Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet - Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women

CEDAW
Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet
CEDAW Uczestnictwo.svg
  Strona przez podpisanie i ratyfikację
  Strona poprzez przystąpienie lub sukcesję
  Nieuznany stan, przestrzegający traktatu
  Tylko podpisany
  Nie sygnatariusz
Podpisano 18 grudnia 1979
Lokalizacja Nowy Jork
Efektywny 3 września 1981
Stan: schorzenie 20 ratyfikacji
Sygnatariusze 99
Imprezy 189 ( Pełna lista )
Depozytariusz Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych
Języki arabski, chiński, angielski, francuski, rosyjski i hiszpański
Czytaj online
Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet na Wikiźródłach

Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet ( CEDAW ) to międzynarodowy traktat przyjęty w 1979 roku przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych . Określana jako międzynarodowa karta praw kobiet, została ustanowiona 3 września 1981 r. i została ratyfikowana przez 189 państw. Ponad pięćdziesiąt krajów, które ratyfikowały Konwencję, uczyniło to z pewnymi deklaracjami, zastrzeżeniami i zastrzeżeniami, w tym 38 krajów, które odrzuciły art. 29 dotyczący egzekwowania, który dotyczy sposobów rozstrzygania sporów dotyczących interpretacji lub stosowania Konwencji. Deklaracja Australii zwróciła uwagę na ograniczenia władzy rządu centralnego wynikające z federalnego systemu konstytucyjnego. Stany Zjednoczone i Palau podpisała, ale nie ratyfikowała traktat. Stolica Apostolska , Iran , Somalia i Tonga nie są sygnatariuszami CEDAW.

Funkcję przewodniczącego CEDAW pełni obecnie Hilary Gbedemah .

Konwencji

Streszczenie

Konwencja ma podobny format jak Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej „zarówno w odniesieniu do zakresu jej zobowiązań materialnych, jak i międzynarodowych mechanizmów monitorowania”. Konwencja składa się z sześciu części i zawiera łącznie 30 artykułów.

  • Część I (Artykuły 1-6) skupia się na niedyskryminacji, stereotypach seksualnych i handlu seksualnym.
  • Część II (art. 7-9) przedstawia prawa kobiet w sferze publicznej z naciskiem na życie polityczne, reprezentację i prawa do obywatelstwa.
  • Część III (art. 10-14) opisuje prawa ekonomiczne i społeczne kobiet, ze szczególnym uwzględnieniem edukacji, zatrudnienia i zdrowia. Część III obejmuje również specjalne zabezpieczenia dla kobiet wiejskich i problemy, z jakimi się borykają.
  • Część IV (art. 15 i 16) przedstawia prawo kobiet do równości w życiu małżeńskim i rodzinnym wraz z prawem do równości wobec prawa.
  • Część V (Artykuły 17-22) ustanawia Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet oraz procedurę sprawozdawczą państw-stron.
  • Część VI (Artykuły 23-30) opisuje wpływ Konwencji na inne traktaty, zaangażowanie państw-stron oraz administrację Konwencji.

Podstawowe postanowienia

Artykuł 1 definiuje dyskryminację kobiet w następujący sposób:

Jakiekolwiek rozróżnienie, wykluczenie lub ograniczenie dokonane ze względu na płeć, którego skutkiem lub celem jest osłabienie lub unieważnienie uznawania, korzystania lub wykonywania przez kobiety, niezależnie od ich stanu cywilnego, praw człowieka, na podstawie równości mężczyzn i kobiet oraz podstawowe wolności na polu politycznym, gospodarczym, społecznym, kulturalnym, obywatelskim lub jakimkolwiek innym.

Artykuł 2 nakazuje państwom-stronom ratyfikującym Konwencję zadeklarować zamiar wprowadzenia równości płci do swojego ustawodawstwa krajowego, uchylić wszelkie dyskryminujące przepisy w swoich prawach i uchwalić nowe przepisy chroniące przed dyskryminacją kobiet. Państwa ratyfikujące Konwencję muszą również powołać trybunały i instytucje publiczne, aby zagwarantować kobietom skuteczną ochronę przed dyskryminacją oraz podjąć kroki w celu wyeliminowania wszelkich form dyskryminacji kobiet, praktykowanych przez osoby, organizacje i przedsiębiorstwa.

Artykuł 3 zobowiązuje państwa-strony do zagwarantowania kobietom podstawowych praw człowieka i podstawowych wolności „na zasadzie równości z mężczyznami” w „sferze politycznej, społecznej, gospodarczej i kulturalnej”.

Artykuł 4 stwierdza, że ​​„przyjęcie… specjalnych środków mających na celu przyspieszenie faktycznej równości mężczyzn i kobiet nie będzie uważane za dyskryminację”. Dodaje, że szczególna ochrona macierzyństwa nie jest uważana za dyskryminację ze względu na płeć.

Artykuł 5 zobowiązuje państwa-strony do podjęcia działań mających na celu wyeliminowanie uprzedzeń i zwyczajów opartych na idei niższości lub wyższości jednej płci lub stereotypowej roli mężczyzn i kobiet . Nakazuje również państwom-stronom „zapewnienie... uznania wspólnej odpowiedzialności mężczyzn i kobiet za wychowanie i rozwój ich dzieci”.

Artykuł 6 zobowiązuje państwa-strony do „podjęcia wszelkich odpowiednich środków, w tym ustawodawstwa, w celu stłumienia wszelkich form handlu kobietami i wykorzystywania prostytucji kobiet”.

Artykuł 7 gwarantuje równość kobiet w życiu politycznym i publicznym, z naciskiem na równość w głosowaniu , udziale w rządzie i uczestnictwie w „organizacjach i stowarzyszeniach pozarządowych zajmujących się życiem publicznym i politycznym kraju”.

Artykuł 8 stanowi, że państwa-strony zagwarantują kobietom równe „możliwość reprezentowania swojego rządu na szczeblu międzynarodowym i uczestniczenia w pracach organizacji międzynarodowych ”.

Artykuł 9 nakazuje państwom-stronom „przyznanie kobietom równych praw z mężczyznami w zakresie nabywania, zmiany lub zachowania ich obywatelstwa ” oraz równych praw „w odniesieniu do obywatelstwa ich dzieci”.

Artykuł 10 wymaga równych szans w edukacji dla uczennic i zachęca do koedukacji . Zapewnia również równy dostęp do lekkoatletyki, stypendiów i stypendiów, a także wymaga „zmniejszenia wskaźnika porzucania studentek”.

Artykuł 11 określa prawo kobiet do pracy jako „ niezbywalne prawo wszystkich ludzi”. Wymaga równego wynagrodzenia za taką samą pracę , prawa do zabezpieczenia społecznego , płatnego urlopu i urlopu macierzyńskiego „z wynagrodzeniem lub porównywalnymi świadczeniami socjalnymi bez utraty wcześniejszego zatrudnienia, stażu pracy lub świadczeń socjalnych”. Zwolnienie ze względu na macierzyństwo, ciążę lub stan małżeństwa jest zabronione pod groźbą sankcji.

Artykuł 12 nakłada na państwa-strony obowiązek „podjęcia wszelkich odpowiednich środków w celu wyeliminowania dyskryminacji kobiet w dziedzinie opieki zdrowotnej w celu zapewnienia… dostępu do usług opieki zdrowotnej, w tym związanych z planowaniem rodziny ”.

Artykuł 13 gwarantuje równość kobietom „w życiu gospodarczym i społecznym”, zwłaszcza w odniesieniu do „prawa do świadczeń rodzinnych, prawa do kredytów bankowych, kredytów hipotecznych i innych form kredytu finansowego oraz prawa do uczestniczenia w zajęciach rekreacyjnych, sportowych i wszystkie aspekty życia kulturalnego”.

Artykuł 14 zapewnia ochronę kobiet wiejskich i ich szczególnych problemów, zapewniając prawo kobiet do udziału w programach rozwojowych, „do dostępu do odpowiednich placówek opieki zdrowotnej”, „do udziału we wszystkich działaniach społeczności”, „do dostępu do kredytu rolnego " i "aby cieszyć się odpowiednimi warunkami życia".

Artykuł 15 zobowiązuje państwa-strony do zagwarantowania „równości kobiet z mężczyznami wobec prawa”, w tym „ zdolność prawną identyczną ze zdolnością mężczyzn”. Przyznaje również „mężczyznom i kobietom te same prawa w odniesieniu do prawa dotyczącego przepływu osób oraz wolności wyboru miejsca zamieszkania i pobytu”.

Artykuł 16 zakazuje „dyskryminacji kobiet we wszystkich sprawach dotyczących małżeństwa i stosunków rodzinnych”. W szczególności zapewnia mężczyznom i kobietom „takie samo prawo do zawarcia małżeństwa, takie samo prawo do swobodnego wyboru małżonka”, „te same prawa i obowiązki w trakcie małżeństwa i jego rozwiązania”, „te same prawa i obowiązki co rodzice”. ”, „te same prawa do swobodnego i odpowiedzialnego decydowania o liczbie i rozmieszczeniu dzieci”, „te same prawa osobiste męża i żony, w tym prawo do wyboru nazwiska, zawodu i zawodu” „te same prawa dla obojga małżonków w odniesieniu do własności, nabycia, zarządzania, administrowania, korzystania i rozporządzania majątkiem, nieodpłatnie lub za cennym wynagrodzeniem."

Artykuły 17–24 Artykuły te opisują skład i procedury Komitetu CEDAW, takie jak hierarchiczna struktura oraz zasady i przepisy procedury systematycznej relacji między CEDAW a ustawodawstwem krajowym i międzynarodowym oraz zobowiązanie państw do podjęcia wszelkich kroków niezbędnych do wdrożenia CEDAW w pełnej formie.

Artykuły 25-30 (Administracja CEDAW)

Artykuły te opisują ogólne procedury administracyjne dotyczące egzekwowania CEDAW, ratyfikacji i wnoszenia zastrzeżeń zainteresowanych państw.

CEDAW z UNSCR 1325 i 1820

Mapa świata pokazująca kraje według egzekwowania CEDAW, 2010 r.

Rezolucje 1325 Wydarzenia z okazji 10-lecia podkreślają wykorzystanie mechanizmów CEDAW

Dziesiąta rocznica przyjęcia rezolucji 1325 w październiku 2010 r. podkreśliła rosnące zapotrzebowanie na odpowiedzialność za rezolucję Rady Bezpieczeństwa ONZ 1325 w sprawie kobiet, pokoju i bezpieczeństwa. Wiele osób wyraziło zaniepokojenie faktem, że tylko 22 państwa członkowskie ze 192 przyjęły krajowe plany działania. Kobiety są nadal niedostatecznie reprezentowane, jeśli nie całkowicie nieobecne, w większości oficjalnych negocjacji pokojowych, a przemoc seksualna w czasie pokoju i podczas konfliktów nadal narasta.

Realia te podkreślały potrzebę wykorzystania zewnętrznych mechanizmów prawnych w celu wzmocnienia wdrażania SCR 1325, w szczególności CEDAW. Jako możliwe instrumenty zapewniające rozliczalność wymieniono ugruntowane mechanizmy CEDAW – sprawozdanie państw członkowskich dotyczące zgodności oraz proces sprawozdawczości pomocniczej społeczeństwa obywatelskiego.

Kilka regionalnych i międzynarodowych spotkań, w tym seminarium wysokiego szczebla „1325 in 2020: Looking Forward… Looking Back”, organizowane przez Afrykańskie Centrum Konstruktywnego Rozwiązywania Sporów oraz „Międzynarodowa Konferencja Sztokholmska 10 lat z 1325 – Co teraz?” wezwał do wykorzystania CEDAW w celu poprawy wdrażania 1325.

Skrzyżowanie SCR 1325 i CEDAW

Chociaż rezolucje CEDAW i Rady Bezpieczeństwa ONZ 1325 i 1820 w sprawie kobiet, pokoju i bezpieczeństwa same w sobie są ważnymi instrumentami międzynarodowymi, istnieje również przecięcie między trzema standardami, które można wykorzystać w celu poprawy ich wdrażania i oddziaływania.

Rezolucje 1325 i 1820 poszerzają zakres stosowania CEDAW, wyjaśniając jego znaczenie dla wszystkich stron konfliktu, podczas gdy CEDAW dostarcza konkretnych strategicznych wytycznych dotyczących działań, które należy podjąć w związku z szerokimi zobowiązaniami przedstawionymi w obu rezolucjach.

CEDAW to globalny traktat praw człowieka, który powinien zostać włączony do prawa krajowego jako najwyższy standard praw kobiet. Wymaga ona od państw członkowskich ONZ, które ją ratyfikowały (do tej pory 185), ustanowienia mechanizmów umożliwiających pełną realizację praw kobiet .

Rezolucja 1325 to prawo międzynarodowe jednogłośnie przyjęte przez Radę Bezpieczeństwa, które upoważnia państwa członkowskie ONZ do angażowania kobiet we wszystkie aspekty budowania pokoju, w tym zapewnienia udziału kobiet na wszystkich szczeblach podejmowania decyzji w kwestiach pokoju i bezpieczeństwa.

Rezolucja 1820 łączy przemoc seksualną jako taktykę wojenną z utrzymaniem międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Domaga się również kompleksowego raportu Sekretarza Generalnego ONZ na temat wdrażania i strategii poprawy przepływu informacji do Rady Bezpieczeństwa; oraz przyjęcie konkretnych środków ochronnych i zapobiegawczych w celu położenia kresu przemocy seksualnej.

Rezolucje 1325 i 1820 oraz CEDAW mają następujący program dotyczący praw kobiet i równości płci :

  1. Domagać się udziału kobiet w podejmowaniu decyzji na wszystkich szczeblach
  2. Odrzucenie przemocy wobec kobiet, ponieważ utrudnia ona awans kobiet i utrzymuje ich podrzędny status
  3. Równość kobiet i mężczyzn w świetle prawa; ochrona kobiet i dziewcząt poprzez rządy prawa
  4. Żądać sił i systemów bezpieczeństwa chroniących kobiety i dziewczęta przed przemocą ze względu na płeć
  5. Uznanie, że odmienne doświadczenia i obciążenia kobiet i dziewcząt wynikają z dyskryminacji systemowej
  6. Upewnij się, że doświadczenia, potrzeby i perspektywy kobiet są uwzględniane w decyzjach politycznych, prawnych i społecznych, które warunkują osiągnięcie sprawiedliwego i trwałego pokoju

Ogólny Komentarz Komitetu CEDAW mógłby wzmocnić orędownictwo kobiet na rzecz pełnego wdrożenia Rezolucji 1325 i 1820 na poziomie kraju i społeczności. I odwrotnie, znaczenie CEDAW dla obszarów dotkniętych konfliktami zostanie dodatkowo podkreślone przez obie rezolucje. Innymi słowy, wszystkie trzy międzynarodowe instrumenty będą się wzajemnie wzmacniać i będą o wiele bardziej skuteczne, jeśli zostaną użyte razem w celu wzmocnienia praw człowieka kobiet.

Członkowie i ratyfikacja

Sześć państw członkowskich ONZ, które nie ratyfikowały konwencji ani do niej nie przystąpiły to Iran , Palau , Somalia , Sudan , Tonga i Stany Zjednoczone .

Jedna ONZ państwo nie będące członkiem , które nie przystąpiły do konwencji jest Stolica Apostolska / Watykan .

Republika Chińska (Tajwan) w 2007 roku również ratyfikowała traktat w swojej kadencji, ale nie jest ujęta przez Organizację Narodów Zjednoczonych i jest stroną traktatu tylko nieoficjalnie.

Ostatnim stanem, który przystąpił do konwencji był Sudan Południowy w dniu 30 kwietnia 2015 r.

Stany Zjednoczone podjęły kilka nieudanych prób ratyfikacji w latach 1988, 1990, 1994, 2000 i 2010. W Stanach Zjednoczonych ponad 40 miast i samorządów przyjęło rozporządzenia lub rezolucje CEDAW.

Rezerwacje

Do niektórych artykułów Konwencji wniesiono wiele zastrzeżeń . Istnieją również pewne zastrzeżenia, które nie dotyczą konkretnego artykułu Konwencji, ale raczej ogólne zastrzeżenie do wszystkich aspektów Konwencji, które naruszałyby określoną zasadę. Na przykład Mauretania zgłosiła zastrzeżenie stwierdzające, że zatwierdziła Konwencję „w każdej jej części, która nie jest sprzeczna z islamskim szariatem ”. Wiele z tych zastrzeżeń, zwłaszcza zgłaszanych przez partie państw islamskich, jest przedmiotem wielu dyskusji.

Artykuł 28 Konwencji stanowi, że „zastrzeżenie niezgodne z przedmiotem i celem niniejszej Konwencji jest niedopuszczalne”. W rezultacie wiele państw-stron zgłosiło sprzeciw wobec zastrzeżeń innych państw-stron. W szczególności wiele państw nordyckich obawiało się, że niektóre zastrzeżenia „podważają integralność tekstu”. Na przestrzeni lat niektóre państwa-strony wycofały swoje zastrzeżenia.

Według stanu na maj 2015 r. sześćdziesiąt dwa państwa-strony zgłosiły zastrzeżenia do jakiejś części Konwencji. Dwadzieścia cztery państwa-strony zgłosiły sprzeciw co najmniej do jednego z tych zastrzeżeń. Najbardziej zastrzeżonym artykułem jest Artykuł 29, dotyczący rozstrzygania sporów i interpretacji Konwencji, z trzydziestoma dziewięcioma zastrzeżeniami. Ponieważ zastrzeżenia do artykułu 29 są wyraźnie dozwolone przez samą Konwencję, zastrzeżenia te nie były zbyt kontrowersyjne. Art. 16 dotyczący równości kobiet w małżeństwie i życiu rodzinnym podlega dwudziestu trzem zastrzeżeniom. Komitet w Rekomendacji Ogólnej nr 28 wyraźnie stwierdził, że zastrzeżenia do Artykułu 2, dotyczącego ogólnej niedyskryminacji, są niedopuszczalne. Artykuł 2 zawiera jednak siedemnaście zastrzeżeń.

Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet

Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet, zwykle nazywany „Komitetem CEDAW”, jest organem traktatowym Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ), który nadzoruje Konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW). Utworzenie tego komitetu zostało opisane w art. 17 CEDAW, który określał również zasady, cel i procedury działania komitetu. Przez lata swojej działalności komisja odbyła wiele sesji, aby zapewnić przestrzeganie zasad określonych w CEDAW. Z biegiem czasu praktyki komitetu ewoluowały ze względu na większy nacisk na kwestie praw kobiet.

Historia komitetu

Komitet ds. Likwidacji Dyskryminacji Kobiet powstał 3 września 1981 r. po otrzymaniu przez CEDAW 20 wymaganych do wejścia CEDAW ratyfikacji . Artykuł 17 CEDAW ustanowił komitet, aby zapewnić przestrzeganie postanowień CEDAW przez kraje, które ją podpisały i zgodziły się na jej związanie. Pierwsze zwyczajne posiedzenie komitetu odbyło się w dniach 18-22 października 1982 r. Na posiedzeniu tym pierwsi funkcjonariusze komitetu zostali wybrani zwykłą większością głosów, a przewodniczącą objęła pani L. Ider z Mongolii . Wybrano także trzech wiceprzewodniczących: M. Carona z Kanady, Z. Ilica z Jugosławii i L. Mukayiranga z Rwandy . Ostatnim wybranym oficerem został DP Bernard z Gujany na sprawozdawcę komisji. Podczas tej sesji komisja jednogłośnie zatwierdziła również przyjęcie swojego regulaminu wewnętrznego .

Sesje

Zasady dotyczące tego, gdzie i kiedy komisja może odbywać sesje, określa regulamin wewnętrzny.

Komitet może odbyć tyle posiedzeń, ile jest wymagane do skutecznego wykonywania swoich obowiązków, a państwa będące stronami CEDAW i Sekretarz Generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych zezwalają na liczbę odbywających się regularnych sesji. Ponadto sesje specjalne mogą odbywać się na wniosek państwa strony konwencji lub większości członków zasiadających w komitecie. Do chwili obecnej odbyły się 72 sesje, z których ostatnia odbyła się od 18 lutego do 9 marca 2019 r. Pierwsze 39 sesji odbyło się w siedzibie Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku, a czterdziesta i kolejne odbyły się w w Palais des Nations w Genewie. Na swoich regularnych sesjach Komitet wysłuchuje sprawozdań państw będących stronami CEDAW na temat ich postępów w przestrzeganiu CEDAW i wdrażaniu jego pomysłów w swoich krajach. Komitet organizuje również grupy robocze przed sesją w celu omówienia kwestii i pytań, którymi komisja powinna się zająć podczas następnej sesji.

Raporty

Zgodnie z art. 18 CEDAW państwa muszą składać komisji sprawozdania z postępów, jakie poczyniły we wdrażaniu CEDAW w swoim państwie. Ponieważ większość informacji, nad którymi pracuje komisja, pochodzi z tych raportów, opracowano wytyczne mające pomóc państwom w przygotowaniu dokładnych i użytecznych raportów. Wstępne raporty omawiające obecny obraz dyskryminacji kobiet w zgłaszających państwach muszą szczegółowo dotyczyć każdego artykułu CEDAW i mieć nie więcej niż sto stron. Państwa są zobowiązane do przygotowania i przedstawienia tych wstępnych sprawozdań w ciągu jednego roku od ratyfikacji CEDAW. Raporty okresowe opisujące postępy stanu w przestrzeganiu artykułów CEDAW nie powinny mieć więcej niż siedemdziesiąt pięć stron i powinny skupiać się na konkretnym okresie od ostatniego raportu stanu. Państwa będące stronami CEDAW są zazwyczaj zobowiązane do przedstawiania okresowych raportów co cztery lata, ale jeśli komisja jest zaniepokojona sytuacją w tym państwie, może zażądać raportu w dowolnym momencie.

Komisja wybiera, które raporty dotyczą, biorąc pod uwagę takie czynniki, jak czas oczekiwania na raport, czy raport ma charakter wstępny czy okresowy (przy czym wyższy priorytet przyznaje się raportom wstępnym) oraz z jakiego regionu pochodzi raport. Osiem stanów jest zapraszanych do składania sprawozdań podczas każdej sesji i wymagane jest, aby przedstawiciel stanu był obecny podczas przedstawiania sprawozdania. Komisja skupia się na konstruktywnym dialogu podczas przedstawiania raportu i docenia staranne zarządzanie czasem przez państwo przedstawiające raport. Ze względu na duże zaległości dotyczące zaległych sprawozdań komisja zachęca państwa do łączenia wszystkich zaległych sprawozdań w jeden dokument i wysyła przypomnienia państwom, które mają sprawozdania zaległe o pięć lat. CEDAW wymaga również, aby komisja przedstawiała roczne sprawozdanie obejmujące jej działalność, uwagi dotyczące sprawozdań przedstawianych przez państwa, informacje dotyczące Protokołu fakultatywnego CEDAW oraz wszelkie inne ogólne sugestie lub zalecenia sformułowane przez komisję. Raport ten jest przekazywany Zgromadzeniu Ogólnemu Organizacji Narodów Zjednoczonych za pośrednictwem Rady Gospodarczej i Społecznej . Wszystkie raporty, porządki obrad i inne oficjalne dokumenty dotyczące komisji, w tym raporty dostarczone przez państwa, są podawane do wiadomości publicznej, chyba że komisja postanowi inaczej.

Ogólne zalecenia

Wraz z wydawaniem rocznego raportu i doradztwem państwom raportującym, komisja ma możliwość wydawania ogólnych zaleceń, które rozwijają jego poglądy na obowiązki nałożone przez CEDAW. Do tej pory komisja wydała trzydzieści dwa ogólne zalecenia, z których ostatnie dotyczyło kwestii związanych z płcią w statusie uchodźcy, azylu, narodowości i bezpaństwowości kobiet. Rekomendacje wydane przez komisję w pierwszej dekadzie były krótkie i dotyczyły głównie treści raportów państw oraz zastrzeżeń do konwencji. Jednak od 1991 r. zalecenia koncentrowały się na kierowaniu stosowaniem CEDAW przez państwa w określonych sytuacjach. Sformułowanie zalecenia ogólnego rozpoczyna się od dialogu między komisją na dany temat w zaleceniu z różnymi organizacjami pozarządowymi i innymi organami ONZ. Rekomendacja jest następnie przygotowywana przez członka komisji i omawiana oraz korygowana na następnej sesji, a ostatecznie przyjmowana na kolejnej sesji.

  • Rekomendacja ogólna nr 1 (1986) omawia „wytyczne sprawozdawcze”.
  • Rekomendacja ogólna nr 2 (1987) omawia „wytyczne sprawozdawcze”.
  • Rekomendacja ogólna nr 3 (1987) omawia „programy edukacji i informacji publicznej”.
  • Zalecenie ogólne nr 4 (1987) omawia „zastrzeżenia”.
  • Zalecenie ogólne nr 5 (1988) omawia „tymczasowe środki społeczne”.
  • Zalecenie ogólne nr 6 (1988) omawia „efektywną maszynerię krajową i reklamę”.
  • Zalecenie ogólne nr 7 (1988) omawia „zasoby”.
  • Zalecenie ogólne nr 8 (1988) omawia „Artykuł 8.”
  • Zalecenie ogólne nr 9 (1989) omawia „dane statystyczne”.
  • Zalecenie ogólne nr 10 (1989) omawia „dziesiątą rocznicę przyjęcia CEDAW”.
  • Rekomendacja ogólna nr 11 (1989) omawia „usługi doradztwa technicznego w zakresie raportowania”.
  • Zalecenie ogólne nr 12 (1989) omawia „przemoc wobec kobiet”.
  • Rekomendacja ogólna nr 13 (1989) omawia „równe wynagrodzenie za pracę o równej wartości”.
  • Zalecenie ogólne nr 14 (1990) omawia „obrzezanie kobiet”.
  • Zalecenie ogólne nr 15 (1990) omawia „kobiety i AIDS”.
  • Zalecenie ogólne nr 16 (1991) omawia „nieopłacane pracownice w wiejskich i miejskich przedsiębiorstwach rodzinnych”.
  • Rekomendacja ogólna nr 17 (1991) omawia „pomiar i kwalifikację nierekompensowanej działalności domowej kobiet oraz ich uznanie w PNB”.
  • Zalecenie Ogólne nr 18 (1991) omawia „kobiety niepełnosprawne”.
  • Zalecenie Ogólne nr 19 (1992) omawia „przemoc wobec kobiet”. W szczególności stwierdza, że ​​„definicja dyskryminacji obejmuje przemoc ze względu na płeć, to znaczy przemoc skierowaną przeciwko kobiecie, ponieważ jest kobietą lub która dotyczy kobiet w nieproporcjonalny sposób”.
  • Zalecenie ogólne nr 20 (1992) omawia „zastrzeżenia”.
  • Zalecenie ogólne nr 21 (1994) omawia „równość w małżeństwie i stosunkach rodzinnych”.
  • Zalecenie Ogólne nr 22 (1995) omawia „Artykuł 20 Konwencji”.
  • Zalecenie ogólne nr 23 (1997) omawia „kobiety w życiu politycznym i publicznym”.
  • Zalecenie ogólne nr 24 (1999) omawia „kobiety i zdrowie”.
  • Zalecenie ogólne nr 25 (2004) omawia „tymczasowe środki specjalne”.
  • Zalecenie ogólne nr 26 (2008) omawia „pracownice migrujące kobiety”.
  • Zalecenie ogólne nr 27 (2010) omawia „starsze kobiety i ochronę ich praw człowieka”.
  • Rekomendacja ogólna nr 28 (2010) omawia „podstawowe obowiązki państw-stron zgodnie z art. 2.” W tym przypadku Komitet stwierdza, że ​​zastrzeżenia do art. 2 są niezgodne z przedmiotem i celem Konwencji, a zatem niedopuszczalne na mocy art. 28. Komitet zachęcał państwa-strony do jak najszybszego wycofania wszelkich zastrzeżeń do art.
  • Rekomendacja Ogólna nr 29 (2013) omawia „ekonomiczne konsekwencje małżeństwa, relacji rodzinnych i ich rozwiązania”.
  • Rekomendacja ogólna nr 30 (2013) omawia „kobiety w zapobieganiu konfliktom, konfliktach i sytuacjach pokonfliktowych”. W tym miejscu Komitet stwierdził, że państwa-strony są zobowiązane do przestrzegania praw kobiet przed, w trakcie i po konflikcie, gdy są one bezpośrednio zaangażowane w walkę i/lub dostarczają oddziałom pokojowym lub pomocy darczyńców w celu zapobiegania konfliktom, pomocy humanitarnej lub odbudowy pokonfliktowej. Komitet stwierdził również, że państwa ratyfikujące powinny dołożyć należytej staranności, aby podmioty niepaństwowe, takie jak grupy zbrojne i prywatni podwykonawcy ochroniarzy, poniosły odpowiedzialność za przestępstwa przeciwko kobietom.
  • Rekomendacja Ogólna nr 31 (2014) jest wspólną rekomendacją z Komitetem Praw Dziecka omawiającą „szkodliwe praktyki”. Po raz pierwszy Komitet połączył się z Komitetem Praw Dziecka w celu wydania kompleksowej interpretacji zobowiązań państw do zapobiegania i eliminowania szkodliwych praktyk popełnianych wobec kobiet i dziewcząt.
  • Rekomendacja ogólna nr 32 (2014) omawia „związane z płcią wymiary statusu uchodźcy, azylu, narodowości i bezpaństwowości kobiet”.

Obecnie Komitet pracuje nad Zaleceniem ogólnym dotyczącym handlu kobietami i dziewczętami w kontekście migracji globalnej.

Zmiany w komitecie

Przez pierwsze dziesięć lat komitet działał zupełnie inaczej niż obecnie. Jedyną formą wotum nieufności udzielonej komisji przez CEDAW były ogólne zalecenia i komentarze końcowe po raporcie. W związku z pojawieniem się w 1991 r. Światowej Kampanii na rzecz Praw Kobiet, większą uwagę poświęcono CEDAW, wskrzeszając komisję. Komisja dokonała zmian w CEDAW, które pozwoliły jej spotykać się więcej niż raz w roku, i skorzystała z tego, spotykając się co najmniej dwa razy w roku od 1997 roku. Początkowo komitet spotykał się tylko przez dwa tygodnie na swoich corocznych sesjach, ale to teraz została zmieniona na spotkania kilka razy w roku w ramach osiemnastodniowych sesji. CEDAW zyskał również nowe postępowanie w sprawie skarg i dochodzenia, umożliwiające komisji wszczęcie postępowania dochodzeniowego, jeśli uważa, że ​​państwo poważnie narusza artykuły CEDAW.

Zalecenia dotyczące poprawy

Pomimo ewolucji od czasu powstania komitetu, członkowie uważają, że istnieją sposoby, dzięki którym komitet może lepiej realizować cele określone w CEDAW. Jednym z głównych celów komisji jest poszerzenie bazy informacyjnej, co pozwoli jej skuteczniej radzić sobie z pojawiającymi się kwestiami dotyczącymi CEDAW. Komitet jest upoważniony na mocy art. 22 CEDAW do zapraszania wyspecjalizowanych agencji ONZ, takich jak Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju, do przedstawiania raportów omawiających kwestie praw kobiet w omawianym państwie. Inną metodą zbierania informacji jest zwracanie się o raporty do organizacji pozarządowych zajmujących się dyskryminacją kobiet, które działają w omawianym kraju. Jest to zalecane, aby upewnić się, że komisja otrzymuje pełny, bezstronny obraz spraw w państwie zgłaszającym.

Kolejne zalecenie dotyczące poprawy obejmuje interpretację i wyjaśnienie języka używanego w CEDAW w celu uczynienia dokumentu tak użytecznym, jak to tylko możliwe. Trzecią sugerowaną poprawą jest poprawa wydajności komitetu. Ze względu na zaległości w raportach, z jakimi boryka się komisja, zasugerowano, że urzędnicy rządowi przygotowujący raporty przedstawiane komisji powinni zostać przeszkoleni w celu ujednolicenia wszystkich raportów i łatwiejszego ich przetwarzania. Ostatnią propozycją poprawy jest wprowadzenie w CEDAW prawa do składania petycji, które umożliwia komisji rozpatrywanie skarg obywateli państwa na państwo, zwiększając siłę komisji i bezpośredni wpływ na problem dyskryminacji kobiet.

Języki

Oficjalnymi językami komisji są angielski , arabski , francuski , rosyjski i hiszpański , a wszelkie oświadczenia złożone w jednym z oficjalnych języków tłumaczone są na pozostałe cztery . Mówca, który nie zna jednego z języków urzędowych, zapewnia tłumacza. Wszystkie formalne decyzje i dokumenty wydawane przez komisję są dostarczane w każdym z języków urzędowych. W pierwotnym regulaminie przyjętym przez komisję nie uwzględniono arabskiego jako języka urzędowego, ale przepis ten został zmieniony na drugiej sesji komisji w celu uwzględnienia arabskiego.

Członkowie i Funkcjonariusze Komitetu

W komitecie zasiada dwudziestu trzech członków, określanych mianem ekspertów ze względu na ich doświadczenie i wiedzę w sprawach kobiet. Członkowie są nominowani przez ich rządy krajowe i wybierani w tajnym głosowaniu przez państwa będące stronami konwencji. Po wygraniu wyborów i objęciu obowiązków członkowie komisji wypowiadają następujące oświadczenie, zwane deklaracją uroczystą: „Uroczyście oświadczam, że będę wykonywał swoje obowiązki i uprawnienia jako członek Komitetu ds. Likwidacji Dyskryminacji Przeciwko”. Kobiety honorowo, wiernie, bezstronnie i sumiennie”. Członkowie wywodzą się z różnych zawodów, w tym lekarzy, prawników, dyplomatów i pedagogów, prezentując komitetowi różne punkty widzenia ze względu na swoją różnorodność. Wielu członków nadal pracuje na pełny etat poza komitetem i otrzymuje niewielkie wynagrodzenie pieniężne za swoją pracę w komitecie.

Aby zapewnić, że narodowość członków obejmuje wszystkie różne państwa, które podpisały CEDAW, członkowie są wybierani według regionów podzielonych na Amerykę Łacińską i Karaiby , Afrykę , Azję , Europę Zachodnią i Europę Wschodnią . Członkowie komitetu różnią się od członków innych organów traktatowych Organizacji Narodów Zjednoczonych tym, że wszystkie były kobietami, z jednym tylko wyjątkiem. W przypadku, gdy członek komisji nie jest w stanie dalej pełnić funkcji w komisji przed upływem swojej kadencji, państwo, które wyznaczyło ustępującego członka, wyznacza innego eksperta ze swojego kraju na jego miejsce. Członkowie komitetu i eksperci uczestniczą również w corocznym lunchu organizowanym przez Komitet Organizacji Pozarządowych ds. Statusu Kobiet w Nowym Jorku (NGO CSW/NY), podczas którego omawiane są kluczowe kwestie i honorowane są wysiłki komitetu.

Funkcjonariusze Komitetu

Funkcjonariusze komisji składają się z przewodniczącego, trzech wiceprzewodniczących i sprawozdawcy. Funkcjonariusze komitetu są nominowani przez innego członka komitetu, w przeciwieństwie do rządu, który mianuje członków komitetu. Wszyscy urzędnicy wybierani są większością głosów na dwuletnią kadencję i mogą być ponownie wybrani po wygaśnięciu ich kadencji. Do obowiązków przewodniczącego należy m.in. ogłaszanie otwarcia lub zamknięcia posiedzenia, kierowanie dyskusją na posiedzeniu, ogłaszanie decyzji komisji, przygotowywanie porządku obrad w porozumieniu z sekretarzem generalnym, wyznaczanie członków grup roboczych przedsesyjnych oraz reprezentowanie komisji na posiedzeniach Organizacji Narodów Zjednoczonych, do udziału w których komisja jest zapraszana. W przypadku niezdolności przewodniczącej do pełnienia swoich obowiązków wyznacza ona jednego z trzech wiceprzewodniczących, który przejmuje jej funkcję. Jeżeli przewodnicząca nie wyznaczy wiceprzewodniczącego przed jej nieobecnością, wówczas funkcję przejmuje wiceprzewodniczący o imieniu w porządku alfabetycznym w języku angielskim. W przypadku, gdy funkcjonariusz nie jest w stanie kontynuować służby w komisji przed upływem jej kadencji, nowy funkcjonariusz z tego samego regionu, co funkcjonariusz pierwotny, zostanie nominowany, wybrany i przejmie zwolnione stanowisko. Od czerwca 2019 23 członków to:

Członkostwo w Komitecie CEDAW
Nazwa Stan Termin wygasa
Gladys Acosta Vargas (Wiceprzewodnicząca)  Peru 2022
Hiroko Akizuki  Japonia 2022
Tamader Al-Rammah  Arabia Saudyjska 2022
Nicole Ameline (Wiceprzewodnicząca)  Francja 2020
Gunnar Bergby  Norwegia 2020
Marion Betel  Bahamy 2020
Louiza Chalal  Algieria 2022
Estera Eghobamien-Mszelia  Nigeria 2020
Naela Gabr  Egipt 2022
Hilary Gbedemah (przewodnicząca)  Ghana 2020
Nahla Haidar  Liban 2020
Dalia Leinarte  Litwa 2020
Rosario Manalo  Filipiny 2020
Lia Nadaraia (sprawozdawczyni)  Gruzja 2022
Aruna Devi Narain  Mauritius 2022
Ana Pelaez Narvaez  Hiszpania 2022
Bandana Rana (Wiceprzewodnicząca)    Nepal 2020
Rhoda Reddock  Trynidad i Tobago 2022
Elgun Safarow  Azerbejdżan 2022
Wenyan Song  Chiny 2020
Genowewa Tiszewa  Bułgaria 2022
Franceline Toe Bouda  Burkina Faso 2022
Aicha Vall Verges  Mauretania 2020

Protokół opcjonalny

Protokół fakultatywny do konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet jest side-umowa do konwencji, która pozwala jej stronami uznaje kompetencji Komitetu ds Eliminacji Dyskryminacji Kobiet do rozpatrywania skarg od osób fizycznych.

Protokół fakultatywny został przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne ONZ 6 października 1999 r. i wszedł w życie 22 grudnia 2000 r. Obecnie ma 80 sygnatariuszy i 114 stron.

Spór

Kontrowersje wokół CEDAW biorą się z dwóch przeciwnych kierunków: społecznych i religijnych konserwatystów, którzy twierdzą, że CEDAW dąży do narzucenia krajom liberalnego , postępowego , feministycznego standardu, ze szkodą dla tradycyjnych wartości ; i radykalne feministki , którzy są sceptyczni wobec władzy, a nawet pożądanie, CEDAW radykalnie przekształcić społeczeństw i naprawdę wyzwolenie kobiet, a twierdzenie, że przylega CEDAW do postaci słabego liberalnego feminizmu podobny do innych organizacji nurtu. Twierdzą również, że członkowie ONZ nie mogą tworzyć celów, które reprezentują wartości biednych, konserwatywnych, religijnych lub słabych, ponieważ niewielu, jeśli w ogóle, urzędników/pracowników ONZ należy do tej grupy, za którą twierdzą, że reprezentują.

W 2016 r. kandydat nominowany z krajów skandynawskich , Gunnar Bergby , wywołał kontrowersje, po tym, jak rząd norweski użył „radykalnych kwot płci”, aby nominować go zamiast „bardziej wykwalifikowanej” kobiety, ekspertki CEDAW Anne Hellum, której kandydatura została poparta przez wszystkie duże organizacje pozarządowe zajmujące się prawami kobiet i środowiska badawcze zajmujące się prawem kobiet w krajach nordyckich, a także ustępujący członek komitetu nordyckiego Niklas Bruun; w rezultacie nominacja Bergby została „powszechnie potępiona” przez organizacje pozarządowe zajmujące się prawami kobiet i ekspertów we wszystkich krajach nordyckich. Bergby był trzecim z rzędu mężczyzną z krajów skandynawskich nominowanym do komisji, podczas gdy od lat 90. nie nominowano żadnej kobiety z krajów skandynawskich; Norweskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych poinformowało organizacje pozarządowe zajmujące się prawami kobiet, że z zasady odmówiły nominacji kobiety, ponieważ chciały po raz trzeci mężczyzny ze względu na potrzebę „męskich głosów”. Profesor prawa na Uniwersytecie w Oslo Cecilia Bailliet stwierdziła, że ​​organizacje pozarządowe zajmujące się prawami kobiet w krajach skandynawskich były „zszokowane” nominacją Bergby nad kobietą „bardziej wykwalifikowaną” oraz że Norwegia „naruszyła swoje zobowiązania do równouprawnienia płci, jak norweskie prawo".

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki