Historia podziału administracyjnego Rosji - History of the administrative division of Russia

Pierwsze osiem guberni założonych w 1708 r.

Nowoczesna struktura administracyjno-terytorialna Rosji jest systemem organizacji terytorialnej, który jest produktem wielowiekowej ewolucji i reform.

Wczesna historia

Dalsze informacje: Lista państw historycznych Rosji

Rusi , gdyż tworzy się w 10 wieku pozostała mniej więcej ujednoliconej sferę pod reguły Jarosława Wise (d. 1054), ale w dalszej części w 11 wieku, rozpadały się na kilka de facto niezależne i rywalizujące księstwa, z których najważniejszymi były Wielkie Księstwo Galicyjsko-Wołyńskie , Republika Nowogrodzka oraz Wielkie Księstwo Włodzimierza i Suzdala .

Wraz z nadejściem Mongołów i ustanowieniem Złotej Ordy w 1240 r. wiele części Rusi Kijowskiej znalazło się pod bezpośrednią administracją Saraj , podczas gdy inne stały się jej zależnościami. Trzy wspomniane wcześniej główne ośrodki powstały jako spadkobiercy Rusi Kijowskiej. Większość Królestwa Galicyjsko-Wołyńskiego weszło jednak w skład Wielkiego Księstwa Litewskiego, a później stopniowo i całkowicie przeszło pod bezpośrednią administrację Korony Polskiej . Republika Nowogrodzka została opanowana przez czas ugruntowanego Wielkiego Księstwa Moskiewskiego . Wielkie księstwa litewskie i moskiewskie praktycznie podzieliły między sobą dawne tereny Rusi Kijowskiej, walcząc o siedzibę metropolity kijowskiego .

Od XIII wieku księstwa rosyjskie stosowały podział administracyjny na uyezds , przy czym każdy taki uyezd był podzielony na kilka volost , niektóre obszary stosowały podział pyatina . Wojewodowie byli urzędnikami wyznaczonymi do administrowania i obrony uyezdów.

W XV wieku Wielkie Księstwo Moskiewskie zostało uznane za bezpośredniego następcę Wielkiego Księstwa Włodzimierza. Stopniowo obejmował wszystkie pominięte sąsiednie mniejsze księstwa, takie jak Księstwo Jarosławia , Księstwo Rostowskie i z powodzeniem podbił Księstwo Niżny Nowogród-Suzdal , Księstwo Twerskie oraz Republikę Nowogrodzką. Pod koniec XV wieku Złota Orda rozpadła się na kilka mniejszych chanatów i po raz pierwszy księstwo moskiewskie stało się suwerennym państwem.

Na początku XVI wieku Wielkiemu Księstwu Moskiewskiemu udało się zaanektować Republikę Pskowską i podbić Wielkie Księstwo Riazań, a także zabezpieczyć liczbę terytoriów należących do Wielkiego Księstwa Litewskiego, takich jak Księstwa Górnej Oki i Ukraina Słoboda , rozszerzając w ten sposób swoje terytorium daleko na południe. W 1708 r. księstwa Oka i Słoboda Ukraina zostały włączone do pierwszej guberni kijowskiej . W drugiej połowie 16 wieku, Wielkie Księstwo Moskwie udało się liczby przejęcie od zachodnio-syberyjskich i Volga księstw i chanatów takich jak Kazan chanatu , Syberia chanatu , Astrachań Chanat , Wielkiej Orda Nogajska i wielu innych. Niektóre z nabytków terytorialnych zostały jednak utracone w Czasie Kłopotów .

Wkrótce po czasach kłopotów ( traktat polianowski ) Wielkiemu Księstwu Moskiewskiemu udało się odzyskać Księstwo Smoleńskie ( województwo smoleńskie ), a następnie zaanektować tereny Lewobrzeżnej Ukrainy ( rozejm andrusowski ).

Przed 18 wieku, Carstwo Rosyjskie został podzielony na systemie jednostek terytorialnych zwanych razryads (dosłownie zamówienie jednostek ) w ramach reformy wojskowej 1680.

W latach 80. XVII wieku carstwo rosyjskie uzyskało znaczną ekspansję w Transbaikal po podpisaniu traktatu nerczyńskiego z Chinami ( dynastia Qing ). Do tego czasu (pod koniec XVII wieku) dzięki kolonizacji zabezpieczono rozległe terytorium od Jeniseju do Morza Ochockiego . Odkrycie Cieśniny Beringa w 1728 r. potwierdziło wschodnie granice współczesnej Rosji. Natarcie na wschód przez Syberię rozszerzyło Tobol Razriad, przekształcając go w nadmiernie rozciągnięte terytorium, które początkowo w 1708 roku zostało włączone do guberni syberyjskiej .

Cesarska Rosja

Dalsze informacje: Lista guberni Imperium Rosyjskiego , Kraju Cesarstwa Rosyjskiego , Obwodów Cesarstwa Rosyjskiego , Okręgów Cesarstwa Rosyjskiego
Historia podziału
administracyjnego
Rosji
1708-1710
1710-1713
1713-1714
1714-1717
1717-1719
1719-1725
1725-1726
1726-1727
1727-1728
1728-1744
1744-1764

Reformy administracyjne Piotra Wielkiego

Technicznie rzecz biorąc, reforma terytorialno-administracyjna rozpoczęła się w carstwie Rosji przed okresem cesarskim. 29 grudnia [ OS 18 grudnia] 1708 r., w celu poprawy zagospodarowalności rozległego terytorium państwa, car Piotr Wielki wydał ukas (edykt) dzielący Rosję na osiem jednostek administracyjnych, zwanych guberniami ( guberniami ), które zastąpiły 166 uyezds i razryads, które istniały przed reformą:

Gubernatorstwa Imperium Rosyjskiego (1708-1726)
1708-1710 Kazań Ingermanland Azow   Smoleńsk    
1710-1713 Sankt Petersburg
1713-1714 Moskwa Ryga
1714-1717   Niżny Nowogród
1717-1719 Karakuł    
1719-1725   Niżny Nowogród Rewal
1725-1726 Woroneż
1726   Smoleńsk  
Gubernatorstwa Archangielska , Kijowa i Syberii pozostały niezmienione między 1708 a 1726 rokiem.

Reforma z 1708 r. nie ustaliła granic guberni ani ich wewnętrznych podziałów. Gubernatorstwa zostały zdefiniowane jako zespoły miast i ziem przylegających do tych miast. W dalszym ciągu stosowano również niektóre starsze typy podziałów. W latach 1710-1713 wszystkie gubernia były podzielone na działki ( ros . доли ), z których każda była zarządzana przez landrata ( ландрат ). Każdą gubernia zarządzał mianowany gubernator, który stał na czele rady landratów . Działki miały głównie przeznaczenie fiskalne, a każda z nich miała objąć 5536 gospodarstw.

W 1719 roku Piotr uchwalił kolejną reformę administracyjną, aby naprawić braki pierwotnego systemu, ponieważ gubernatorstwa były zbyt duże i niemożliwe do zarządzania. Reforma ta zniosła system losowania, dzieląc większość guberni na prowincje ( провинции ), które dalej dzieliły się na okręgi ( ros . дистрикты ).

W tym czasie terytoria były często przetasowywane między gubernatorstwami, a nowe gubernatorstwa były dodawane w celu uwzględnienia wzrostu populacji i ekspansji terytorialnej.

Rosja w latach 1682-1762

Kolejne reformy

W 1727 r., wkrótce po śmierci Piotra Wielkiego, Katarzyna I uchwaliła kolejną reformę , która cofnęła wiele z poprzednich zmian. Zniesiono system dystryktów i przywrócono stary system uyezdów . W sumie przywrócono 166 uyezds; wraz z nowo utworzonymi uyezdami Imperium Rosyjskie liczyło około 250.

Reforma przetasowała także niektóre terytoria. Prowincja Narwa została przeniesiona z Gubernatorstwa Sankt Petersburga do Gubernatorstwa Revel ; Obwody Solikamsk i Wiatka zostały przeniesione z guberni syberyjskiej do guberni kazańskiej ; i Uglich i Jarosław prowincje zostały przeniesione z Sankt Petersburg do guberni moskiewskiej Gubernatora . Ponadto prowincje Biełgorod , Oryol i Sevsk w gubernatorstwie kijowskim zostały odtworzone jako gubernatorstwo biełgorodskie ; i Belozersk , Nowogród , Psków , Twer i Wielkie Łuki prowincje Sankt Petersburg Gubernatora odtwarzano jak Nowogród Gubernatora .

Kolejne lata przyniosły kilka zmian. W 1728 r. prowincja Ufa została przeniesiona z guberni kazańskiej do guberni syberyjskiej, aw 1737 r. w ramach guberni kazańskiej utworzono prowincję Simbirsk .

Reformy administracyjne Katarzyny Wielkiej

Do 1775 r. dotychczasowy system podziałów administracyjnych okazał się nieefektywny, co dodatkowo podkreślił bunt Pugaczowa , a Katarzyna Wielka wydała dokument znany jako Dekret o guberniach ( ros . Учреждение о губерниях ). Druga część tego samego dekretu została wydana w 1780 r., zawierała jednak bardzo niewiele istotnych zmian w stosunku do części pierwszej.

Poważna administracyjna restrukturyzacja terytorialna Imperium Rosyjskiego po ogromnym przejęciu ziemi od Imperium Osmańskiego i Rzeczypospolitej Obojga Narodów pod koniec XVIII wieku. W ramach reformy wprowadzono urząd wicekróla (gosudarewa namestnika), który później został przekształcony w generalnego gubernatora. Gosudarev namestnik dosłownie oznacza cesarskiego przedstawiciela na ziemi. W czasie reformy kilka już istniejących rządów ( guberni ) połączono pod urzędem wicekróla rosyjskiego i nazwano je namiestniczo . Te namiestniki zostały również wprowadzone na rozszerzonym terytorium, jedynym wyjątkiem były rządy Moskwy i Sankt Petersburga. W 1796 roku wszystkie namestnichetvo zostały oficjalnie przemianowane na generalne rządy. Rządy generalne sprawowały niewielki stopień autonomii, ponieważ niektóre prawa różniły się w zależności od rządu.

Reformy w XIX wieku

Zobacz także: Gradonachalstvo
Gubernatorstwa Imperium Rosyjskiego w przededniu rewolucji rosyjskiej

Po zniesieniu rosyjskiego pańszczyzny w 1861 volosts stał się jednostką chłopskiej „s lokalnego samostanowienia . Pewna liczba mirów została zjednoczona w typową volostę, której zgromadzenie składało się z wybranych delegatów z mirów. Samorząd mirrów i wołost łagodził autorytet komisarzy policyjnych ( stanowoj ) oraz władza ogólnego nadzoru nadanej nominowanym „powiatowym komisjom do spraw chłopskich”.

Reformy w XX wieku

Do 1910 roku istniały 104 jednostki administracyjne guberni.

Pododdziały Imperium Rosyjskiego , ok. 1930 r.  1914
cyrylica rosyjska Latynizacja Anglizacja Alternatywne nazwy
Europejska Rosja lub Ruś
Wielka Rosja
Rosja centralna lub moskiewska
осковская губерния Gubernia Moskiewska Gubernatorstwo moskiewskie
Калужская губерния Gubernia Kałużska Gubernatorstwo Kaługa
Смоленская губерния gubernia smoleńska Gubernatorstwo Smoleńskie
Тверская губерния Gubernia Twerska Gubernatorstwo Tweru
рославская губерния gubernia Jarosławska Gubernatorstwo Jarosławia
Костромская губерния Gubernia Kostromska Gubernatorstwo Kostromy
ижегородская губерния Gubernia Niżegowodzka Gubernatorstwo Niżny Nowogród
ладимирская губерния Gubernia Włodzimierska Gubernatorstwo Włodzimierza
Рязанская губерния Gubernia Riazańska Gubernatorstwo Riazań
Тульская губерния Gubernia tulska Gubernatorstwo Tula
рловская губерния Gubernia Orłowska Gubernatorstwo Oryol
Курская губерния Gubernia Kurska Gubernatorstwo Kursk
оронежская губерния Gubernia Woroneżska Gubernatorstwo Woroneża
Тамбовская губерния Gubernia Tambowskaja Gubernatorstwo Tambow
Daleka Północ lub Rosja Nowogrodzka
Архангельская губерния Gubernia Archangielska Gubernatorstwo Archangielska
Олонецкая губерния Gubernia Ołoniecka Gubernatorstwo Ołońca
Санкт-Петербургская губерния Gubernia Sankt-Peterburgska Gubernatorstwo Sankt Petersburga Piotrogród; dawniej szwedzka Ingria
сковская губерния Gubernia Pskowska Gubernatorstwo Psków
Nowogródska Giubernia Gubernia Nowogrodzka Gubernatorstwo Nowogrodzkie Nowogród Wielki
ологодская губерния Gubernia Wołogdska Gubernatorstwo Wołogdy
Mała Rosja, czyli Zaporoże Zaporoże
ерниговская губерния Gubernia Czernihowska Gubernatorstwo Czernihowskie
олтавская губерния Gubernia Połtawska Gubernatorstwo Połtawskie
арьковская губерния gubernia Charkowskaja Gubernatorstwo Charkowskie
Kraj Północno-Zachodni
Ковенская губерния gubernia kowieńska Gubernatorstwo kowieńskie Kowno, Kowno
Giubernija иленская Gubernia Wileńska Gubernatorstwo Wileńskie Wilno, Wilno
Biała Rosja
итебская губерния Gubernia witebska Gubernatorstwo Witebskie Witebskas, Witebsk
Могилевская губерния Gubernia mohylewska Gubernatorstwo mohylewskie Mogiliauas, Mohylaw
Czarna Rosja
инская губерния gubernia mińska Gubernatorstwo Mińskie Mińsk, Mińsk
родненская губерния gubernia grodzieńska Gubernia Grodzieńska Gardinas
Kraj Południowo-Zachodni ( Prawobrzeżna Ukraina )
олмская губерния Gubernia chołmska Gubernatorstwo Kholm Chełmas, Chełm
Czerwona Rosja
олынская губерния Gubernia wołyńska Gubernatorstwo Wołyńskie Wołyń, Voluinė, Wołyń
Киевская губерния Gubernia Kijowska Gubernatorstwo Kijowskie ( Kijów ) Kijów, Kijów, Kijów
Подольская губерния Gubernia Podolska Gubernatorstwo Podolskie Podola, Podole, Padole
Tartarstan
Wołga tatarski
ермская губерния Gubernia Permskaj Gubernatorstwo Permu
ятская губерния Gubernia wiatkowa Gubernatorstwo Wiatka
Kazańska Górniań Gubernia Kazańska Gubernatorstwo Kazańskie
Уфимская губерния Gubernia Ufimska Gubernatorstwo Ufa
ренбургская губерния Gubernia Orenburska Gubernatorstwo Orenburg
Самарская губерния Gubernia Samarska Gubernatorstwo Samary
Симбирская губерния Gubernia Simbirska Gubernatorstwo Simbirsk
Пензенская губерния Gubernia pensienska Gubernatorstwo Penzy
Саратовская губерния Gubernia Saratowska Gubernatorstwo Saratowskie
страханская губерния Gubernia Astrachańska Gubernatorstwo Astrachania
Nowa Rosja czyli Mały Tatar
Область Войска Донского Obwód Wojska Donskogo Don Kozacki Gospodarz
Екатеринославская губерния Gubernia Jekaterynosławska Gubernatorstwo Jekaterynosławskie
ерсонская губерния Gubernia Chersońska Gubernatorstwo Chersoń Yedisan
Таврическая губерния Gubernia Tawryczeska Gubernatorstwo Taurydy
ессарабская губерния Gubernia Besarabska Gubernatorstwo Besarabii Mołdawia
Wielkie Księstwo Finlandii ( Szwedzka Österland )
леаборгская губерния Gubernia Uleaborgskaya Gubernatorstwo Uleaborg Uleåborg, Oulu
Ва́заская губерния Gubernia Wazaska Gubernatorstwo Vaasa Vaasa
Або-Бьернеборгская губерния gubernia abo-byerneborska Gubernatorstwo Abo-Byerneborg Åbo och Björneborg, Turku ja Pori
Нюландская губерния Gubernia Nyulyandskaya Gubernatorstwo Nylandii Uusimaa
Тавастгуская губерния Gubernia Tawastguska Gubernatorstwo Tavastehus Hame
Санкт-Михельская губерния Gubernia Sankt-Michelskaja Gubernatorstwo św. Michała Mikkeli
ыборгская губерния Gubernia Wyborska Gubernatorstwo Wyborg Viipuri
Kuopioska gubernia Gubernia Kuopioska Gubernatorstwo Kuopio
Gubernatorstwa Bałtyckie
Эстляндская губерния Gubernia Estlianska Gubernatorstwo Estonii Eestimaa, Estonia; dawniej szwedzka Estonia
ифляндская губерния gubernia Liflyandskaya Gubernatorstwo Inflant Liivimaa, Livland; dawniej szwedzkie Inflanty
Курля́ндская губерния Gubernia Kurlanowska Gubernatorstwo Kurlandii Kurso, Kurzemes; dawniej Księstwo Kurlandii
Kraj Wiślany czyli Kongresówka
Kaliska Giuberniań gubernia kaliska Gubernatorstwo Kaliskie Kalisz
Келецкая губерния Gubernia Keletskaya Gubernatorstwo Kelets Kielce
омжинская губерния gubernia Łomżska Gubernatorstwo Łomża Łomżań
блинская губерния Gubernia Lubelska Gubernatorstwo Lubelskie
етроковская губерния Gubernia Pietrowskaja Gubernatorstwo Pietrkow Piotrków
Плоцкая губерния Gubernia Płocka Gubernatorstwo Płockie Płock
Радомская губерния Gubernia Radomska Gubernia Radomska
Сувалкская губерния Gubernia Suwalska Gubernatorstwo Suwalskie Suwałki
аршавская губерния Gubernia warszawska Gubernatorstwo Warszawskie Warszawa
Rosja Azjatycka lub Wielki Tatar
Wicekrólestwo Kaukazu
Północny Kaukaz
kubańska о́бласть Obwód Kubański Obwód kubański
ерноморская губерния Gubernia Czarnomorska Gubernatorstwo Morza Czarnego Czerkies
Терская о́бласть Obwód Terski Obwód terecki
Ставропольская губерния Gubernia Stawropolska Gubernatorstwo Stawropola
Дагестанская о́бласть Obwód dagestański Obwód dagestański
Południowy Kaukaz
Суумская округ Sukhumskaja okrug Sukhum Okrug Abchazja
Gubernia kutajska Gubernia Kutajska Gubernatorstwo Kutais dawniej Królestwo Imeretii
Батумская о́бласть Obwód batumski Obwód batumski
Тифлиская губерния Gubernia Tyfliska Gubernatorstwo Tyflisu Tbilisi; dawniej Królestwo Kartli-Kakheti
акатальская округ Okrug Zakatalskaja Okręg Zakatalski Zakatala
Makińska Giberniań Gubernia bakińska Gubernatorstwo Baku Shirvan
Елизаветпольская губерния Gubernia Jelizawietpolska Gubernatorstwo Elizawetpol Ganja
KARSKAJA о́бласть Obwód karski Obwód Kars Erzurum
риванская губерния Gubernia Erywańska Gubernatorstwo Erivan Erewan
Kraj stepowy ( chanat kazachski )
Уральская о́бласть Obwód Uralski Obwód uralski dawniej Horda Nogai
Тургайская о́бласть Obwód turgajski Obwód turgajski
Акмолинская о́бласть Obwód Akmoliński Obwód akmoliński Akmola
Семипалатинская о́бласть Obwód semipałatyński Obwód semipałatyński
Rosyjski Turkiestan
Закаспийская о́бласть Obwód zakaspijski Obwód Zakaspijski Transoxiana
ивинское ханство Chivinskoye chanstvo Chanat Chiwau
Burszewski Imirat) Emirat Bucharski Emirat Buchary
Самаркандская о́бласть Obwód Samarkandski Obwód samarkandzki
Ферганская о́бласть Obwód Fergański Obwód fergański
Семиреченская о́бласть Obwód semirechenski Obwód semireczyjski „Siedem rzek”
Сырдарьинская о́бласть Obwód sydariński Obwód Syr-Daria
Syberia
Тобольская губерния Gubernia Tobolskaja Gubernatorstwo Tobolsk
Tomskaja Górniań Gubernia Tomska Gubernatorstwo Tomskie
нисейская губерния Gubernia Jenisejska Gubernatorstwo Jenisejsk
Иркутская губерния Gubernia irkucka Gubernatorstwo irkuckie
Забайкальская о́бласть Obwód Zabajkalski Obwód Zabajkał Transbaikalia, Dauria
Якутская о́бласть Obwód jakucki Obwód jakucki Jakucja, Sacha
Урянхайская край Kraj Uryankhayskaya Kraj Uryankhay Tuwań
Rosyjski Daleki Wschód
Амурская о́бласть Obwód amurski Obwód amurski Priamurye, Zewnętrzna Mandżuria
Приморская о́бласть Obwód nadmorski Obwód nadmorski "Morski"
Камчатская о́бласть Obwód kamczacki Obwód kamczacki
Сахалинская о́бласть Obwód sachaliński Obwód sachaliński

sowiecka Rosja

Rosyjski FSRR obejmuje 16 republik autonomicznych, 5, 10 autonomiczne oblasti autonomiczne okręgi , 6 krais i 40 oblasti .

Uyezds i volosts zostały zniesione przez sowiecką reformę administracyjną z lat 1923-1929. Raions można z grubsza nazwać nowoczesnym odpowiednikiem uyezds , a selsoviets można uznać za nowoczesny odpowiednik volostów.

Federacja Rosyjska

Główny artykuł: Podziały Rosji

Typ pododdziałowy Okręgu Federalnego został utworzony w maju 2000 r. przez Władimira Putina w ramach szerszego programu mającego na celu umocnienie władzy federalnej. Pierwotny podział składał się z siedmiu okręgów federalnych, ale w 2010 roku Północnokaukaski Okręg Federalny został oddzielony od Południowego Okręgu Federalnego , zwiększając liczbę do ośmiu. W 2014 roku aneksja Krymu zaowocowała utworzeniem nowego Krymskiego Okręgu Federalnego , zwiększając jego liczbę do dziewięciu, ale później połączono go w Południowy Okręg Federalny.

Bibliografia

Uwagi

Źródła

Zewnętrzne linki