Wpływ pandemii COVID-19 na stosunki międzynarodowe - Impact of the COVID-19 pandemic on international relations

COVID-19 pandemia ma wpływ na stosunki międzynarodowe i spowodował napięć dyplomatycznych, a także spowodowało rezolucji Rady Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych wymagającym globalnego zawieszenia broni. Niektórzy uczeni twierdzą, że pandemia wymaga znacznego przemyślenia istniejących podejść do stosunków międzynarodowych, z większym skupieniem się na kwestiach takich jak dyplomacja zdrowotna, polityka kryzysowa i polityka graniczna. Inni argumentowali, że pandemia prawdopodobnie nie doprowadzi do znaczących zmian w systemie międzynarodowym. Napięcia wokół handlu i transportu leków, badań diagnostycznych i sprzętu szpitalnego na wypadek choroby koronawirusowej 2019 ucierpiały na stosunkach dyplomatycznych . Przywódcy niektórych krajów oskarżali inne kraje o nieskuteczne opanowanie choroby i niekontrolowane rozprzestrzenianie się wirusa. Kraje rozwijające się w Ameryce Łacińskiej i Afryce nie mogą znaleźć wystarczającej ilości materiałów do testowania w kierunku choroby koronawirusowej, częściowo dlatego, że Stany Zjednoczone i kraje europejskie przewyższają zasoby. Generalnie wspomina się, że dyplomacja i jej praktyka zostały poddane pewnym korektom. Muzaffar S. Abduazimov wspomina, że ​​obecnie praktyka dyplomatyczna doświadcza „sześciu głównych trendów wywołanych przez pandemię, a mianowicie: przyspieszenie penetracji technologii informacyjno-komunikacyjnych; ponowna ocena bezpieczeństwa informacji; zapewnienie wiarygodności dyplomacji publicznej; dalsze zróżnicowanie odpowiedzialnych obowiązków; rosnąca rola psychologii; oraz pojawienie się hybrydowej etykiety i protokołu dyplomatycznego”.

Chiny

Rząd chiński został skrytykowany przez Stany Zjednoczone za rozwiązanie pandemii, która rozpoczęła się w chińskiej prowincji Wuhan . W Brazylii kongresman Eduardo Bolsonaro , syn prezydenta Jaira Bolsonaro , wywołał spór dyplomatyczny z Chinami, gdy przesłał dalej wiadomość o treści: „Winy za globalną pandemię koronawirusa ma imię i nazwisko: chińska partia komunistyczna ”. Yang Wanming, czołowy chiński dyplomata w Brazylii, przesłał dalej wiadomość, która mówiła: „Rodzina Bolsonaro jest wielką trucizną tego kraju”.

Propaganda państwowa w Chinach promuje narrację, że autorytarny system Chin jest wyjątkowo zdolny do ograniczenia koronawirusa i kontrastuje to z chaotyczną reakcją zachodnich demokracji . Szef polityki zagranicznej Unii Europejskiej Josep Borrell powiedział, że „Chiny agresywnie przekazują przesłanie, że w przeciwieństwie do USA są odpowiedzialnym i wiarygodnym partnerem”.

Aby przeciwdziałać swojemu negatywnemu wizerunkowi, Chiny wysłały pomoc do 82 krajów, Światowej Organizacji Zdrowia i Unii Afrykańskiej . Według Yangyang Cheng, adiunkta badawczego z Cornell University , „Rząd chiński starał się przenieść chińską potęgę państwową poza swoje granice i ustanowić Chiny światowym liderem, podobnym do tego, co robił rząd USA. wieku, a dystrybucja pomocy medycznej jest częścią tej misji”. Borrell ostrzegł, że istnieje „komponent geopolityczny, w tym walka o wpływy poprzez wirowanie i »politykę hojności«”.

Chiński rząd, urzędnicy i państwowe media próbowali odeprzeć krytykę, forsując teorię spiskową, że koronawirus powstał w Stanach Zjednoczonych i że armia amerykańska zainicjowała epidemię koronawirusa w Wuhan; nie ma dowodów na poparcie tych twierdzeń. Departament Stanu USA wezwał w piątek ambasadora Chin, aby zaprotestował przeciwko teoriom spiskowym rozpowszechnianym przez Zhao Lijiana , rzecznika chińskiego ministerstwa spraw zagranicznych.

Z powodu postrzeganego przez Chiny niewłaściwego postępowania z epidemią koronawirusa, największa gazeta brukowa w Niemczech zebrała 130 miliardów euro szkód, które chcieliby, aby Chiny wypłaciły Niemcom. Chiny odpowiedziały, że ten akt wywołuje ksenofobię i rasizm.

Hiszpania, Turcja i Holandia ogłosiły, że tysiące zestawów testowych i masek medycznych eksportowanych z Chin są poniżej normy lub są wadliwe. Holenderskie ministerstwo zdrowia wycofało 600 000 masek na twarz, Hiszpania napotkała problemy z 60 000 zestawów testowych, a Turcja miała problemy z dokładnością niektórych zestawów testowych.

Stany Zjednoczone

Stany Zjednoczone znalazły się pod obserwacją urzędników z innych krajów za rzekome kierowanie dostaw kluczowych dostaw przeznaczonych dla innych krajów.

Jean Rottner , przewodniczący francuskiej rady regionalnej Grand Est , oskarżył Stany Zjednoczone o zakłócanie dostaw masek na twarz poprzez kupowanie w ostatniej chwili. Francuscy urzędnicy stwierdzili, że Amerykanie przybyli na płytę lotniska i zaoferowali kilkakrotnie francuską zapłatę, ponieważ przesyłka była przygotowywana do wyjazdu do Francji. Justin Trudeau, premier Kanady, poprosił Billa Blaira , ministra bezpieczeństwa publicznego i Marca Garneau , ministra transportu , o zbadanie zarzutów, że środki medyczne pierwotnie przeznaczone dla Kanady zostały skierowane do Stanów Zjednoczonych. Niemiecki polityk Andreas Geisel oskarżył Stany Zjednoczone o popełnienie „nowoczesnego piractwa” po doniesieniach, że 200 000 masek N95 przeznaczonych dla niemieckiej policji zostało przeniesionych podczas transferu na trasie między samolotami w Tajlandii do Stanów Zjednoczonych, ale później zmienił swoje oświadczenie po tym, jak wyjaśnił, że zamówienia na maskę zostały wykonane przez niemiecką firmę, a nie firmę amerykańską, jak wspomniano wcześniej, a kwestie związane z łańcuchem dostaw były analizowane.

Z powodu braków w testach na koronawirusa gubernator Maryland Larry Hogan miał swoją żonę Yumi Hogan , która urodziła się w Korei Południowej, aby porozmawiać z ambasadorem Korei Południowej, a następnie wiele firm z Korei Południowej oświadczyło, że wyślą testy do Maryland.

2 kwietnia 2020 r. prezydent Trump powołał się na ustawę o produkcji obronnej z 1950 r., aby powstrzymać eksport masek produkowanych przez 3M do Kanady i Ameryki Łacińskiej. Premier Kanady Justin Trudeau powiedział, że błędem byłoby dla obu ich krajów ograniczanie handlu podstawowymi towarami lub usługami, w tym zaopatrzeniem medycznym i profesjonalistami, i zaznaczył, że działa to w obu kierunkach. Rząd kanadyjski zwrócił się do Chin i innych miejsc o kluczowe środki medyczne, jednocześnie szukając konstruktywnej dyskusji na ten temat z administracją Trumpa.

Donald Trump ostrzegł Indie przed odwetem, jeśli rząd nie wypuści leku hydroksychlorochinowego do USA. Następnie Indie zniosły tymczasowy zakaz eksportu leku, torując drogę do jego wysyłki do Stanów Zjednoczonych.

Unia Europejska

Hiszpański premier Pedro Sánchez stwierdził, że „Jeżeli nie zaproponujemy teraz jednolitej, silnej i skutecznej odpowiedzi na ten kryzys gospodarczy, nie tylko skutki będą silniejsze, ale jego skutki będą trwać dłużej i będziemy narażać na ryzyko cały projekt europejski”, podczas gdy premier Włoch Giuseppe Conte skomentował, że „cały projekt europejski może stracić rację bytu w oczach naszych obywateli”. Od 4 do 19 marca Niemcy zakazały eksportu środków ochrony indywidualnej , a Francja również ograniczyła eksport sprzętu medycznego, co spotkało się z krytyką unijnych urzędników wzywających do solidarności. Wiele krajów strefy Schengen zamknęło swoje granice, aby powstrzymać rozprzestrzenianie się wirusa.

Wspólnie wyemitowany dług

Debaty o tym, jak zareagować na epidemię i jej skutki gospodarcze, otworzyły przepaść między państwami członkowskimi Europy Północnej i Południowej , przypominając debaty na temat europejskiego kryzysu zadłużenia z 2010 roku . Dziewięć krajów UE – Włochy, Francja, Belgia, Grecja, Portugalia, Hiszpania, Irlandia, Słowenia i Luksemburg – wezwało do „ obligacji koronowych ” (rodzaj euroobligacji ), aby pomóc swoim krajom wyjść z epidemii 25 marca. Ich list stwierdzał: „Argumenty za takim wspólnym instrumentem są silne, ponieważ wszyscy stoimy w obliczu symetrycznego szoku zewnętrznego”. Kraje Europy Północnej, takie jak Niemcy, Austria, Finlandia i Holandia, sprzeciwiają się emisji wspólnego długu, obawiając się, że będą musiały go spłacić w przypadku niewypłacalności. Zamiast tego proponują, aby kraje ubiegały się o pożyczki z Europejskiego Mechanizmu Stabilności . Obligacje koronowe były dyskutowane 26 marca 2020 r. na posiedzeniu Rady Europejskiej , które przeciągnęło się o trzy godziny dłużej niż oczekiwano ze względu na „emocjonalne” reakcje premierów Hiszpanii i Włoch. Przewodniczący Rady Europejskiej Charles Michel i szefowa Europejskiego Banku Centralnego Christine Lagarde wezwali UE do rozważenia emisji wspólnego długu. W przeciwieństwie do europejskiego kryzysu zadłużenia – częściowo spowodowanego przez dotknięte nim kraje – kraje południa Europy nie spowodowały pandemii koronawirusa, eliminując tym samym odwoływanie się do odpowiedzialności narodowej.

Swobody obywatelskie

Szesnaście krajów członkowskich Unii Europejskiej wydało oświadczenie ostrzegające, że niektóre środki nadzwyczajne wprowadzone przez kraje podczas pandemii koronawirusa mogą podważyć zasady praworządności i demokracji 1 kwietnia. Ogłosili, że "wspierają inicjatywę Komisji Europejskiej dotyczącą monitorowania środków nadzwyczajnych i ich stosowania w celu zapewnienia przestrzegania podstawowych wartości Unii". W oświadczeniu nie wspomniano o Węgrzech, ale obserwatorzy uważają, że w sposób dorozumiany odnosi się do węgierskiej ustawy przyznającej władzę plenarną rządowi węgierskiemu podczas pandemii koronawirusa. Następnego dnia do oświadczenia dołączył rząd węgierski.

Węgierski parlament uchwalił ustawę przyznającą plenarnej władzę rządu większością kwalifikowaną, 137 do 53 głosów za, 30 marca 2020. Po ogłaszanie prawa, prezydent Węgier , János Áder , ogłosił, że stwierdził, że ramy czasowe upoważnienia Rządu byłby określony, a jego zakres byłby ograniczony. Ursula von der Leyen , przewodnicząca Komisji Europejskiej , stwierdziła, że ​​jest zaniepokojona węgierskimi środkami nadzwyczajnymi i że należy je ograniczyć do tego, co konieczne, a minister stanu Michael Roth zasugerował zastosowanie sankcji gospodarczych wobec Węgier.

Szefowie trzynastu partii członkowskich Europejskiej Partii Ludowej (EPL) złożyli 2 kwietnia propozycję skreślenia węgierskiego Fideszu z nowej ustawy. W odpowiedzi Viktor Orbán wyraził chęć omówienia wszelkich kwestii związanych z członkostwem Fideszu „po zakończeniu pandemii” w liście skierowanym do sekretarza generalnego EPP Antonio Lópeza-Istúriza White'a . Odnosząc się do propozycji trzynastu czołowych polityków, Orbán stwierdził również, że „trudno sobie wyobrazić, by ktokolwiek z nas miał czas na fantazje o intencjach innych krajów. Wydaje się to być w dzisiejszych czasach kosztownym luksusem”. Podczas wideokonferencji ministrów spraw zagranicznych państw członkowskich Unii Europejskiej 3 kwietnia 2020 r. węgierski minister spraw zagranicznych Péter Szijjártó poprosił pozostałych ministrów o zapoznanie się z samym aktem prawnym, a nie jego politycznie umotywowanymi prezentacjami w gazetach, przed komentowaniem go.

Stosunki Japonia-Korea Południowa

W wyniku pandemii pogorszyły się stosunki między Japonią a Koreą Południową . Po tym, jak Japonia ogłosiła, że ​​zacznie poddawać kwarantannie wszystkich przybyszów z Korei Południowej, rząd Korei Południowej opisał ten ruch jako „nierozsądny, nadmierny i niezwykle godny pożałowania” i że nie mógł „pomóc w kwestionowaniu, czy Japonia ma inne motywy niż powstrzymanie wybuchu”. .

Stosunki Rosja-Arabia Saudyjska

W odpowiedzi na dramatyczny spadek konsumpcji ropy spowodowany pandemią COVID-19 Arabia Saudyjska próbowała zaaranżować ogólnoświatowy spadek wydobycia ropy, aby utrzymać ceny na umiarkowanym poziomie. Kiedy jednak Rosja odmówiła zmniejszenia wydobycia ropy, Arabia Saudyjska wywołała wojnę cenową ropy w marcu 2020 roku. Ten konflikt gospodarczy doprowadził do wyraźnego spadku cen ropy na wiosnę 2020 roku, a 20 kwietnia cena stała się ujemna. jest nieelastyczny i nie da się go całkowicie zatrzymać, ale nawet najniższy możliwy poziom produkcji generuje znacznie większą podaż niż popyt, przemysł naftowy nie ma gdzie przechowywać ropy i jest gotów zapłacić za jej odbiór.

Iran

Reżim irański rozpowszechniał narrację, że koronawirus to spisek zaaranżowany przez Stany Zjednoczone. Hossein Salami , dowódca straży, zasugerował, że koronawirus może być amerykańską inwazją biologiczną.

Stosunki Kostaryka-Nikaragua

14 maja 2020 roku 52 z 57 deputowanych Zgromadzenia Ustawodawczego Kostaryki podpisało list skierowany do dyrektor Panamerykańskiej Organizacji Zdrowia (PAHO), Carissy Etienne , w którym wyrazili „troskę” o sytuacji pandemii COVID-19 w Nikaragui , wzywając do „silnych i pilnych działań w tym zakresie” w sąsiednim kraju, a jednocześnie ostrzegając, że reakcja Nikaragui może mieć negatywny wpływ na resztę kraje Ameryki Środkowej. Posłowie zakwestionowali dane rządu Nikaragui na temat 25 zakażeń koronawirusem z ośmioma zgonami, w przeciwieństwie do danych z niezależnego Obserwatorium Obywatelskiego, które obliczyło 1033 przypadki i co najmniej 188 zgonów w Nikaragui.

W rezultacie posłowie nikaraguańskiej partii rządzącej Sandinistowski Front Wyzwolenia Narodowego wydali 15 maja oświadczenie odrzucające akt posłów kostarykańskich, nazywając go „żądaniami politycznymi, które ewidentnie odzwierciedlają stanowiska ksenofobiczne i rasistowskie nie po raz pierwszy demonstrowali przeciwko Nikaragui”.

Pomoc międzynarodowa i dyplomacja zdrowotna

W trakcie pandemii COVID-19 aktorzy międzynarodowi dostarczyli kilka pakietów pomocy i działań wspierających, aby pomóc krajom poradzić sobie z epidemią. We wczesnych fazach epidemii kilka krajów podarowało Chinom maski, sprzęt medyczny i pieniądze. Po ustabilizowaniu się kryzysu w Chinach kraj zaczął wysyłać pomoc do innych narodów. W marcu Chiny, Kuba i Rosja wysłały materiały medyczne i ekspertów, aby pomóc Włochom w radzeniu sobie z epidemią koronawirusa. Niektórzy komentatorzy podnieśli podejrzenia co do tych posunięć i nazwali je formą propagandy. Niektórym dyplomacja zdrowotna była okazją do tworzenia narracji o przyjaciołach i wrogach w celu zdobycia serc i umysłów zagranicznych odbiorców.

Zarzuty rosyjskiego szpiegostwa

Brytyjskie Narodowe Centrum Bezpieczeństwa Cybernetycznego wraz z Canadian Communications Security Establishment , Departamentem Bezpieczeństwa Wewnętrznego Stanów Zjednoczonych , Agencją Bezpieczeństwa Infrastruktury Cyberbezpieczeństwa oraz Narodową Agencją Bezpieczeństwa USA w połowie lipca 2020 r. wspólnie zarzuciły hakerom wspieranym przez państwo rosyjskie. próby kradzieży badań nad leczeniem COVID-19 i szczepionkami z instytucji akademickich i farmaceutycznych w innych krajach; Rosja zaprzeczyła tym zarzutom.

Globalne zawieszenie broni i dynamika konfliktów zbrojnych

Pandemia COVID-19 doprowadziła do rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ żądającej globalnego zawieszenia broni. 23 marca 2020 r. Sekretarz Generalny ONZ António Manuel de Oliveira Guterres wystosował apel o globalne zawieszenie broni w ramach odpowiedzi ONZ na pandemię COVID-19 . 24 czerwca 2020 r. 170 państw członkowskich i obserwatorów ONZ podpisało niewiążące oświadczenie popierające apel, a w dniu 25 czerwca 2020 r. liczba ta wzrosła do 172. W dniu 1 lipca 2020 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła rezolucję S/RES/2532 (2020) , domagając się „ogólnego i natychmiastowego zaprzestania działań wojennych we wszystkich sytuacjach objętych porządkiem obrad”, wyrażając poparcie dla „wysiłków podejmowanych w tym zakresie przez Sekretarza Generalnego i jego specjalnych przedstawicieli i specjalnych wysłanników”, wzywając „wszystkie strony do uzbrojenia natychmiastowe zaangażowanie się w trwałą przerwę humanitarną” trwającą co najmniej 90 kolejnych dni i wzywanie do ściślejszej współpracy międzynarodowej w celu rozwiązania problemu pandemii.

Nie ma pewności, czy podczas pandemii konflikty zbrojne uległy eskalacji czy deeskalacji. Rustad i współpracownicy twierdzą, że sukces zawieszeń związanych z COVID był jak dotąd bardzo ograniczony. Badanie dziewięciu wybranych krajów wykazało, że pandemia zwiększyła intensywność konfliktów w Indiach, Iraku, Libii, Pakistanie i na Filipinach. Tak było, gdy podczas pandemii ugrupowania rebelianckie próbowały wykorzystać słabości aparatu państwowego, podczas gdy uwaga międzynarodowa odwróciła się od ugrupowań zbrojnych. Nawet w krajach, w których intensywność konfliktów spadła, takich jak Afganistan czy Kolumbia, rebelianci próbują zdobyć nowych zwolenników, wdrażając własną reakcję na pandemię lub rekrutując bezrobotną młodzież. Jednak, podobnie jak rządy, grupy rebeliantów również stoją przed ogromnymi wyzwaniami związanymi z zamknięciem granic i recesją gospodarczą. Zgodnie z tym ogólna liczba bitew wzrosła po pierwszej fali blokad na Bliskim Wschodzie. Jednak w Azji wystąpił trend spadkowy, najprawdopodobniej związany z wyzwaniami logistycznymi dla grup zbrojnych. Inne badanie na temat globalnych trendów konfliktowych wykrywa tymczasowy spadek liczby protestów po pierwszej fali blokad w marcu i kwietniu 2020 r. przez około sześć miesięcy. Natomiast w niektórych krajach (np. Libia) liczba bitew nie zmniejszyła się, a nawet wzrosła, ponieważ ugrupowania zbrojne miały na celu wykorzystanie słabości przeciwników związanych z pandemią.

Zobacz też

Bibliografia