Konstytucja Republiki Południowej Afryki - Constitution of South Africa

Konstytucja Republiki Południowej Afryki, 1996 r.
Herb Republiki Południowej Afryki (heraldyczny).svg
Jurysdykcja Afryka Południowa
Ratyfikowany 18 grudnia 1996
Data wejścia w życie 4 lutego 1997 r.
System Republika Federalna
Gałęzie Trzy (wykonawcze, ustawodawcze i sądownicze)
Kancelaria Dwuizbowy ( Parlament )
Wykonawczy Prezydent i Gabinet
Sądownictwo Trybunał Konstytucyjny i inne
Autorski) Zgromadzenie Konstytucyjne
Sygnatariusze Prezydent Nelson Mandela
Zastępuje Konstytucja Tymczasowa

Konstytucja Republiki Południowej Afryki jest najwyższym prawem Rzeczypospolitej RPA . Stanowi podstawę prawną istnienia republiki , określa prawa i obowiązki jej obywateli oraz określa strukturę rządu . Obecna konstytucja , piąta w kraju, została sporządzona przez parlament wybrany w 1994 r. w wyborach powszechnych w Republice Południowej Afryki w 1994 r . Została ogłoszona przez prezydenta Nelsona Mandelę 18 grudnia 1996 r. i weszła w życie 4 lutego 1997 r., zastępując tymczasową konstytucję z 1993 r. Pierwsza konstytucja została uchwalona ustawą o Republice Południowej Afryki z 1909 r. , najdłużej obowiązującą do tej pory. Od 1961 roku konstytucje promulgowały republikańską formę rządu.

Od 1996 roku Konstytucja została znowelizowana siedemnastoma ustawami nowelizującymi. Konstytucja jest formalnie zatytułowana „ Konstytucja Republiki Południowej Afryki, 1996 ”. Poprzednio również była numerowana jak ustawaustawa nr 108 z 1996 r. – ale od czasu uchwalenia ustawy o cytowaniu ustaw konstytucyjnych ani jemu , ani zmieniającym ją ustawom nie nadano numerów ustaw.

Historia

Poprzednie Konstytucje Republiki Południowej Afryki

Ustawa RPA 1909 , akt prawny od Parlamentu Zjednoczonego Królestwa , ujednolicone czterech brytyjskich kolonii - Kolonii Przylądkowej , Kolonia Transwalu , Oranje Colony i Natal Colony  - w Związku Południowej Afryki , samorządna dominium .

Constitution Act Republika Południowej Afryki, 1961 przekształcił unii w republikę, zastępując królowej z Państwowego prezydenta , ale inaczej opuszcza system rządów w dużej mierze niezmienione. Usuwając jednak ostatnie progi Rzeczypospolitej, ustawa uczyniła ówczesny rząd apartheidu całkowicie suwerennym. W referendum , pierwszych krajowych wyborach z wyłącznie białym elektoratem, ustawa została wąsko zatwierdzona, ze znaczną mniejszością w prowincji Cape i silną większością w Natalu .

Constitution Act Republika Południowej Afryki, 1983 , ponownie zatwierdzony przez biele-tylko referendum, stworzył Parlamentu Tricameral z oddzielnych domów reprezentujących Biały , Colored i indyjskich ludzi, ale bez zastępstwa dla czarnych ludzi . Figurujący prezydent państwa i premier wykonawczy zostali połączeni w wykonawczego prezydenta państwa, wybieranego przez parlament. Ta sprzeczność pozostaje do dziś i jest prawie unikalna w Republice Południowej Afryki (jedynym wyjątkiem jest sąsiednia Botswana ).

Konstytucja Republiki Południowej Afryki, 1993 lub tymczasowej konstytucji został wprowadzony pod koniec apartheidu w celu uregulowania okresu transformacji. Po raz pierwszy wprowadziła ramy liberalnej demokracji, powszechne prawa wyborcze dla dorosłych , supremację konstytucyjną i kartę praw .

negocjacje

Integralną częścią negocjacji mających na celu zakończenie apartheidu w RPA było stworzenie nowej konstytucji. Jedną z głównych kwestii spornych był proces przyjęcia takiej konstytucji. Afrykański Kongres Narodowy (ANC) podkreślił, że powinien on być sporządzony przez demokratycznie wybranego Konstytuanty , a rządząca Partia Narodowa (NP) obawiali się, że prawa mniejszości nie będą chronione w takim procesie jest, i proponuje w zamian, że konstytucja być negocjowane w drodze konsensusu między stronami, a następnie poddane referendum .

Formalne negocjacje rozpoczęły się w grudniu 1991 r. na Konwencji Demokratycznej Republiki Południowej Afryki (CODESA). Strony uzgodniły proces, zgodnie z którym wynegocjowana konstytucja przejściowa zapewniłaby wybranemu zgromadzeniu konstytucyjnemu sporządzenie stałej konstytucji. Negocjacje CODESA załamały się jednak po drugiej sesji plenarnej w maju 1992 roku. Jednym z głównych punktów sporu była wielkość superwiększości, która byłaby wymagana, aby zgromadzenie uchwaliło konstytucję: NP chciał 75 procent wymogu , co skutecznie dałoby jej weto.

W kwietniu 1993 roku strony powróciły do ​​negocjacji w ramach tzw. Wielostronnego Procesu Negocjacyjnego (MPNP). Komisja MPNP zaproponowała opracowanie zbioru „zasad konstytucyjnych”, z którymi musiałaby być zgodna ostateczna konstytucja, aby zapewnić podstawowe wolności i prawa mniejszości, nie ograniczając nadmiernie roli wybranego zgromadzenia konstytucyjnego. Partie MPNP przyjęły ten pomysł i przystąpiły do ​​opracowania Konstytucji Tymczasowej z 1993 roku , która została formalnie uchwalona przez Sejm i weszła w życie 27 kwietnia 1994 roku.

Konstytucja Tymczasowa

Konstytucja Tymczasowa przewidywała parlament składający się z dwóch izb: 400 -osobowego Zgromadzenia Narodowego , wybieranego bezpośrednio przez proporcjonalną reprezentację z listy partyjnej , oraz dziewięćdziesięcioosobowego Senatu , w którym każda z dziewięciu prowincji była reprezentowana przez dziesięciu senatorów, wybranych przez ustawodawcę prowincji . Zgromadzenie Konstytucyjne składał się z dwóch domów siedzą razem i był odpowiedzialny za sporządzenie ostatecznej konstytucji w ciągu dwóch lat. Przyjęcie nowego tekstu konstytucyjnego wymagało większości dwóch trzecich większości w Zgromadzeniu Konstytucyjnym, a także poparcia dwóch trzecich senatorów w sprawach dotyczących samorządu prowincji. Gdyby nie można było uzyskać większości dwóch trzecich, tekst konstytucyjny mógłby zostać przyjęty zwykłą większością głosów, a następnie poddany ogólnokrajowemu referendum, w którym do jego uchwalenia wymagane byłoby 60% poparcia.

Konstytucja Tymczasowa zawierała 34 zasady konstytucyjne, z którymi nowa konstytucja musiała być zgodna. Obejmowały one wielopartyjną demokrację z regularnymi wyborami i powszechnymi wyborami dla dorosłych , nadrzędność konstytucji nad wszystkimi innymi przepisami, system quasi- federalny w miejsce scentralizowanego rządu , zakaz rasizmu i seksizmu , ochronę „wszystkich powszechnie akceptowanych fundamentalnych prawa, wolności i wolności obywatelskie , „równość wobec prawa, rozdział władzy z bezstronnym sądownictwem , prowincjonalne i lokalne szczeble władzy z demokratyczną reprezentacją oraz ochrona różnorodności języków i kultur . Karta Praw, obecnie w Rozdziale Drugim Konstytucji RPA , została w dużej mierze napisana przez Kadera Asmala i Albie Sachsa . Nowy tekst konstytucyjny miał zostać przetestowany pod kątem tych zasad przez nowo utworzony Trybunał Konstytucyjny . Gdyby tekst był zgodny z zasadami, stałby się nową konstytucją; jeśli nie, zostanie odesłany do Zgromadzenia Konstytucyjnego.

Tekst końcowy

Zgromadzenie Konstytucyjne zaangażowało się w masowy program udziału społeczeństwa w celu uzyskania opinii i sugestii opinii publicznej. Jednak w miarę zbliżania się terminu przyjęcia tekstu konstytucyjnego wiele kwestii zostało rozwianych podczas prywatnych spotkań przedstawicieli stron. 8 maja 1996 r. nowy tekst został przyjęty przy poparciu 86% członków zgromadzenia, ale w wyroku w sprawie Pierwszej Certyfikacji , wydanym 6 września 1996 r., Trybunał Konstytucyjny odmówił zatwierdzenia tego tekstu. Trybunał Konstytucyjny zidentyfikował szereg przepisów niezgodnych z zasadami konstytucyjnymi. Obszary niezgodności obejmowały brak ochrony prawa pracowników do angażowania się w negocjacje zbiorowe; zapewnienie kontroli konstytucyjnej ustaw zwykłych; umocnienie podstawowych praw, wolności i swobód obywatelskich oraz wystarczające zabezpieczenie niezależności Protektora Publicznego i Audytora Generalnego, jak również innych obszarów niezgodności z obowiązkami i uprawnieniami władz lokalnych.

Zgromadzenie Konstytucyjne zebrało się ponownie i 11 października przyjęło zmieniony tekst konstytucyjny zawierający wiele zmian w stosunku do poprzedniego tekstu. Niektórzy zajmowali się powodami sądu dla braku poświadczenia, podczas gdy inni doprecyzowali tekst. Zmieniony tekst został zwrócony do Trybunału Konstytucyjnego w celu poświadczenia, co sąd należycie uczynił w swoim orzeczeniu w sprawie Drugiej Certyfikacji , wydanym 4 grudnia. Konstytucja została podpisana przez prezydenta Mandeli 10 grudnia i oficjalnie opublikowana w Dzienniku Rządowym 18 grudnia. Nie weszło w życie natychmiast; został wprowadzony w życie 4 lutego 1997 r. na mocy prezydenckiej proklamacji, z wyjątkiem niektórych postanowień finansowych, które zostały opóźnione do 1 stycznia 1998 r.

Od chwili przyjęcia Konstytucja była zmieniana siedemnaście razy; zmiany te są opisane w osobnej sekcji poniżej .

Zawartość

Konstytucja składa się z preambuły, czternastu rozdziałów zawierających 244 sekcje i ośmiu harmonogramów. Każdy rozdział dotyczy określonego tematu; harmonogramy zawierają dodatkowe informacje, o których mowa w tekście głównym.

Rozdział 1: Postanowienia założycielskie

Rozdział 1 zawiera w konstytucji kluczowe zasady narodowe, określa flagę i hymn państwa oraz określa języki urzędowe i zasady rządowej polityki językowej. Definiuje RPA jako „jedno, suwerenne, demokratyczne państwo” oparte na zasadach praw człowieka, supremacji konstytucyjnej, rządów prawa i powszechnych wyborach dorosłych. Rozdział zawiera klauzulę supremacji, która stanowi, że wszelkie inne prawa i działania podlegają konstytucji.

Rozdział 2: Karta Praw

Rozdział 2 to karta praw, która wylicza obywatelskie, polityczne , ekonomiczne, społeczne i kulturalne prawa człowieka mieszkańców RPA. Większość z tych praw dotyczy każdego w kraju, z wyjątkiem prawa do głosowania, prawa do pracy i prawa wjazdu do kraju, które dotyczą tylko obywateli. Mają one również zastosowanie do osób prawnych w zakresie, w jakim mają zastosowanie, biorąc pod uwagę charakter prawa. Wymienione prawa to:

Sekcja 36 zezwala na ograniczenie wymienionych praw wyłącznie przez przepisy o powszechnym zastosowaniu i tylko w takim zakresie, w jakim ograniczenie to jest rozsądne i uzasadnione w „otwartym i demokratycznym społeczeństwie opartym na ludzkiej godności, równości i wolności”.

Art. 37 pozwala na ograniczenie niektórych praw podczas stanu wyjątkowego, ale nakłada ścisłe ograniczenia proceduralne na ogłaszanie stanu wyjątkowego i przewiduje prawa osób zatrzymanych w jego wyniku.

Rozdział 3: Rząd spółdzielczy

Rozdział 3 dotyczy relacji między organami władzy w trzech „sferach” – państwowej, wojewódzkiej i lokalnej . Określa zbiór zasad, które wymagają od nich współpracy w dobrej wierze i działania w najlepszym interesie ludzi. Wymaga również podjęcia próby polubownego rozstrzygania sporów przed zwróceniem się do sądu.

Rozdział 4: Parlament

Rozdział 4 określa strukturę parlamentu , władzy ustawodawczej rządu krajowego. Parlament składa się z dwóch izb, Zgromadzenia Narodowego ( izba niższa ), która jest wybierana bezpośrednio przez ludność, oraz Narodowej Rady Prowincji ( izba wyższa ), która jest wybierana przez legislatury prowincji .

Kapituła określa zasady wyboru i rozwiązania izb, kwalifikacje do członkostwa w parlamencie, wymogi kworum , tryb wyboru prezydiów oraz uprawnienia i przywileje i immunitety parlamentu i jego członków. Określa proces uchwalania ustaw ; różne procedury przewidziane są dla zmian konstytucji, ustaw zwykłych nie mających wpływu na sprawy wojewódzkie, ustaw zwykłych dotyczących spraw wojewódzkich oraz bonów pieniężnych .

Rozdział 5: Prezydent i władza krajowa

Rozdział 5 określa strukturę krajowej władzy wykonawczej oraz uprawnienia Prezydenta . Przewiduje wybór i odwołanie Prezydenta przez Zgromadzenie Narodowe i ogranicza Prezydenta do dwóch pięcioletnich kadencji. Nadaje mu uprawnienia głowy państwa i głowy rządu; przewiduje powołanie gabinetu przez prezydenta; i przewiduje odpowiedzialność przed Parlamentem Prezydenta i Gabinetu.

Rozdział 6: Prowincje

Rozdział 6 ustanawia dziewięć prowincji RPA oraz określa uprawnienia i strukturę rządów prowincji. Granice województw określa załącznik 1A do Konstytucji, który z kolei odnosi się do granic gmin metropolitalnych i powiatowych .

Pod pewnymi względami kapituła jest wzorem, który prowincja może w ograniczonym zakresie modyfikować, uchwalając własną konstytucję prowincjalną. (Jedyną jak dotąd prowincją, która to zrobiła, jest Prowincja Przylądkowa Zachodnia .) Rozdział przewiduje jednoizbową legislaturę , premiera wybieranego przez ustawodawcę jako szefa władzy wykonawczej prowincji oraz Radę Wykonawczą mianowaną przez premiera jako gabinet prowincjonalny.

Rząd prowincjonalny otrzymuje wyłączne uprawnienia w niektórych sprawach, wymienionych w Załączniku 5, oraz uprawnienia równoczesne z rządem krajowym w innych sprawach, wymienionych w Załączniku 4. Rozdział reguluje konflikt między ustawodawstwem krajowym i prowincjonalnym w tym samym temacie, określając okoliczności, w których jedno lub drugie będzie miało pierwszeństwo.

Rozdział 7: Samorząd lokalny

Rozdział 7 określa ramy działania samorządu terytorialnego . Wymaga on utworzenia gmin na całym terytorium Republiki Południowej Afryki i przewiduje trzy kategorie gmin, przy czym niektóre obszary są zarządzane przez jeden organ gminy „kategorii A”, a inne są zarządzane przez system dwupoziomowy z większym „ Gmina kategorii C” zawierająca wiele gmin „kategorii B”. Gminom przyznaje się uprawnienia do zarządzania niektórymi sprawami wymienionymi w załącznikach 4 i 5, a władzę wykonawczą i ustawodawczą sprawuje rada gminy. Kapituła wymaga, aby wybory samorządowe odbywały się co pięć lat.

Rozdział 8: Sądy i wymiar sprawiedliwości

Rozdział 8 ustanawia strukturę wymiaru sprawiedliwości . Określa hierarchię składającą się z Sądów Pokoju , Sądu Najwyższego , Najwyższego Sądu Apelacyjnego oraz Sądu Konstytucyjnego . Przewiduje mianowanie sędziów przez Prezydenta za radą Komisji Służby Sądowej i ustanawia jedną Krajową Prokuraturę odpowiedzialną za wszystkie postępowania karne.

Rozdział 9: Instytucje państwowe wspierające demokrację konstytucyjną

Rozdział 9 tworzy szereg innych komisji i biur w celu ochrony i wspierania demokracji i praw człowieka. Są to: Protektor Publiczny ( rzecznik praw obywatelskich ), Południowoafrykańska Komisja Praw Człowieka , Komisja ds. Promocji i Ochrony Praw Społeczności Kulturalnych, Religijnych i Językowych , Komisja ds. Równości Płci , Audytor Generalny , Niezależna Komisja Wyborcza oraz Niezależny Urząd Komunikacji .

Rozdział 10: Administracja publiczna

Rozdział 10 wymienia wartości i zasady administracji służby cywilnej oraz powołuje do jej nadzorowania Komisję Służby Publicznej .

Rozdział 11: Usługi ochroniarskie

Rozdział 11 ustanawia struktury cywilnej kontroli Sił Zbrojnych , Policji i służb wywiadowczych . Stawia prezydenta naczelnym dowódcą sił obronnych, ale nakłada warunki na to, kiedy i jak może być on zatrudniony i wymaga regularnych sprawozdań dla parlamentu. Służba policyjna znajduje się pod kontrolą rządu krajowego, ale daje władzom prowincji pewne uprawnienia do administrowania i nadzorowania działań policyjnych.

Rozdział 12: Tradycyjni przywódcy

Rozdział 12 uznaje status i autorytet tradycyjnych przywódców i prawa zwyczajowego , z zastrzeżeniem Konstytucji. Pozwala na tworzenie prowincjonalnych domów tradycyjnych liderów i narodowej rady tradycyjnych liderów.

Liderzy tradycyjni muszą ponosić odpowiedzialność za sprawy i podejmowanie decyzji w gminie, aby budować właściwy zrównoważony rozwój dla ludzi, którzy mieszkają w tej gminie. Ponieważ mamy tradycyjnych liderów, którzy nie mają codziennych obowiązków; w skrócie muszą być częścią rady burmistrza.

Rozdział 13: Finanse

Rozdział 13 dotyczy finansów publicznych . Ustanawia Krajowy Fundusz Dochodowy , z którego pieniądze mogą być wydzielone tylko ustawą, oraz Wojewódzki Fundusz Dochodowy , z którego pieniądze mogą być wydzielone tylko ustawą ustawodawcy wojewódzkiego. Przewiduje sprawiedliwy podział dochodów krajowych na prowincje i gminy oraz przyznaje władzom prowincji i samorządom uprawnienia do podnoszenia niektórych stawek i podatków. Wymaga efektywnego i przejrzystego budżetowania na wszystkich szczeblach administracji i daje Skarbowi Państwa uprawnienia do nadzorowania procesów budżetowych. Nakłada pewne ograniczenia na zamówienia rządowe i pożyczki rządowe . Rozdział powołuje Komisję Finansowo-Podatkową , która ma doradzać rządowi w sprawach finansowych, oraz Bank Rezerw , który nadzoruje walutę .

Ekonomista Jacques Jonker skrytykował zapisy rozdziału 13 jako niewystarczające do ochrony przed nieostrożnością fiskalną i zasugerował, aby zostały one zmienione zgodnie z innymi konstytucjami, takimi jak hiszpańska, w celu wyegzekwowania dyscypliny fiskalnej.

Rozdział 14: Postanowienia ogólne

Ostatni rozdział dotyczy przepisów przejściowych i incydentalnych. W szczególności pierwsza część dotyczy prawa międzynarodowego , pod warunkiem, że istniejące umowy wiążące RPA będą nadal wiążące, a nowe umowy (z wyjątkiem umów o charakterze technicznym) będą wiążące dopiero po ich zatwierdzeniu przez Parlament. Stanowi również, że zwyczajowe prawo międzynarodowe ma zastosowanie w Republice Południowej Afryki, chyba że jest sprzeczne z prawem krajowym, oraz że sądy muszą, w miarę możliwości, interpretować prawo krajowe jako zgodne z prawem międzynarodowym.

Pozostała część rozdziału zawiera różnorodny zbiór przepisów,

  • umożliwienie Parlamentowi uchwalenia Kart Praw, które rozszerzają Kartę Praw;
  • umożliwienie uznania prawa do samostanowienia społeczności w Republice Południowej Afryki;
  • wymaganie finansowania publicznego dla partii politycznych reprezentowanych w legislatywach krajowych i prowincjonalnych;
  • wymóg niezwłocznego wykonania obowiązków nałożonych przez konstytucję;
  • pod warunkiem, że niektóre uprawnienia wykonawcze mogą być delegowane przez jeden organ państwa na inny;
  • zdefiniowanie niektórych pojęć użytych w tekście konstytucji; oraz,
  • ponieważ Konstytucja jest publikowana we wszystkich jedenastu językach urzędowych , pod warunkiem, że tekst angielski jest miarodajny w przypadku konfliktu.

Rozdział 14 uchyla również Konstytucję Tymczasową i odnosi się do Załącznika 6, który reguluje proces przejścia do nowej Konstytucji. Wreszcie nadaje konstytucji formalny tytuł „Konstytucja Republiki Południowej Afryki, 1996” i określa harmonogram jej rozpoczęcia, zgodnie z którym prezydent ustala datę rozpoczęcia dla większości sekcji, chociaż niektóre sekcje dotyczą spraw finansowych rozpoczęła się dopiero 1 stycznia 1998 r.

Harmonogramy

  • Załącznik 1, o którym mowa w rozdziale 1 , opisuje flagę narodową .
  • Załącznik 1A, o którym mowa w rozdziale 6 , określa obszary geograficzne województw, na podstawie map publikowanych przez Gminny Zarząd Demarkacyjny określający gminy metropolitalne i powiatowe .
  • Załącznik 2 zawiera teksty przysięgi lub uroczystych oświadczeń składanych przez osoby sprawujące urzędy polityczne i sędziów.
  • Załącznik 3 opisuje tryb wyboru Prezydenta przez Zgromadzenie Narodowe oraz wybór prezydium przez organy ustawodawcze, a także formułę przyznawania mandatów w Krajowej Radzie Wojewódzkiej partiom politycznym.
  • W załączniku 4 wymieniono „obszary funkcjonalne”, w których parlament i legislatury prowincjonalne mają jednoczesną kompetencję stanowienia prawa.
  • W załączniku 5 wymieniono obszary funkcjonalne, w których legislatury prowincjonalne mają wyłączną kompetencję stanowienia prawa.
  • Załącznik 6 wyszczególnia ustalenia przejściowe, dzięki którym instytucje istniejące na mocy poprzedniej konstytucji zostały przekształcone w instytucje ustanowione przez nową konstytucję. Przewiduje kontynuację istniejących ustaw i, w stosownych przypadkach, przekazanie ich administracji rządom prowincji. Przewiduje również, że niektóre sekcje starej konstytucji będą nadal obowiązywać pomimo jej uchylenia i z zastrzeżeniem zmian wymienionych w wykazie. Zawiera również tymczasowe poprawki do własnego tekstu Konstytucji, które pozwoliły Rządowi Jedności Narodowej działać do wyborów w 1999 roku.
  • Załącznik 7 zawiera listę ustaw uchylonych przez nową konstytucję, są to konstytucja tymczasowa i dziesięć wprowadzonych do niej poprawek.

Poprawki

Artykuł 74 Konstytucji stanowi, że ustawa o zmianie Konstytucji może zostać uchwalona tylko wtedy, gdy co najmniej dwie trzecie członków Zgromadzenia Narodowego (tj. co najmniej 267 z 400 członków) zagłosuje za jego przyjęciem. Jeśli poprawka wpływa na uprawnienia lub granice prowincji lub jeśli zmienia Kartę Praw, co najmniej sześć z dziewięciu prowincji w Krajowej Radzie Prowincji również musi głosować za nią. Zmiana paragrafu 1 Konstytucji, który ustanawia istnienie Republiki Południowej Afryki jako suwerennego, demokratycznego państwa i określa podstawowe wartości tego kraju, wymagałaby poparcia trzech czwartych członków Zgromadzenia Narodowego. Od 1996 roku wprowadzono siedemnaście poprawek.

Pierwsza poprawka

Ustawa o zmianie konstytucji (dawniej ustawa o zmianie konstytucji Republiki Południowej Afryki z 1997 r.) została podpisana przez prezydenta 28 sierpnia 1997 r., ale obowiązywała z mocą wsteczną do dnia 4 lutego 1997 r., kiedy konstytucja weszła w życie. Miał trzy przepisy:

  • zapewnienie, że osoba pełniąca obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej więcej niż jeden raz w ciągu jednej kadencji prezydenckiej musi złożyć przysięgę tylko za pierwszym razem, gdy pełni obowiązki Prezydenta.
  • zezwolić Prezesowi Trybunału Konstytucyjnego na wyznaczenie innego sędziego do sprawowania przysięgi Prezydenta lub pełniącego obowiązki Prezydenta, a nie osobiście.
  • przedłużyć ostateczny termin dla działań, dla których Komisja Prawdy i Pojednania mogła udzielić amnestii , zmieniając go z 6 grudnia 1993 r. na 11 maja 1994 r.

Ta ostatnia zmiana pozwoliła TRC poradzić sobie z różnymi brutalnymi wydarzeniami, w szczególności z zamachem stanu w Bophuthatswanie i jego następstwami, które miały miejsce w okresie poprzedzającym wybory parlamentarne w 1994 roku .

Druga poprawka

Ustawa o drugiej zmianie do konstytucji (dawniej ustawa o zmianie konstytucji Republiki Południowej Afryki z 1998 r.) weszła w życie 7 października 1998 r. Zawierała pięć przepisów:

Trzecia Poprawka

Trzecia Ustawa Zmieniająca Konstytucję Republiki Południowej Afryki (dawniej Druga Ustawa Zmieniająca Konstytucję Republiki Południowej Afryki z 1998 r.) weszła w życie 30 października 1998 r. Zezwalała ona na zakładanie gmin ponad granicami prowincji za zgodą władz krajowych i odpowiednich rządów prowincji . Wprowadzone przez nią zmiany zostały cofnięte w 2005 roku przez Dwunastą Poprawkę.

Poprawki czwarta i piąta

Ustawa o czwartej zmianie do konstytucji i ustawa o piątej zmianie do konstytucji (dawniej ustawa zmieniająca konstytucję Republiki Południowej Afryki z 1999 r. i druga ustawa zmieniająca konstytucję Republiki Południowej Afryki z 1999 r.) weszły w życie 19 marca 1999 r. Zostały one uchwalone jako dwie oddzielne poprawki, ponieważ czwarta zawierała przepisy dotyczące rządu prowincji, które wymagały zatwierdzenia przez Radę Narodową Prowincji , podczas gdy piąta nie.

Czwarta Poprawka:

Piąta Poprawka:

  • wyjaśnił, że wybory do Zgromadzenia Narodowego mogą być rozpisane przed lub po wygaśnięciu kadencji poprzedniego Zgromadzenia.
  • zezwolono przewodniczącemu i wiceprzewodniczącemu Komisji Finansowo-Podatkowej na członkostwo w niepełnym wymiarze czasu pracy.

Szósta poprawka

Ustawa o szóstej zmianie do konstytucji (dawniej ustawa o zmianie konstytucji Republiki Południowej Afryki z 2001 r.) weszła w życie 21 listopada 2001 r. Jej głównym skutkiem było nadanie tytułu „ Naczelnego Sędziego Republiki Południowej Afryki ” przewodniczącemu Trybunał Konstytucyjny Republiki Południowej Afryki , który wcześniej nosił tytuł „Prezesa Trybunału Konstytucyjnego”. Przewodniczący Najwyższego Sądu Apelacyjnego (SCA), który wcześniej nosił tytuł Prezesa Sądu Najwyższego, został „Prezesem Najwyższego Sądu Apelacyjnego”. W podobny sposób zmieniono również imiona zastępców prezesów poszczególnych sądów. W konsekwencji wiele przepisów Konstytucji musiało zostać znowelizowanych, gdy odnosiły się do Prezesa Trybunału Konstytucyjnego.

Zmiany te miały na celu wyjaśnienie struktury sądownictwa w RPA . Wcześniej Prezes Trybunału Konstytucyjnego był odpowiedzialny za różne obowiązki konstytucyjne, takie jak zwołanie pierwszej sesji Parlamentu po wyborach i przewodniczenie wyborom Prezydenta RP na tym posiedzeniu, podczas gdy Prezes Sądu odpowiadał za administrację sądowniczą , w tym m.in. przewodniczenie Komisji Służby Sądowej . Obowiązki te zostały połączone w jedno stanowisko, odzwierciedlając prymat Trybunału Konstytucyjnego na szczycie systemu sądownictwa.

Pozostałe postanowienia nowelizacji:

  • ustawą umożliwił przedłużenie kadencji sędziego Trybunału Konstytucyjnego – zwykle dwanaście lat lub do siedemdziesiątego roku życia, w zależności od tego, co jest krótsze.
  • zezwolił prezydentowi na powołanie dwóch wiceministrów spoza Zgromadzenia Narodowego, gdzie wcześniej wiceministrowie musieli być członkami Zgromadzenia.
  • zezwolił radom gminnym związać władzę przyszłych następców rad, jako zabezpieczenie pożyczki.

Siódma poprawka

Ustawa o siódmej zmianie do konstytucji (dawniej druga ustawa o zmianie konstytucji Republiki Południowej Afryki z 2001 r.) weszła w życie 26 kwietnia 2002 r., z wyjątkiem przepisów mających wpływ na Komisję Finansowo-Podatkową, które weszły w życie z dniem 1 grudnia 2003 r. zmiany przepisów mających wpływ na gospodarkę finansową władz państwowych i wojewódzkich, w tym:

  • rozszerzenie tego, co jest uważane za „ rachunek pieniężny ” w parlamencie narodowym i legislatywach prowincjonalnych .
  • wymaganie, aby ustawy o podziale dochodów (projekty ustawy dzielące dochody między administrację państwową, wojewódzką i samorządową) mogły być wprowadzane do Sejmu wyłącznie przez Ministra Finansów .
  • zmniejszenie liczebności Komisji Finansowej i Podatkowej z 22 do dziewięciu członków, zmniejszenie liczby członków wybranych przez Przewodniczącego z dziewięciu do dwóch oraz zastąpienie dziewięciu członków wybranych przez dziewięć prowincji indywidualnie trzema członkami wybranymi przez prowincje zbiorowo.
  • zmodyfikowanie mechanizmów, dzięki którym rząd krajowy może kontrolować praktyki finansowe samorządów wojewódzkich.

Ósma, Dziewiąta i Dziesiąta Poprawki

Zmiany te pozwoliły ustawodawcom przejść przez parkiet , czyli zrezygnować ze swojej partii politycznej i wstąpić do innej partii (lub utworzyć nową partię) bez utraty pozycji z wyboru. Pierwotnie nie było to dozwolone, ponieważ wybory w RPA opierają się na proporcjonalnej reprezentacji z listy partii, w której wyborcy wybierają partię polityczną, a nie indywidualnego kandydata. Przejście przez piętro oznacza zatem, że skład wybieranych organów nie odzwierciedla już preferencji wyborców.

Ósma i Dziewiąta Poprawki weszły w życie 20 czerwca 2002 r., podobnie jak zwykła ustawa Sejmu z 2002 r . zwana ustawą o utracie lub zachowaniu członkostwa w legislaturach krajowych i wojewódzkich . Ósma Poprawka pozwalała członkom rad miejskich przejść przez parkiet. Ustawa o utracie lub zatrzymaniu członkostwa miała na celu umożliwienie członkom Zgromadzenia Narodowego i legislaturom prowincjonalnym przechodzenia przez parkiet. Dziewiąta poprawka przewidywała przeniesienie mandatów w Krajowej Radzie Wojewódzkiej w przypadku zmiany składu partyjnego legislatury wojewódzkiej w wyniku przekroczenia pięter.

Jednakże, w dniu 4 października 2002 roku, w przypadku Zjednoczonego Demokratycznego Ruchu przeciwko Prezydenta Republiki Południowej Afryki i in The Trybunał Konstytucyjny stwierdzono utratę lub retencji ustawy Membership za niekonstytucyjne, więc przejście podłoga pozostawała zakazane w Zgromadzeniu Narodowym i legislatury prowincjonalne. Dziesiąta poprawka została wprowadzona, aby konstytucyjnie zezwolić na przekraczanie piętra w Zgromadzeniu Narodowym i ustawodawcach prowincji; weszła w życie 20 marca 2003 r.

Zmiany wprowadzone przez te trzy poprawki zostały cofnięte, gdy przechodzenie przez piętro zostało zakończone w 2009 r. przez Czternastą i Piętnastą Poprawkę.

Jedenasta poprawka

Przyszła Konstytucja Jedenasta Poprawka Act (dawniej Konstytucja Republiki Południowej Afryki Druga nowelizacja ustawy, 2003) w życie z dniem 11 lipca 2003 roku przemianowany Prowincji Północnej Limpopo , zmieniany procedurę interwencji rządu krajowego w przypadku braku prowincjonalny rząd i interwencja rządu prowincji w upadającej gminie oraz rozszerzył uprawnienia władzy wykonawczej prowincji, gdy interweniuje w gminie.

Dwunasta i Trzynasta Poprawka

Obszary i granice dotknięte Dwunastą Poprawką

Ustawa o dwunastej poprawce do Konstytucji weszła w życie 1 marca 2006 r.; zmienił granice siedmiu prowincji . W tymczasowej konstytucji prowincje zostały określone w kategoriach okręgów magisterium ; nowelizacja przedefiniowała je w ujęciu gmin powiatowych i metropolitalnych . Dwunasta Poprawka usunęła również przepisy wprowadzone przez Trzecią Poprawkę, które zezwalały na zakładanie gmin ponad granicami województw.

Niektóre zmiany granic spotkały się ze znacznym sprzeciwem społecznym. Społeczność Matatiele , która została przeniesiona z KwaZulu-Natal do Przylądka Wschodniego , zaskarżyła poprawkę do Trybunału Konstytucyjnego , który w dniu 18 sierpnia 2006 r . orzekł , że ustawodawca KwaZulu-Natal nie zezwolił na niezbędny udział społeczeństwa przed zatwierdzeniem zmiany . . Nakaz sądu został zawieszony na osiemnaście miesięcy i w tym czasie Parlament ponownie uchwalił zmianę granicy Matatiele jako Trzynastą Poprawkę, która weszła w życie 14 grudnia 2007 r.

Ludność Khutsong , która została przeniesiona z Gauteng na północny zachód , uciekała się do marszów, protestów (w niektórych przypadkach gwałtownych) oraz bojkotów i pobytów na uboczu. W 2009 roku gmina Merafong City , w której znajduje się Khutsong, została przeniesiona z powrotem do Gauteng na mocy szesnastej poprawki.

czternasta i piętnasta poprawka

Ustawy o czternastej i piętnastej poprawce do konstytucji weszły w życie 17 kwietnia 2009 r.; uchyliły przepisy dotyczące przekraczania piętra wprowadzone przez ósmą, dziewiątą i dziesiątą poprawkę.

Czternasta Poprawka zawierała przepisy, które miały wpływ na legislatury prowincjonalne i Narodową Radę Prowincji (NCOP), a zatem musiała zostać zatwierdzona przez superwiększość w NCOP, a także Zgromadzeniu Narodowym , podczas gdy XV Poprawka zawierała pozostałe przepisy, które miały tylko do zatwierdzenia przez Zgromadzenie.

Szesnasta Poprawka

Ustawa o szesnastej poprawce do konstytucji weszła w życie 3 kwietnia 2009 r. Przenosiła ona gminę Merafong City z prowincji północno-zachodniej do prowincji Gauteng . Nastąpiło to po sprzeciwie społeczności i protestach w Chucsongu po zmianie granic wprowadzonej przez XII poprawkę.

Siedemnasta poprawka

Ustawa o siedemnastej zmianie konstytucji weszła w życie 23 sierpnia 2013 r.; wraz z ustawą o sądach wyższych zrestrukturyzował system sądownictwa. Poprawka:

Zobacz też

Uwagi i referencje

Zewnętrzne linki