd członka Rady Wykonawczej lub ministra koronnego tylko wtedy, gdy jest członkiem parlamentu”. Premier i wszyscy pozostali ministrowie obejmują urząd po otrzymaniu nakazu od gubernatora generalnego; opiera się to na zasadzie, że cała władza wykonawcza ostatecznie pochodzi od suwerena. Rząd musi być w stanie zdobyć i utrzymać poparcie większości deputowanych, aby doradzać gubernatorowi generalnemu i suwerenowi; to jest zasada odpowiedzialnego rządu .

Sądownictwo Nowej Zelandii to hierarchia składająca się z Sądu Najwyższego Nowej Zelandii , Sądu Apelacyjnego Nowej Zelandii , Sądu Najwyższego Nowej Zelandii oraz sądów okręgowych . Wszystkie te sądy podlegają jurysdykcji ogólnej. Istnieje kilka innych sądów o jurysdykcji specjalistycznej, w tym Sąd Pracy, Sąd Ochrony Środowiska i Sąd Krajowy Maorysów , a także Sąd Rodzinny i Sąd dla Nieletnich, które działają jako wyspecjalizowane wydziały sądów rejonowych. Istnieje również szereg wyspecjalizowanych trybunałów, które działają w charakterze sądowym lub quasi-sądowym, takich jak trybunał ds. sporów, trybunał ds. najmu i trybunał Waitangi .

Prawo

Prawo Nowej Zelandii ma trzy główne źródła: angielskie prawo zwyczajowe ; niektóre ustawy parlamentu Zjednoczonego Królestwa uchwalone przed 1947 r. (zwłaszcza Karta Praw 1689 ); oraz statut parlamentu Nowej Zelandii . Przy interpretacji prawa zwyczajowego istnieje domniemanie, które można obalić na poparcie jednolitości z prawem zwyczajowym zgodnie z interpretacją w Zjednoczonym Królestwie i powiązanych jurysdykcjach. Niejednolitość pojawia się, gdy sądy Nowej Zelandii uznają lokalne warunki za uzasadniające to lub gdy prawo zostało skodyfikowane w ustawie Nowej Zelandii. Utrzymanie Komitetu Sądowniczego Tajnej Rady w Londynie jako ostatecznego sądu apelacyjnego oraz praktyka sędziów polegająca na podążaniu za orzeczeniami brytyjskimi, mimo że technicznie nie są nimi związani, obie te rzeczy wzmocniły to domniemanie. Sąd Najwyższy Nowej Zelandii , który został ustanowiony przez prawodawstwo w październiku 2003 roku i która zastąpiła Radę Tajnej dla przyszłych odwołań, w dalszym ciągu rozwijać domniemania.

Wyrok został wydany w dniu 3 marca 2015 r. w ostatnim apelu Nowej Zelandii do rozpatrzenia przez Komitet Sądowy Tajnej Rady.

Traktat Waitangi

Traktat Waitangi staje się coraz ważniejszym źródłem prawa konstytucyjnego w Nowej Zelandii.

Miejsce traktatu Waitangi w konstytucji jest przedmiotem wielu dyskusji. Traktat nie ma samoistnego statusu prawnego, ale jest traktowany w różnych ustawach i jest coraz częściej postrzegany jako ważne źródło prawa konstytucyjnego .

Ustawa o Traktacie Waitangi z 1975 r. po raz pierwszy wprowadziła tekst Traktatu do statutu (w formie harmonogramu) i utworzyła Trybunał Waitangi, który ma badać roszczenia związane ze stosowaniem zasad Traktatu. Ustawa początkowo miała charakter prospektywny, ale została znowelizowana w 1985 r., aby można było zbadać roszczenia sięgające podpisania traktatu w 1840 r.

Odniesienia do „ zasad Traktatu z Waitangi ” pojawiają się w wielu ustawach, chociaż same zasady nie zostały w ustawie zdefiniowane. Są one natomiast zdefiniowane przez prawo zwyczajowe orzeczenia Sądu Apelacyjnego z 1987 r., słynną „sprawę Lands” wniesioną przez Radę Maorysów Nowej Zelandii ( Nowa Zelandia Maoryska Rada przeciwko Prokuratorowi Generalnemu ) w związku z obawami dotyczącymi przeniesienia aktywów od byłego rządu departamentów do przedsiębiorstw państwowych , część restrukturyzacji gospodarki Nowej Zelandii przez Czwarty Rząd Pracy . Ponieważ przedsiębiorstwa państwowe były zasadniczo prywatnymi firmami należącymi do rządu, zapobiegałyby zwracaniu Maorysom przez Trybunał Waitangi aktywów przekazanych przez Maorysów do użytku przez państwo. Rada Maorysów dążyła do egzekwowania sekcji 9 ustawy z 1986 r. o przedsiębiorstwach państwowych: „Nic w tym akcie nie pozwala Koronie działać w sposób niezgodny z zasadami Traktatu z Waitangi”.

Ustawa o nowozelandzkiej karcie praw

Nowozelandzka ustawa o Karcie Praw określa prawa obywatelskie i polityczne obywateli Nowej Zelandii wobec trzech gałęzi rządu i podmiotów oraz osób pełniących funkcje publiczne. Ustawa nie jest zakorzeniona i teoretycznie może zostać zmieniona przez parlament zwykłą większością głosów.

Historia

Wczesna historia

Przed europejskim osadnictwem Nowej Zelandii społeczeństwo Maorysów opierało się głównie na jednostkach plemiennych bez żadnego krajowego organu zarządzającego. Wraz z rozwojem kontaktów z Europejczykami pojawiła się potrzeba powołania jednego organu zarządzającego. W 1788 r . założono kolonię Nowej Południowej Walii . Według poprawionej Komisji gubernatora Arthura Phillipa z dnia 25 kwietnia 1787 r. kolonia obejmowała „wszystkie wyspy przylegające do Oceanu Spokojnego” i biegnące na zachód na kontynencie do 135. południka wschodniego . Do 1840 r. technicznie obejmowało to Nową Zelandię, ale administracja Nowej Południowej Walii nie była zbytnio zainteresowana Nową Zelandią. W obliczu rosnącego bezprawia i wątpliwych transakcji gruntowych między Maorysami a Europejczykami, Brytyjskie Biuro Kolonialne mianowało Jamesa Busby'ego brytyjskim rezydentem w Nowej Zelandii.

Busby zwołał Konfederację Przywódców Zjednoczonych Plemion Nowej Zelandii , która przyjęła Deklarację Niepodległości Nowej Zelandii w Waitangi w 1835 roku. Chociaż Deklaracja została uznana przez króla Wilhelma IV , nie zapewniła trwałego rozwiązania kwestii rządzenia . W 1839 roku stworzono Letters Patent, który miał rozszerzyć jurysdykcję kolonii Nowej Południowej Walii na Nową Zelandię, w efekcie zaanektować „każde terytorium, które jest lub może być nabyte… w obrębie grupy wysp znanej jako Nowa Zelandia”. Ta strategia została przyjęta przez Biuro Kolonialne, aby dać kapitanowi Williamowi Hobsonowi czas na legalne przejęcie suwerenności od Zjednoczonych Plemion Nowej Zelandii na mocy traktatu.

6 lutego 1840 roku w Waitangi podpisano pierwszy egzemplarz traktatu z Waitangi (Te Tiriti o Waitangi). Kilka kolejnych egzemplarzy zostało podpisanych w różnych miejscach na Wyspach Północnych i Południowych. 21 maja Hobson wydał dwie proklamacje brytyjskiej suwerenności nad Nową Zelandią, jedną dla Wyspy Północnej na mocy Traktatu, a drugą dla Wyspy Południowej poprzez odkrycie (Wyspa Południowa została uznana za „ Terra nullius ” lub pozbawioną ludzi). Kolejna deklaracja 23 maja potępił "nielegalne przejęcie władzy" przez kompanię nowozelandzką osiedla w Port Nicholson ( Wellington i Britannia, później Petone ) ustanawiając własną 12-osobową radę zarządzającą. Hobson starał się zapobiec ustanowieniu tego, co uważał za „republikę”, to znaczy niezależne państwo poza jego jurysdykcją.

W sierpniu 1840 r. parlament Wielkiej Brytanii uchwalił ustawę rządową Nowej Zelandii z 1840 r., umożliwiającą utworzenie administracji kolonialnej w Nowej Zelandii oddzielonej od Nowej Południowej Walii. Po tym uchwaleniu ogłoszono Kartę Królewską z 1840 roku. Karta pozwalała na powołanie Rady Legislacyjnej i Rad Prowincji; Hobson następnie oświadczył porucznik-gubernator Nowej Zelandii i podzielony kolonię na dwie prowincje (Wyspa Północna-Nowej Ulster, South Island-New Munster), nazwanych po północnej i południowej irlandzkiej prowincji .

W dniu 3 maja 1841 roku Nowa Zelandia została ustanowiona jako samodzielna kolonia Korony , z Hobsonem mianowanym gubernatorem.

Samorząd

Parlament cesarski (Westminster) uchwalił pierwszą ustawę konstytucyjną Nowej Zelandii z 1846 r. uprawniającą rząd w Nowej Zelandii w 1846 r. Ustawa miała zostać w pełni wdrożona w 1848 r., ale nigdy nie została wprowadzona, ponieważ ówczesny gubernator generalny , Sir George Gray odmówił jej zastosowania z wielu powodów. Zamiast tego ustawa została zawieszona na pięć lat. Gray rządził z uprawnieniami dyktatora przez następne pięć lat; powoływanie rad prowincjalnych według własnego uznania.

Po zawieszeniu Act of 1846, Parlament Imperial przeniósł się ponownie do przyznania nowozelandzkiej samorząd z ustawą Nowa Zelandia Konstytucji 1852 , która uchyliła wcześniejszą ustawę konstytucji. Ustawa ta została prawie całkowicie oparta na projekcie Sir George'a Greya, przy czym główną różnicą jest mianowanie gubernatora przez Sekretarza Kolonii, a nie przez Izbę Reprezentantów (Nowej Zelandii). Nowa ustawa weszła w życie w Nowej Zelandii dopiero w 1853 roku.

Ustawa przewidywała:

  • Ta Nowa Zelandia jest podzielona na sześć prowincji . Każda prowincja miała wybranego nadinspektora i uprawnienia do uchwalania podległych mu aktów prawnych (rozporządzenia). Gubernator zachował prawo do ustawodawstwa weta, a Korona miała również prawo do odrzucenia w ciągu dwóch lat od przejścia Dziejów;
  • Zgromadzenie Ogólne składające się z wybranej Izby Reprezentantów , mianowanej Rady Legislacyjnej (Izba Wyższa) i gubernatora zostało ukonstytuowane w celu uchwalenia prawa dla „ pokoju, porządku i dobrego rządu Nowej Zelandii”;
  • Rada Wykonawcza składająca się z gubernatorem i ministrów.

Pierwszym uchwaleniem pierwszego parlamentu Nowej Zelandii wybranego na mocy tej ustawy była ustawa o ustawach angielskich z 1854 r., która potwierdzała zastosowanie do Nowej Zelandii 17 angielskich statutów. Została ona rozszerzona przez Ustawę o Prawach Angielskich z 1858 r., która rozszerzyła ją na wszystkie angielskie ustawy istniejące na dzień 14 stycznia 1840 r.; konkretnie Bill of Rights 1689 i Habeas Corpus . Uprawnienia parlamentu Nowej Zelandii zostały wyjaśnione w ustawie o ważności praw kolonialnych (imperialnej) z 1865 r., która pozwalała na pewną niezależność prawną. Zgodnie z ustawą parlament Nowej Zelandii mógł uchwalać przepisy niezgodne z brytyjskimi ustawami lub prawem zwyczajowym, o ile statut cesarski nie miał szczególnego zastosowania do Nowej Zelandii. W takim przypadku ustawa Nowej Zelandii byłaby nieważna.

W 1857 r. parlament Wielkiej Brytanii uchwalił ustawę o zmianie konstytucji Nowej Zelandii z 1857 r. , która umożliwiła parlamentowi Nowej Zelandii zmianę niektórych części ustawy z 1852 r. Dotyczyło to głównie propozycji nowych prowincji w Nowej Zelandii. Kilka nowych prowincji zostało następnie utworzonych przez parlament Nowej Zelandii. Pierwsze poważne uchylenie części ustawy nastąpiło w 1876 r. wraz z ustawą o zniesieniu prowincji, która uchyliła sekcję 2 ustawy i zniosła prowincje z dniem 1 stycznia 1877 r., centralizując w ten sposób rząd Nowej Zelandii w dwuizbowym parlamencie.

W 1891 r. zmieniono skład Rady Legislacyjnej, radni nie byli już powoływani dożywotnio; zamiast tego na okres 7 lat z możliwością ponownego powołania.

Dominium i królestwo

Imperial Konferencja z 1907 rozwiązane, aby umożliwić pewne kolonie stać niepodległe państwa, określanego jako „ włości ”. Po konferencji Izba Reprezentantów uchwaliła wniosek wzywający króla Edwarda VII do „podjęcia takich kroków, jakie uzna za konieczne; zmiany oficjalnej nazwy Nowej Zelandii z „Kolonia Nowej Zelandii” na „Dominium Nowej Zelandii”. Minister Sir Joseph Ward zachęcił do podjęcia działań w celu „podniesienia Nowej Zelandii” i zapewnił, że „nie przyniesie to żadnego innego efektu niż uczynienie dobra kraju”. 9 września król Edward wydał Proklamację Królewską przyznającą Nowej Zelandii status Dominium. VII. Proklamacja weszła w życie 27 września. W rezultacie urząd gubernatora stał się gubernatorem generalnym na mocy Patentu na listy z 1917 r., aby pełniej odzwierciedlić status Nowej Zelandii jako dominium. Patent na listy odebrał także szereg uprawnień gubernatora wcześniej odbyła się, gdy Nowa Zelandia była kolonią.

W 1908 r. uchwalono dwa akty o znaczeniu konstytucyjnym: ustawę o sądownictwie, która opisuje jurysdykcję sądownictwa Nowej Zelandii; oraz ustawa ustawodawcza określająca uprawnienia parlamentu. Ta ostatnia jest obecnie w dużej mierze uchylona, pozostając tylko niektóre przepisy, które kodyfikują aspekty przywilejów parlamentarnych .

Imperial Konferencja z roku 1926 potwierdził Deklaracji Balfoura z 1926 roku , który stwierdził brytyjski dominiów były „równe w statusie”. W odniesieniu do gubernatora generalnego Deklaracja stwierdzała, że ​​zajmują oni „takie samo stanowisko w odniesieniu do administrowania sprawami publicznymi w Dominium”, jakie zajmował monarcha w Wielkiej Brytanii. Gubernator generalny był więc związany radą odpowiedzialnych ministrów.

Aby wprowadzić w życie deklaracje konferencji z 1926 r., uchwalono Statut Westminster 1931, znosząc w ten sposób ograniczenia stworzone przez ustawę o ważności praw kolonialnych z 1865 r. Statut miał zastosowanie do Nowej Zelandii, ale musiałby zostać przyjęty przez parlament Nowej Zelandii jako własne prawo mieć aplikację w Nowej Zelandii.

Po długiej debacie miało to miejsce w 1947 r. wraz ze Statutem Westminster Adoption Act . Na wniosek parlamentu Nowej Zelandii Westminster uchwalił ustawę konstytucyjną Nowej Zelandii (poprawka) z 1947 r., aby przyznać parlamentowi Nowej Zelandii pełne suwerenne uprawnienia do zmiany lub uchylenia ustawy konstytucyjnej Nowej Zelandii z 1852 r. Parlament Wielkiej Brytanii może nadal uchwalać ustawy jednak na wniosek parlamentu Nowej Zelandii. Ta szczątkowa moc, którą wykorzystano tylko w ustawie nowelizującej z 1947 r., została zniesiona wraz z uchwaleniem ustawy konstytucyjnej z 1986 r. , która uchyliła ustawę konstytucyjną z 1852 r.

W wyniku tych zmian Nowa Zelandia stała się „ Królestwem ” z prawnie odrębną Koroną . Dopiero w 1983 r. Patent Letters, pierwsza poprawka Patentu Letters od 1917 r., sprawiła, że ​​Nowa Zelandia została poprawnie opisana jako Królestwo Nowej Zelandii , które obejmuje samorządne terytoria Wysp Cooka i Niue .

Izba wyższa

Narodowa Partia wygrała wybory 1949 obiecując zniesienie Rady Legislacyjnej. Rada została następnie obłożona tak zwanym „szwadronem samobójców”, aby umożliwić uchwalenie przez Izbę Reprezentantów ustawy o zniesieniu Rady Legislacyjnej z 1950 r. w celu zniesienia izby wyższej. Pomimo propozycji przywrócenia górną domu, takich jak Jim Bolger „s Senatu wniosek w 1990 roku, Parlament Nowej Zelandii pozostaje jednoizbowy . W związku z tym prawodawstwo jest w stanie przejść przez etapy legislacyjne znacznie szybciej w porównaniu z innymi parlamentami w stylu westminsterskim. Naukowiec prawniczy i polityk Geoffrey Palmer określił parlament Nowej Zelandii w 1979 roku jako „najszybszego ustawodawcy na Zachodzie”.

Reformy rządu pracy 1984-1990

Bezpośrednio po wyborach 1984 , w których Partia Pracy zdobyte większość parlamentarną, kryzys konstytucyjny powstał gdy spoczywa premier Sir Robert Muldoon Partii Narodowej odmówił realizacji instrukcji premiera-elekta David Lange do dewaluacji dolara nowozelandzkiego do głowy spekulacyjny bieg na walucie. Kryzys został rozwiązany, gdy Muldoon ustąpił trzy dni później, pod presją własnego gabinetu, który zagroził, że zastąpi go wicepremierem Jimem McLayem .

Po kryzysie konstytucyjnym nadchodzący Czwarty Rząd Partii Pracy utworzył Komisję Urzędników ds. Reformy Konstytucyjnej, aby dokonać przeglądu przekazania władzy. W wyniku prac komisji rząd wydał Białą księgę Karty Praw, a także wprowadził Ustawę Konstytucyjną z 1986 r. , pierwszy poważny przegląd Ustawy Konstytucyjnej Nowej Zelandii od 134 lat. Przed wejściem w życie tej ustawy tylko 12 z 82 przepisów ustawy z 1852 r. pozostawało w mocy. Ustawa składa się z pięciu głównych części, obejmujących przepisy suwerenne, wykonawcze, ustawodawcze, sądownicze i różne. Parlament uchwalił również Imperial Laws Application Act 1988, aby wyjaśnić, które ustawy imperialne i angielskie mają mieć zastosowanie do Nowej Zelandii.

Rząd Czwartej Partii Pracy również rozpoczął proces reformy wyborczej . W 1986 roku zwołała Królewską Komisję ds. Systemu Wyborczego . Komisja zasugerowała Nowej Zelandii zmianę na proporcjonalny system wyborczy z mieszanymi członkami (MMP). W latach 90. odbyły się w tej sprawie dwa referenda, przy czym MMP przyjęto w 1993 r. i wdrożono w 1996 r.

Ostatnią poważną reformą konstytucyjną Czwartego Rządu Pracy była ustawa Nowej Zelandii Karta Praw z 1990 roku. Ustawa ta wprowadza w życie w prawie Nowej Zelandii zobowiązanie Nowej Zelandii do Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych (ICCPR) z 1977 roku . Jednakże ustawa nie jest ani zakorzenionym, ani najwyższym prawem (jak to było dyskutowane w Białej Księdze z 1985 r.) i dlatego może zostać uchylona zwykłą większością głosów w Parlamencie.

Reforma

Ponieważ nie jest to prawo najwyższe, konstytucja Nowej Zelandii jest teoretycznie stosunkowo łatwa do zreformowania, wymagając jedynie większości posłów do jej zmiany, co ilustruje zniesienie Rady Legislacyjnej w 1950 r.

Pewne aspekty konstytucji są w pewnym sensie zakorzenione . Art. 268 ordynacji wyborczej stanowi, że ustawa o maksymalnej kadencji parlamentu (będąca częścią ustawy konstytucyjnej) wraz z niektórymi przepisami ordynacji wyborczej dotyczącymi redystrybucji granic wyborczych, wieku głosowania i głosowania tajnego , mogą być zmienione jedynie przez trzy czwarte całego składu Izby Reprezentantów lub większością ważnie oddanych głosów w powszechnym referendum . Sama sekcja 268 nie jest chroniona przez to postanowienie, więc rząd mógłby legalnie uchylić sekcję 268 i przejść do zmiany zakorzenionych części prawa, przy czym obie mają zwykłą większość w parlamencie. Jednak postanowienie o okopaniu cieszy się od dawna poparciem obu partii, a wyborcze konsekwencje wykorzystania luki prawnej w celu zmiany ugruntowanego przepisu byłyby prawdopodobnie dotkliwe.

Nawet jeśli nie jest ona prawnie zakorzeniona, jest mało prawdopodobne, aby nastąpiła istotna zmiana w innych aspektach konstytucji bez szerokiego poparcia, czy to poprzez szerokie porozumienie legislacyjne, czy w drodze referendum.

Referenda

Nie ma wymogu referendum w celu uchwalenia zmiany konstytucji w Nowej Zelandii, z wyjątkiem systemu wyborczego i kadencji parlamentu. Jednak w historii Nowej Zelandii odbyło się kilka referendów, ostatnio w celu rozstrzygnięcia o charakterze reformy wyborczej w Nowej Zelandii . Wiele grup opowiada się za reformą konstytucyjną w drodze referendum, na przykład Republika Nowej Zelandii popiera referendum w sprawie republiki . Tajna Rada jako najwyższy sąd w Nowej Zelandii odwołania został zastąpiony przez Sąd Najwyższy Nowej Zelandii zwykłą ustawy z dnia mimo rozmów z Nowej Zelandii pierwsze , narodowych i ACT dla referendum, które zostaną wpłacone na ten temat.

The Citizens Zainicjowany Referenda Act 1993 umożliwia niewiążących referendach we wszelkich kwestiach zwolennicy powinni złożyć petycję do Parlamentu podpisany przez 10% zarejestrowanych wyborców. W 1999 r. odbyło się jedno takie referendum w sprawie zmniejszenia liczby posłów ze 120 do 99. Wyborcy zdecydowaną większością głosowali za propozycją. Nie było jednak żadnych kroków w celu zmiany ustawy o wyborach z 1993 r. zgodnie z tym wynikiem do 2006 r., kiedy pierwsza posłanka Nowej Zelandii, Barbara Stewart, przedstawiła projekt ustawy o zmniejszeniu liczebności parlamentu do 100. Ustawa przeszła w pierwszym czytaniu 61 głosami do 60, ale został odrzucony w drugim czytaniu po tym, jak Komisja Specjalna zaleciła wycofanie projektu.

Referenda w kwestiach konstytucyjnych w Nowej Zelandii (wynik pogrubiony):

Rok Wydanie Okazać się Wynik
1967 Kadencja Parlamentu 69,7% 3 lata: 68,1% , 4 lata: 31,9%
1990 Kadencja Parlamentu 85,2% 3 lata: 69,3% , 4 lata: 30,7%
1992 Zmiana systemu wyborczego 55,2% Zmiana: 84,7% , utrzymanie 15,3%
MMP : 70,3% , SM : 5,5%, STV : 17,5%, AV : 6,6%
1993 Nowy system wyborczy 85,2% MMP: 54% , FPP : 46%
1999 Liczba posłów 81% 99 MP: 81,46% , 120 MP: 18,53%
2011 Zmiana systemu wyborczego 74,2% Zachowaj: 57,8% , Zmień 42,2%
FPP: 46,7%, SM: 24,1%, STV: 16,3%, PV : 12,5%

Propozycje reform

Konstytucja pisemna

Sondaż przeprowadzony przez TVNZ w 2004 r. wykazał, że 82% ankietowanych uważa, że ​​Nowa Zelandia powinna mieć "pisemną konstytucję". W 2016 roku były premier Geoffrey Palmer i Andrew Butler stworzyli „Konstytucję Aotearoa Nowej Zelandii”, aby wywołać publiczną dyskusję na temat pisemnej konstytucji.

Komisja ds. Porozumień Konstytucyjnych

W listopadzie 2004 r. premier Helen Clark ogłosiła utworzenie specjalnej komisji Izby Reprezentantów do przeprowadzenia dochodzenia w sprawie istniejących ustaleń konstytucyjnych w Nowej Zelandii. Zarówno Partia Narodowa, jak i New Zealand First nie brały udziału. Od 2005 r. Dochodzenie Komisji ds. Uzgodnień Konstytucyjnych było prowadzone w ramach pięciu zakresów zadań, identyfikując i opisując:

  1. rozwój konstytucyjny Nowej Zelandii od 1840 roku;
  2. kluczowe elementy struktury konstytucyjnej Nowej Zelandii oraz relacje między tymi elementami;
  3. źródła konstytucji Nowej Zelandii;
  4. proces, który stosowały inne kraje, podejmując szereg reform konstytucyjnych; oraz
  5. procesy, które byłyby właściwe dla Nowej Zelandii, gdyby w przyszłości rozważane były znaczące reformy konstytucyjne.

Komitet sformułował trzy kluczowe zalecenia dla rządu:

  1. Te ogólne zasady powinny stanowić podstawę wszelkich dyskusji na temat zmiany konstytucji w przypadku braku określonego procesu,
  2. Zwiększenie wysiłków na rzecz poprawy edukacji obywatelskiej i obywatelskiej w szkołach oraz
  3. Aby rząd rozważył, czy niezależny instytut mógłby sprzyjać lepszemu zrozumieniu opinii publicznej i merytorycznej debacie na temat ustaleń konstytucyjnych Nowej Zelandii.

W dniu 2 lutego 2006 r. Rząd udzielił odpowiedzi na raport komisji. Rząd zareagował pozytywnie na pierwsze i drugie zalecenie, ale nie poparł trzeciego zalecenia.

Przegląd Konstytucyjny

W grudniu 2010 r. ogłoszono przegląd konstytucyjny w ramach umowy o zaufaniu i dostawach między Partią Narodową a Partią Maorysów , która rozpoczęła się w 2011 r. Porozumienie było częścią debaty nad przyszłością maoryskich elektoratów . National miał politykę zniesienia mandatów, podczas gdy Partia Maorysów chciała, by mandaty były obwarowane prawem. Przegląd Konstytucji został uzgodniony jako sposób na usatysfakcjonowanie obu stron.

Panel doradczy wsparł ministrów Billa Englisha i Pitę Sharples , którzy mieli przed końcem 2013 roku sporządzić raport końcowy dla gabinetu. Pierwszy raport ministrów dla gabinetu uzgodnił skład panelu doradczego, plan zaangażowania społecznego jak przegląd będzie współdziałać z innymi projektami rządowymi o wymiarze konstytucyjnym, takimi jak referendum w sprawie MMP. W dniu 4 sierpnia 2011 r. ogłoszono skład komitetu doradczego, którego współprzewodniczącymi byli były przywódca Ngai Tahu Sir Tipene O'Regan oraz były profesor prawa i komisarz prawa John Burrows.

Zobacz też

Bibliografia

Źródła

Zewnętrzne linki