Federalne Biuro Więziennictwa -Federal Bureau of Prisons
 Pieczęć Federalnego Biura Więziennictwa
| |
| Przegląd agencji | |
|---|---|
| Utworzony | 14 maja 1930 |
| Główna siedziba |
Budynek Zarządu Federal Home Loan Bank , Waszyngton, DC , USA |
| Motto | Doskonałość poprawcza. Szacunek. Integralność. |
| Pracownicy | 36 697 |
| Roczny budżet | 9,3 mld USD (rok finansowy 2021) |
| Kierownictwo agencji | |
| Agencja rodzicielska | Ministerstwo Sprawiedliwości |
| Stronie internetowej | www |
Federalne Biuro Więziennictwa ( BOP ) jest federalną agencją ścigania Stanów Zjednoczonych podlegającą Departamentowi Sprawiedliwości , która jest odpowiedzialna za opiekę, opiekę i kontrolę nad osadzonymi osobami, które popełniły przestępstwa federalne ; czyli naruszenia Kodeksu Stanów Zjednoczonych .
Historia
Federalny system więziennictwa istniał przez ponad 30 lat, zanim powstała BOP. Chociaż jego naczelnicy funkcjonowali niemal autonomicznie, Superintendent Więziennictwa, urzędnik Departamentu Sprawiedliwości w Waszyngtonie, nominalnie zarządzał więzieniami federalnymi, poczynając od uchwalenia „Ustawy o trzech więzieniach” w 1891 r., która upoważniała pierwsze trzy federalne zakłady karne: USP Leavenworth , USP Atlanta i USP McNeil Island z ograniczonym nadzorem Departamentu Sprawiedliwości.
Do 1907 roku sprawami więziennymi zajmował się Generalny Agent Departamentu Sprawiedliwości , odpowiedzialny za rachunki Departamentu Sprawiedliwości, nadzór nad operacjami wewnętrznymi i niektórymi dochodzeniami kryminalnymi, a także operacjami więziennymi. W 1907 r. zniesiono General Agenta, a jego funkcje rozdzielono między trzy nowe urzędy: Wydział Rachunkowości (który przekształcił się w Wydział Zarządzania Sprawiedliwości); Urząd Głównego Egzaminatora (który przekształcił się w 1908 w Biuro Śledcze, a na początku lat 20. w Federalne Biuro Śledcze ); oraz Urząd Kuratora Więziennictwa i Więźniów, później nazwany Kuratorem Więziennictwa (który przekształcił się w 1930 r. w Biuro Więziennictwa).
Biuro Więziennictwa zostało utworzone w ramach Departamentu Sprawiedliwości 14 maja 1930 r. przez Kongres Stanów Zjednoczonych i powierzono mu „zarządzanie i regulowanie wszystkich federalnych instytucji penitencjarnych i poprawczych”. Odpowiedzialność ta obejmowała administrację 11 działających wówczas więzień federalnych. Do końca 1930 r. system rozszerzył się do 14 instytucji z 13 000 osadzonych, a dekadę później, w 1940 r., system miał 24 instytucje, w których przebywało 24 360 osadzonych.
Stan Alaska objął jurysdykcję nad swoimi poprawkami 3 stycznia 1959, korzystając z Departamentu Więziennictwa Alaski ; przed państwowością BOP miał jurysdykcję poprawczą na Alasce.
W wyniku Ustawy o reformie wyroków z 1984 r. i późniejszych przepisów, które forsowały dłuższe wyroki, mniejszą swobodę sędziów i surowsze wyroki za przestępstwa związane z narkotykami, populacja więźniów federalnych podwoiła się w latach 80. i ponownie w latach 90. XX wieku. Wzrost populacji zwolnił na początku 2000 roku, ale populacja nadal rosła do 2014 roku.
Narodowa Ustawa o Rewitalizacji Kapitału i Udoskonaleniu Samorządu z 1997 r . przekazała BOP odpowiedzialność za dorosłych przestępców skazanych za naruszenie prawa Dystryktu Kolumbii.
Administracja i pracownicy
Obecnym dyrektorem Biura Więziennictwa jest Michael Carvajal.
Od 2020 r. 62,5% pracowników Biura jest białych, 21,3% to czarni, 12,6% to Latynosi, 2,3% to Azjaci, a 1,3% to rdzenni Amerykanie. 72% to mężczyźni. Na 10 więźniów przypada mniej więcej jeden więzień.
Wszyscy pracownicy BOP przechodzą 200 godzin formalnego szkolenia w pierwszym roku zatrudnienia oraz dodatkowe 120 godzin szkolenia w Federalnych Ośrodkach Szkolenia Egzekwowania Prawa (FLETC) w Glynco w stanie Georgia .
Rodzaje więzień federalnych
BOP ma pięć poziomów bezpieczeństwa :
- Federalne Obozy Więzienne (FPC), obiekty BOP o minimalnym poziomie bezpieczeństwa, charakteryzują się brakiem lub ograniczoną ilością ogrodzenia obwodowego i stosunkowo niskim stosunkiem liczby personelu do więźniów.
- Federalne Zakłady Karne (FCI) o niskim poziomie bezpieczeństwa mają podwójnie ogrodzone tereny, a więźniowie mieszkają głównie w boksach lub akademikach.
- FCI o średnim poziomie bezpieczeństwa i niektóre amerykańskie zakłady karne (USP) są klasyfikowane jako przetrzymywane w więzieniach o średnim poziomie bezpieczeństwa. Średnie obiekty mają wzmocnione obwody, które często składają się z podwójnych ogrodzeń z elektronicznymi systemami detekcji. Obiekty o średnim poziomie bezpieczeństwa mają w większości obudowy komórkowe.
- Większość zakładów karnych w USA jest klasyfikowana jako obiekty o wysokim poziomie bezpieczeństwa. Obwody, silnie zabezpieczone, często mają wzmocnione ogrodzenia lub mury.
- Federalne Kompleksy Karne (FCC) to kolokacje obiektów BOP o różnych poziomach bezpieczeństwa i/lub płci.
- Administracyjne placówki bezpieczeństwa to więzienia ze specjalnymi misjami i możliwościami. Przykładem mogą być Federalne Ośrodki Medyczne, w których przebywają chorzy i ranni więźniowie otrzymujący opiekę medyczną wykraczającą poza możliwości normalnej instytucji.
Niektóre jednostki mają małe, przylegające do siebie obozy satelitarne o minimalnym bezpieczeństwie. W 28 instytucjach przebywają więźniarki. Od 2010 roku około 15% więźniów Biura przebywa w obiektach prowadzonych przez strony trzecie, głównie firmy prywatne, podczas gdy inni przebywają w obiektach lokalnych i państwowych. Niektóre z nich znajdują się w prywatnych ośrodkach reentryjskich (RRC) (lub w ośrodkach więziennych). Biuro korzysta z obiektów kontraktowych do zarządzania własną populacją więzienną, ponieważ są one „szczególnie przydatne” do przechowywania wyspecjalizowanych grup ludzi o niskim poziomie bezpieczeństwa, takich jak skazani zagraniczni cudzoziemcy.
Funkcjonariusze więzienni
W BOP funkcjonariusze poprawczy to umundurowani funkcjonariusze federalni, którzy chronią i opiekują się więzieniami i więźniami BOP. BOP posiada Zespół Reagowania Operacji Specjalnych i Zespół Kontroli Zakłóceń .
Populacja więźniów
| FY | Populacja | Zmiana |
|---|---|---|
| 2000 | 145 125 | +11 436 |
| 2001 | 156 572 | +11,447 |
| 2002 | 163 436 | +6864 |
| 2003 | 172,499 | +9063 |
| 2004 | 179 895 | +7396 |
| 2005 | 187 394 | +7499 |
| 2006 | 192 584 | +5 190 |
| 2007 | 200 020 | +7436 |
| 2008 | 201,668 | +1,648 |
| 2009 | 208 759 | +7091 |
| 2010 | 210 227 | +1,468 |
| 2011 | 217 768 | +7,541 |
| 2012 | 218 687 | +919 |
| 2013 | 219 298 | +611 |
| 2014 | 214,149 | -5149 |
| 2015 | 205 723 | -8426 |
| 2016 | 192,170 | -13 553 |
| 2017 | 185 617 | -6,553 |
| 2018 | 181,698 | -3919 |
| 2019 | 177 214 | -4484 |
Według stanu na 2021 r. Biuro obsługiwało około 131 040 osadzonych w 122 placówkach. 57,9% osadzonych było rasy białej, 38,2% było rasy czarnej, 2,5% rdzennych Amerykanów i 1,5% Azjatów; 93,3% stanowili mężczyźni. 30,4% było pochodzenia latynoskiego, co może należeć do dowolnej z tych czterech ras. 75% osadzonych było w wieku od 26 do 50 lat.
Od 1999 roku 14 000 więźniów przebywało w 16 więzieniach federalnych w stanie Teksas.
W 2010 roku prawie 8 000 przestępców w 90 zakładach, skazanych na mocy prawa DC, stanowiło około 6% całej populacji Biura.
Według stanu na sierpień 2020 r. 46,2% osadzonych zostało osadzonych w więzieniach za przestępstwa narkotykowe.
BOP przyjmuje wszystkich więźniów traktatu o przekazaniu więźniów wysłanych z innych krajów, nawet jeśli ich zbrodnie zostałyby popełnione w Stanach Zjednoczonych, osądzone w sądach stanowych, DC lub terytorialnych.
Więźniarki
Od 2015 roku w 27 obiektach Biura przebywają kobiety. Biuro prowadzi program Mothers and Infants Nurturing Together (MINT) dla kobiet, które w czasie ciąży trafiają do systemu jako więźniarki. Biuro płaci za aborcję tylko wtedy, gdy zagraża ona życiu kobiety, ale może zezwolić na aborcję w przypadkach nie zagrażających życiu, jeśli zostaną wykorzystane fundusze spoza BOP.
W 2017 r. czterech senatorów Demokratów , w tym Kamala Harris , wprowadziło ustawę wyraźnie wymagającą, aby tampony i podpaski były bezpłatne dla więźniarek. W sierpniu 2017 r. Biuro wprowadziło memorandum wymagające darmowych tamponów i podpasek. W poprzednim memorandum z 1996 r. stwierdzono, że „produkty dla potrzeb higieny kobiet powinny być dostępne” bez wymogu, aby były bezpłatne.
Przegląd przeprowadzony w 2018 r. przez Wydział Ewaluacji i Kontroli Biura Generalnego Inspektora Departamentu Sprawiedliwości USA wykazał, że programowanie i decyzje polityczne Biura nie uwzględniały w pełni potrzeb osadzonych kobiet w zakresie programowania leczenia urazów, programowania ciąży i kobiecości. higiena.
Więźniowie młodociani
Od 2010 r. zazwyczaj nieletni kierowani do aresztu Biura mają od 17 do 20 lat, muszą mieć mniej niż 18 lat w momencie popełnienia przestępstwa i zostali skazani za przestępstwa na tle seksualnym. Dzieje się tak, ponieważ najpoważniejsze przestępstwa popełnione w rezerwatach indyjskich są zwykle kierowane do sądu federalnego. Według Biura większość nieletnich, które otrzymuje, popełniła przestępstwa z użyciem przemocy i miała „niekorzystną historię reagowania na interwencje i środki zapobiegawcze w społeczności”. Od tego roku większość federalnych nieletnich więźniów pochodziła z Arizony , Montany , Południowej Dakoty , Nebraski i Dystryktu Kolumbii (w dowolnej kolejności).
Biuro zawiera umowy z obiektami, w których przebywają młodociani przestępcy . Tytuł 18 USC 5039 określa, że „Żaden nieletni popełniony… nie może być umieszczony ani przetrzymywany w więzieniu dla dorosłych lub w zakładzie karnym, w którym ma regularny kontakt z dorosłymi osadzonymi, ponieważ zostali skazani za przestępstwo lub oczekują na proces pod zarzutem karnym. " Definicja obejmuje bezpieczne obiekty i zakłady poprawcze oparte na społeczności. Młodociani skazani federalnie mogą być w niektórych miejscach przenoszeni do federalnych placówek dla dorosłych; nieletni skazani jako dorośli są przenoszeni do placówek dla dorosłych z chwilą ukończenia 18 roku życia. Nieletni skazani jako nieletni są przenoszeni do placówek dla dorosłych z chwilą ukończenia 21 roku życia.
Więźniowie z celi śmierci
Ustawa Anti-Drug Abuse Act z 1988 roku przywróciła federalną karę śmierci. 19 lipca 1993 r. rząd federalny wyznaczył amerykańskie więzienie Terre Haute w stanie Indiana jako miejsce przetrzymywania męskich więźniów federalnych skazanych na śmierć i wykonywania egzekucji więźniów federalnych obu płci. Federalne Centrum Medyczne w Carswell w Teksasie przetrzymuje więźniarki skazane na śmierć.
Niektórzy mężczyźni z celi śmierci są przetrzymywani w ADX Florence , a jeden w MCFP Springfield .
Od 16 stycznia 2020 r. 49 więźniów federalnych znajduje się w celi śmierci. Pod rządami Trumpa BOP przeprowadził 13 egzekucji. Eksperci ds. zdrowia publicznego wezwali do opóźnienia egzekucji, ostrzegając, że mogą to być wydarzenia o charakterze superrozprzestrzeniającym. Do lutego 2021 r. superrozprzestrzenianie się COVID-19 było prawdopodobnie powiązane z egzekucjami BOP.
Przeludnienie i odpowiedzi
Zwolnienie warunkowe zostało zniesione dla osadzonych federalnych w 1987 r., a osadzeni muszą odbyć co najmniej 85% pierwotnego wyroku, zanim zostaną rozpatrzeni w celu zwolnienia za dobre zachowanie. Ponadto obecne, niezwykle surowe wytyczne dotyczące wyroków zostały przyjęte w odpowiedzi na wzrost przestępczości w latach 80. i na początku lat 90., zwłaszcza w przypadku przestępstw związanych z narkotykami. Przestępczość z użyciem przemocy w USA spadła od tego czasu, ale niektórzy analitycy i aktywiści uważają, że inne czynniki odegrały znacznie większą rolę w spadku wskaźników przestępczości. Ponadto utrzymują, że surowe federalne wytyczne dotyczące wyroków doprowadziły do przeludnienia i niepotrzebnego uwięzienia tysięcy niestosujących przemocy przestępców narkotykowych, którym lepiej służyłyby programy leczenia odwykowego.
Roczny wzrost liczby więźniów federalnych wzbudził obawy ekspertów wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, a nawet samych urzędników Departamentu Sprawiedliwości. Michael Horowitz, Generalny Inspektor Departamentu Sprawiedliwości, napisał memorandum w tej sprawie:
Po pierwsze, pomimo niewielkiego spadku łącznej liczby więźniów federalnych w roku podatkowym (rok fiskalny) 2014, Departament przewiduje, że koszty federalnego systemu więziennictwa będą nadal rosły w nadchodzących latach, pochłaniając dużą część budżetu Departamentu. Po drugie, więzienia federalne pozostają znacznie przepełnione i dlatego stoją przed szeregiem ważnych problemów związanych z bezpieczeństwem i ochroną.
Covid-19 pandemia
Do 30 lipca 2020 r. było 2910 więźniów federalnych i 500 pracowników BOP, którzy potwierdzili pozytywne wyniki testów na COVID-19 podczas ogólnokrajowej pandemii COVID-19 . Wyzdrowiało 7312 więźniów i 683 pracowników. Doszło do 99 zgonów więźniów federalnych i 2 zgonów członków personelu BOP przypisywanych chorobie COVID-19.
BOP przeprowadzał egzekucje podczas pandemii, które podobno nie przestrzegały zasad fizycznego dystansu, co prowadziło do krytyki, że BOP ułatwiała wydarzenia „superpremierowe”. Personel podobno odmówił noszenia masek na twarz, złamał nakazy sądowe i świadomie zataił informacje o potwierdzonych diagnozach COVID-19 od osób, które weszły w interakcję z zarażonymi osobami, a także utrudniały wysiłki w namierzaniu kontaktów i zezwalały pracownikom, którzy byli narażeni na COVID-19 odmówić testowania i pracy. Eksperci ds. zdrowia publicznego wezwali do opóźnienia egzekucji, ponieważ nie można ich bezpiecznie przeprowadzić bez ryzyka rozprzestrzeniania się COVID-19.
Zobacz też
- Przestępczość federalna w Stanach Zjednoczonych
- Lista więzień federalnych USA
- Uwięzienie w Stanach Zjednoczonych
- Lista federalnych organów ścigania Stanów Zjednoczonych
- Narodowy Instytut Więziennictwa
- Federal Prison Industries, Inc. (UNICOR)
Bibliografia
- Arons, Anna, Katherine Culver, Emma Kaufman, Jennifer Yun, Hope Metcalf, Megan Quattlebaum i Judith Resnik. „ Zwichnięcie i relokacja: kobiety w federalnym systemie więziennictwa i zmiana przeznaczenia FCI Danbury dla mężczyzn ”. Yale Law School , Program Interesu Publicznego Arthura Limana. wrzesień 2014.
Dalsze czytanie
- Nagromadzenie populacji więzień federalnych: przegląd, zmiany polityki, problemy i opcje , Kongresowa Służba Badawcza
- Akta sprawy więźniów federalnych w Atlancie, 1902-1921 w Archiwum Narodowym w Atlancie
