Okręg funkcjonalny (Hongkong) - Functional constituency (Hong Kong)

W systemach politycznych Hong Kongu , o elektorat funkcjonalny jest profesjonalnym lub specjalną grupę interesu zaangażowane w proces wyborczy. Uprawnionymi wyborcami w funkcjonalnym okręgu wyborczym mogą być osoby fizyczne, a także inne wyznaczone osoby prawne, takie jak organizacje i korporacje. (Patrz: osobowość prawna )

Historia

Koncepcja okręgów funkcjonalnych w Hongkongu została po raz pierwszy opracowana w wydaniu „Zielonej Księgi: Wzór Administracji Okręgowej w Hongkongu” w dniu 18 lipca 1984 r., kiedy po raz pierwszy wprowadzono wybory pośrednie do Rady Legislacyjnej. W dokumencie zaproponowano utworzenie przez Radę Legislacyjną 24 mandatów z 12 mandatami z różnych grup interesów zawodowych. 11 pierwotnych okręgów funkcjonalnych utworzonych w 1985 roku to:

W 1988 r. okręg finansowy został rozszerzony o okręgi finansowe i księgowe, a okręg medyczny odpowiednio o okręgi medyczne i zdrowotne .

W 1991 r. bardziej rozwinęły się okręgi funkcjonalne. Utworzono 9 bezpośrednio wybieranych okręgów geograficznych, 20 funkcjonalnych okręgów wyborczych składających się z 11 rodzajów przemysłu, w których utworzono również 7 nowych funkcjonalnych okręgów wyborczych, w tym Heung Yee Kuk , Radę Miejską i Radę Regionalną. 7 nowych funkcjonalnych okręgów wyborczych dodanych w 1991 r. to:

W 1992 roku Chris Patten zasugerował dodatkową reformę polityczną, dodając do istniejącego systemu dziewięć dodatkowych funkcjonalnych okręgów wyborczych ze znacznie rozszerzoną bazą wyborców. Zmiany zostały wprowadzone w wyborach parlamentarnych w 1995 roku . 9 nowych funkcjonalnych okręgów wyborczych dodanych w 1995 roku to:

Po przeniesieniu suwerenności nad Hongkongiem w 1997 r. istniało 28 funkcjonalnych okręgów wyborczych, na które składały się:

Okręg Pracy zwraca 3 mandaty, a pozostali zwracają po jednym.

Do 2000 r. siedziby Rady Miejskiej i Rady Regionalnej zostały rozwiązane przez Dyrektora Naczelnego Tung Chee Hwa , dwie siedziby zostały zastąpione przez Radę Gastronomiczną i Rejonową . Rada Powiatu zostałaby zmieniona na Radę Powiatu (Pierwsza) do 2012 roku, w wyniku dodania specjalnego Okręgu Funkcjonalnego, który obejmowałby kandydatów z Rady Powiatowej, ale o innym gronie elektorów, nazwanego Radą Powiatową (Drugi) .

Obecny

Obecnie tylko 40 z 70 mandatów Rady Legislacyjnej jest wybieranych bezpośrednio przez większość ludności (35 w okręgach geograficznych i 5 w okręgach funkcjonalnych Rady Powiatowej (drugi) ), a pozostałe 30 wybieranych przez 28 tradycyjnych okręgów funkcjonalnych.

Baza wyborcza jest niejednolita i mogą występować głosy instytucjonalne, głosy indywidualne lub kombinacja obu. Około jedna trzecia członków jest teoretycznie zwracana tylko przez korporacyjne głosowanie blokowe, mieszankę głosów korporacyjnych i indywidualnych oraz tylko przez osoby fizyczne. W sektorach z głosowaniem mieszanym czterech ma większą liczbę głosów blokowych niż wyborcy indywidualni. W 2008 roku czternaście mandatów było bezspornych; na 16 spornych mandatów liczba elektorów, osób korporacyjnych i indywidualnych, wahała się od 112 do 52 894 wyborców. Czterech legislatorów FC – w większości ci, którzy powrócili w zaciekłych wyborach – jest sprzymierzonych z partiami popierającymi powszechne prawo wyborcze; dwie są niezależne, a pozostałe (24) prorządowe.

Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych (NPCSC) odnosi się do udziału w głosowaniu blokowym biznesu w sprawy Hong Kongu jako „zrównoważony udział”. W dniu 26 kwietnia 2004 r. NPCSC opublikowało decyzję, że:

Każda zmiana... musi być zgodna z zasadami, takimi jak zgodność ze społecznym, gospodarczym, politycznym rozwojem Hongkongu, sprzyjanie zrównoważonemu udziałowi wszystkich sektorów i grup.

W 2009 r. rząd opublikował następujące szczegóły bazy wyborczej okręgów funkcyjnych:

Okręg funkcjonalny Liczba zarejestrowanych wyborców
Ciała Osoby fizyczne Całkowity
1 Heung Yee Kuku   155 155
2 Rolnictwo i rybołówstwo 160   160
3 Ubezpieczenie 141   141
4 Transport 178   178
5 Edukacja   88 964 88 964
6 Prawny   6022 6022
7 Księgowość   22 089 22 089
8 Medyczny   10 493 10 493
9 Służba zdrowia   36,491 36,491
10 Inżynieria   8261 8261
11 Architektoniczne, Geodezyjne i Planowanie   6117 6117
12 Praca 597   597
13 Opieka społeczna   12 293 12 293
14 Nieruchomości i budownictwo 441 286 727
15 Turystyka 1236   1236
16 Komercyjny (pierwszy) 1,040   1,040
17 Komercyjny (drugi) 748 1,066 1814
18 Przemysłowe (pierwsze) 715 715
19 Przemysłowy (drugi) 805   805
20 Finanse 132   132
21 Usługi finansowe 578   578
22 Sport, sztuki widowiskowe, kultura i publikacje 2060 155 2215
23 Import i eksport 875 619 1,494
24 Tekstylia i odzież 3579 130 3709
25 Sprzedaż hurtowa i detaliczna 1829 4168 5997
26 Technologia informacyjna 364 5,383 5747
27 Żywnościowy 582 7414 7996
28 Rada Okręgowa (pierwsza)   425 425
Całkowity 16 060 210,531 226 591

Krytyka

W 2014 Hong Kong protesty szukał między innymi celami, do zniesienia okręgi funkcjonalne

Zwolennicy demokracji krytykują funkcjonujący system okręgowy za to, że daje mniejszości zbyt dużo władzy i wpływów. Kontrowersyjne jest również prawo korporacji i osób prawnych do głosowania, ponieważ daje niektórym osobom wielokrotne głosowanie. Na przykład w 1998 r. prezes Sino Group Robert Ng i spółki, które kontrolował, posiadali około 3-4% głosów w okręgu wyborczym nieruchomości, według analizy przeprowadzonej przez Hongkong Human Rights Monitor ; opisali to jako równowartość siły głosu 15 940 osób w okręgu geograficznym.

W niektórych okręgach funkcjonalnych cały krąg uprawnionych do głosowania składa się z osób prawnych niebędących osobami fizycznymi. Nazywa się to głosowaniem korporacyjnym.

W 2009 r. pojawiły się wnioski o kontrolę sądową w celu zakwestionowania legalności głosowania przez korporacje ze względu na to, że narusza ono prawo do głosowania zapisane w art. 26 Ustawy Zasadniczej lub ma charakter dyskryminacyjny. Pan Sędzia Andrew Cheung (jak wtedy był Prezes Zarządu) oddalił wnioski, podkreślając, że jego wyrok dotyczył wyłącznie konstytucyjności głosowania korporacyjnego, a nie politycznej mądrości głosowania korporacyjnego lub okręgów funkcjonalnych.

Były wezwania pandemokratów do zniesienia funkcjonalnych okręgów wyborczych. Maja 2010 po wyborach został wywołany przez dymisji 5 ogólnoeuropejskich demokratów z Rady Legislacyjnej , który objął prowadzenie o reelekcję do Rady Legislacyjnej. Liga Socjaldemokratów wymyśliła koncepcję „Five Constituencies Referendum”, by wykorzystać wybory uzupełniające jako de facto referendum w sprawie powszechnych wyborów i zniesienia funkcjonalnych okręgów wyborczych.

Propozycje reform

Po konsultacjach w sprawie pakietu reform politycznych z 2009 r. , w których zaproponowano dodatkowe pięć mandatów ustawodawczych w radach okręgowych (oprócz mandatów geograficznych), rząd zaprezentował zmieniony pakiet w połowie kwietnia 2010 r. Zaproponowano, aby pięć dodatkowych mandatów Legco dla okręgi rady powiatowej będą wybierane w proporcjonalnych proporcjach zamiast w głosowaniu blokowym. Biorąc pod uwagę propozycje, które prawdopodobnie zostaną zawetowane, Partia Demokratyczna zapowiedziała, że ​​poprze te środki, jeśli pięć nowych funkcjonalnych miejsc w Radzie Okręgu i jeden istniejący mandat zwróci kandydatów nominowanych przez radnych okręgowych i wybranych przez wszystkich zarejestrowanych wyborców.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki