Wybory w Hongkongu - Elections in Hong Kong

Wybory w Hongkongu odbywają się, gdy trzeba obsadzić określone urzędy polityczne w rządzie. Co cztery lata wybiera się dziewięćdziesięciu przedstawicieli do jednoizbowej Rady Legislacyjnej Hongkongu . Dwadzieścia mandatów reprezentujących okręgi geograficzne jest zwracanych przez elektorat, trzydzieści mandatów reprezentujących okręgi funkcjonalne jest wybieranych w mniejszych, zamkniętych wyborach w ramach sektorów biznesowych, a pozostałe czterdzieści mandatów reprezentujących okręg wyborczy Komisji Wyborczej jest wybieranych przez członków Komisji Wyborczej .

W następstwie 2019-2020 Hong Kong protesty , a zwycięstwem w Hong Kongu „s obozie prodemokratycznych w 2019 Hong Kong wyborach lokalnych , Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych ogłoszenia tego Republiki Ludowej jednostronnie przeszedł Hong Kong narodowy prawo bezpieczeństwa oraz zmiany w załączniku I i załączniku II do ustawy zasadniczej Hongkongu, aby uniemożliwić działaczom prodemokratycznym udział w przyszłych wyborach i ograniczyć wpływ głosowania publicznego na wynik.

Hongkong ma ( de jure ) system wielopartyjny , z wieloma partiami, w których często żadna partia nie ma szans na zdobycie władzy w pojedynkę. Szef administracji Hongkongu jest bezpartyjny , ale musi pracować z kilkoma stronami postaci ( de facto ) w rządzie koalicyjnym . W praktyce każdy kandydat zatwierdzony do kandydowania w wyborach do Rady Legislacyjnej jest albo członkiem obozu pro-pekińskiego, albo w inny sposób został uznany przez rząd Chin za wystarczająco „patriotycznego”, by wziąć w nim udział. Od czasu reform z 2021 r . aresztowano wielu działaczy prodemokratycznych, którzy próbowali startować w wyborach .

Każdy stały mieszkaniec Hongkongu w wieku co najmniej 18 lat może zarejestrować się jako wyborca w okręgu geograficznym, w którym mieszka, z wyjątkiem osób upośledzonych umysłowo i służących w siłach zbrojnych. Osobom odbywającym karę pozbawienia wolności nie wolno było wcześniej rejestrować się i głosować, ale wyrok Sądu Pierwszej Instancji Sądu Najwyższego z 2008 roku orzekł, że generalny zakaz jest niekonstytucyjny, a Rząd miał rok na zmianę przepisów naruszających prawo. Rząd nie odwołał się od wyroku i przeprowadził konsultacje z opinią publiczną na temat tego, jak należy zmienić prawo. Następnie do LegCo wprowadzono ustawę, która zakładała, że żadna osoba nie zostanie pozbawiona możliwości rejestracji lub głosowania z powodu wyroku skazującego, nawet za przestępstwa przeciwko systemowi wyborczemu . Weszło w życie i weszło w życie 30 października 2009 r.

Od końca 2003 r. rząd i społeczeństwo opracowywały plany demokratyzacji, których ostatecznym celem było wybranie dyrektora generalnego w wyborach powszechnych po nominacji przez komisję ad hoc (Ustawa Zasadnicza, art. 45) i wyborze całej Rady Legislacyjnej przez powszechne prawo wyborcze (Ustawa Zasadnicza, art. 68). Pod koniec 2007 r. Stały Komitet Narodowego Kongresu Ludowego zdecydował, że to pierwsze można osiągnąć w 2017 r. lub później, a drugie po osiągnięciu tego pierwszego. Jednak zamiast niedawnych wysiłków Chin, by utrudnić obóz prodemokratyczny, powszechne prawo wyborcze pozostaje mało prawdopodobne.

Wybory Prezesa Zarządu

Artykuł 45

Artykuł 45 określa wymagania dotyczące wyboru dyrektora naczelnego, a załącznik I czyni to samo w bardziej szczegółowy sposób.

„Dyrektor Naczelny Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu jest wybierany w wyborach lub w drodze konsultacji prowadzonych lokalnie i mianowany przez Centralny Rząd Ludowy”.

„Metoda wyboru Szefa Naczelnego zostanie określona w świetle aktualnej sytuacji w Specjalnym Regionie Administracyjnym Hongkongu i zgodnie z zasadą stopniowego i uporządkowanego postępu. Ostatecznym celem jest wybór Szefa Naczelnego w wyborach powszechnych. po nominacji przez szeroko reprezentatywny komitet nominacyjny zgodnie z demokratycznymi procedurami .”

Konkretna metoda wyboru dyrektora naczelnego jest określona w załączniku I do ustawy zasadniczej: „Metoda wyboru dyrektora naczelnego Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu”. Komisja Wyborcza składa się z 1200 członków z następujących sektorów:

Sektor	Członkowie
Sektor przemysłowy, handlowy i finansowy	300
Zawody	300
Praca, usługi socjalne, religijne i inne sektory	300
Członkowie Rady Legislacyjnej , Przedstawiciele organizacji regionalnych , Deputowani Hongkongu do Narodowego Kongresu Ludowego , Przedstawiciele Hongkongu członkowie Krajowego Komitetu Chińskiej Ludowej Politycznej Konferencji Konsultacyjnej	300
Całkowity	1200

Artykuł 46

Zgodnie z art. 46 ustawy zasadniczej Hongkongu wybory na szefa rządu odbywają się co pięć lat. 800-osobowe kolegium elektorskie zwane Komitetem Wyborczym jest wybierane przez biznesmenów i profesjonalistów (którzy kwalifikują się do okręgów funkcyjnych, z mniej niż 180 000 uprawnionych wyborców) oraz niektóre inne sektory społeczeństwa, z każdym z dwudziestu ośmiu sektorów gospodarka otrzymująca określoną liczbę głosów elektorskich. Uprawnieni wyborcy w każdym sektorze głosują bezpośrednio na wyborców, którzy z kolei oddają głosy na dyrektora naczelnego.

Zgodnie z Aneksem II Ustawy Zasadniczej Komisja Wyborcza wybrała również 10 członków I LegCo w głosowaniu blokowym w 1998 roku. Cztery mandaty zostały przeniesione do okręgów geograficznych na II LegCo w 2000 roku, a pozostałe na III LegCo w 2004.

Wybory do KE są dość nieregularne. Odbyły się one w 1998 i 2000 roku, ale od tamtej pory nie odbyły się żadne (z wyjątkiem wyborów uzupełniających w 2002 roku ). Roszczenie w Ann. 1, rozdz. 2 Ustawy Zasadniczej, mówiący, że Komisja Wyborcza musi być odnawiana co najmniej raz na pięć lat.

Artykuł 46 był przedmiotem kontrowersji dotyczących kadencji nowo wybranego szefa rządu. Artykuł stwierdza:

" Kadencja Dyrektora Naczelnego Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu trwa pięć lat. Może on sprawować nie więcej niż dwie kolejne kadencje. "

Prawo wymaga pięcioletniej kadencji, ale urzędnicy z kontynentu powiedzieli, że nowy przywódca może pełnić funkcję tylko do 2007 roku. Sprawa została rozstrzygnięta po ponownej interpretacji przez Stały Komitet Narodowego Kongresu Ludowego (NPCSC) . Choć zaszkodziło to wiarygodności i integralności jednego kraju, formuły dwóch systemów .

Dosłowna interpretacja oznaczałaby, że Tsang musi służyć do 2010 roku, ale nie jest to zdroworozsądkowe zachowanie w większości innych narodów; można tylko uzupełnić kadencję poprzednika. Chiński rząd zdecydował, że nowy lider będzie służyć aż Inauguracja dnia w 2007 roku.

2005 Kryzys

Ostatnia odbyła się w 2002 roku, a wraz z rezygnacją Tung Chee Hwa wybory zostałyby rozpisane na 10 lipca, gdyby wybory zostały zakwestionowane. Kontrowersyjna decyzja Narodowego Kongresu Ludowego stwierdziła, że rezygnacja nie oznacza końca kadencji, tak więc Donald Tsang będzie sprawował swoją funkcję tylko do 2007 r., a nie do 2010 r., gdyby uznano, że każda rezygnacja zaczyna się od kadencji. Jest to zgodne z praktyką w Chinach kontynentalnych (zob. art. 46 ustawy zasadniczej Hongkongu ). 800-osobowa komisja wyborcza przeprowadziła głosowanie w dniu wyznaczonym przez prezesa zarządu w ciągu sześciu miesięcy roku poprzedzającego dzień inauguracji HKSAR, 1 lipca. Do wyboru wymagana jest bezwzględna większość głosów (tj. 401 głosów). Jeśli żaden kandydat nie ma większości głosów, ten z najniższym głosem jest eliminowany do następnej tury, dopóki kandydat nie uzyska większości głosów.

W 1997 roku Tung Chee Hwa został wybrany z 80% głosów wyborczych przeciwko dwóm innym kandydatom, Peterowi Woo (吳光正) i Sir Ti Liang Yang (楊鐵樑). W 2002 r. Tung został ponownie wybrany bezspornie, ponieważ otrzymał 713 podpisów poparcia w Komitecie Wyborczym, a do nominacji wymagane jest 100. (Załącznik I, Sekcja 4, Ustawa Zasadnicza)

Wybory w 2005 r. wywołały u wielu poczucie déjà vu, gdy Donald Tsang dążył do zwycięstwa z 674 podpisami nominacji z możliwych 796 (cztery miejsca były wolne).

Wybory do KE są dość nieregularne. Odbyły się one w 1998 i 2000 roku, ale od tamtej pory nie odbyły się żadne (z wyjątkiem wyborów uzupełniających w 2002 roku). Roszczenie w Ann. 1, rozdz. 2 Ustawy Zasadniczej, mówiący, że Komisja Wyborcza musi być odnawiana co najmniej raz na pięć lat, ujawnił interesującą wadę systemu, której uniknięto, gdy Tsang był jedynym kandydatem nominowanym.

Problem polegał na tym, że czas ma kluczowe znaczenie dla nowych wyborów szefa rządu po rezygnacji Tung Chee Hwa w dniu 12 marca 2005 r. Ponieważ prawo wyborcze stanowi, że wybory muszą się odbyć 120 dni po wakacie, wybory odbędą się dziesiątego lipca. . Nie było jasne, jaki jest dokładny termin dzielący wybory i data objęcia urzędu przez tę Komisję Wyborczą. Jeśli nowa KE zbierze się przed wyborami naczelnika, zostanie zastosowana do wyboru następnego naczelnego dyrektora, ale w przeciwnym razie stara Komisja Wyborcza z 2000 r. będzie musiała wykonać zadanie (zob. Wybory naczelnika w Hongkongu w 2005 r., aby uzyskać więcej informacji na temat temat). Druga tura rodzi dalszy spór, jeśli kadencja starej KE skończyła się po pierwszej turze głosowania, ale przed drugą. Używanie różnych elektorów w dwóch turach byłoby raczej nierozsądne; ten sam prawdopodobnie musiałby zostać przepisany.

Wybory ustawodawcze

Udział w głosach w wyborach do Rady Legislacyjnej według partii od 1991 roku.

Rada Legislacyjna liczy 70 członków, z których 35 jest wybieranych w głosowaniu powszechnym w okręgach geograficznych i okręgu funkcjonalnego Rady Powiatowej (drugi) oraz 35 wybieranych z innych okręgów funkcyjnych .

W Hong Kongu, ustawodawcze wybory odbywają się co cztery lata, w latach podzielna przez cztery. Najnowsza wyborów odbyło się w dniu 4 września 2016. Kolejne wybory zaplanowano na 5 września 2021 r.

System wyborczy

35 miejsc geograficznych i mandatów Rady Legislacyjnej jest zwracanych przez proporcjonalną reprezentację przy użyciu metody największej reszty i kwoty Hare w każdym z pięciu okręgów wyborczych. Ten system zachęca i podtrzymuje wiele partii politycznych.

Okręg geograficzny	Prognozowana populacja 2020	ilość miejsc	System głosowania
Wyspa Hongkong	1 268 000	6	Reprezentacja proporcjonalna ( metoda największej reszty )
Kowloon Zachodnie	1.141.900	6
Kowloon Wschód	1,084,600	5
Nowe Terytoria Zachodnie	2100 400	9
Nowe Terytoria Wschodnie	1 775 600	9

Istnieje 29 funkcjonalnych okręgów wyborczych. Rada Okręgowa (druga) FC zwraca pięciu członków według proporcjonalnego systemu reprezentacji. Inne FC zwracają członków z pierwszą przeszłością metody post . Nie ma zasad regulujących jednolitość wyborów do okręgów funkcyjnych, choć w niektórych wyborach stosuje się preferencyjny system eliminacyjny, czyli natychmiastowe głosowanie .

Zarejestrowani wyborcy w okręgach funkcjonalnych Hongkongu w 2009 r.

v

T

mi
Okręg funkcjonalny		Liczba zarejestrowanych wyborców
Okręg funkcjonalny		Ciała	Osoby fizyczne	Całkowity
1	Heung Yee Kuku		155	155
2	Rolnictwo i rybołówstwo	160		160
3	Ubezpieczenie	141		141
4	Transport	178		178
5	Edukacja		88 964	88 964
6	Prawny		6022	6022
7	Księgowość		22 089	22 089
8	Medyczny		10 493	10 493
9	Służba zdrowia		36,491	36,491
10	Inżynieria		8261	8261
11	Architektoniczne, Geodezyjne i Planowanie		6 117	6 117
12	Praca	597		597
13	Opieka społeczna		12 293	12 293
14	Nieruchomości i budownictwo	441	286	727
15	Turystyka	1236		1236
16	Komercyjny (pierwszy)	1,040		1,040
17	Komercyjny (drugi)	748	1,066	1814
18	Przemysłowe (pierwsze)	715		715
19	Przemysłowy (drugi)	805		805
20	Finanse	132		132
21	Usługi finansowe	578		578
22	Sport, sztuki widowiskowe, kultura i publikacje	2060	155	2215
23	Importuj i eksportuj	875	619	1,494
24	Tekstylia i odzież	3579	130	3709
25	Sprzedaż hurtowa i detaliczna	1829	4168	5997
26	Technologia informacyjna	364	5,383	5747
27	Żywnościowy	582	7414	7996
28	Rada Okręgowa (pierwsza)		425	425
Całkowity		16 060	210,531	226,591

Pakiet reform z 2010 r.

W wyniku uchwalenia „Zmiany w sposobie tworzenia Rady Legislacyjnej Hongkongu” liczba członków Rady Legislacyjnej zostaje zwiększona z 60 do 70. Utworzono pięć nowych geograficznych mandatów w okręgach wyborczych oraz pięć nowych, wybieranych bezpośrednio, mandatów w okręgach funkcyjnych.

Zatkanie „luki” w wyborach uzupełniających

W połowie maja 2011 r. rząd, który uznał rezygnacje prowadzące do „de facto referendum” ( wybory uzupełniające w Hongkongu w 2010 r. ) za nadużycie i marnotrawstwo środków, ujawnił swój plan całkowitego zniesienia wyborów uzupełniających. Sekretarz ds. Konstytucji i Spraw Kontynentalnych Stephen Lam zaproponował, aby miejsce w Radzie Legislacyjnej w dowolnym okręgu geograficznym lub w jednym z nowo utworzonych „superokregów” rad okręgowych, opuszczonych przez rezygnację lub śmierć ustawodawcy, zostało obsadzone przez mechanizm „przeskoku” przez następnego najlepiej uplasowanego kandydata w poprzednich wyborach. Plan spotkał się z krytyką ze strony pandemokratów; nawet jego sojusznicy w legislaturze wyrazili zastrzeżenia co do wykonalności planu. Izba Adwokacka ostro skrytykowała plan, wyrażając zaniepokojenie konstytucyjnością propozycji, w szczególności zasadnością ograniczenia prawa do partycypacji.

Rząd przedstawił projekt ustawy zmieniającej obowiązujące przepisy dotyczące wyborów uzupełniających na 13 lipca. Po apelu Centralnego Biura Łącznikowego z rządem o ponowne przemyślenie, 28 czerwca rząd zrewidował swoją propozycję, przewidując zastąpienie jej kandydatem, który nie został wybrany na tym samym bilecie wyborczym. Rząd ugiął się pod presją i tydzień później ogłosił, że zawiesi czytanie projektu ustawy na dwa miesiące do czasu konsultacji zrewidowanych propozycji.

Występy wyborcze partii

Impreza		1998		2000		2004		2008		2012		2016
Impreza		%	Siedzenia	%	Siedzenia	%	Siedzenia	%	Siedzenia	%	Siedzenia	%	Siedzenia
	Demokratyczny	42,87	13	31,66	12	25.19	9	20,63	8	13.65	6	9.22	7
	Liberał	3.40	10	1,88	8	6,72	10	4,33	7	2,69	5	0,99	4
	ZIMNICA	25.23	9	28.40	11	22,73	10	22,92	10	20.22	13	16.68	12
	ROCZNIE	–	5	1,95	4	0,80	0
	Granica	10.03	3	6,78	2	6,89	1	2.19	1
	Obywatele	2,81	1
	ADPL	3,99	0	4,75	1	4.22	1	2,79	1	1,69	1	1,53	0
	CTU			7,33	2	3,95	1	2.80	1
	NWSC			4,50	1	3,33	1	2.80	1	2,42	1	0,97	1
	Nowe forum			1,60	1	0,25	0			–	1	–	1
	AFA			1,38	0	3,44	1
	FTU					2,97	3	5,70	4	7.06	6	7,93	5
	Obywatelski							13.66	5	14.08	6	9.59	6
	LSD							10.10	3	4,86	1	2,61	1
	Akcja obywatelska							2,04	1
	Praca									6.19	4	4,70	1
	Siła ludzi									9.73	3	4,59	1
	ES									0,32	3
	elektrownia jądrowa									3,76	2	7,73	3
	KWND									1,91	1
	NS									1,58	1	1,46	0
	BPA											2,29	7
	Młodainspiracja											2,06	2
	Pasja obywatelska											5,63	1
	Demosis											2,34	1
	DG											1,76	1

Wybory do Rady Okręgowej

W Hongkongu istnieje osiemnaście okręgów, a więc osiemnaście rad okręgowych , z których każda jest radą miejską dla swojego okręgu. Średnio na 17 000 mieszkańców przypada jeden okręg wyborczy, ponieważ w 2019 r. istnieją 452 okręgi wyborcze, a w Hongkongu ponad 7,4 mln mieszkańców. Poseł jest wybierany z każdego okręgu wyborczego w systemie „ pierwszy po przejściu przez pocztę” . Przewodniczącymi 27 komitetów wiejskich są z urzędu członkowie rad. liczący 479 członków

Wybory deputowanych do Narodowego Kongresu Ludowego ChRL

Artykuł 21 Ustawy Zasadniczej HKSAR stanowi:

Obywatele chińscy, którzy są mieszkańcami Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu, są uprawnieni do uczestniczenia w zarządzaniu sprawami państwowymi zgodnie z prawem. Zgodnie z przydzieloną liczbą mandatów i metodą wyboru określoną przez Krajowy Kongres Ludowy, obywatele chińscy spośród mieszkańców Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu wybierają lokalnie deputowanych Regionu do Krajowego Kongresu Ludowego do udziału w pracach najwyższy organ władzy państwowej.

Na 11. Narodowy Kongres Ludowy (NPC) zasiada 36 deputowanych z Hongkongu, wybieranych przez kolegium elektorów składające się z następujących osób:

Członkowie poprzedniego kolegium elektorów, które wybrało deputowanych z Hongkongu do 10. NPC;
delegaci z Hongkongu 10. Chińskiego Ludowego Komitetu Konsultacyjnego;
członkowie komisji wyborczej (która wybiera prezesa), którzy są obywatelami chińskimi, z wyjątkiem tych, którzy zrezygnowali; oraz
dyrektor naczelny HKSAR;

Wybory przedstawicieli wsi

Przedstawiciel Wsi składa się z Przedstawiciela Wsi i Przedstawiciela Kaifong.

Sąd Apelacyjny orzekł, że Sekretarz do Spraw Wewnętrznych musi rozważyć, czy osoba wybrana do reprezentowania wsi została wybrana zgodnie z ustaleniami wyborczymi zgodnymi z Kartą Praw i Rozporządzeniem o Dyskryminacji Płci, czy zatwierdzić wybranego przedstawiciela wsi w grudniu 2000 r. Ta decyzja spowodowała, że rząd Hongkongu ustanowił nowe ustalenia dotyczące Przedstawiciela Wioski. Istnieją dwa rodzaje Przedstawicieli Wiosek, a mianowicie

(i) Przedstawiciel rdzennych mieszkańców reprezentujący rdzennych mieszkańców* rdzennej wioski; oraz

(ii) Przedstawiciel Mieszkańca reprezentujący wszystkich mieszkańców Istniejącej Wioski

Rdzenny mieszkaniec — w odniesieniu do rdzennej wioski, która istniała w 1898 roku (niezależnie od tego, czy nazwa Wioski jest taka sama, jak w 1898 roku) oznacza

(i) osoba, która w 1898 r. była mieszkańcem wsi; lub

(ii) osoba, która wywodzi się z linii męskiej od osoby wymienionej w (i).

W 2013 r. wdrożono nowe rozporządzenie dotyczące wyborów przedstawicieli wsi, zgodnie z którym przedstawiciele Kaifong z Cheung Chau i Ping Chau podlegają regulacjom Departamentu Spraw Wewnętrznych .

Pierwsze nowe ustalenia Wybory do sołtysów odbyły się w 2019 r. Kolejne wybory do sołtysów odbyły się w 2023 r.

Ostatnie wybory

Wybory do Rady Powiatu 2019

Wybory prezesa zarządu w 2017 r.

Wybory ustawodawcze 2016

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Witryna rządu Hongkongu
Archiwum wyborcze Adama Carra
Wybory w Hongkongu/ Roland Nicholson, Jr.
Wyniki poprzednich wyborów przez Uniwersytet Lingnan
The Electoral System , Hong Kong 2003 – Konstytucja i Administracja , Rząd Hongkongu
Strona internetowa Komisji Spraw Wyborczych

Languages

In other projects