Federalna Służba Antymonopolowa - Federal Antimonopoly Service
Федеральная Антимонопольная Служба Российской Федерации | |
Przegląd agencji | |
---|---|
Utworzony | 9 marca 2004 r. |
Pracowników | 864 (urząd centralny), 2572 (organy terytorialne) |
Minister właściwy | |
Strona internetowa | fas |
Szczegóły budynku | |
Federalny Urząd Antymonopolowy Service Rosji ( FAS ) ( rosyjski : Федеральная антимонопольная служба России, ФАС России ) jest na poziomie federalnym wykonawczy organ rządowy, który kontroluje wykonanie prawa antymonopolowego i pokrewnych dziedzinach.
FAS została założona przez prezydenta Władimira Putina na mocy dekretu nr 314, który został wydany 9 marca 2004 roku. Agencją kierował od początku jej istnienia w latach 2004-2020 Igor Artemiev . Od tego czasu został zastąpiony przez Maksima Szaskołskiego, byłego wicegubernatora Sankt Petersburga .
Historia
Poprzednikiem Federalnej Służby Antymonopolowej jest Państwowy Komitet RSFSR ds. Polityki Antymonopolowej i Wspierania Nowych Struktur Gospodarczych, utworzony zgodnie z ustawą RSFSR z dnia 14 lipca 1990 r. „O ministerstwach republikańskich i komitetach państwowych RSFSR”. Przewodniczącym Komitetu został Valery Chernogorodsky. Personel aparatu określono na 150 jednostek, zgodnie z wprowadzonym tymczasowym rozporządzeniem kodeksu cywilnego Rosji, które zostało zatwierdzone uchwałą Rady Ministrów RSFSR z dnia 10 września 1990 r. Nr 344.
W lipcu 2015 r. na wniosek premiera Rosji Dmitrija Miedwiediewa prezydent Władimir Putin zatwierdził połączenie Federalnej Służby Taryfowej z FAS Rosja, rozszerzając tym samym kompetencje tej ostatniej o regulację cen i taryf, regulację energii elektrycznej. taryf, cen gazu i niektórych innych taryf oraz niektórych funkcji regulacji monopolu naturalnego.
Organizacja
Wśród wydziałów organu centralnego FAS znajdują się:
- Departament Kontroli Budownictwa i Zasobów Naturalnych
- Departament Kontroli Przemysłu
- Departament Regulacji Elektroenergetyki
- Departament Regulacji Telekomunikacji i Technologii Informacyjnych
- Departament Kontroli Rynków Finansowych
- Departament Kontroli Reklamy i Nieuczciwej Konkurencji
- Departament Kontroli Inwestycji Zagranicznych
- Departament Antykartelowy
- Departament Kontroli Uzbrojenia Armii i Marynarki Wojennej , Wojskowy Sprzęt Łączności
- i inni
Współpraca międzynarodowa
FAS Rosja współpracuje z organizacjami międzynarodowymi i władzami zagranicznymi w zakresie polityki antymonopolowej, zwalczania nieuczciwych praktyk konkurencji i rządowej regulacji monopoli naturalnych.
Działalność międzynarodowa FAS Rosja obejmuje:
- Wkład w integrację gospodarki rosyjskiej z globalnym obszarem gospodarczym ;
- Realizacja zobowiązań gospodarczych Federacji Rosyjskiej w sprawach związanych z kompetencjami FAS Rosja;
- Udział w rozwoju koncepcji zjednoczonej europejskiej przestrzeni gospodarczej;
- Ochrona interesów Rosji poprzez udział w terenowych organizacjach międzynarodowych ;
- Wdrażanie najlepszych doświadczeń zagranicznych do praktyki rosyjskiej, zaawansowane szkolenie pracowników FAS Rosja;
- Przygotowanie i realizacja pomocy technicznej organizacji międzynarodowych z ramienia FAS Rosja
FAS Rosja uczestniczy w międzynarodowych grupach roboczych. Z jej inicjatywy powstały 3 grupy:
- Grupa Robocza ds. Badawczych Kwestii Cen na Rynkach Naftowych i Produktów Naftowych oraz Metod Ich Funkcjonowania (Grupa Robocza ds. Ropy) – powstała we współpracy z austriackim Federalnym Urzędem ds. Konkurencji w 2011 r. i została zlikwidowana w 2014 r. po osiągnięciu wszystkich celów ;
- Międzynarodowa Grupa Robocza ds. Badań Zagadnień Konkurencji na Rynku Telekomunikacji Międzynarodowej (Roaming) – została utworzona w 2012 roku w celu spełnienia Rekomendacji dla Rozwoju Rynków Telekomunikacji Międzynarodowej w Państwach Członkowskich WNP zawartych w Raporcie o stanie Konkurencja na rynkach komunikacji mobilnej CIS;
- Międzynarodowa Grupa Robocza do Badania Problemów Konkurencji w Sektorze Farmaceutycznym – powstała we współpracy z włoskim Urzędem ds. Konkurencji w 2012 roku; ma na celu wypracowanie konkretnych propozycji dotyczących kształtowania otoczenia konkurencyjnego na rynku farmaceutycznym oraz zapewnienia konsumentom dostępności leków.
FAS Rosja nawiązała kontakty i uczestniczy w pracach Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) , Międzypaństwowej Rady ds. Polityki Antymonopolowej (ICAP) zrzeszającej 10 krajów WNP i Ukrainy , Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD) , Eurazji Unia Gospodarcza (EUG) , Międzynarodowa Sieć Konkurencji (ICN) , BRICS , Unia Europejska (na podstawie Umowy o partnerstwie i współpracy między Rosją a UE, która weszła w życie w 1997 r.), Współpraca Gospodarcza Azji i Pacyfiku (APEC) , Regionalne Regulatory Energetyczne Stowarzyszenie (ERRA) .
Aby wzmocnić współpracę międzynarodową w dziedzinie konkurencji, FAS Rosja corocznie organizuje imprezę „Rosyjski Tydzień Konkurencji”, która w 2015 r. zgromadziła szefów urzędów ds. konkurencji z krajów na całym świecie, z udziałem Władimira Putina.
Wybitne przypadki
a) Google
W dniu 14 września 2015 r. Komisja FAS Rosja doszła do wniosku w sprawie nadużywania przez grupę spółek Google pozycji dominującej na rynku sklepów preinstalowanych z aplikacjami, na podstawie badania sprawy przeciwko Google Inc, Google Ireland Ltd., Google Ltd., w następstwie skargi rosyjskiej firmy internetowej Yandex , że wyszukiwarka Google była obowiązkowo instalowana jako domyślna na urządzeniach mobilnych, a jej ikony były preferencyjnie umieszczane na ekranie. Aby przywrócić konkurencję na rynku, Google, zgodnie z determinacją FAS Rosja, musi w ciągu miesiąca skorygować swoje umowy z dostawcami urządzeń mobilnych – wykluczyć z umów antykonkurencyjne wymagania, które ograniczają instalowanie aplikacji i usług innych dostawców. W 2021 r. FAS ponownie ukarał Google grzywną za domniemane naruszenia prawa reklamowego.