Konwencje konstytucyjne Wielkiej Brytanii - Constitutional conventions of the United Kingdom

Chociaż Wielka Brytania nie posiada skodyfikowanej konstytucji zawartej w jednym dokumencie, zbiór instrumentów prawnych , które rozwinęły się w zbiór praw znany jako prawo konstytucyjne, istnieje od setek lat.

W ramach tej nieskodyfikowanej brytyjskiej konstytucji kluczową rolę odgrywają konwencje konstytucyjne. Niektóre zasady, które są przestrzegane przez różne części składowe, chociaż nie są zapisane w żadnym dokumencie mającym moc prawną; często istnieją podstawowe zasady egzekwowania, które same w sobie są nieskodyfikowane. Niemniej jednak jest bardzo mało prawdopodobne, aby doszło do odejścia od takich konwencji bez uzasadnionego powodu, nawet jeśli leżąca u ich podstaw zasada egzekucyjna została przezwyciężona przez historię, ponieważ konwencje te również nabierają mocy zwyczaju.

Konwencje są często uważane za „niepisane”, ale czasami konwencje są zapisywane na piśmie, np. podręcznik gabinetu, kodeks ministerialny. Podobnie konwencje są często uważane za ewoluujące w czasie, ale czasami mogą powstać w określonym momencie, np . Konwencja z Salisbury .

Przykłady obejmują:

• Traktaty, choć ratyfikowane z wykorzystaniem przywilejów królewskich , nie zostaną ratyfikowane do czasu uchwalenia przez parlament odpowiedniej ustawy. Jest to konieczne, jeśli traktat wymaga zmiany prawa krajowego, wpływa na prawa osób prywatnych, wymaga wydatków publicznych, przyznaje Koronie dodatkowe uprawnienia lub ceduje terytorium. Przykłady obejmują umowy o ekstradycji, umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania i umowy o wzajemnym zabezpieczeniu społecznym.
• Monarcha przyjmie i będzie działać zgodnie z radą swoich ministrów, którzy są odpowiedzialni przed parlamentem za te rady; monarcha nie ignoruje tej rady, chyba że korzysta z uprawnień rezerwowych .
• Premier Wielkiej Brytanii jest przywódcą partii (lub koalicji partii) z bezwzględną większość miejsc w Izbie Gmin , a zatem najprawdopodobniej dowodzić poparcie Izby Gmin.
• Wszystkie banknoty muszą pochodzić z Izby Gmin .
• Monarcha udzieli rozwiązania parlamentu, jeśli zostanie o to poproszony (od 1832 do 2011 r. – Zasady Lascellesa z 1951 r. określają nieformalnie zasady i kwestie, które mogą prowadzić do odmowy rozwiązania).
  • Sam premier doradza monarsze w sprawie rozwiązania parlamentu (1918-2011).
  • Konwencje te zostały domyślnie zakończone ustawą o parlamentach na czas określony z 2011 r. , która całkowicie usunęła rozwiązanie parlamentu z prerogatywy królewskiej.
• Monarcha udziela królewskiej asysty na wszystkie akty prawne – czasami określane jako wszystkie akty prawne uchwalone w dobrej wierze. Niewykluczone, że ministrowie mogli odradzać wyrażanie zgody, jak to ma miejsce w zależnościach koronnych (konwencja od początku XVIII w. – wcześniej monarchowie odmawiali lub wstrzymywali zgodę królewską).
• Premier powinien być członkiem jednej z izb parlamentu (od XVIII wieku do 1963).
  • W 1963 zmieniono ją tak, że żaden premier nie powinien wychodzić z Izby Lordów . Kiedy ostatni parostwo premiera, hrabia Home, objął urząd, zrzekł się swojego parostwa i jako sir Alec Douglas-Home został posłem.
  • Premier może tymczasowo sprawować urząd, gdy nie jest członkiem parlamentu, na przykład podczas wyborów powszechnych lub w przypadku Douglas-Home, między rezygnacją z Lordów a wyborem do Izby Gmin w wyborach uzupełniających.
• Wszyscy członkowie gabinetu muszą być członkami Tajnej Rady , ponieważ gabinet jest komisją rady. Co więcej, niektórzy starsi członkowie gabinetu cieni Lojalnej Opozycji są również Tajnymi Doradcami, tak aby poufne informacje mogły być im udostępniane „na warunkach Tajnej Rady”.
• Izba Lordów nie powinna odrzucać budżetu uchwalonego przez Izbę Gmin.
  • Zostało to kontrowersyjnie naruszone w 1909 r. przez Izbę Lordów, która argumentowała, że ​​Konwencja jest powiązana z inną Konwencją, że Izba Gmin nie wprowadzi ustawy, która „zaatakowała” rówieśników i ich majątek. Lordowie twierdzili, że Izba Gmin złamała tę konwencję w budżecie kanclerza skarbu Davida Lloyda George'a , uzasadniając odrzucenie budżetu przez Lordów. Izba Gmin zakwestionowała istnienie powiązanej konwencji. W konsekwencji, władza Lordów w zakresie budżetów została znacznie zmniejszona przez Ustawę Parlamentarną z 1911 roku .
• Podczas Wyborów Powszechnych żadna z głównych partii nie może stawiać przeciwnika przeciwko Marszałkowi ubiegającemu się o reelekcję .
  • Konwencja ta nie była przestrzegana podczas wyborów powszechnych w 1987 r., kiedy zarówno Partia Pracy, jak i Partia Socjaldemokratyczna wystawiły kandydatów przeciwko marszałkowi konserwatystów Bernardowi Weatherillowi , który był posłem Croydon North East . Szkocka Partia Narodowa (SNP) stoi przed marszałkiem, jeśli on lub ona reprezentuje szkockiej wyborczy , jak to było w przypadku Michaela Martina , przewodniczącego od 2000 do 2009 roku.
• Westminster Parlament będzie stanowić prawo wyłącznie na kwestii zastrzeżonych . Nie będzie stanowił prawa w sprawach niezastrzeżonych („ spraw zdecentralizowanych ”) bez uprzedniego uzyskania zgody Parlamentu Szkockiego lub Senedd (od 1999 r. Konwencja Sewel ).
• Izba Lordów nie może sprzeciwiać się przepisom Izby Gmin, które były częścią manifestu rządu ( konwencja z Salisbury ).
• Ministrowie Korony odpowiadają indywidualnie i zbiorowo przed parlamentem.
• Ministrowie są prawie zawsze członkami Izby Gmin lub Izby Lordów.
• Parlament musi być zwoływany na posiedzenie przynajmniej raz w roku.
• Sędziowie nie mogą aktywnie uczestniczyć w życiu politycznym.
• Posłowie nie mogą krytykować sądownictwa.
• Opinia prawników koronnych jest poufna.
• Do skorzystania z Królewskiej Prerogatywy wymagana jest porada premiera lub gabinetu – którzy są następnie odpowiedzialni przed parlamentem za decyzję.
• The zgoda królowej jest wymagane przed Parlament może debatować ustawy naruszających prerogatywy lub interesów korony.
• Zgoda księcia jest wymagana, zanim parlament będzie mógł debatować nad ustawą mającą wpływ na interesy księcia.

Bibliografia