Okręg funkcjonalny (Hongkong) - Functional constituency (Hong Kong)
Polityka i rząd w Hong Kongu |
powiązane tematy Portal w Hongkongu |
W systemach politycznych Hong Kongu , o elektorat funkcjonalny jest profesjonalnym lub specjalną grupę interesu zaangażowane w proces wyborczy. Uprawnionymi wyborcami w funkcjonalnym okręgu wyborczym mogą być osoby fizyczne, a także inne wyznaczone osoby prawne, takie jak organizacje i korporacje. (Patrz: osobowość prawna )
Historia
Koncepcja okręgów funkcjonalnych w Hongkongu została po raz pierwszy opracowana w wydaniu „Zielonej Księgi: Wzór Administracji Okręgowej w Hongkongu” w dniu 18 lipca 1984 r., kiedy po raz pierwszy wprowadzono wybory pośrednie do Rady Legislacyjnej. W dokumencie zaproponowano utworzenie przez Radę Legislacyjną 24 mandatów z 12 mandatami z różnych grup interesów zawodowych. 11 pierwotnych okręgów funkcjonalnych utworzonych w 1985 roku to:
- Pierwsza reklama ( HKGCC )
- Druga reklama ( CGCC )
- Pierwszy przemysłowy ( FHKI )
- Drugi przemysłowy ( CMAHK )
- Finansowy ( HKAB )
- Praca (2 miejsca)
- Usługi społeczne ( HKCSS )
- Medycyna ( HKMA )
- Nauczanie
- Prawny
- Inżynieria, Architektura, Geodezja i Planowanie
W 1988 r. okręg finansowy został rozszerzony o okręgi finansowe i księgowe, a okręg medyczny odpowiednio o okręgi medyczne i zdrowotne .
W 1991 r. bardziej rozwinęły się okręgi funkcjonalne. Utworzono 9 bezpośrednio wybieranych okręgów geograficznych, 20 funkcjonalnych okręgów wyborczych składających się z 11 rodzajów przemysłu, w których utworzono również 7 nowych funkcjonalnych okręgów wyborczych, w tym Heung Yee Kuk , Radę Miejską i Radę Regionalną. 7 nowych funkcjonalnych okręgów wyborczych dodanych w 1991 r. to:
W 1992 roku Chris Patten zasugerował dodatkową reformę polityczną, dodając do istniejącego systemu dziewięć dodatkowych funkcjonalnych okręgów wyborczych ze znacznie rozszerzoną bazą wyborców. Zmiany zostały wprowadzone w wyborach parlamentarnych w 1995 roku . 9 nowych funkcjonalnych okręgów wyborczych dodanych w 1995 roku to:
Po przeniesieniu suwerenności nad Hongkongiem w 1997 r. istniało 28 funkcjonalnych okręgów wyborczych, na które składały się:
- Heung Yee Kuku
- Rolnictwo i rybołówstwo
- Ubezpieczenie
- Transport
- Edukacja
- Prawny
- Księgowość
- Medyczny
- Służba zdrowia
- Inżynieria
- Architektura, geodezja, planowanie i krajobraz
- Praca (3 miejsca)
- Opieka społeczna
- Nieruchomości i budownictwo
- Turystyka
- Komercyjny (pierwszy)
- Komercyjny (drugi)
- Przemysłowe (pierwsze)
- Przemysłowy (drugi)
- Finanse
- Usługi finansowe
- Sport, sztuki widowiskowe, kultura i publikacje
- Import i eksport
- Tekstylia i odzież
- Sprzedaż hurtowa i detaliczna
- Technologia informacyjna
- Rada Miejska *
- Rada Regionalna *
Okręg Pracy zwraca 3 mandaty, a pozostali zwracają po jednym.
Do 2000 r. siedziby Rady Miejskiej i Rady Regionalnej zostały rozwiązane przez Dyrektora Naczelnego Tung Chee Hwa , dwie siedziby zostały zastąpione przez Radę Gastronomiczną i Rejonową . Rada Powiatu zostałaby zmieniona na Radę Powiatu (Pierwsza) do 2012 roku, w wyniku dodania specjalnego Okręgu Funkcjonalnego, który obejmowałby kandydatów z Rady Powiatowej, ale o innym gronie elektorów, nazwanego Radą Powiatową (Drugi) .
Obecny
Obecnie tylko 40 z 70 mandatów Rady Legislacyjnej jest wybieranych bezpośrednio przez większość ludności (35 w okręgach geograficznych i 5 w okręgach funkcjonalnych Rady Powiatowej (drugi) ), a pozostałe 30 wybieranych przez 28 tradycyjnych okręgów funkcjonalnych.
Baza wyborcza jest niejednolita i mogą występować głosy instytucjonalne, głosy indywidualne lub kombinacja obu. Około jedna trzecia członków jest teoretycznie zwracana tylko przez korporacyjne głosowanie blokowe, mieszankę głosów korporacyjnych i indywidualnych oraz tylko przez osoby fizyczne. W sektorach z głosowaniem mieszanym czterech ma większą liczbę głosów blokowych niż wyborcy indywidualni. W 2008 roku czternaście mandatów było bezspornych; na 16 spornych mandatów liczba elektorów, osób korporacyjnych i indywidualnych, wahała się od 112 do 52 894 wyborców. Czterech legislatorów FC – w większości ci, którzy powrócili w zaciekłych wyborach – jest sprzymierzonych z partiami popierającymi powszechne prawo wyborcze; dwie są niezależne, a pozostałe (24) prorządowe.
Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych (NPCSC) odnosi się do udziału w głosowaniu blokowym biznesu w sprawy Hong Kongu jako „zrównoważony udział”. W dniu 26 kwietnia 2004 r. NPCSC opublikowało decyzję, że:
Każda zmiana... musi być zgodna z zasadami, takimi jak zgodność ze społecznym, gospodarczym, politycznym rozwojem Hongkongu, sprzyjanie zrównoważonemu udziałowi wszystkich sektorów i grup.
W 2009 r. rząd opublikował następujące szczegóły bazy wyborczej okręgów funkcyjnych:
Okręg funkcjonalny | Liczba zarejestrowanych wyborców | |||
---|---|---|---|---|
Ciała | Osoby fizyczne | Całkowity | ||
1 | Heung Yee Kuku | 155 | 155 | |
2 | Rolnictwo i rybołówstwo | 160 | 160 | |
3 | Ubezpieczenie | 141 | 141 | |
4 | Transport | 178 | 178 | |
5 | Edukacja | 88 964 | 88 964 | |
6 | Prawny | 6022 | 6022 | |
7 | Księgowość | 22 089 | 22 089 | |
8 | Medyczny | 10 493 | 10 493 | |
9 | Służba zdrowia | 36,491 | 36,491 | |
10 | Inżynieria | 8261 | 8261 | |
11 | Architektoniczne, Geodezyjne i Planowanie | 6117 | 6117 | |
12 | Praca | 597 | 597 | |
13 | Opieka społeczna | 12 293 | 12 293 | |
14 | Nieruchomości i budownictwo | 441 | 286 | 727 |
15 | Turystyka | 1236 | 1236 | |
16 | Komercyjny (pierwszy) | 1,040 | 1,040 | |
17 | Komercyjny (drugi) | 748 | 1,066 | 1814 |
18 | Przemysłowe (pierwsze) | 715 | 715 | |
19 | Przemysłowy (drugi) | 805 | 805 | |
20 | Finanse | 132 | 132 | |
21 | Usługi finansowe | 578 | 578 | |
22 | Sport, sztuki widowiskowe, kultura i publikacje | 2060 | 155 | 2215 |
23 | Import i eksport | 875 | 619 | 1,494 |
24 | Tekstylia i odzież | 3579 | 130 | 3709 |
25 | Sprzedaż hurtowa i detaliczna | 1829 | 4168 | 5997 |
26 | Technologia informacyjna | 364 | 5,383 | 5747 |
27 | Żywnościowy | 582 | 7414 | 7996 |
28 | Rada Okręgowa (pierwsza) | 425 | 425 | |
Całkowity | 16 060 | 210,531 | 226 591 |
Krytyka
Zwolennicy demokracji krytykują funkcjonujący system okręgowy za to, że daje mniejszości zbyt dużo władzy i wpływów. Kontrowersyjne jest również prawo korporacji i osób prawnych do głosowania, ponieważ daje niektórym osobom wielokrotne głosowanie. Na przykład w 1998 r. prezes Sino Group Robert Ng i spółki, które kontrolował, posiadali około 3-4% głosów w okręgu wyborczym nieruchomości, według analizy przeprowadzonej przez Hongkong Human Rights Monitor ; opisali to jako równowartość siły głosu 15 940 osób w okręgu geograficznym.
W niektórych okręgach funkcjonalnych cały krąg uprawnionych do głosowania składa się z osób prawnych niebędących osobami fizycznymi. Nazywa się to głosowaniem korporacyjnym.
W 2009 r. pojawiły się wnioski o kontrolę sądową w celu zakwestionowania legalności głosowania przez korporacje ze względu na to, że narusza ono prawo do głosowania zapisane w art. 26 Ustawy Zasadniczej lub ma charakter dyskryminacyjny. Pan Sędzia Andrew Cheung (jak wtedy był Prezes Zarządu) oddalił wnioski, podkreślając, że jego wyrok dotyczył wyłącznie konstytucyjności głosowania korporacyjnego, a nie politycznej mądrości głosowania korporacyjnego lub okręgów funkcjonalnych.
Były wezwania pandemokratów do zniesienia funkcjonalnych okręgów wyborczych. Maja 2010 po wyborach został wywołany przez dymisji 5 ogólnoeuropejskich demokratów z Rady Legislacyjnej , który objął prowadzenie o reelekcję do Rady Legislacyjnej. Liga Socjaldemokratów wymyśliła koncepcję „Five Constituencies Referendum”, by wykorzystać wybory uzupełniające jako de facto referendum w sprawie powszechnych wyborów i zniesienia funkcjonalnych okręgów wyborczych.
Propozycje reform
Po konsultacjach w sprawie pakietu reform politycznych z 2009 r. , w których zaproponowano dodatkowe pięć mandatów ustawodawczych w radach okręgowych (oprócz mandatów geograficznych), rząd zaprezentował zmieniony pakiet w połowie kwietnia 2010 r. Zaproponowano, aby pięć dodatkowych mandatów Legco dla okręgi rady powiatowej będą wybierane w proporcjonalnych proporcjach zamiast w głosowaniu blokowym. Biorąc pod uwagę propozycje, które prawdopodobnie zostaną zawetowane, Partia Demokratyczna zapowiedziała, że poprze te środki, jeśli pięć nowych funkcjonalnych miejsc w Radzie Okręgu i jeden istniejący mandat zwróci kandydatów nominowanych przez radnych okręgowych i wybranych przez wszystkich zarejestrowanych wyborców.
Zobacz też
- Korporatyzm
- Członek wybrany pośrednio (Makau)
- Lista okręgów Hongkongu
- Zgniłe i kieszonkowe dzielnice
- Wybory wyborcze # Głos biznesowy
- Panele zawodowe w Irlandii