Europejska polityka zagraniczna administracji Baracka Obamy - European foreign policy of the Barack Obama administration

Dla celów polityki zagranicznej USA, Europa składa się z Unii Europejskiej i państw spoza UE w Europie.

Prezydent Barack Obama planuje zwiększyć amerykańskie oddziały w Europie do najwyższych poziomów od 2003 roku i rozmieścić tam więcej samolotów do operacji specjalnych oraz statków Aegis Ballistic Missile Defense System, aby zapewnić szybki dostęp do Afryki i Bliskiego Wschodu.

Historia

Tło

W lutym i marcu 2009 r. wiceprezydent Joe Biden i sekretarz stanu Hillary Clinton odbyli oddzielne podróże zagraniczne, aby ogłosić „nową erę” w stosunkach zagranicznych USA z Rosją i Europą, używając terminów „przerwa” i „ reset ”, aby zasygnalizować poważne zmiany z polityki poprzedniej administracji. Obama próbował dotrzeć do arabskich przywódców, udzielając swojego pierwszego wywiadu arabskiej telewizji satelitarnej Al Arabiya .

Estonia

Estonia jest i pozostaje małym, ale ważnym sojusznikiem Stanów Zjednoczonych w Afganistanie . 16 czerwca 2009 r. prezydent Obama i jego doradca ds. bezpieczeństwa narodowego James Jones spotkali się w Waszyngtonie z estońskim szefem państwa Toomasem Hendrikiem Ilvesem , który przebywał z roboczą wizytą w Stanach Zjednoczonych Ameryki. Głównymi kwestiami, które zostały omówione na spotkaniu w Białym Domu, były globalna recesja gospodarcza, stosunki transatlantyckie, przejrzystość i wiarygodność NATO jako organizacji powołanej do ochrony sojuszników oraz obecna sytuacja w Afganistanie, najważniejszym misja sojuszu. Prezydent Ilves zapewnił, że chociaż Estonia, podobnie jak jej sojusznicy, poniosła dotkliwe straty, pójdą na całość i nie opuszczą misji w Afganistanie.

Kosowo

Stany Zjednoczone kontynuuje politykę uznawania w Republice Kosowa pod administrację Obamy. Według The Sofia Echo , pod koniec lutego 2009 r. dziennik Koha Ditore w Prisztinie poinformował, że prezydent Kosowa Fatmir Sejdiu , premier Hashim Thaci i minister spraw zagranicznych Skender Hyseni zostali osobiście zapewnieni przez sekretarz stanu USA Hillary Clinton, że administracja Obamy lobbować na arenie międzynarodowej w celu rozszerzenia uznania dyplomatycznego Kosowa, które ogłosiło niepodległość od Serbii w 2008 roku i zostało uznane przez 56 krajów do marca 2009 roku.

Rosja

„W 2009 roku wielka potęga nie okazuje siły, dominując lub demonizując inne kraje”.

— Barack Obama podczas wizyty w Rosji (lipiec 2009).

W przemówieniu wygłoszonym 7 lutego 2009 r. wiceprezydent Stanów Zjednoczonych Joe Biden omówił zmianę polityki USA wobec Rosji w kierunku „współpracy i konsultacji”, podczas gdy doradca ds. bezpieczeństwa narodowego James L. Jones stwierdził, że polityka zagraniczna USA przechodzi „poważne przeglądy polityki” i że „plany umieszczenia części tarczy antyrakietowej Pentagonu w Polsce i Czechach – projekt, który według Moskwy może wywołać nowy wyścig zbrojeń – zostały odłożone na lodzie i że rozmowy na temat tarczy zostaną poszerzone”. Biden stwierdził również, że „w ciągu ostatnich kilku lat doszło do niebezpiecznego dryfu w stosunkach między Rosją a naszym sojuszem [NATO]. Nadszedł czas, aby nacisnąć przycisk resetu i ponownie odwiedzić wiele obszarów, w których możemy i powinniśmy współpracować”.

Przed tym spotkaniem rosyjski rząd zawiesił plan rozmieszczenia rakiet na polskiej granicy w pobliżu Kaliningradu w odpowiedzi na zapewnienia Białego Domu, że administracja Obamy dokonuje przeglądu planów administracji Busha dotyczących rozmieszczenia tarczy antyrakietowej w Polsce i Czechach.

Biden odrzucił ideę rosyjskiej „strefy wpływów” w swoim przemówieniu, stwierdzając: „Nie zgodzimy się z Rosją we wszystkim” i powiedział: „Na przykład Stany Zjednoczone nie uznają Abchazji i Osetii Południowej jako niepodległych państw”. nie będziemy też „uznawać strefy wpływów. Pozostanie naszym poglądem, że suwerenne państwa mają prawo do podejmowania własnych decyzji i wyboru własnych sojuszy”.

Podczas swojej kampanii wyborczej Obama oświadczył, że zamierza „współpracować z Rosją, aby zdjąć amerykańskie i rosyjskie rakiety balistyczne z włosami, wywołując alarm [i] dążyć do radykalnego zmniejszenia amerykańskich i rosyjskich zapasów broni jądrowej i materiałów”. W lutym 2009 roku The Daily Telegraph poinformował, że były sekretarz stanu Henry Kissinger negocjował z rosyjskim prezydentem Dmitrijem Miedwiediewem w imieniu administracji Obamy. Kissinger podobno dyskutował o zmniejszeniu zapasów nuklearnych do 1000 głowic po każdej stronie, w ramach umowy zastępującej wygasający traktat o ograniczeniu zbrojeń START I.

1 kwietnia 2009 r. Obama i Miedwiediew spotkali się w Londynie, aby omówić stosunki dwustronne. We wspólnym oświadczeniu obaj przywódcy powiedzieli: „Jesteśmy gotowi wyjść poza mentalność z czasów zimnej wojny i wytyczyć nowy początek w stosunkach między naszymi dwoma krajami”. Zadeklarowali wspólny cel, jakim jest świat " wolny od broni jądrowej " i zobowiązali się do renegocjacji swoich traktatów dotyczących międzykontynentalnych pocisków balistycznych i broni jądrowej.

Prezydenci Obama i Miedwiediew podczas spotkania 6 lipca na Kremlu w Moskwie

6 lipca 2009 r. prezydent Barack Obama i prezydent Dmitrij Miedwiediew odbyli trzygodzinne spotkanie na Kremlu w Rosji . Zgodzili się co do zasady na zmniejszenie swoich zapasów jądrowych do poziomu poniżej 1700 rozmieszczonych głowic w ciągu siedmiu lat po utworzeniu nowego traktatu. START I traktat, który jest obecny umowa broni jądrowej między dwoma krajami, wygasa w USA w grudniu 2009 roku Rosja dodatkowo dozwolony broni wysyłek na froncie w Afganistanie przez Rosję.

Podczas trzydniowej podróży (rozpoczętej 20 lipca 2009 r.) na Ukrainę i Gruzję wiceprezydent Joe Biden ponownie stwierdził, że Stany Zjednoczone nie uznają Abchazji i Osetii Południowej za niepodległe państwa i wezwał „świat” do nieuznawania ich za niepodległość. państw.

24 marca 2010 r. Stany Zjednoczone i Rosja osiągnęły porozumienie w sprawie zmniejszenia zapasów broni jądrowej . Prezydent Obama i prezydent Miedwiediew mają podpisać traktat w Pradze , w tygodniu od 4 kwietnia 2010 r. Oczekuje się, że porozumienie zmniejszy liczbę broni nuklearnych dalekiego zasięgu posiadanych przez każdą ze stron do około 1500, z obecnych 1700 do 2200 ustanowiony przez Traktat Moskiewski z 2002 roku. Nowa umowa zastąpiłaby Traktat o redukcji zbrojeń strategicznych z 1991 roku , który wygasł w grudniu 2009 roku.

Pragmatyczna polityka Obamy wobec Rosji spotkała się z krytyką jego przeciwników, zwłaszcza jastrzębi i neokonserwatystów , ale także wielu liberałów. W następstwie amerykańsko-rosyjskiego skandalu szpiegowskiego Republikanie nazwali Obamę „12. rosyjskim szpiegiem”, a prawicowy gospodarz programu radiowego Rush Limbaugh powiedział: „Dlaczego [Rosjanie] muszą nas szpiegować? Obama powie im wszystko chcą wiedzieć." Podczas gdy konserwatyści próbują wykorzystać to do podkreślenia jego (ich zdaniem) braku patriotyzmu, liberalna krytyka stosunków Obamy z Rosją skupia się na ponurym stanie praw człowieka w Rosji.

Szwajcaria

Polityka zagraniczna administracji Obamy w kierunku Szwajcarii scharakteryzowano w marca 2009 redakcyjnym dla The Guardian jako „Coraz wrogie”. Rzeczywiście, krótko po wyborach Obamy w listopadzie 2008 r. ówczesny prezydent-elekt podobno wraz z kluczowymi doradcami gospodarczymi opracował plany rozprawienia się z rajami podatkowymi na początku 2009 r., a jako senator Obama był współsponsorem ustawy Stop Tax Havens Act of 2007, w którym Szwajcaria znalazła się wśród 34 „Offshore Secrecy Jurisdictions” gwarantujących wzmocnione uprawnienia do prowadzenia dochodzeń i wezwania do IRS , które podobno Obama chce przywrócić i uchwalić 111. Kongres Stanów Zjednoczonych .

19 lutego 2009 r. rząd Stanów Zjednoczonych złożył pozew przeciwko UBS AG , dużemu szwajcarskiemu bankowi, żądając ujawnienia nazwisk prawie 52 000 Amerykanów, którzy rzekomo używali swoich tajnych kont, aby uniknąć płacenia podatków od swoich dochodów. W sprawie US przeciwko UBS AG (2009) szwajcarski bank jest oskarżony przez władze USA o „spiskowanie w celu oszukania USA poprzez pomoc Amerykanom w ukrywaniu kont przed IRS ”. W odpowiedzi na pozew USA konserwatywna Szwajcarska Partia Ludowa zaproponowała szereg środków karnych, które Berno może nałożyć na Stany Zjednoczone, w tym odrzucenie więźniów Guantanamo Bay i repatriację szwajcarskiego złota z USA

28 lutego 2009 r. szwajcarski prezydent Hans-Rudolf Merz zasugerował, że Szwajcaria być może będzie musiała „poczynić kilka ustępstw” w sprawach tajemnicy bankowej w świetle kryzysu finansowego , aby uniknąć kary jako „niechętny do współpracy raj podatkowy”.

Prokurator generalny Stanów Zjednoczonych Eric Holder , który jako były adwokat UBS AG wycofał się ze śledztwa banku, spotkał się 2 marca 2009 r. ze swoją szwajcarską odpowiedniczką Eveline Widmer-Schlumpf . Widmer-Schlumpf spotkał się wcześniej z p.o. zastępcy prokuratora generalnego David Margolis omówi „zagadnienia dotyczące finansów międzynarodowych”, według Departamentu Sprawiedliwości Stanów Zjednoczonych . Pisząc przed spotkaniami, była ambasador Stanów Zjednoczonych w Szwajcarii Faith Whittlesey ostrzegła administrację Obamy przed zbyt agresywnym podejściem do rządu, który określiła jako „stabilny, odpowiedzialny… [i] wiarygodny”, ostrzegając, że pogorszenie stosunków z Szwajcaria może doprowadzić do głębszych zawirowań gospodarczych. Widmer-Schlumpf powiedział później, że Margolis i Holder „wyrazili chęć negocjowania ze Szwajcarią, dyskusji z nami, a zwłaszcza w sprawie UBS, Margolis powiedział, że nie jest zainteresowany eskalacją”.

Administracja Obamy odniosła dyplomatyczne zwycięstwo, gdy Merz ogłosił, że Szwajcaria dostosuje swoją politykę do standardów OECD i odtąd będzie współpracować z zagranicznymi organami w sprawach międzynarodowego uchylania się od płacenia podatków . 26 września 2009 r. szwajcarska policja aresztowała zbiega Romana Polańskiego , który uciekł ze Stanów Zjednoczonych w 1977 r. Szwajcarska policja twierdziła, że było to rutynowe aresztowanie, chociaż niektórzy politycy twierdzili, że było to motywowane obawami Szwajcarii dotyczącymi nowej polityki USA w zakresie uchylania się od płacenia podatków w Być może Szwajcaria skłoniła ich do zbyt energicznych działań. Wniosek o ekstradycję złożył rząd USA 23 października.

indyk

„Spędziłem tydzień podróżując po Europie i zostałem zapytany: „Czy próbujesz złożyć oświadczenie, kończąc tę tygodniową podróż w Turcji?” A odpowiedź brzmi: tak”.

— Barack Obama podczas wizyty w Turcji.

Prezydent Obama kieruje swoje uwagi do tureckiego parlamentu 6 kwietnia 2009 r.

Więzy z Turcją były napięte pod rządami administracji George'a W. Busha , częściowo z powodu tureckich operacji wojskowych w północnym Iraku w 2008 roku. Sekretarz stanu Hillary Clinton odwiedziła kraj 7 marca 2009 roku, próbując odnowić dobre stosunki. Prezydent Barack Obama dołączył Turcję do europejskiej części swojej podróży zagranicznej i odwiedził Ankarę i Stambuł w dniach 6-7 kwietnia 2009 r., próbując przywrócić strategiczne partnerstwo między Stanami Zjednoczonymi a Turcją. Swoją wizytę rozpoczął od złożenia wieńca przy grobie założyciela nowoczesnego państwa tureckiego , Mustafy Kemala Atatürka , którego „wizję i odwagę” chwalił. Następnie udał się do pałacu prezydenckiego w Ankarze na rozmowy z prezydentem Abdullahem Gülem , po czym wygłosił przemówienie przed Wielkim Tureckim Zgromadzeniem Narodowym . Powiedział, że przystąpienie Turcji do Unii Europejskiej będzie ważnym sygnałem dla świata muzułmańskiego i mocnym zakotwiczeniem kraju w Europie. Podróż była pierwszą wizytą Obamy w kraju z większością muzułmańską .

Obama zapewnił, że bliskie stosunki ze stabilną, demokratyczną, zorientowaną na Zachód Republiką Turcji są ważnym interesem narodowym USA. Jego administracja zadeklarowała, że USA będą wspierać promocję demokracji, praw człowieka i wolności słowa w Turcji oraz jej starania o członkostwo w Unii Europejskiej , co prezydent potwierdził podczas swojej kwietniowej wizyty.

Podczas gdy Obama w przeszłości nazywał masakrę Ormian za czasów Imperium Osmańskiego ludobójstwem , odmówił tego podczas swojej wizyty w Turcji, używając zamiast tego ormiańskiego terminu Meds Yeghern . Zapytany na wspólnej konferencji prasowej z prezydentem Abdullahem Gülem potwierdził, że nadal uważa, że zabójstwa są równoznaczne z ludobójstwem . Podczas swojej wizyty Obama wezwał rządy Turcji i Armenii do współpracy na rzecz normalizacji stosunków i ponownego otwarcia granicy.

Ukraina

Prezydent Barack Obama rozmawia z premierem Arsenij Jaceniuk z Ukrainą na zawarcie dwustronnego spotkania w Gabinecie Owalnym , 12 marca 2014 roku.

Podczas wyborów prezydenckich w Stanach Zjednoczonych w 2008 r. obaj (ostateczni) nominowani na prezydenta, senator USA Barack Obama i senator USA John McCain , poparli propozycję członkostwa Ukrainy w NATO ze stycznia 2008 r .

Wiceprezydent Biden otrzymuje tradycyjne powitanie chlebem i solą w Kijowie (20 lipca 2009).

Dwa tygodnie po wizycie prezydenta Obamy w Rosji w lipcu 2009 roku wiceprezydent Joe Biden odwiedził Ukrainę . Podczas wizyty Biden zapewnił ukraiński rząd, że Stany Zjednoczone będą nadal popierać ukraińskie starania o wstąpienie do NATO pomimo sprzeciwu Rosji , że „reset stosunków z Rosją” ( którego administracja Obamy chce kontynuować ) nie odbędzie się kosztem Ukrainy i Biden (po raz kolejny) odrzucił ideę rosyjskiej „strefy wpływów”: „Nie uznajemy prawa nikogo innego do dyktowania Tobie lub innemu krajowi, jakie sojusze będziesz starał się należeć lub jakie relacje masz – relacje dwustronne, które masz ”. Było to echem przemówienia prezydenta Obamy z 7 lipca 2009 r. wygłoszonego w Nowej Szkole Ekonomicznej podczas jego wizyty w Rosji (lipiec 2009 r.): „Musimy zastosować suwerenność państwową do wszystkich narodów – w tym narodów takich jak Gruzja i Ukraina”.

We wspólnym oświadczeniu z 4 grudnia 2009 r. prezydent Obama i prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew potwierdzili zapewnienia bezpieczeństwa Ukrainie, Kazachstanowi i Białorusi, jakie na piętach złożyły te państwa zgodę w 1994 r. na rezygnację z broni jądrowej .

Sekretarz stanu Hillary Clinton odwiedziła Ukrainę 2 lipca 2010 r. (w ramach tournée z Armenią , Gruzją i Azerbejdżanem ). Podczas wizyty stwierdziła, że "Ukraina jest suwerennym i niepodległym krajem, który ma prawo wybierać własne sojusze, a drzwi NATO pozostają otwarte". Clinton wyraziła poparcie USA dla wysiłków Ukrainy na rzecz zacieśniania więzi z Rosją , o ile nie odbywało się to kosztem relacji z Europą i USA. Na spotkaniu w ratuszu w Kijowskim Instytucie Politechnicznym Clinton odniósł się do wyzwań, przed jakimi stanie ukraiński prezydent Wiktor Janukowycz , wypełniając swoje zobowiązania do wykorzenienia korupcji i zachowania wolności mediów. „Sama retoryka nie zmienia zachowania”. Clinton spotkał się także z byłą premier Julią Tymoszenko .

Zjednoczone Królestwo

Premier Gordon Brown i prezydent Barack Obama w Gabinecie Owalnym w marcu 2009 r.

W ramach administracji George W. Bush The United States cieszył się „ specjalne stosunki ” z Wielkiej Brytanii , szczególnie w czasie rządów premiera Tony'ego Blaira . Obama został zaprzysiężony jako prezydent Stanów Zjednoczonych w środku globalnej recesji , która nadal głęboko wpływa obu krajów.

Pojawiły się pytania, zwłaszcza w Londynie , o intencje Obamy dotyczące przyszłości „specjalnych relacji” między USA a Wielką Brytanią. Komentarze wygłoszone przez sekretarza prasowego Białego Domu Roberta Gibbsa w dniu 21 lutego 2009 r. przyciągnęły uwagę, ponieważ Gibbs użył wyrażenia „specjalne partnerstwo ” na rzecz tradycyjnych „specjalnych relacji ”, co niektórzy analitycy i urzędnicy uznali za wskazówkę, że Obama podejdzie do relacji z Wielką Brytanią w sposób bardziej rzeczowy, mniej osobisty.

Premier Wielkiej Brytanii , David Cameron i prezydent Stanów Zjednoczonych, Barack Obama , podczas G-20 w Toronto szczyt 2010 .

Premier Wielkiej Brytanii Gordon Brown został pierwszym europejskim przywódcą, który spotkał się z Obamą 3 marca 2009 r. i przemawiał na wspólnej sesji Kongresu następnego dnia. Podczas wizyty w Białym Domu Obamy wręczył prezydentowi w prezencie obsadkę do pióra wyrzeźbioną z drewna HMS Gannet , która służyła misjom przeciw niewolnictwu u wybrzeży Afryki . Prezentem Obamy dla premiera było pudełko 25 płyt DVD z filmami, w tym Gwiezdne Wojny i ET

1 marca 2009 r. Brown poruszył temat wspólnego przywództwa anglo-amerykańskiego w walce z recesją w artykule dla The Sunday Times . W felietonie powiedział, że on i Obama będą dyskutować o „ nowym globalnym porozumieniu ”, które zachęciłoby różne rządy krajowe do zjednoczenia działań w celu zwalczania skutków kryzysu gospodarczego, w tym współpracę międzynarodową w celu ustanowienia standardowych regulacji i reformy problematycznych branż, takich jak korporacje finansowe.

Obamowie spotkali się osobiście z królową Elżbietą II z Wielkiej Brytanii 1 kwietnia 2009 roku. Spotkania takie są zazwyczaj prowadzone w ramach wizyty państwowej , przy czym spotkanie to stanowi rzadki wyjątek.

Prezydent Obama sfrustrował wielu w Wielkiej Brytanii odmową wejścia w spór o suwerenność na Falklandach po stronie brytyjskiej

W maju 2011 roku, jako część szerszej wizyty w Europie, a pani prezydent Obama spotkał się z Jej Wysokości Królowej Elżbiety II i księcia Filipa , Karola, księcia Walii i jego żona Camilla, księżna Kornwalii , i krótko z księcia Williama, Książę Cambridge i jego nowa żona Katarzyna, księżna Cambridge . Królowa wydała uroczysty obiad dla prezydenta Obamy, podczas którego wzniesiono toasty uznające przywództwo drugiej strony (Obama przerwał podczas toastu za królową i rozpoczęto brytyjski hymn narodowy „ Boże chroń królową ”, ale przemawiał dalej podczas muzyki, dopóki nie skończył swojego oświadczenia; toast został wykonany po jego zakończeniu). Prezydent Obama spotkał się także z premierem Wielkiej Brytanii Davidem Cameronem i wygłosił jedyne przemówienie urzędującego prezydenta USA do obu izb brytyjskiego parlamentu w Westminsterze.

Languages

In other projects