zawieszony parlament -Hung parliament

Zawieszony parlament to termin używany w legislaturach głównie w systemie westminsterskim do opisania sytuacji, w której żadna pojedyncza partia polityczna lub wcześniej istniejąca koalicja (znana również jako sojusz lub blok) nie ma bezwzględnej większości ustawodawców (powszechnie znanych jako członkowie lub miejsc) w parlamencie lub innym organie ustawodawczym . Ta sytuacja jest również znana jako zrównoważony parlament lub jako ustawodawca bez ogólnej kontroli ( NOC ) i może skutkować rządem mniejszościowym . Termin ten nie ma znaczenia w systemach wielopartyjnych, w których rzadko zdarza się, aby jedna partia posiadała większość.

W systemie Westminster, w przypadku braku wyraźnej większości, żadna partia ani koalicja nie ma automatycznego mandatu do przejęcia kontroli nad władzą wykonawczą — status ten zwykle znany jest w systemach parlamentarnych jako „formowanie (a) rządu”. Niewykluczone, że większość bezwzględną uda się jeszcze zdobyć poprzez utworzenie nowego rządu koalicyjnego lub włączenie wcześniej niezrzeszonych członków do istniejącej koalicji. Ponadto zamiast tego może powstać rząd mniejszościowy — to znaczy partia, która ma najwięcej członków, może utworzyć rząd bez bezwzględnej większości, pod warunkiem, że ma wyraźne, stałe poparcie niezrzeszonych członków, takich jak partie mniejszościowe i/lub niezależne prawodawcy .

Przegląd

Normalnym celem systemów parlamentarnych – zwłaszcza tych wymagających odpowiedzialnego rządu , takich jak system westminsterski – jest utworzenie stabilnego rządu (tj. najlepiej takiego, który trwa pełną kadencję parlamentarną, do czasu, gdy normalnie miałyby się odbyć następne wybory). Wymaga to, aby rząd był w stanie zebrać wystarczającą liczbę głosów w parlamencie, aby uchwalić wnioski o wotum zaufania i poparcie , zwłaszcza wnioski o wotum nieufności i projekty ustaw budżetowych . Jeśli takie wnioski się nie powiodą, zwykle skutkują rozwiązaniem parlamentu i nowymi wyborami. Jednak w niektórych systemach parlamentarnych nowy rząd może powstać bez przeprowadzania wyborów – jeśli na przykład mniej liczna partia utrzyma równowagę sił , może publicznie wyrazić sprzeciw, tworząc w ten sposób nową większość.

Termin „zawieszony parlament” jest najczęściej używany w odniesieniu do parlamentów zdominowanych przez dwie główne partie lub koalicje . Wybory parlamentarne w takich systemach zwykle kończą się zdobyciem przez jedną partię bezwzględnej większości i tym samym szybkim utworzeniem nowego rządu. W większości systemów parlamentarnych zawieszony parlament jest uważany za wyjątkowy i często postrzegany jako niepożądany. W innych kontekstach zawieszony parlament może być postrzegany jako ideał – na przykład, jeśli opinie wśród głosujących są spolaryzowane w jednej lub kilku kwestiach, zawieszony parlament może doprowadzić do powstania kompromisu lub konsensusu.

Jeśli władza ustawodawcza jest dwuizbowa , termin „zawieszony parlament” jest zwykle używany tylko w odniesieniu do izby niższej .

W systemie wielopartyjnym, w którym ustawodawcy są wybierani w drodze reprezentacji proporcjonalnej lub w podobnych systemach, uzyskanie przez jakąkolwiek partię większości bezwzględnej jest zwykle wyjątkowo rzadkie i trudne. W takich sytuacjach zawieszone parlamenty są często uważane za coś oczywistego, a rządy koalicyjne są czymś normalnym. Jednak termin ten może być używany do opisania wyborów, w których żadna utworzona koalicja nie zdobędzie zdecydowanej większości (takich jak wybory federalne w Niemczech w 2005 r . Lub wybory parlamentarne we Włoszech w 2018 r .).

Historia

Termin najwyraźniej pojawił się w Wielkiej Brytanii, mniej więcej w czasie wyborów w 1974 roku, przez analogię do zawieszonej ławy przysięgłych , czyli takiej, która nie może wydać werdyktu. [1] . Jednakże, podczas gdy zawieszona ława przysięgłych skutkuje błędem procesowym, wymagającym nowego procesu, nie ma ogólnej zasady, zgodnie z którą brak wyraźnej większości wymaga nowych wyborów. W ostatnich latach większość „zawieszonych parlamentów” odsiedziała swoją pełną kadencję.

Australia

Izba Reprezentantów wybrana w 2010 r. Remisem 72:72 między Partią Pracy a Koalicją Opozycji.

Australijskie parlamenty wzorowane są na systemie westminsterskim , z zawieszonym parlamentem definiowanym zwykle jako brak większości parlamentarnej w izbie niższej z Australijskiej Partii Pracy lub Koalicji Liberalno - Narodowej .

Zawieszone parlamenty są rzadkością na szczeblu federalnym w Australii, ponieważ de facto system dwupartyjny , w którym Australijska Partia Pracy konkuruje ze stałą Liberalno-Narodową Koalicją partii konserwatywnych , istnieje z krótkimi przerwami od początku XX wieku . Przed 1910 r. żadna partia nie miała większości w Izbie Reprezentantów . W rezultacie dochodziło do częstych zmian rządu, z których kilka miało miejsce w trakcie kadencji parlamentarnych. Od 1910 r., kiedy system dwupartyjny został scementowany, istniały dwa zawieszone parlamenty, pierwszy w 1940 r., a drugi w 2010 r. W wyborach federalnych w 1940 r . urzędujący premier Robert Menzies zapewnił sobie poparcie dwóch ławników i kontynuował rządzić, ale w 1941 roku niezależni przenieśli swoje poparcie na Partię Pracy, doprowadzając do władzy Johna Curtina .

Spadek poparcia dla głównych partii w ostatnim czasie prowadzi do większej liczby niewiększościowych wyników wyborów. W wyborach federalnych w 2010 r ., w których Partia Pracy i Liberalno-Narodowa Koalicja uzyskały dokładnie 72-72 mandaty, urzędująca premier Julia Gillard zapewniła sobie poparcie czterech z sześciu niezależnych i zielonych działaczy i nadal rządziła.

W wyborach federalnych w 2016 r . zawieszony parlament został tylko nieznacznie odwrócony, a Koalicja Liberalno-Narodowa zdobyła 76 mandatów, absolutne minimum wymagane do utworzenia rządu większościowego. Rząd Koalicji Liberalno-Narodowej stracił większościowy status rządu po wyborach uzupełniających w 2018 roku .

Zawieszone parlamenty są raczej bardziej powszechne na szczeblu stanowym. Tasmańska Izba Zgromadzenia i jednoizbowy parlament Australijskiego Terytorium Stołecznego są wybierane przez proporcjonalną reprezentację Hare-Clark , dlatego wybory zwykle zwracają zawieszone parlamenty. W innych stanach i terytoriach kandydaci rywalizują o mandaty jednoosobowe. Mając znacznie mniej mandatów niż parlament federalny, parlamenty zawieszone mają większe szanse na wybór. Ostatnie przykłady obejmują Nową Południową Walię w 1991 r., Queensland w 1998 i 2015 r., Wiktorię w 1999 r., Australię Południową w 1997 i 2002 r., Australię Zachodnią w 2008 r., Australijskie Terytorium Stołeczne w 2008 r. i Tasmanię w 2010 r .

Kanada

44. parlament kanadyjski wybrany w wyborach federalnych w Kanadzie w 2021 r. Był ostatnim zawieszonym parlamentem Kanady.

Zawieszone parlamenty na szczeblu federalnym i prowincjonalnym są rzadkim, ale nie niezwykłym zjawiskiem w Kanadzie. Parlamenty zawieszone są powszechnie określane jako rządy mniejszościowe. Pięć z ostatnich siedmiu ostatnich wyborów federalnych zakończyło się zawieszeniem parlamentów ( 38. , 39. , 40. , 43. i 44. ). Po wszystkich pięciu wyborach największa partia rządziła jako „ rząd mniejszościowy ”. Chociaż kanadyjskie rządy mniejszościowe były zwykle krótkotrwałe, dwóm kolejnym mniejszościom pod rządami premiera Stephena Harpera udało się utrzymać władzę od lutego 2006 r. Do wotum nieufności w marcu 2011 r. W kolejnych wyborach parlament większościowy został wybrany wraz z Harper's Conservative Partia uzyskująca 24-osobową większość.

Podczas gdy większość kanadyjskich rządów mniejszości kończy się rozwiązaniem w wyniku braku zaufania lub wezwania do przedterminowych wyborów, ostatnio podjęto próby przejścia do nowego rządu bez powrotu do urny wyborczej. Przede wszystkim wybory federalne w Kanadzie w 2008 r. Spowodowały spór parlamentarny w Kanadzie w latach 2008–2009 . Podczas gdy Partia Konserwatywna miała wiele mandatów, Partia Liberalna i Nowa Partia Demokratyczna , wspierane przez Blok Québécois , zgodziły się pokonać konserwatystów na rzecz rządu koalicyjnego Liberalno-NDP . W dniu 4 grudnia 2008 r. Gubernator generalny Michaëlle Jean udzielił premierowi Stephenowi Harperowi prorogacji pod warunkiem ponownego zebrania się parlamentu na początku nowego roku. W ten sposób zakończyło się pierwsze posiedzenie 40. Sejmu, opóźniając i ostatecznie unikając wotum nieufności.

Na poziomie terytorialnym wyjątkowa sytuacja miała miejsce w wyborach powszechnych w Jukonie w 2021 r ., w których okręg wyborczy Vuntut Gwitchin zakończył się remisem. Odbyło się ponowne przeliczenie głosów i remis pozostał. Odbyło się losowanie między dwoma kandydatami, które ostatecznie wyłoniły pretendentkę NDP Annie Blake jako zwycięzcę przeciwko urzędującej ministrowi gabinetu liberałów i MLA Pauline Frost . Zwycięstwo to ostatecznie doprowadziło do zawieszenia parlamentu w legislaturze Jukonu, przy czym NPR utrzymywała równowagę sił.

Parlament Wybory Okres Jedna partia z większością
Początek Koniec
1. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1867 roku 24 września 1867 8 lipca 1872 Konserwatywny
2. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1872 roku 5 marca 1873 2 stycznia 1874 Konserwatywny
3. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1874 roku 21 lutego 1874 16 sierpnia 1878 Liberał
4. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1878 roku 13 lutego 1879 18 maja 1882 Konserwatywny
5. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1882 roku 8 lutego 1883 15 stycznia 1887 Konserwatywny
6. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1887 roku 7 kwietnia 1887 3 lutego 1891 Konserwatywny
7. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1891 roku 25 kwietnia 1891 24 kwietnia 1896 Konserwatywny
8. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1896 roku 19 sierpnia 1896 18 lipca 1900 Liberał
9. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1900 roku 6 lutego 1901 29 września 1904 Liberał
10. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1904 roku 11 stycznia 1905 17 września 1908 Liberał
11. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1908 roku 20 stycznia 1909 29 lipca 1911 Liberał
12. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1911 r 15 listopada 1911 20 września 1917 r Konserwatywny
13. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1917 roku 18 marca 1918 r 4 października 1921 Rząd (związkowiec)
Konserwatywny
14. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1921 r 8 marca 1922 27 czerwca 1925 r Nic
15. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1925 r 7 stycznia 1926 2 lipca 1926 Nic
16. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1926 r 9 grudnia 1926 30 maja 1930 r Nic
17. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1930 r 8 września 1930 r 5 lipca 1935 r Konserwatywny
18. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1935 r 6 lutego 1935 r 25 stycznia 1940 r Liberał
19. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1940 r 16 maja 1940 r 16 kwietnia 1945 r Liberał
20. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1945 r 6 września 1945 r 30 kwietnia 1949 r Nic
Liberał
XXI parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1949 r 15 września 1949 r 14 maja 1953 r Liberał
22. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1953 r 12 listopada 1953 12 kwietnia 1957 Liberał
23. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1957 roku 14 października 1957 1 lutego 1958 r Nic
24. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1958 roku 12 kwietnia 1958 19 kwietnia 1962 Postępowy konserwatysta
25. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1962 roku 27 września 1962 6 lutego 1963 r Nic
26. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1963 r 16 maja 1963 8 września 1965 Nic
27. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1965 roku 18 stycznia 1965 23 kwietnia 1968 Nic
28. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1968 roku 12 września 1968 1 września 1972 Liberał
29. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1972 roku 4 stycznia 1973 9 maja 1974 Nic
30. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1974 roku 30 września 1974 26 marca 1979 Liberał
31. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1979 roku 9 października 1979 14 grudnia 1979 Nic
32. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1980 roku 14 kwietnia 1980 9 lipca 1984 Liberał
33. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1984 roku 5 listopada 1984 1 października 1988 r Postępowy konserwatysta
34. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1988 roku 12 grudnia 1984 8 września 1993 r Postępowy konserwatysta
35. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1993 roku 17 stycznia 1994 r 27 kwietnia 1997 r Liberał
36. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 1997 roku 22 września 1997 r 22 października 2000 r Liberał
37. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 2000 roku 29 stycznia 2001 r 23 sierpnia 2004 r Liberał
38. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 2004 roku 4 października 2004 r 29 listopada 2005 r Nic
39. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 2006 roku 3 kwietnia 2006 r 7 września 2008 r Nic
40. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 2008 roku 18 listopada 2008 r 26 marca 2011 r Nic
41. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 2011 roku 2 czerwca 2011 r 8 lutego 2015 r Konserwatywny
42. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 2015 roku 3 grudnia 2015 r 11 września 2019 r Liberał
43. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 2019 roku 5 grudnia 2019 r 15 sierpnia 2021 r Nic
44. parlament kanadyjski Wybory federalne w Kanadzie w 2021 r 22 listopada 2021 r DO USTALENIA Nic

Indie

15. Lok Sabha wybrany w 2009 r. Wybory parlamentarne w Indiach były ostatnim zawieszonym parlamentem Indii.

Indie to federacyjna , wielopartyjna demokracja parlamentarna z izbami niższymi i wyższymi zarówno na szczeblu krajowym, jak i niższym .

Jednak pomimo istnienia systemu wielopartyjnego, od 45 lat jest świadkiem, jak parlament z wyraźną większością sprzeciwia się przejściu do demokratycznej republiki, która ma 70 lat.

Ma 8 uznanych partii krajowych, które mają wpływ na większą część Indii i partie regionalne z bazowymi niektórymi stanami.

Od 1989 do 2014 roku Indie miały ciągły okres parlamentów tworzących rządy koalicyjne , z wyraźniejszą większością dla Indyjskiego Kongresu Narodowego i Partii Janata przed tym okresem, a po nim dla Partii Bharatiya Janata . Zaufanie Lok Sabha , niższej izby indyjskiego parlamentu wybieranej w wyborach parlamentarnych , decyduje o wyborze premiera i partii rządzącej w Indiach.

Lok Sabha Wybory Okres Jedna partia z większością
Początek Koniec
1 Lok Sabha Wybory powszechne w Indiach w latach 1951–52 17 kwietnia 1952 4 kwietnia 1957 Indyjski Kongres Narodowy
Drugi Lok Sabha Wybory powszechne w Indiach w 1957 roku 5 kwietnia 1957 31 marca 1962 Indyjski Kongres Narodowy
Trzeci Lok Sabha Wybory powszechne w Indiach w 1962 roku 2 kwietnia 1962 3 marca 1967 Indyjski Kongres Narodowy
4 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 1967 roku 4 marca 1967 27 grudnia 1970 Indyjski Kongres Narodowy
5 Lok Sabha Wybory powszechne w Indiach w 1971 r 15 marca 1971 18 stycznia 1977 Indyjski Kongres Narodowy (R)
6 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 1977 roku 23 marca 1977 22 sierpnia 1979 Nic
7 Lok Sabha Wybory powszechne w Indiach w 1980 roku 18 stycznia 1980 31 grudnia 1984 Indyjski Kongres Narodowy (I)
8 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 1984 roku 31 grudnia 1984 27 listopada 1989 Indyjski Kongres Narodowy (I)
9 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 1989 roku 2 grudnia 1989 13 marca 1991 Nic
10 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 1991 roku 20 czerwca 1991 10 maja 1996 Nic
11 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 1996 roku 15 maja 1996 r 4 grudnia 1997 r Nic
12 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 1998 roku 10 marca 1998 r 26 kwietnia 1999 r Nic
13 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 1999 roku 10 października 1999 r 6 lutego 2004 r Nic
14 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 2004 roku 17 maja 2004 r 18 maja 2009 Nic
15 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 2009 roku 22 maja 2009 r 18 maja 2014 r Nic
16 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 2014 roku 26 maja 2014 r 24 maja 2019 r Partia Bharatiya Janata
17 Lok Sabha Wybory parlamentarne w Indiach w 2019 roku 17 czerwca 2019 r TBA Partia Bharatiya Janata

Powszechne są zawieszone zgromadzenia w stanach i sojusze między partiami krajowymi i regionalnymi na szczeblu niższym niż krajowy.

Irlandia

Ponieważ Irlandia używa PR-STV , rzadko zdarza się, aby jakakolwiek partia miała samodzielną większość. Ostatnia taka okazja miała miejsce w 1977 r. Wiadomo jednak, że jedna lub kilka koalicji jest możliwa przed wyborami iw ich trakcie. Dlatego „hung Dáil” (Dáil Éireann to niższa i najbardziej dominująca izba Oireachtas/Parlamentu) w Irlandii odnosi się bardziej do niezdolności koalicji partii, które tradycyjnie wspólnie wchodzą do rządu lub od których oczekuje się, że wspólnie będą rządzić, od więc.

Prezydent nie ma bezpośredniej roli w tworzeniu rządów w przypadku zawieszonego parlamentu. Zachowuje jednak prawo do zwołania posiedzenia Dáil lub Senatu, co mogłoby stać się ważne, gdyby rząd próbował wykorzystać przerwę parlamentarną, aby zapobiec głosowaniu nad wotum zaufania i utrzymać władzę. Prezydent może również odmówić rozwiązania Dáil Eireann i rozpisania wyborów, jeśli Taoiseach straci wotum zaufania, zamiast tego dając innym partiom szansę sprawdzenia, czy mogą utworzyć rząd bez przeprowadzania kolejnych wyborów.

W 2016 roku Fine Gael i Partia Pracy, które były w rządzie przez ostatnie pięć lat, nie były w stanie, z powodu upadku Partii Pracy, ponownie wejść do rządu. Fianna Fáil miała wystarczająco dużo mandatów, aby stworzyć tęczowy rząd z innymi centrolewicowymi, skrajnie lewicowymi partiami i niezależnymi partiami, ale negocjacje się załamały. Fianna Fáil obiecała też nie wchodzić w koalicję z Sinn Féin.

Prasa zaczęła spekulować na temat „Wielkiej Koalicji” w stylu niemieckim, podobnej do tamtejszych chadeków i socjaldemokratów. Wielu członków FF uważało FG za zbyt prawicowych , by wchodzić z koalicją i zagroziło opuszczeniem partii, tak się stało. Ponieważ rozmowy toczyły się bez nowego rządu (stary rząd, zgodnie z konstytucją, który właśnie został odrzucony w głosowaniu, pozostając u władzy, w tym ministrowie, którzy stracili mandaty), FF zgodził się na utworzenie rządu przez wstrzymanie się od głosu. Arytmetyka parlamentarna upadła w taki sposób, że gdyby TD FF wstrzymało się od głosu w sprawach zaufania i podaży, rząd mniejszościowy FG mógłby, przy wsparciu grupy niezależnych, utworzyć nowy rząd. Zostało to uzgodnione w zamian za szereg ustępstw politycznych. Po podpisaniu umowy z FF Taoiseach Enda Kenny przeprowadził rozmowy z niezależnymi i objął rząd na drugą kadencję.

Izrael

Wszystkie wybory parlamentarne w Izraelu zakończyły się zawieszeniem parlamentów. Kneset składa się ze 120 członków, a największą liczbą mandatów, jaką kiedykolwiek otrzymała pojedyncza frakcja, było 56 członków, które zdobyło Alignment ( Ma'arach ) w wyborach w październiku 1969 roku . Kiedy ta sama frakcja została utworzona w styczniu 1969 r., liczyła 63 członków, jak dotąd jedyny przypadek frakcji z absolutną większością w Knesecie. Najniższą liczbą mandatów, jaką największa frakcja kiedykolwiek otrzymała w wyborach do Knesetu, było 26 członków otrzymanych przez Jeden Izrael w wyborach powszechnych w Izraelu w 1999 roku .

Malezja

Wybory powszechne w Malezji w 2022 r. zakończyły się zawieszeniem parlamentu, w którym żadna partia ani koalicja partyjna nie zdobyły zwykłej większości po raz pierwszy w historii Malezji. Po pięciu dniach narad i negocjacji w ramach koalicji i partii, Yang di-Pertuan Agong z Malezji ogłosił 24 listopada 2022 r. przewodniczącego Pakatana Harapana (PH) , Anwara Ibrahima , którego koalicja zdobyła najwięcej mandatów, dziesiątym premierem Malezji , z Barisan Nasional (BN), Gabungan Parti Sarawak (GPS), Gabungan Rakyat Sabah (GRS) i różne niezależne partie dołączają do rządu koalicyjnego.

Nowa Zelandia

Zawieszone parlamenty zajmowały stosunkowo rzadkie miejsce w polityce Nowej Zelandii przed wprowadzeniem reprezentacji proporcjonalnej w 1993 r. Tylko cztery razy od początków polityki partyjnej w 1890 r. zawieszony parlament miał miejsce w systemie FPTP: w 1911 , 1922 , 1928 i 1931 . Rzadkość w latach 1936-1996 była spowodowana regresem do systemu dwupartyjnego, naprzemiennie między długo dominującą Nowozelandzką Partią Pracy a Nowozelandzką Partią Narodową . Od pierwszych wyborów MMP w 1996 r. Do wyborów w 2020 r. Żadna partia nie uzyskała zdecydowanej większości w parlamencie. Wybory w 2020 r. były pierwszymi, które przywróciły większość – niewielką większość dla Partii Pracy – od 1993 r.

Zjednoczone Królestwo

Izba Gmin po wyborach powszechnych w 2017 roku. Żadna partia nie miała większości.

W Wielkiej Brytanii przed I wojną światową przez pokolenia istniał w dużej mierze stabilny system dwupartyjny; tradycyjnie tylko torysom i wigom , a od połowy XIX wieku partiom konserwatywnym i liberalnym , udało się zgromadzić posłów w parlamencie w znacznej liczbie. Zawieszone parlamenty były więc rzadkością, zwłaszcza w XIX wieku. Możliwość zmiany pojawiła się, gdy w następstwie Aktu Unii z 1800 r. W Izbie zasiadło wielu irlandzkich posłów, chociaż początkowo byli oni zgodni z tradycyjnym układem. Jednak dwie ustawy reformujące ( w 1867 i 1884 ) znacznie rozszerzyły franczyzę i przekształciły okręgi wyborcze, co zbiegło się ze zmianą polityki irlandzkiej . Po wyborach powszechnych w 1885 roku żadna ze stron nie miała ogólnej większości. Irlandzka Partia Parlamentarna utrzymywała równowagę sił i jako warunek swojego poparcia postawiła irlandzką autonomię . Jednak Partia Liberalna podzieliła się w sprawie Irish Home Rule, co doprowadziło do kolejnych wyborów powszechnych w 1886 roku, w których konserwatyści zdobyli najwięcej mandatów i rządzili przy wsparciu fragmentu liberalizmu sprzeciwiającego się Home Rule, Liberalnej Partii Unionistycznej .

Zarówno wybory styczniowe , jak i grudniowe 1910 r. przyniosły zawieszony parlament z niemal identyczną liczbą mandatów zdobytych przez rządzącą Partię Liberalną i Partię Konserwatywną. Było to spowodowane zarówno kryzysem konstytucyjnym, jak i powstaniem Partii Pracy . Wybory 1929 r. zaowocowały ostatnim na długie lata zawieszeniem parlamentu; w międzyczasie Partia Pracy zastąpiła liberałów jako jedna z dwóch dominujących partii.

Od wyborów w 1929 r. w Wielkiej Brytanii trzy wybory parlamentarne zakończyły się zawieszeniem parlamentów. Pierwszym były wybory w lutym 1974 r. , a kolejny parlament trwał tylko do października . Drugie to wybory z maja 2010 r ., których wynikiem był zawieszony parlament z Partią Konserwatywną jako największą pojedynczą partią. Wyniki dla 3 głównych partii to: Konserwatyści 306, Partia Pracy 258, Liberalni Demokraci 57. Trzeci wynik wynikał z przedterminowych wyborów, które odbyły się w czerwcu 2017 r. , o które apelowała Theresa May w celu wzmocnienia jej większości przed późniejszymi negocjacjami w sprawie Brexitu w 2017 r. Jednak wybory te przyniosły odwrotny skutek May i jej Partii Konserwatywnej , co doprowadziło do zawieszenia parlamentu po przedterminowych wyborach.

Powstanie koalicji w wyniku wyborów w 2010 roku doprowadziło do uchwalenia ustawy o parlamentach na czas określony z 2011 roku, która powołała stałe parlamenty pięcioletnie i przekazała uprawnienia do ogłaszania przedterminowych wyborów z premiera na sam parlament. Taki był pomysł wicepremiera Nicka Clegga , ówczesnego lidera Liberalnych Demokratów , który powiedział, że powstrzyma to premiera i lidera Partii Konserwatywnej, Davida Camerona , przed rozpisaniem przedterminowych wyborów w celu zakończenia zawieszonego parlamentu, jak prosiło wielu innych konserwatystów.

Zawieszone parlamenty mogą również powstać, gdy szczupła większość rządowa zostanie osłabiona przez porażki w wyborach uzupełniających i dezercję posłów do partii opozycyjnych, a także rezygnacje posłów z Izby Gmin . Stało się to w grudniu 1996 r. w konserwatywnym rządzie Johna Majora (1990–1997), aw połowie 1978 r. w labourzystowskim rządzie Jamesa Callaghana (1976–79); ten ostatni okres obejmuje erę znaną jako Zima Niezadowolenia . Mniejszościowy rząd Jima Callaghana pojawił się, gdy Partia Pracy zakończyła swój 15-miesięczny pakt Lib-Lab z liberałami, którzy stracili większość na początku 1977 roku.

Według naukowców Andrew Blicka i Stuarta Wilksa-Heega, wyrażenie „zawieszony parlament” weszło do powszechnego użytku w Wielkiej Brytanii dopiero w połowie lat siedemdziesiątych. Po raz pierwszy został użyty w prasie przez dziennikarza Simona Hoggarta w The Guardian w 1974 roku.

Akademickie ujęcia zawieszonych parlamentów obejmują Governing Without a Majority: Dilemmas for Hung Parliaments in Britain Davida Butlera (Sheridan House, 1986) oraz Vernon Bogdanor „Multi-Party Politics and the Constitution” (Cambridge University Press, 1983).

Konsekwencje

W krajach przyzwyczajonych do decydujących wyników wyborów zawieszony parlament jest często postrzegany jako wynik niekorzystny, prowadzący do stosunkowo słabego i niestabilnego rządu. Okres niepewności po wyborach jest powszechny, ponieważ liderzy głównych partii negocjują z niezależnymi i mniejszymi partiami w celu ustanowienia większości roboczej.

Kandydat na szefa rządu może dążyć do budowy rządu koalicyjnego ; w systemach westminsterskich zazwyczaj wiąże się to z porozumieniem w sprawie wspólnego programu legislacyjnego i szeregiem stanowisk ministerialnych przekazywanych pomniejszym partnerom koalicyjnym w zamian za stabilną większość. Alternatywnie, można utworzyć rząd mniejszościowy, ustanawiając umowy o zaufaniu i dostawach w zamian za uzgodnione z góry ustępstwa polityczne lub polegając na wsparciu w poszczególnych przypadkach.

Australia

W wyborach stanowych Australii Zachodniej w 2008 roku Australijska Partia Pracy zdobyła więcej mandatów niż Partia Liberalna ( 28 do 24). Partia Narodowa wraz z trzema niezależnymi miała mandaty potrzebne do zapewnienia większości partii każdej ze stron. Aby pomóc Partii Liberalnej w utworzeniu rządu, Narodowcy poparli partię pod warunkiem wdrożenia polityki opłat licencyjnych dla regionów .

W wyborach stanowych wiktoriańskich w 1999 r . Partia Pracy zdobyła 42 mandaty, podczas gdy obecna Liberalna Koalicja Narodowa zachowała 43 mandaty, przy czym 3 mandaty przypadły niezależnym. Partia Pracy utworzyła rząd mniejszościowy z 3 niezależnymi.

Wybory stanowe w Tasmanie w 2010 roku zakończyły się zawieszeniem parlamentu. Po okresie negocjacji, obecny rząd Partii Pracy kierowany przez Davida Bartletta został ponownie powołany do służby, ale zawierał przywódcę Zielonych Tasmańskich, Nicka McKima , jako ministra i Cassy O'Connor z Zielonych jako sekretarz gabinetu.

W wyborach federalnych w 2010 roku ani Partia Pracy, ani koalicja liberalna nie zapewniły sobie większości mandatów wymaganych do samodzielnego utworzenia rządu. W celu przeciwdziałania potencjalnej niestabilności rządu mniejszościowego zaangażowane grupy mogą negocjować pisemne umowy określające warunki ich poparcia. Takie środki zostały podjęte przez rząd Gillarda w 2010 roku.

Indie

W Indiach , jeśli wybory zakończą się „zawieszonym zgromadzeniem” w jednym ze stanowych zgromadzeń ustawodawczych i żadna partia nie jest w stanie zdobyć zaufania, ogłasza się, że nowe wybory odbędą się tak szybko, jak to możliwe. Do tego czasu obowiązuje Reguła Prezydenta . W Indiach było wiele sytuacji zawieszonych zgromadzeń w legislaturach stanowych. Jednak niezmiennie prezydent Indii w przypadku wyborów do Lok Sabha i gubernator danego stanu w przypadku wyborów stanowych staraliby się dać szanse partiom, zaczynając od tej, która uzyskała maksymalną liczbę mandatów w wyborach, aby zbadać możliwości utworzenia rządu koalicyjnego przed wprowadzeniem rządów prezydenta.

Nowa Zelandia

Pierwsza taka okazja miała miejsce w 1911 r ., Kiedy Partia Liberalna zdobyła mniej mandatów niż opozycyjna Partia Reform, mimo zebrania największej liczby głosów. Reforma złożyła wotum nieufności, a liberałowie przeżyli tylko jednym głosem. To skłoniło premiera Sir Josepha Warda do rezygnacji, a jego następca Thomas Mackenzie został później pokonany w lipcu 1912 r. wotum zaufania. To złamało 23 lata rządów liberałów i William Massey utworzył nowy rząd Partii Reform. Massey rządził aż do swojej śmierci w 1925 r., Chociaż w 1922 r. Partia Reform poniosła poważne straty, a Massey został zmuszony do negocjacji z kilkoma niezależnymi posłami w celu utrzymania władzy.

W 1928 roku Reform zostali odsunięci od władzy, a Joseph Ward ponownie odzyskał władzę. Jednak partie Reform i Zjednoczone (liberalne) miały remis w mandatach, a Partia Pracy utrzymywała równowagę sił. Partia Pracy zdecydowała się poprzeć Warda, zamiast pozwolić liderowi reform, Gordonowi Coatesowi , pozostać na stanowisku. W następnych wyborach w 1931 roku ponownie doszło do impasu trzech stron. Z tej okazji partie Reform i Zjednoczone stały się rządem koalicyjnym z powodu wzajemnego strachu przed stale rosnącą atrakcyjnością Partii Pracy w miarę pogarszania się Wielkiego Kryzysu .

W 1993 roku po raz ostatni w Nowej Zelandii doszło do zawieszenia parlamentu. Gubernator generalna, Dame Catherine Tizard , poprosiła Sir Davida Beattiego o utworzenie komitetu wraz z trzema emerytowanymi sędziami sądu apelacyjnego w celu podjęcia decyzji, kogo mianować premierem. Jednak National zdobył dodatkowe miejsce po podliczeniu głosów specjalnych, co dało National 50 miejsc i Partii Pracy 45 miejsc (4 zdobyli kandydaci stron trzecich). Sir Peter Tapsell z Partii Pracy zgodził się zostać przewodniczącym Izby Reprezentantów Nowej Zelandii . W rezultacie National nie stracił głosu w Izbie i przez trzy lata utrzymywał wątpliwą większość.

Zjednoczone Królestwo

W wyborach powszechnych w lutym 1974 r . żadna partia nie uzyskała ogólnej większości parlamentarnej. Partia Pracy zdobyła najwięcej mandatów (301, czyli o 17 mandatów mniej niż ogólna większość) z konserwatystami na 297 mandatach, chociaż konserwatyści mieli większy udział w głosowaniu powszechnym. Jako urzędujący premier , Edward Heath pozostał na stanowisku, próbując zbudować koalicję z liberałami . Kiedy te negocjacje zakończyły się niepowodzeniem, Heath zrezygnował, a Partia Pracy kierowana przez Harolda Wilsona przejęła rząd mniejszościowy.

W wyborach powszechnych w Wielkiej Brytanii w 2010 r . odbył się kolejny zawieszony parlament z konserwatystami jako największą partią, po czym odbyły się dyskusje, które miały pomóc w utworzeniu stabilnego rządu. Zaowocowało to porozumieniem w sprawie rządu koalicyjnego, będącego jednocześnie rządem większościowym , pomiędzy Partią Konserwatywną , która zdobyła najwięcej głosów i mandatów w wyborach, a Liberalnymi Demokratami .

W wyborach powszechnych w Wielkiej Brytanii w 2017 r . po raz drugi od siedmiu lat odbył się zawieszony parlament, a konserwatyści ponownie byli największą partią. Konserwatyści kierowani przez Theresę May utworzyli rząd mniejszościowy, wspierany przez porozumienie o zaufaniu i podaży z Demokratyczną Partią Unionistów w Irlandii Północnej .

Pracująca większość

Zdarzały się przypadki, że chociaż parlament lub zgromadzenie zostało technicznie zawieszone, partia rządząca ma większość roboczą . Na przykład w Wielkiej Brytanii tradycją jest, że marszałek i wiceprzewodniczący nie głosują, a posłowie Sinn Féin nigdy nie zasiadają zgodnie z ich polityką abstynencji , więc członków tych można pominąć w liczbach opozycji.

Zjednoczone Królestwo

Tak było w 2005 roku w 60-osobowym Zgromadzeniu Narodowym Walii , gdzie Partia Pracy straciła większość, gdy Peter Law został wyrzucony za kandydowanie przeciwko oficjalnemu kandydatowi w wyborach w Westminster w 2005 roku w okręgu wyborczym Blaenau Gwent . Kiedy Zgromadzenie zostało wybrane po raz pierwszy 1 maja 2003 r., Partia Pracy zdobyła 30 mandatów, Plaid Cymru 12, konserwatyści 11, Liberalni Demokraci 6, a Niezależna Partia Johna Marka zdobyła mandat.

Kiedy Dafydd Elis-Thomas (Plaid Cymru) został ponownie wybrany na przewodniczącego, liczba posłów opozycji, którzy mogli głosować, zmniejszyła się do 29, ponieważ przewodniczący głosuje tylko w przypadku remisu, a nawet wtedy nie na partię polityczną linii, ale zgodnie z zasadą Mówcy Denisona . Tak więc Partia Pracy miała działającą większość jednego mandatu, dopóki Law nie startował w Blaenau Gwent.

Zobacz też

Notatki

Bibliografia

Zewnętrzne linki

Zjednoczone Królestwo