Hansard -Hansard

Strona tytułowa Hansarda z 1832 r.

Hansard to tradycyjna nazwa transkrypcji debat parlamentarnych w Wielkiej Brytanii i wielu krajach Wspólnoty Narodów. Jej nazwa pochodzi od Thomasa Cursona Hansarda (1776–1833), londyńskiego drukarza i wydawcy, który był pierwszym oficjalnym drukarzem parlamentu Westminster .

Początki

Chociaż historia Hansarda rozpoczęła się w parlamencie brytyjskim, każda z kolonii brytyjskich rozwinęła odrębną i charakterystyczną historię. Przed 1771 brytyjski parlament był przez długi czas wysoce tajnym organem. Oficjalny zapis działań Izby był publicznie dostępny, ale nie było zapisu debat. Publikacja uwag poczynionych w Izbie stanowiła naruszenie przywileju parlamentarnego, karalne przez obie Izby Parlamentu. W miarę jak społeczeństwo zainteresowało się debatami sejmowymi, coraz więcej niezależnych gazet zaczęło publikować nieoficjalne relacje z nich.

Liczne kary nałożone przez rząd, w tym grzywny, zwolnienia, więzienie i śledztwa, odzwierciedlają „trudności, z jakimi borykają się niezależni dziennikarze, którzy interesowali się rozwojem Górnej Kanady i którzy w różnym stopniu usiłowali edukować ludność do niedociągnięć ich władców”.

Kilku redaktorów używało metody zasłaniania debat parlamentarnych jako debat fikcyjnych stowarzyszeń lub organów. Pod nazwami, pod którymi publikowane były debaty sejmowe, znalazły się Proceedings of the Lower Room of the Robin Hood Society oraz Debaty Senatu Magna Lilliputia . Senat Magna Lilliputia został wydrukowany w „ The Gentleman's MagazineEdwarda Cave'a , który ukazał się po raz pierwszy w 1732 roku. Nazwiska mówców zostały starannie „ zaokrąglone ”; na przykład sir Robert Walpole był przebrany za „s. R―t W―le”.

W 1771 Brass Crosby , który był burmistrzem miasta Londynu , przyprowadził przed sobą drukarza Johna Millera, który odważył się publikować raporty z obrad parlamentarnych. Zwolnił mężczyznę, ale później nakazano mu stawić się przed Izbą, aby wyjaśnić jego postępowanie. Crosby został oddany do Tower of London , ale kiedy został postawiony przed sądem, kilku sędziów odmówiło wysłuchania sprawy i po protestach opinii publicznej, Crosby został zwolniony. Parlament przestał tak surowo karać publikowanie swoich debat, częściowo z powodu kampanii Johna Wilkesa na rzecz wolności słowa. Rozpoczęło się wówczas kilka prób publikowania raportów z debat. Wśród wczesnych sukcesów, Rejestr Parlamentarny opublikowany przez Johna Almona i Johna Debretta rozpoczął się w 1775 roku i trwał do 1813 roku.

William Cobbett (1763-1835), znany radykał i wydawca, zaczął publikować debaty parlamentarne jako dodatek do swojego rejestru politycznego w 1802, ostatecznie rozszerzając swój zasięg wstecz na historię parlamentarną . Zamiłowanie Cobbetta do wolności prasy zostało surowo ukarane przez rząd brytyjski. 5 czerwca 1810 r. William Cobbett stanął przed sądem za wywrotowe zniesławienie za artykuł, który napisał przeciwko rządowi brytyjskiemu, który został opublikowany przez Thomasa Cursona Hansarda . Cobbett został uznany za „winnego, na podstawie najpełniejszych i najbardziej zadowalających dowodów”. Wyrok sądu brzmiał: „Sąd orzeka, że ​​ty, William Cobbett, zapłacisz naszemu Panu Królowi grzywnę w wysokości 1000 funtów; że zostaniesz uwięziony w więzieniu Jego Królewskiej Mości w Newgate na okres dwóch lat, i że po jego upływie gdy podpiszesz przyrzeczenie zachowania pokoju przez siedem lat - siebie na sumę 3000 funtów i dwie dobre i wystarczające poręczenia na sumę 1000 funtów; a ponadto, że zostaniesz uwięziony do czasu zawarcia tego uznania, oraz ta grzywna zapłacona". Wyrok JC Trewin określił jako „mściwy”. Sąd argumentował, że Thomas Curson Hansard , który „widział kopię, zanim została wydrukowana, nie powinien był w ogóle dopuścić do jej wydrukowania” i został skazany na trzy miesiące więzienia w King's Bench Prison .

Raporty Cobbetta były drukowane przez Thomasa Cursona Hansarda od 1809 roku; w 1812 r. finanse Cobbetta rozpadły się, a on sam pozbył się własności zarówno debat parlamentarnych, jak i historii parlamentarnej , które następnie „przeszły w ręce Hansarda w 1812 r.”. Debaty parlamentarne Cobbetta stały się debatami parlamentarnymi Hansarda , „z ​​czasem skróconymi do znanego już Hansarda”. Od 1829 r. na stronie tytułowej każdego numeru widniało nazwisko „Hansard”. Ani Cobbett, ani Hansard nigdy nie zatrudniali nikogo do robienia notatek z debat, które zostały zaczerpnięte z wielu źródeł w porannych gazetach. Z tego powodu wczesne wydania Hansarda nie mogą być traktowane jako przewodnik po wszystkim omawianym w Parlamencie.

Hansard przetrwał konkurentów, w tym Almona i Debretta, a później Lustro Parlamentu opublikowane przez JH Barrowa w latach 1828-1843; Praca Barrowa była bardziej wszechstronna, ale sprawdzał każde wystąpienie z posłem i pozwalał im „poprawić” wszystko, czego nie chcieli powiedzieć. Ostatnią próbą komercyjnego rywala był The Times, który opublikował debaty w latach 80. XIX wieku. W 1878 r. przyznano dotację prasie hansardowej i zatrudniono wówczas reporterów. Pomimo zatrudniania reporterów kontraktowych wciąż narzekano na prawdziwość raportów z debat. W 1889 roku Henry Hansard, syn Thomasa Hansarda, zerwał rodzinny związek z debatami.

W Zjednoczonym Królestwie

Dzisiejszy Hansard , wyczerpujący opis każdego przemówienia, rozpoczął się w 1909 roku, kiedy Parlament przejął publikację i ustanowił własny sztab oficjalnych reporterów Hansarda . Jednocześnie podjęto decyzję o opublikowaniu obrad obu izb w osobnych tomach i zmianie okładki z pomarańczowo-czerwonej na jasnoniebieską. Większy format strony został wprowadzony wraz z nową technologią w 1980 roku.

Hansard nie jest dosłownym zapisem debat w Parlamencie. Jego zakres uprawnień to te określone przez komisję specjalną Izby Gmin w 1893 roku, jako raport, który, choć nie jest ściśle dosłowny, jest zasadniczo dosłownym raportem z pominiętymi powtórzeniami i zwolnieniami oraz z oczywistymi błędami (w tym błędami gramatycznymi), poprawionymi, ale co z drugiej strony nie pomija niczego, co dodaje do znaczenia wypowiedzi lub ilustruje argument.

Jednym z przykładów takiego wyeliminowania zwolnień jest wezwanie parlamentarzystów do przemawiania w Izbie Gmin. W tym domu Przewodniczący musi wezwać posła z imienia i nazwiska, zanim ten członek będzie mógł się wypowiedzieć, ale Hansard nie wspomina o uznaniu przyznanym przez Przewodniczącego. Ponadto Hansard czasami dodaje obcy materiał, aby uwagi były mniej niejednoznaczne. Na przykład, chociaż członkowie odnoszą się do siebie jako „hon. Member for the Constituency Name zamiast imienia i nazwiska, Hansard dodaje w nawiasach nazwisko posła, do którego się odwołuje, gdy po raz pierwszy jest on wymieniony w przemówieniu lub debata. Kiedy poseł po prostu wskazuje na innego, którego okręgu wyborczego nie pamięta, Hansard identyfikuje go.

Wszelkie przerwy w debacie będą oznaczone słowem „(Przerwanie)”. To zaniżone zdanie obejmuje różne sytuacje, od członków śmiejących się głośno do fizycznej inwazji na komnatę. Wtrącenia od siedzących posłów, takie jak okrzyki podczas Pytań premiera , są generalnie uwzględniane tylko wtedy, gdy członek, który przemawia, odpowiada na wtrącenie.

Hansard publikuje również pisemne odpowiedzi – znane jako pisemne oświadczenia ministerialne – udzielane przez ministrów rządu w odpowiedzi na pytania formalnie postawione przez członków. W 1839 roku Hansard, z rozkazu Izby Gmin , wydrukował i opublikował raport stwierdzający, że w więzieniu Newgate krąży nieprzyzwoita książka wydana przez pana Stockdale'a . Stockdale pozwał do sądu o zniesławienie, ale obrona Hansarda, że ​​stwierdzenie było prawdziwe, odniosła sukces. Po opublikowaniu przedruku Stockdale ponownie pozwał Hansarda, ale Izba nakazała Hansardowi przyznać się, że działał zgodnie z nakazem Izby Gmin i był chroniony przywilejem parlamentarnym . W wynikłej sprawie Stockdale przeciwko Hansard sąd uznał, że dom nie miał prawa nakazać publikacji zniesławiającego materiału. W konsekwencji Sejm uchwalił ustawę o dokumentach sejmowych z 1840 r., która nadała przywilej na publikacje z upoważnienia domu.

Od 1909 r. — a wcześniej w ważnych głosowaniach — Hansard wymienia, w jaki sposób członkowie głosowali w dywizjach . Ponadto obrady i debaty w komisji są również publikowane w oddzielnych tomach. Przez wiele lat Izba Gmin Hansard formalnie nie uznawała istnienia partii w Izbie, z wyjątkiem pośrednich, z odniesieniami posłów do innych posłów tej samej partii jako „hon. Friends”, ale w 2003 r. to się zmieniło i partia członków powiązania są teraz zidentyfikowane. Hansard Izby Lordów działa całkowicie niezależnie od jego Commons odpowiednik, ale z podobnych warunków zamówienia. Obejmuje sprawy parlamentarne w samej izbie Izby Lordów, a także debaty w sali Mojżesza, zwanej Wielkim Komitetem. Drukowane są również pisemne odpowiedzi i oświadczenia parlamentarne. Emma Crewe zauważa, że ​​„redaktorzy ogólnie postrzegają reporterów jako siedlisko rewolucji i postaw antyestablishmentowych, podczas gdy sami siebie postrzegają jako spokojne i nienarzekające”. Internet, z pomocą wolontariuszy, sprawił, że brytyjski Hansard stał się bardziej dostępny. Brytyjski Hansard jest obecnie digitalizowany do formatu wysokiego poziomu w celu publikacji on-line. Możliwe jest przeglądanie i przeszukiwanie brytyjskiego Hansarda z 1803 roku, z wyjątkiem komisji stałych.

Ponieważ Hansard jest traktowany jako dokładny, istnieje konwencja parlamentarna, zgodnie z którą jeśli członek Parlamentu złoży w parlamencie niedokładne oświadczenie, musi napisać poprawkę w kopii Hansarda przechowywanej w bibliotece Izby Gmin.

W 2010 r. historyczne kopie Hansarda zostały wysłane do Indii w oryginalnym formacie tomowym i zostały przekształcone z oryginalnych oprawionych wersji w zwykły tekst za pomocą optycznego rozpoznawania znaków (OCR) i umieszczone w Internecie, aby ułatwić wyszukiwanie. W lipcu 2018 ten zdigitalizowany Hansard został znacznie ulepszony i połączony z resztą Hansarda, ponieważ wcześniej był dostępny na dwóch stronach internetowych, a teraz jest to jedna strona internetowa. Nadal istnieje wiele literówek w procesie OCR, ale zachęca się czytelników do zgłaszania ich, gdy zostaną zauważeni.

Kanada

Próbka Hansarda z kanadyjskiej Izby Gmin, 1895. Pokazuje próbkę kilku członków mówiących zgodnie z opisem w tekście.

Izba Gmin

Podobnie jak w przypadku Westminster Hansard , wersja kanadyjska nie jest ściśle dosłowna i kieruje się zasadą unikania „powtórek, zbędnych czynności i oczywistych błędów”. W przeciwieństwie do brytyjskiej Izby Gmin, członkowie są wymieniani w Izbie tylko przez okręgi parlamentarne, które reprezentują („członek Richmond Hill” itp.) lub przez ich stanowisko w gabinecie. Hansard dostarcza afiliację, kiedy każdy członek po raz pierwszy przemawia w Izbie danego dnia – „ Pan Mathieu Ravignat (Pontiac, NDP )” lub „ Szanowni Państwo Lynne Yelich (Minister Stanu ds. Zachodniej Dywersyfikacji Gospodarczej, CPC) ” – i przez imię tylko wtedy, gdy później wstaną, aby przemówić.

Jeśli wtrącenia powodują wezwanie do porządku przez Marszałka, są one przedstawiane jako „ Niektórzy honorowi członkowie: Och, och! ” Szczegóły dotyczące zatwierdzania lub odrzucania wniosków i projektów są przedstawiane w dość barokowym detalu:

Pełniący obowiązki marszałka (pan Marcel Proulx): Izba wysłuchała warunków wniosku. Czy Izba ma przyjemność przyjąć wniosek?

Trochę zaszczytu. członkowie: Zgoda.
Trochę zaszczytu. członkowie: Nie
. Pełniący obowiązki marszałka (Marcel Proulx): Wszystkich zwolenników wniosku proszę powiedzieć tak.
Trochę zaszczytu. członkowie: Tak.
Pełniący obowiązki mówcy (Pan Marcel Proulx): Wszyscy przeciwni powiedzą „nie”.
Trochę zaszczytu. członkowie: Nie.
Pełniący obowiązki mówcy (Pan Marcel Proulx): Moim zdaniem nays to mają.
I więcej niż pięciu członków, którzy wstali:
Mówca p.o. (Pan Marcel Proulx): Wezwij członków.
A dzwonki zadzwoniły:

Pełniący obowiązki marszałka (pan Marcel Proulx): Nagrany podział w sprawie wniosku jest odroczony do jutra po zakończeniu rządowych zarządzeń.

Tłumaczenie

Biorąc pod uwagę dwujęzyczny charakter kanadyjskiego rządu federalnego, utrzymane są dwa równoważne kanadyjskie Hansardy , jeden w języku francuskim i jeden w języku angielskim . To sprawia, że ​​jest to naturalny tekst równoległy i jest często używany do uczenia programów do tłumaczenia maszynowego z języka francuskiego na angielski . Oprócz tego, że jest już przetłumaczony i wyrównany, rozmiar Hansardów i fakt, że zawsze dodawany jest nowy materiał, czyni go atrakcyjnym korpusem . Jednak jego użyteczność jest utrudniona przez fakt, że tłumaczenia, choć trafne w znaczeniu, nie zawsze są dosłownie dokładne.

Zapisy kanadyjskiego Hansarda odnotowują język używany przez członków parlamentu, aby nie błędnie interpretować słów osoby zabierającej głos. Jeśli członek mówi po francusku, angielskie zapisy Hansarda stwierdzają, że członek mówi po francusku i odsyłają czytelnika do francuskiego zapisu Hansarda .

W jednym przypadku, podczas obstrukcji liberalnej w Senacie Kanady , senator Philippe Gigantès został oskarżony o przeczytanie tylko jednej ze swoich książek po to, aby uzyskać tłumaczenie za darmo przez Hansard .

Nowa Fundlandia

W Nowej Fundlandii walka o wolną prasę była znacznie bardziej gwałtowna. Henry Winton, redaktor Saint John's Ledger , „miał odcięte uszy i został nieprzytomny przez bandytów, którzy czekali na niego po zmroku”. Los Wintona miał należeć również do jego drukarza. Władze, które nie były w zaprzyjaźnionych stosunkach z Księgą Księgi , nie uczyniły żadnego wysiłku, aby schwytać winowajców. W innym przypadku „Dżentelmen imieniem Parsons” z nowofundlandzkiego patrioty „został skazany na trzy miesiące pozbawienia wolności w innym incydencie”.

Nowa Szkocja

Jak miało to miejsce w wielu wczesnych regionach Kanady, gazety były pierwszym źródłem debat parlamentarnych. Pierwsza gazeta kanadyjska, Halifax Gazette , została wydrukowana na Grafton Street w Halifax w 1752 roku. Dwoma najważniejszymi gazetami w sprawozdawczości parlamentarnej były Acadian Recorder , założony w 1813 roku przez Anthony'ego Henry'ego Hollanda, oraz Free Press , założony w 1816 roku przez Edwarda Warda. . Obie gazety donosiły o obradach Izby Zgromadzenia, które rozpoczęły się w 1817 roku.

Family Compact Nova Scotia, przydomek „mały kompaktowy”, „oglądane dopuszczenia dziennikarzy do Zgromadzenia z pogardą” i „nie wolno reagować, gdy czuli najmniejszego afront”. Istnieje wiele przypadków, które są przykładem „walki o uzyskanie wolności prasy i reportaży parlamentarnych w Maritimes”, jak w przypadku Williama Minnsa w 1823 r., który został zmuszony do stawienia się przed barem, i Williama Milne'a, który był skazany za niemożność spłacenia długów.

Gazeta Novascotian wkrótce stała się najbardziej znaną gazetą Nowej Szkocji po jej uruchomieniu w 1824 roku, na co duży wpływ miał George Young, który odegrał kluczową rolę w jej powstaniu. George Young zwrócił się do Zgromadzenia o pozwolenie na zgłaszanie swoich debat. Zezwolenie zostało udzielone, ale nie otrzymał bardzo wielu przywilejów w Izbie. Nie ułatwiali mu i nie pozwalali mu miejsca na dolnym pokładzie.

W 1827 roku Joseph Howe kupił Novascotian od Younga. „Nie było silniejszego orędownika debat parlamentarnych niż Howe”. W 1835 roku Joseph Howe został „oskarżony o publikację listu w nowoscku ”. Został oskarżony o zniesławienie. Ta sprawa była niesławna i jest uważana za „kamień węgielny w ustanowieniu wolności prasy w Kanadzie”. Howe, który bronił się w sądzie, został uznany za niewinnego. Dlatego jego sprawa jest postrzegana jako kamień milowy w rozwoju wolnej prasy.

Ontario

Strona tytułowa Hansard dla prowincji Ontario, 12 lutego 1953 r

Żaden oficjalny zapis debat w legislaturze prowincjonalnej nie został sporządzony przed 1944 rokiem. Debaty były relacjonowane w różnych gazetach; archiwa prowincjonalne wycinały i zbierały te raporty w serii albumów do 1953 roku. Prowincjonalna strona internetowa publikuje teraz Hansarda online, z zapisami od 29 marca 1977 roku do aktualnego.

Alberta

Alberta przyjęła Hansard w 1972. Od 1905 do 1971 lokalne gazety donosiły o postępowaniach legislacyjnych, a na podstawie tych artykułów Biblioteka Legislatura opracowała Notatnik Hansard , który jest dostępny online. Reporterom pozwolono robić odręczne notatki w Izbie, ale nie mogli robić nagrań dźwiękowych, a członkom społeczeństwa nie wolno było robić notatek.

W 1965 roku w Izbie zainstalowano system rejestracji. Początkowo biuro urzędnika zapewniało transkrypcje tylko w przypadku specjalnych wydarzeń, takich jak przemówienia tronowe, ale prośby ze strony MLA o transkrypcje wzrosły i do 1971 r. wszystkie posiedzenia Izby były nagrywane. 8 marca 1972 r. rząd złożył wniosek o utworzenie Alberty Hansard , a następnego dnia przedstawił wniosek umożliwiający nagrywanie audio i wideo w Izbie, a także zezwalający odwiedzającym galerie na robienie notatek. Zarządzenia stałe Zgromadzenia 115 i 116 określają zasady nadawania mediów odpowiednio w Izbie i na posiedzeniach komisji.

Personel Hansard weryfikuje nazwiska osób i podmiotów wymienionych w Izbie. Podobnie jak inni Hansardowie , Alberta Hansard postępuje zgodnie z wytycznymi redakcyjnymi ustanowionymi w XIX wieku, a transkrypcje są zasadniczo dosłowne. Korekty ograniczają się do „poprawy gramatyki, ortografii i interpunkcji, zapewnienia przestrzegania prawidłowych form parlamentarnych oraz minimalizacji zbędnych powtórzeń i zbędnych czynności, ale nie należy wprowadzać żadnych istotnych zmian ani żadnych poprawek, które w jakikolwiek sposób zmierzałyby do zmiany poczucie tego, co zostało powiedziane”.

Transkrypcje obrad Zgromadzenia Ustawodawczego Alberty od 1972 r. są dostępne online, a bieżące wydania są zwykle publikowane w ciągu 12 godzin od dnia posiedzenia. Zapis zwykłego popołudniowego posiedzenia Zgromadzenia trwającego 4,5 godziny zawiera ponad 30 000 słów. W Internecie dostępne są również transkrypcje posiedzeń komisji Zgromadzenia Ustawodawczego od lat 90., wcześniej dla niektórych komisji.

Brytyjska Kolumbia

Do 1972 roku nie sporządzono pełnego oficjalnego zapisu debat w legislaturze Kolumbii Brytyjskiej; częściowy zapis wydano począwszy od 1970 roku. W przeciwieństwie do Hansarda z Ottawy , członkowie opozycji i obrońcy rządu są identyfikowani tylko przez pierwsze imię i nazwisko: „ A. Wilkinson ”. Obecni ministrowie gabinetu mają swoje nazwiska poprzedzone przedrostkiem „honorowy”: „ hon. S. Hagen ”. Wtrącenia powodujące wezwanie do porządku przez Marszałka zgłaszane są wyłącznie jako „Wtrącenie”. Inne wtrącenia są zgłaszane jako wypowiedziane, jeśli są wyraźnie słyszalne i jeśli osoba zabierająca głos w jakiś sposób na nie zareaguje. Podczas gdy szczegóły zatwierdzania lub odrzucania wniosków i projektów ustaw ściśle odpowiadają Izbie Gmin, sprawozdawczość jest uproszczona do linii stylistycznej („Wniosek zatwierdzony” lub „Wniosek odrzucony”).

Australia

Parlament Australii utrzymuje również zapis debaty, używając terminu Hansard . Zapisy są publikowane przez Państwowe Wydawnictwo Prawa . Parlament Australii Południowej była pierwszą kolonią australijski skazaniec darmo korzystać Hansard ; gdzie stał się konwencją od 1857 roku. Parlament Wiktorii poszedł w ślady Australii Południowej, wprowadzając użycie Hansard w 1866 roku. Parlament Nowej Południowej Walii rozpoczął swój system Hansard w dniu 28 października 1879 roku z raportem Rady Legislacyjnej na otwarcie III Sesji IX Sejmu.

Nowa Zelandia

9 lipca 1867 zespół pięciu reporterów, kierowany przez głównego reportera CCN Barrona , przygotował pierwszy oficjalny raport z obrad parlamentu Nowej Zelandii . Od tego dnia na bieżąco publikowane są oficjalne transkrypcje przemówień członków nowozelandzkiej Izby Reprezentantów .

Dziś nowozelandzki Hansard jest produkowany przez zespół 17 redaktorów FTE Hansard w Biurze Sekretarza Izby Reprezentantów . Hansard jest publikowany na stronie internetowej Parlamentu Nowej Zelandii każdego dnia, w którym siedzi Izba , a później powstają zindeksowane oprawione tomy.

Przemówienia są transkrybowane bezpośrednio z cyfrowych nagrań debaty, a personel obecny w sali dyskusyjnej monitoruje debatę, rejestrując kolejność mówców i wszelkie wtrącenia. Wtrącenia są zgłaszane tylko wtedy, gdy członek wypowiadający się na nie odpowiada lub komentuje je w trakcie swojego wystąpienia. Redaktorzy Hansarda przestrzegają ścisłych zasad dotyczących zmian, jakie mogą wprowadzać w słowach, których członkowie używają w izbie. Hansard jest tak blisko dosłowności, jak to tylko możliwe, chociaż redaktorzy Hansarda usuwają powtórzenia i zbędności oraz wprowadzają drobne poprawki gramatyczne. Posłowie otrzymują projekty kopii ich przemówień w tym samym czasie, gdy przemówienia są po raz pierwszy publikowane na stronie internetowej Parlamentu. Posłowie mogą zażądać korekty nieumyślnych nieścisłości faktycznych, ale nie są w stanie znacząco zmienić tego, co powiedzieli w Izbie .

Lista złożeń korzystających z systemu

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne