Emergency Management w Australii - Emergency Management in Australia

Emergency Management w Australii jest wspólna odpowiedzialność między Rządem mianowany ciała - zarządzania awaryjnego Australii i lokalnych rad

Potrzeba

Katastrofy naturalne są częścią życia w Australii. Susza występuje średnio co 3 z 10 roku i związane z nimi fale upałów zabiła więcej Australijczyków niż jakikolwiek inny rodzaj klęski żywiołowej w 20 wieku. Powódź jest historycznie najbardziej kosztowna katastrofa z przeciętnych strat szacowanych na 400 mln $ rocznie. Warto zauważyć, że powódź z 1990 roku zajmowała obszar większy niż Niemcy.

Na szczęście, Australia jest sprężysty naród ze wszystkich szczeblach administracji rządowej, jak również biznesowych i społeczności lokalnych dla rządu Organizacje (NGO) odgrywa rolę w rozwoju bezpieczniejszych społeczności. To nie zawsze tak było.

Historia

Przed koniec 1930 społecznościach dotkniętych katastrofą wykonanych zrobić najlepiej jak mogła, ale w 1938 roku Australia po Zjednoczonym Królestwie w ustanawiającego nalotu ostrożności (ARP) organizacji. Dokonano tego w odpowiedzi na Giulio Douhet teorii „s na wojny powietrznej, że«zamachowcy zawsze uzyskać poprzez».

ARP obowiązki zawarte zamroczenia policyjnych, straży ogniowej, posłańców awaryjnego pierwszą odpowiedź aż zwolniony służb ratunkowych i ratowniczych, jak zostali przeszkoleni w zakresie podstawowym przeciwpożarowy i pierwszej pomocy. Oni również pomógł bombardowane z posiadaczy domów i wspiera policję z kontroli tłumu. Rząd federalny orzekł pogląd, że Konstytucja Australii dał mu władzę na wojnę w obronie narodu, ale odpowiedzialność za środki ochrony cywilnej w czasie wojny należał do jego stanów składowych.

Po II wojnie światowej ARP został znacznie zredukowany, ale przez 1948 kwestie ochrony publicznej pojawił się znowu, na środku zimnej wojny i zagrożenie stwarzane przez broń jądrową . Przez 1954 roku ARP została rozwiązana, a państwo, terytorium i rząd federalny zgodził się na nową odmłodzony „ Obrony Cywilnej ” organizacji, a rząd federalny zapewniając drugoplanową rolę.

W ciągu 50-tych i 60-tych społeczność australijski doświadczył szereg katastrof naturalnych i spowodowanych przez człowieka kryzysów. Jako składnika bezpieczeństwa publicznego, obrony cywilnej te organizacje państwowe oparte były regularnie, ale nie zawsze wezwany do pomocy. Zmieniło się to w dniu 7 lutego 1967 roku, kiedy to pożary Czarny wtorek przetoczyła się przez miasto Hobart z katastrofalnymi skutkami. Zespoły Obrony Cywilnej został powołany na zewnątrz i odpowiedzieli dobrze. W 1967 Tasmanian pożary były nasienny punkt w rozwoju strukturze zarządzania kryzysowego w Australii. W ciągu roku 1970 każde państwo stopniowo przebudowany ich organizacji obrony cywilnej, aby wyrównać ich uwagę od ochrony społeczności w czasie wojny do ochrony społeczności w czasach katastrofy. Transformacja ta została również odzwierciedlenie w zmianie nazwy z Obrony Cywilnej do Państwowej Ratunkowego (SES). W 1974 roku rząd federalny ustanowił klęski żywiołowej Organization (Ndo) w ramach Departamentu Obrony. Była to organizacja wsparcia tylko w stanie zapewnić koordynację i szkolenia rolę. Nie kontrolują organizacje państwowe, zarządzać odpowiedź lub właścicielem zasobów wymaganych do skutecznego reagowania na kryzys.

W styczniu 1993 roku została odnowiona jako NDO zarządzania awaryjnego Australii (EMA). Aby rozpoznać, podstawę ochrony społeczności cywilnej został również przeniesiony z Departamentu Obrony do Departamentu Prokuratora Generalnego.

EMA

EMA i USA Federalna Agencja Zarządzania Kryzysowego (FEMA) nie są równoważne organizacje chociaż oni mają wspólny cel i podobne obowiązki. EMA jest szczyt ciało oskarżony o zmniejszenie wpływu naturalnych i nienaturalnych katastrof w Australii. Są one zdefiniowane jako;

Naturalny

  1. Meteorologiczne - susze, fale upałów, pożary, huragany, cyklony i tornada.
  2. Geologiczny - trzęsienie ziemi, osuwanie się ziemi i wulkany.
  3. Biologiczne - chorób ludzi pandemii, owady, plagi owadów i zwierząt egzotycznych chorób zwierzęcych, pryszczycy, wąglik, choroby rośliną uprawną.
  4. Extraterrestrial - asteroidy i meteoryty.

nonnatural

  1. Ludzki spowodował - główne przestępczości, terroryzmu, błąd, miażdży zamieszek tłum, strzelanie masakr.
  2. Technologiczny - transport, górnictwo, materiały niebezpieczne, eksplozje, ogień miejski, most zapaść, uszkodzenie tamy, wypadki nuklearne i wpływ przestrzeń śmieci.

Zarządzanie ryzykiem

W 1995 roku jako NZS 4360: 1995, standard w zakresie zarządzania ryzykiem został wyprodukowany (od zastąpiony przez AS NZS 31000: 2009). W następnym roku EMA zaleca się rządy stanowe, że zasady zarządzania ryzykiem teraz zastosować do zasad zarządzania naturalny awaryjnych i praktyk. EMA podtrzymuje plany katastrofy poziomie krajowym dla Australii i południowo-zachodniego Pacyfiku, ale z ograniczoną władzę, wciąż tylko zwiększa możliwości państw i terytoriów dzięki wsparciu, koordynacji, szkolenia i świadczenia dodatkowych zasobów na żądanie. Rola ta została niedawno rozszerzona do ograniczenia ryzyka związanego z terroryzmem, zmiany klimatu, pandemie i rosnącą potrzebą zapewnienia międzynarodowej pomocy kryzysowej. Ten ostatni jest dokooptowany przez AusAID która jest częścią Departamentu Spraw Zagranicznych i Handlu. Obecnie EMA składa się z 4 oddziałów w następujący sposób;

  1. Oddział Koordynacji Bezpieczeństwa
  2. Oddział Koordynacji Kryzysowej
  3. Oddział Wsparcia Kryzysowego
  4. Natural Disaster Recovery Program Branch.

Stany i terytoria

EMA działa w klimacie spółdzielczego i konstruktywnego dialogu z państwami i terytoriami, prowadzący własne Dz katastrofy. Nie ma federalne ustawodawstwo zarządzanie kryzysowe. Państwowe i terytorium Dz Disaster podawane są w większości przypadków ich poszczególnych Ministrów dla służb ratunkowych, którzy kontrolują agencję rządową szczyt oskarżony o zarządzaniu kryzysowym na poziomie państwa lub terytorium. Ponieważ każde państwo stoi różnych czynników ryzyka (pożary na południu i powodzie na północy) i ich reakcja kryzys ustalenia w zakresie zarządzania zawierają subtelne różnice. W Queensland państwo jest podzielone na 23 grup Disaster Okręgowych Zarządów (DDMG), którzy współpracują z EMQ. Jej członków składa się z Powiatowej Policji dowódców regionalnych departamentów rządowych, państwowych własnością korporacji i organizacji pozarządowych. Oferuje on środkowy interfejs zarządzania poprzez dostarczanie wsparcia rządu państwa, gdy wymagane przez lokalne Disaster grup administracyjnych (LDMG).

Wiktoria

Te zagrożenia awaryjne wysokiego wyniku w kolejności prawdopodobieństwa w Victoria, Australia są bushfire, powódź, pandemii grypy infrastruktura transport awaryjne, prąd zakłóceń w dostawach następnie incydent materiały niebezpieczne. Trzęsienia ziemi, roślin lub zwierząt ogniska chorobowe i Zbiornik paliwa nie są uważane za ryzyko większych konsekwencji przez rząd Wiktorii

Samorząd

Podstawowym pojęciem w filozofii Australii zarządzania awaryjnego jest trwałość i odporność na poziomie lokalnym. W stanie Queensland, w każdej lokalnej Shire, miasto, lub fundusz Rady Miejskiej własnej społeczności oparte wolontariuszy obsadzone, jednostki SES, które zgłaszają się do ciała, który jest szczytowym zarządzania awaryjnego Queensland (EMQ). Istnieje w sumie 73 jednostek, a każda składa się z jednego lub wielu podgrup, w zależności od wielkości instytucji komunalnych. Na tym poziomie są ustalone LDMG i przewodniczy burmistrz lub innego starszego wybieranego członka Rady.

Stan Pogotowie

Istnieje w sumie z 339 grup SES w Queensland. Każda grupa jest zarządzany przez kierownika grupy, wykwalifikowany w zarządzaniu kryzysowym i jego członków wolontariuszy są wyposażone, umundurowany, przeszkolony i doprowadził do wspólnej normy zalecanej przez EMA i egzekwowane przez organ EMQ. Grupy te utrzymują współdziałania ze sobą i międzypaństwowych grupy SES.

Pojęcia i zasady

Procesy Australii zarządzania awaryjnego objąć koncepcji przygotowanej społeczności. Osiąga się to poprzez zastosowanie następujących;

  1. Australasian Inter-Service Incident Management System (AIIMS.) # Jest to system dowodzenia incydent, który jest mocny, skalowalne i zastosowanie do wszelkiego rodzaju kryzysów. Skuteczne zarządzanie katastrofami uzyskuje się poprzez różne działy (Incident Controller, logistyka, operacje, planowanie, inteligencja i informacji publicznej), z powołanych liderów odpowiedzialnych za obsługę konkretnych aspektów związanych z kryzysem, raportowanie do jednego incydentu kontrolera. System ten może być stosowany do skutecznej koordynacji zasobów w odpowiedzi na każdym zdarzeniu czy wypadku.
  1. Kompleksowe podejście. Obejmuje fazy zarządzania awaryjnego przygotowania, zapobieganie, reagowanie i odzysku (PPRR). Nie są różne segmenty liniowe niezależnie od siebie, ale mogą się nakładać i uruchomić równocześnie. Obejmuje ona pogląd, że przygotowany jest Wspólnota bezpieczniejsze społeczność.
  1. Podejście wszystkich zagrożeń. Opisuje zasady zarządzające szeroki zakres możliwych skutków kryzysu, jak wiele zagrożeń powodować podobne efekty, które wymagają podobnych odpowiedzi.
  1. Zintegrowany lub wszystkie agencje podejście. Na poziomie społeczności lokalnych obejmuje zaangażowanie agencji rządowych, takich jak Departament Wspólnot, Biura Meteorologii, samorządów lokalnych, służb ratowniczych, takich jak policja, pożaru, pogotowie ratunkowe i SES, a także takich jak społeczności grup organizacji pozarządowych, w tym lokalnego kościoła i religijne organizacje i komitety rodzicielskie szkoły i obywatelskie, organizacje wolontariatu i grup medialnych, szczególnie lokalnym radiu. Obejmuje ona pogląd, że pracując razem, poinformowani, alarm, aktywni obywatele mogą zrobić wiele, aby pomóc sobie i swojej społeczności.
  1. Podejście oddolne. To stanowczo stawia lidera procesów zarządzania w sytuacjach kryzysowych w ręce kontrolera, na ziemi, konfrontacji z katastrofy.

Biznes

Katastrofy są tak destrukcyjne dla biznesu, ponieważ są one do społeczności. Zalecana struktura organizacji sterowania awaryjnego w miejscu pracy jest określony w AS NZS 3745: 2010 planowanie na wypadek awarii w obiektach. Chociaż tylko przewodnik, dokument ten jest wzmocniony przez Workplace Health i przepisy bezpieczeństwa. Stawia to odpowiedzialność osoby odpowiedzialnej za miejsce pracy, aby zapewnić bezpieczeństwo wszystkim w miejscu pracy. W Stanach Zjednoczonych i terytoriach ten jest wzmocniony poprzez dalsze statutem i prawem zwyczajowym. W Queensland, Queensland straż pożarna podjąć losową ale regularne kontrole miejsc pracy w celu zapewnienia zgodności. Ponadto, dobrze zarządzane przedsiębiorstwa powinny utrzymywać i przetestować własne plany ciągłości działania zgodnie z AS / NZS 5050: 2010 - Business Continuity - zarządzanie Zakłócenia Podobne ryzyko. Znowu ten dokument jest tylko przewodnikiem, ale ta praca odbywa się w ramach zarządzania gdyż zwiększa odporność organizacji.

Zrozumienie ryzyka

W 2009 roku Centrum Badań nad epidemiologią katastrof poinformował, że Australia wszedł na 10. miejscu na liście krajów z największą liczbą odnotowanych klęsk żywiołowych w tym roku. Z tego zrozumienia ryzyka konfrontuje, Australia utrzymuje stan gotowości i jest ciągle pogłębianie procesów zarządzania w sytuacjach kryzysowych w cyklu poprawy odporności.

Referencje