Konwencja irlandzka - Irish Convention

Regent House, Dublin, miejsce zjazdu

Konwencja irlandzki był zespół, który siedział w Dublinie , w Irlandii od lipca 1917 do marca 1918 roku w celu rozwiązania kwestii irlandzkiej i innych problemów konstytucyjnych odnoszących się do wczesnego uchwalenia samorządu dla Irlandii, w celu omówienia jego szersze przyszłość, dyskutować i dobiegła zrozumienie zaleceń co do najlepszego sposobu i sposobów osiągnięcia tego celu. Była to odpowiedź na dramatycznie zmieniony klimat polityczny w Irlandii po buncie w 1916 r. i zaproponowana przez premiera Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Davida Lloyda George'a w maju 1917 r. Johnowi Redmondowi , przywódcy Irlandzkiej Partii Parlamentarnej , ogłaszając, że „Irlandia powinna spróbować swoich sił w wypracowaniu instrumentu rządzenia dla własnego narodu”.

Konwencja została zwołana publicznie w czerwcu 1917 r. i składała się z przedstawicieli Irlandczyków z różnych partii politycznych i sfer interesów. Po miesiącach obrad raport końcowy Konwentu – uzgodniony w marcu 1918 r. – został poważnie podważony. W związku z pilną potrzebą siły roboczej na froncie zachodnim po niemieckiej ofensywie wiosennej , rząd zdecydował w kwietniu 1918 r. o równoczesnym wprowadzeniu Rządu Wewnętrznego i zastosowaniu w Irlandii poboru do wojska . Ta „podwójna polityka” poboru i decentralizacji zwiastowała koniec ery politycznej.

Dylemat zasada domu

Wiele teł

Samorząd w Irlandii był dominującą kwestią polityczną między Irlandią i Wielką Brytanią w latach 80. XIX wieku, na czele której stanął Charles Stewart Parnell . Znalazło to odzwierciedlenie w trzech ustawach dotyczących samorządu, z których wszystkie były zaciekle sprzeciwiane przez ulsterskich związkowców . Pierwsze dwa projekty ustaw zostały odrzucone przez parlament, a ich kulminacją było uchwalenie 25 maja przez Izbę Gmin Wielkiej Brytanii Trzeciej Ustawy o Rządach Irlandzkich (właściwie ustawy o rządzie Irlandii z 1914 r. ) . Rząd poddał się naciskom przywódcy Ulsteru Sir Edwarda Carsona i wprowadził projekt ustawy zmieniającej zaproponowany przez Izbę Lordów , aby wprowadzić w życie wyłączenie Ulsteru zbudowanego w oparciu o opcję hrabstwa i wyłączenie na sześć lat, tę samą formułę wcześniej odrzuconą przez związkowców w marcu. 18 września 1914 r. uchwalono Regułę Lokalną i jednocześnie odłożono ją na czas wojny europejskiej, która wybuchła w sierpniu. Kwestia Ulsteru została „rozwiązana” w ten sam sposób: poprzez obietnicę zmiany przepisów, które pozostawiono niezdefiniowane. Związkowcy byli w rozsypce, zranieni wprowadzeniem Rządu Samorządowego i brakiem konkretnych ustaleń dotyczących wykluczenia Ulsteru.

Wielka Wojna była pojedynczym najważniejszym czynnikiem wpływającym na bieg historii Irlandii od drugiej dekady XX wieku, tworząc okoliczności, które doprowadziły do ​​całkowitej i nieodwracalnej polaryzacji politycznej i rozbiorów w Irlandii. Początkowo podzielił Irlandzkich Ochotników , którzy zostali wychowani w celu zabezpieczenia przyznania Władzy Samorządu i przeciwstawienia się secesji Ulsteru przez Ochotników Ulsteru z tego, co uważali za przymusową osadę All-Irland Home Rule, na dwa przeciwstawne obozy. Byli to więksi Ochotnicy Narodowi – wspierający wysiłek wojenny aliantów, a następnie walczący na froncie zachodnim iw Gallipoli . Po drugie, mniejszościowa grupa Ochotników, która pozostała w Irlandii i zorganizowała Rebelię Wielkanocną w kwietniu 1916 r., proklamując Republikę Irlandzką , praktycznie niewyobrażalną bez tła europejskiego konfliktu.

Spóźniona ponowna ocena

Zaniepokojony zmienioną i niestabilną sytuacją w Irlandii, premier HH Asquith , po długich dyskusjach, ogłosił w Izbie Gmin 25 maja 1916 r., że zgodził się na podjęcie negocjacji w celu doprowadzenia do trwałego uregulowania stanu autonomicznego w Irlandii. Lloyd George, ówczesny minister ds. amunicji, został następnie wysłany do Dublina, aby zaoferować to przywódcom Irlandzkiej Partii Parlamentarnej , Johnowi Redmondowi i Johnowi Dillonowi . Plan kręcił się wokół podziału, oficjalnie tymczasowego układu w rozumieniu Redmonda. Lloyd George dał jednak przywódcy Ulsteru Carsonowi pisemną gwarancję, że Ulster nie zostanie zmuszony do wejścia. Najwyższy mistrz politycznego pogardy, był w stanie utrzymać rywalizujące partie w grze tydzień po tygodniu w nadziei, że porozumienie będzie w końcu możliwe. Jego taktyka polegała na tym, aby żadna ze stron nie dowiedziała się o tym przed wdrożeniem kompromisu. Kraj północ i południe, a także gabinet były w tej kwestii podzielone. Joseph Devlin , przywódca nacjonalistów Ulsteru, zdobył poparcie w Belfaście 4 lipca za czasowe wykluczenie sześciu hrabstw.

Zmodyfikowana ustawa z 1914 r. jako „Pozycje ugody w sprawie rządu Irlandii” została sporządzona przez rząd 17 czerwca. Formuła miała wówczas dwie poprawki wprowadzone 19 lipca przez związkowców – trwałe wykluczenie i zmniejszenie reprezentacji Irlandii w Izbie Gmin. Poinformował o tym Lloyd George 22 lipca 1916 r. Redmond, który oskarżył rząd o zdradę. Rząd ugiął się przed połączoną opozycją związkowców, którzy nigdy nie opowiadali się za podziałem, oraz partii irlandzkiej. 27 lipca system ostatecznie upadł. Miało to decydujące znaczenie dla przyszłych losów ruchu Home Rule, klęska Lloyda George'a z 22 lipca zakończyła partię konstytucyjną, obaliła władzę Redmonda i całkowicie go zdemoralizowała. Jednocześnie zdyskredytowało politykę zgody i stworzyło przestrzeń dla radykalnych alternatyw.

Niejasne stanowisko było szeroko omawiane w Izbie Gmin 31 lipca. Nacjonaliści i ich zwolennicy nadal domagali się wprowadzenia w życie Ustawy o samoistności i wezwali do zastąpienia wyższych rangą urzędników w Dublinie zwolennikami samorządności, którzy i tak zajmą rządy po zakończeniu wojny. Związkowcy sprzeciwiali się, że gdyby ustawa miała zostać wdrożona podczas wojny, sześć hrabstw Ulster zostałoby wykluczonych i nigdy nie poddałoby się przymusowi; Jedność Irlandii mogła zaistnieć tylko za ich zgodą. Asquith napisał do Redmond 28 lipca: „Myślę, że bardzo ważne jest (jeśli to możliwe), aby utrzymać przy życiu ducha negocjacji ”. Ale zerwanie negocjacji było nieuniknione i nieodwracalnie uszkodziło Redmond i partię irlandzką.

Odnowiona pilność

Eskalacja strat wojennych poniesionych przez dywizje irlandzkie podczas lipcowej bitwy nad Sommą i niszczycielskie zatopienie brytyjskich okrętów podwodnych przez niemieckie okręty podwodne odwróciły uwagę wszystkich stron od dalszych dążeń do osiągnięcia porozumienia. 18 października w Izbie Gmin Redmond złożył wniosek stwierdzający, że „system rządów utrzymywany obecnie w Irlandii jest niezgodny z zasadami, o które walczą alianci w Europie i jest głównie odpowiedzialny za ostatnie nieszczęśliwe wydarzenia i obecny stan nastrojów w kraju”. Został pokonany 303 do 106 głosów. Devlin „apelował, aby Irlandczycy zebrali się w celu znalezienia porozumienia w sprawie rozwiązania nierozstrzygniętych trudności, co otrzyma sankcję Irlandczyków”. Ta prośba o konferencję miała być zalążkiem późniejszej konwencji irlandzkiej.

W dniu 6 grudnia 1916 Lloyd George usunął Asquith ze stanowiska premiera z pomocą prawa Carson i Bonar i utworzył nowy rząd koalicyjny z większą reprezentacją Unionistów. Kiedy Redmond naradzał się z nim trzy dni później i zażądał zawieszenia stanu wojennego w Irlandii i uwolnienia nieosądzonych więźniów, Lloyd George powiedział mu, że „nie ma obecnie zamiaru podejmować żadnych kroków w celu rozwiązania kwestii irlandzkiej”. Rząd ogłosił jednak amnestię dla irlandzkich internowanych na Boże Narodzenie, którzy wrócili jako zatwardziali separatyści, by zradykalizować irlandzką politykę. Pomogło to w dalszym podniesieniu popularności rozwijającego się politycznego ruchu Sinn Féin , który nie był bezpośrednio zaangażowany w Powstanie. W pierwszych miesiącach 1917 r. za kulisami trwały negocjacje dotyczące „usiedlenia irlandzkiego”. Po przystąpieniu Ameryki do wojny 17 kwietnia 1917 r., po przystąpieniu Ameryki do wojny 17 kwietnia 1917 r., rozpęd narastał ostro. Lloyd George stanął w obliczu rosnącej presji, aby rozwiązać kwestię irlandzką z szacunkiem dla nastrojów irlandzko-amerykańskich, które były izolacjonistyczne , a także aby uzyskać dalsze irlandzkie korzyści. wsparcie dla wojny.

Propozycja konwencji

Inicjatywa uchwycona

Następnie trzy zwycięstwa w wyborach uzupełniających dla Sinn Féin zaskoczyły zarówno partię irlandzką, jak i rząd brytyjski. Zaledwie pięć dni po wąskim zwycięstwie Sinn Féin w wyborach uzupełniających South Longford , Lloyd George w liście z 16 maja zaproponował Redmondowi, Williamowi O'Brienowi i Carsonowi uchwalenie rządów domowych dla dwudziestu sześciu południowych hrabstw, lub alternatywnie: oferowanie „w ostateczności zjazd Irlandczyków wszystkich stron w celu stworzenia planu irlandzkiego samorządu”. Redmond odpowiedział, odrzucając proponowane rozwiązanie, ale zgadzając się na konferencję.

Samorząd mógł, w pewnym sensie, zostać wprowadzony wiosną 1917 roku, ale Redmond nie chciał brać na siebie ciężaru wykluczenia i miał nadzieję, że ewentualny obszar, który ma zostać wykluczony, zostanie z czasem zawężony. Był to trudny wybór, ponieważ Redmond mogło przejąć i sprawować władzę w dwudziestu sześciu hrabstwach na korzyść sprawy Rządu Samorządu i równie dobrze mogło zapewnić „wolność do osiągnięcia wolności”. Jego wybór konferencji, wszystko przebiegającej dobrze, mógłby prawdopodobnie zabezpieczyć przyszłość konstytucyjnego nacjonalizmu i zatrzymać postęp ruchu separatystycznego.

W przemówieniu z 21 maja Lloyd George poinformował, że rząd postanowił zaprosić Irlandczyków do przedstawienia własnych propozycji dla rządu ich kraju. Skierowano ją na Zjazd, który miał składać się nie tylko z partii politycznych, ale być „prawdziwą reprezentacją irlandzkiego życia i działalności we wszystkich ich wiodących gałęziach”. Zobowiązało się, że „jeśli zostanie osiągnięte znaczące porozumienie co do charakteru i zakresu konstytucji przyszłego rządu Irlandii w ramach Imperium”, rząd „przyjmie odpowiedzialność za podjęcie wszelkich niezbędnych kroków, aby umożliwić Parlamentowi Cesarskiemu nadać mocy prawnej konkluzjom Konwencji”. Dodając, że „Irlandia powinna teraz spróbować swoich sił w wykuciu instrumentu rządzenia dla własnego narodu”.

W swojej długiej odpowiedzi Redmond apelował o szybkie działanie: „życie irlandzkiego polityka jest jedną z długiej serii odroczeń i kompromisów, rozczarowań i rozczarowań… Wiele z naszych ideałów pełnego, szybkiego i niemal natychmiastowego triumfu naszej polityki i naszej sprawy, wyblakły, niektóre prawie zniknęły... Spędziliśmy czterdzieści lat nad tą pracą... która byłaby tego warta, jeśli dzięki tej Konwencji zdołamy osiągnąć znaczące porozumienie między naszym narodem w Irlandii. " Jednak wróżby nie były najlepsze. Ulsterski Unionista John Lonsdale powtórzył, że „nie mogą i nie zostaną wepchnięci do Parlamentu Rządu Samorządowego, że opierają się na obietnicach, że nie będą zmuszani”.

11 czerwca, cztery dni po śmierci brata Redmonda, majora Williego Redmonda podczas bitwy pod Messines , publicznie ogłoszono skład Konwentu, w skład którego weszły wszystkie irlandzkie partie i interesy. Ustawa Bonar ogłosiła 15 czerwca amnestię, w ramach której zwolniono 120 więźniów „aby Konwencja mogła spotkać się w atmosferze zgody i dobrej woli”.

Szeroka reprezentacja

Konwencja irlandzka była piątą próbą wprowadzenia zasady samorządności. Zgromadziła ogromną liczbę stu jeden delegatów z różnych dziedzin polityki i innych zainteresowań. Od samego początku intencje, zastrzeżenia i oczekiwania znacznie się różniły. Nacjonalistyczni deputowani TP O'Connor i Stephen Gwynn doszli do wniosku, że konferencja może być jedyną nadzieją na zbawienie dla partii irlandzkiej, jeśli szansa na konferencję zostanie utracona, „nie ma przed sobą nic prócz katastrofy”. Kwestia irlandzka nie mogła już być rozstrzygnięta na forum Izby Gmin .

Hierarchia irlandzka w ciągu roku po Powstaniu była podzielona co do tego, jakie zmiany w przywództwie narodowym Kościół powinien wspierać. Po wskazaniu 14 czerwca, że ​​mogą odmówić wysłania delegacji, w następnym tygodniu w Maynooth zdecydowali się przybyć. Wybranymi delegatami byli biskupi Denis Kelly , dr Patrick O'Donnell , Harty z Cashel i Joseph MacRory . W pierwszym kroku zobowiązali się do przeciwstawienia się „Podziałowi”. Dr O'Donnell był członkiem i skarbnikiem Zjednoczonej Ligi Irlandzkiej

Dla Ulsterskich Unionistów Konwencja Irlandzka była dylematem. Hugh De Fellenburg Montgomery argumentował, że gdyby go zbojkotowali, nacjonalistyczni Redmonici mogliby stworzyć system rządów domowych akceptowalny przez Anglię, a Wielka Brytania nalegałaby na akceptację Ulstera. Po niedawnym zwycięstwie Sinn Féin w South Longford obawiali się, że mogą zostać poproszeni o zaakceptowanie Republiki Irlandzkiej. Uważali nawet, że parlament irlandzki w dwudziestu sześciu hrabstwach, w połączeniu z powstaniem Sinn Féin, stanowi większe zagrożenie dla królestwa, niż początkowo byłyby to rządy domowe. Edward Carson, przywódca Ulsteru, postrzegał te obawy mniej dramatycznie. Wskazał, że ponieważ ustawa z 1914 r. nie może zostać usunięta z Księgi Statutów, przedstawiciele Ulsteru w Konwencji będą potrzebowali:
1) Zapewnić Ulsterowi pozycję, która będzie zgodna z zasadami, za którymi się opowiadamy.
2) Zapewnić akceptację przez drugą stronę jak największej ochrony dla mniejszości unionistycznej w irlandzkim parlamencie.
3) W związku z faktem, że zasada Home Rule for Ireland stała się obecnie prawem obowiązującym w kraju – podejmowanie starań, jeśli uznają to za stosowne, w celu zabezpieczenia jakiejkolwiek formy Home Rule, która zostanie wprowadzona w życie, powinno być jak najlepsze. w interesie Irlandii i Wielkiej Brytanii oraz wolnej od wad ustawy z 1914 r., z wyjątkiem wstrętnej zasady tej ustawy, która jest nie do przypomnienia.

8 czerwca 350 delegatów na Ulsterską Konferencję Unionistów wyraziło zgodę na udział z zastrzeżeniem, że „nic w jakikolwiek sposób wiążący nie może być akceptowane. . . bez uprzedniej konsultacji z mieszkańcami Ulsteru”.

Związkowcy z Południa mieli na widoku bardziej ograniczone możliwości. Lord Midleton , ich czołowa postać, był mniej obciążony troskami Ulstera. Przed przystąpieniem do Konwencji mieli jeden prosty cel, aby zapobiec wejściu w życie ustawy z 1914 r., ponieważ nie zawierała ona żadnych postanowień dotyczących interesów Southern Unionistów. Midleton miał dwa cele, aby uniknąć podziału, który pozostawiłby południowego unionisty jako izolowaną mniejszość w katolickim państwie. Następnie z nadzieją, że „kwestia irlandzka” zostanie rozwiązana na szerokich „liniach imperialnych”, chciał zapewnić jak największy udział Irlandii w wojnie. Lord Robert Cecil, członek gabinetu związkowego, zauważył, że rządy wewnętrzne powinny być przyznawane w zamian za „patriotyzm Redmonda podczas całej wojny, który stworzył honorowy obowiązek, który powinniśmy uznać”.

Nominacja odrzucona

Dwie z zaproszonych stron byłyby widoczne z powodu ich nieobecności:

  • Sinn Féin odmówił przyznania pięciu mandatów uzasadniając, że zakres uprawnień Konwencji przewidywał, że Irlandia musi znajdować się „w Imperium”, co wiązało się z utrzymaniem supremacji brytyjskiego parlamentu; dlatego odmówił do:
  1. zakres uprawnień pozostawiał swobodę orzekania o całkowitej niepodległości Irlandii;
  2. rząd brytyjski publicznie zobowiązał się wobec Stanów Zjednoczonych i mocarstw europejskich do ratyfikowania decyzji większości Konwencji oraz
  3. Konwencja składała się wyłącznie z osób wybranych w wyborach dorosłych w Irlandii.
Nieobecność Sinn Féin była na dłuższą metę katastrofalna dla partii irlandzkiej, pozwalając jej w międzyczasie umocnić swoją pozycję w irlandzkim elektoracie. Rząd próbował zaradzić poważnym niedostatkom, włączając nominowanych, którzy mogliby reprezentować punkt widzenia Sinn Féin, jeśli nie organizację, intelektualistów – George'a W. Russella („Æ”) pisarza i Edwarda Lysaghta . Zostały one włączone dzięki sugestii Thomasa Spring Rice'a, 2. barona Monteagle z Brandon i jego syna, którzy mieli pożyteczne kontakty w Sinn Féin.
  • William O'Brien z Partii All-for-Ireland , który wcześniej bronił zasady „konferencja plus biznes” podczas udanej Konferencji Krajowej, odmówił zajęcia dwóch miejsc w AFIL. Słusznie przewidział, że taka frekwencja zakończy się nieporozumieniem. Nakreślił podstawowe warunki sukcesu, wzywając do zwartego panelu kilkunastu prawdziwie reprezentatywnych Irlandczyków z Północy i Południa, na wzór Konferencji Lądowej. Jego propozycje nie zostały przyjęte. Lloyd George, Asquith, Bonar Law, TM Healy i inni zaapelowali do O'Briena o uczestnictwo, ale odmówił on „mania jakiegokolwiek odpowiedzialnego związku z tak ustanowioną konwencją”. Wierzył, że zgromadzenie zawrze „nienawistny układ o podział kraju pod przekonującym przebraniem”. Inni, którzy odmówili udziału, to: The Dublin Trades Council, The Cork Trade and Labour Council, Gaelic and National League.

Otwarcie Konwentu poprzedziły dwa wybory uzupełniające, jeden 6 lipca, kiedy kandydatka partii irlandzkiej powróciła bez sprzeciwu do okręgu Dublin Południe , a cztery dni później Éamon de Valera objął fotel Clare East od 5010 do 2035 głosów. od śmierci majora Williego Redmonda w czerwcu.

Pierwsza faza

Zgromadzenie zgromadzeń

Pierwsze spotkanie konferencyjne odbyło się 25 lipca w Regent House w Trinity College w Dublinie pod przewodnictwem Sir Horace'a Plunketta , w którym uczestniczyło 95 delegatów. Wybranym sekretarzem generalnym został Lord Southborough , w sekretariacie zatrudnieni byli Erskine Childers , Frank Cruise O'Brien i Dermot Coffey, wszyscy związani z Sinn Féin. Delegaci wywodzili się z szerokiego przekroju irlandzkiego życia publicznego, pięćdziesięciu dwóch reprezentujących interesy narodowe. Ponadto dziewięciu było związkowcami z Południa, dwudziestu czterech z Ulsteru. Trzydziestu dwóch delegatów było przewodniczącymi rad powiatowych, ośmiu przewodniczącymi rad dzielnic miejskich. Pięćdziesięciu trzech było katolikami, czterdziestu dwóch protestantami. Dziewięć dziesiątych przedstawicieli stanowili członkowie Partii Irlandzkiej i Ulsterskiej Partii Unionistów.

Powołano Wielką Komisję złożoną z dwudziestu delegatów, która miała ułożyć sprawy proceduralne. Po trzech dniach Konwencja została odroczona i zebrana zgodnie z ustaleniami 17 sierpnia. Wkrótce pojawiły się trzy główne grupy. Nacjonaliści kierowani przez Redmonda, wśród których znaleźli się Joseph Devlin, Stephen Gwynn, JJ Clancy i TJ Harbison , przybyli do nich czterej biskupi katoliccy i przedstawiciele władz lokalnych. Druga grupa to Ulster Unionists z HT Barrie MP jako ich przewodniczącym, a trzecia grupa, Southern Unionists kierowane przez Lorda Midletona. Garstka delegatów była niezaangażowana, takich jak William Martin Murphy, właściciel i dyrektor Irish Independent , Lysaght i Russell („Æ”). Liczono na opracowanie planu, w którym różne wyrażane punkty widzenia będą odpowiadać postanowieniom premiera, że ​​przyszły rząd Irlandii będzie w ramach Imperium.

Różnorodne prezentacje

Plunkett realizował agendę podczas pierwszej sześciotygodniowej „fazy prezentacji” skoncentrowanej na sprawach niemal jednomyślnych, co zawężało kwestię tego, gdzie różnice są największe. Delegaci otrzymali swobodę poznawania się na gruncie społecznym, co pomogło rozwiać podejrzenia między protestantami a katolikami, wzmocnione zaproszeniami burmistrzów Cork i Belfastu do przeprowadzenia prezentacji podczas osiemnastu posiedzeń wstępnych, dwunastu w Dublinie, trzech w Belfaście i trzech w Belfaście. Korek. W Belfaście i Cork Redmond długo mówiło o niebezpieczeństwach załamania, przedstawiając wiele propozycji, w których można osiągnąć porozumienie – dodając na zakończenie: „Dużo lepiej dla nas i dla Imperium, że nigdy się nie spotkaliśmy, niż spotkanie i niepowodzenie porozumienia ”. Prałaci katoliccy, chcąc uniknąć konfliktów, wypowiadali się w sprawach fiskalnych i ekonomicznych, i zlekceważyli to, co większość protestantów ulsterskich chciała usłyszeć, co wskazywało, że Kościół może zmienić to, co uważali za nieuzasadnione naleganie na absolutną kontrolę duchownych i sztywną segregację wyznaniową w szkołach. . Arcybiskup Harty wyjaśnił, że na tym obszarze, gdzie mogli złagodzić napięcia, nie mieli zamiaru odchodzić od swoich twardych postaw, które zdaniem wielu protestantów sprzyjały animozji, która później zablokowała osadę. Mroczny cień na wydarzenia rzuciła śmierć Thomasa Ashe , lidera Sinn Féin, który prowadził strajk głodowy. Pod koniec września doszło do powszechnych wrogich demonstracji przeciwko Konwencji, zwłaszcza w Redmond i Devlin, co zaniepokoiło związkowców, wyrządzając znaczne szkody.

Druga faza

Wielki Komitet

Ostatecznie w dniu 25 września uzgodniono, że dalsze negocjacje zostaną przekazane nowej podkomisji, wyższej „Komitecie Dziewięciu” (zbliżonej do propozycji O'Briena). Pod koniec tej pierwszej fazy Plunkett wierzył, że „dyskusja była naprawdę owocna, gdyż zahartowała serce południa i zmiękczyła głowę północy”. Przed odroczeniem Sceny Prezentacji Wielki Komitet został zrestrukturyzowany tak, aby składał się z najważniejszych i najbardziej uzdolnionych postaci, Plunketta jako członka z urzędu , jego sekretarza Lorda Southborough , z członkami podzielonymi na następujące kategorie:

W pierwszej fazie ujawniły się podziały wewnątrz Konwencji. Biskupi od samego początku sprzeciwiali się potrzebie zapewnienia Ulstermenom pewnej miary lokalnej kontroli nad sprawami Ulsteru. Propozycja złożona w fazie prezentacji, schemat wzorowany na systemie federalnym Szwajcarii przez Lorda Londonderry'ego, został w równym stopniu odrzucony przez biskupów. Podstawowym powodem do niepokoju dla biskupów północnych było niebezpieczeństwo zdominowania przez protestantów administracji Ulsteru, nawet w przypadku, gdy Ulster miał pewien stopień autonomii w osiedlu obejmującym całą Irlandię.

Rozbieżności co do tego, czy Irlandia powinna mieć pełną autonomię podatkową, czy też cła i podatki akcyzowe, które ma zachować parlament cesarski, wyszły na pierwszy plan i groziły całkowitym zakłóceniem Konwencji. Biskupi sztywno trzymali się pełnej autonomii fiskalnej irlandzkiego parlamentu. Biskup O'Donnell zaproponował plan dla Ulster Unionist z dodatkowymi dwunastoma nominowanymi przedstawicielami w irlandzkim parlamencie i kolejnych dwunastu dla Southern Unionistów, ograniczony do dziesięciu lat i wspólną brytyjsko-irlandzką komisję do negocjowania unii celnej między dwoma krajami . Od momentu, w którym „schemat O'Donnell” stał się podstawą dyskusji, federalizm prowincjonalny przestał być jedną z możliwych opcji przed konwencją.

Komitet Dziewięciu

Kiedy Wielki Komitet zebrał się 11 października na otwarciu drugiego etapu, Sir Alexander McDowell zaproponował, aby „Komitet Dziewięciu”, złożony z Redmonda, Devlina, O'Donnella (nacjonalistów), Murphy'ego, Russella (niezależnych) Barrie, Londonderry, McDowell (Związkowcy Ulsteru) i Midleton (Związkowcy Południowi) powinni zebrać się w celu negocjowania, formułowania i opracowywania propozycji uzgodnionego planu dla rządu Irlandii. Ponadto, aby omówić plan biskupa, inne podkomisje zajmujące się sprawami takimi jak zakup ziemi, policja i systemy wyborcze. Plunkett czuł, że Ulsterscy związkowcy zaczęli się angażować po utworzeniu nowej podkomisji, która miała skoncentrować się na dwóch głównych przeszkodach, polityce fiskalnej i Ulsterze. McDowell był ekspertem w negocjacjach i cieszył się zaufaniem zarówno Ulsterskiej Rady Unionistów, jak i był w dobrych stosunkach z Redmond. Niestety jego nagła śmierć zakończyła dobrą pracę. Ale pod koniec października, z wyjątkiem uprawnień fiskalnych, podkomisja osiągnęła wstępne porozumienie w prawie każdym istotnym punkcie, z Redmond w przekonaniu, że ostateczne porozumienie jest bliskie.

7 listopada Komitet, po osiągnięciu porozumienia w większości punktów, delegaci Ulsteru naradzili się ze swoim „Komitetem Doradczym” Ulsterskiego Komitetu Unionistów , który 17 listopada poinformował, że nie aprobuje nominacji przedstawicieli niższej izby jako zabezpieczenia (przy czym zgodzili się, że związkowcy otrzymają czterdzieści procent miejsc w irlandzkiej Izbie Gmin), „ale zobowiązali się do przedstawienia własnych propozycji ochrony interesów Ulsteru za pomocą środków innych niż dodatkowa reprezentacja”. W tym momencie poważny błąd popełnił Plunkett, który zamiast z niecierpliwością czekać na propozycje Ulsteru, skierował dyskusję na politykę fiskalną, gdzie doszło do poważnej różnicy zdań między Ulsterem a nacjonalistami. 21 listopada Komitet Dziewięciu doniósł do Wielkiej Komisji, że "...podstawa do porozumienia okazała się nieskuteczna". Przez to stracono szansę, aby Ulsterscy związkowcy wypełnili swoje wcześniejsze zobowiązanie do przedstawienia planu ich zabezpieczenia.

Plan Midleton

Pod koniec listopada stało się jasne, że przelotny przełom można jeszcze osiągnąć, gdy lord Midleton , umiarkowany przywódca południowych unionistów, zaalarmowany wzrostem wojującego separatyzmu i wysokimi stratami na froncie wojennym, usiłuje przełamać impas w sprawie fiskalnej, zaproponowane 22 listopada ugodę w sprawie zasady autonomii bez podziału, w której parlament irlandzki, z zabezpieczeniami mniejszości dla Ulsteru, miałby pełną kontrolę nad podatkami wewnętrznymi, administracją, ustawodawstwem, sądownictwem i policją, ale nie nad cłami i akcyza. Sprzeciw wobec „Planu Midleton” wyszedł nie tylko ze strony delegatów Ulsteru, ale także ze strony większości nacjonalistów kierowanych przez biskupa O'Donnell, którzy wciąż domagali się pełnej autonomii fiskalnej. W rzeczywistości lord Midleton i jego koledzy, w przeciwieństwie do pozostałych dwóch partii, powiedzieli, że Southern Unioniści rzeczywiście pracowali na rzecz porozumienia w ramach Konwentu, unikając nacisków z zewnątrz, próbowali zająć środkową pozycję, aby umożliwić rozsądnym członkom nacjonalistów i Ulsteru. Związkowiec, by do nich dołączyć, by spełnić rządową formułę „znaczącego porozumienia”. Redmond i Devlin skłaniali się ku sprzymierzeniu się z Midletonem.

Trzecia faza

Fiskalne sedno

W grudniu Lloyd George bardziej bezpośrednio zaangażował się w otwarcie trzeciej fazy Konwencji, kiedy to 5 grudnia arcybiskup Midleton i Kościoła Irlandii, Bernard, spotkał się z premierem. Redmond napisał do tego ostatniego 11 grudnia, aby naciskać na niego, aby poparł proponowany kompromisowy system fiskalny. Redmond próbował uratować to, co pozostało z jego nadziei, oddalając się coraz dalej od swoich zwolenników w godnej podziwu próbie osiągnięcia porozumienia z przeciwnikami. Zwłaszcza jego apel do Lloyda George'a, aby wywarł presję na związkowców Ulsteru, gdyby Konwent zgodził się na jakieś możliwe do zrealizowania rozwiązanie. Redmond desperacko upierał się, by dojść do porozumienia z południowymi unionistami. Marka i punkt przerwania dotyczyły wyłącznie kontroli ceł i akcyzy. Wspieraniem tego i skłanianiem nacjonalistów do akceptacji był postęp dokonany przez południowych unionistów, którzy wbrew własnym przekonaniom przedstawili swoją ofertę pomocy nacjonalistom w osiągnięciu tego, czego pragnęli.

Odnowiona oferta

Kiedy cała konwencja zebrała się w dniu 18 grudnia tuż przed przerwą, Midleton wygłosił przemówienie, w którym jego plan dalej przyznał Irlandii kontrolę nad akcyzą oprócz wszystkich usług czysto irlandzkich. Jedynie zwyczaje i obrona miały pozostać na okres wojny z cesarskim parlamentem, a następnie rozstrzygnęła komisja wspólna. Zaapelował zarówno do nacjonalistów, jak i północnych związkowców, by szukali porozumienia w tych kwestiach. Redmond, już bardzo chory, został napadnięty przez niedyspozycje i burzę śnieżną w swoim domu na wzgórzach Wicklow i nie mógł uczestniczyć. Obecni obawiali się, że jeśli propozycje zostaną przyjęte, decyzja zostanie narażona na atak ze strony trzech sił, których uosobieniem byli: Sinn Féin, który potępiłby wszystko poza całkowitym oddzieleniem; Hierarchia, reprezentowana przez biskupa O'Donnell; oraz Williama Martina Murphy'ego i jego Independent (najbardziej poczytna gazeta nacjonalistyczna w Irlandii).

Przywódca delegacji Ulster, Barrie, od czasu do czasu ujawnił zainteresowanie zawarciem umowy. W tym czasie zaczął prywatnie rozmawiać o możliwości utworzenia ogólnoirlandzkiego parlamentu i jednolitego rozliczenia. Różnice między ulsterskimi unionistami a nacjonalistami w tym czasie nie dotyczyły kwestii podziału, ale uprawnień podatkowych prawdopodobnie irlandzkiego parlamentu. Kontrola celna była nadal powszechnie postrzegana jako zasadnicza cecha samostanowienia narodowego. Mimo ograniczeń zdarzały się chwile, w których mogło dojść do porozumienia. Sir Edward Carson, co najważniejsze, wydawał się w tym czasie traktować jednolite porozumienie z pewną dozą sympatii.

Zjazd okazał się w końcu czymś więcej niż elitarnym gadułką, chociaż do porozumienia trzeba było długo czekać, jednak na chwilę osiągnięto formę konsensusu, a układ był bliski zawarcia. Przez krótki okres w grudniu – do początku stycznia 1918 – wyglądało na to, że inicjatywa Midletona zapewni podstawę do politycznego przełomu, z uzasadnieniem, by wierzyć, że Konwent zmierza w kierunku uzgodnionego porozumienia.

Biskup Ulsteru O'Donnell wszedł w próżnię przywództwa nacjonalistycznego i sprzeciwiał się wszelkim kompromisom w sprawie autonomii fiskalnej, rozprowadzając w tej sprawie memorandum do wszystkich członków Konwentu. Plunkett napisał do Redmond - „Biskup Raphoe jest zdeterminowany, aby nie pogodzić się z Lordem Midleton”. „Bardzo wątpił w warunkową akceptację, dopóki nie dowiemy się, że Północ spełnia warunek”, napisał biskup w liście do Redmond z 27 grudnia, i zalecił „zanim cokolwiek oddamy – powinienem być skłonny prowadzić sesję konwencji przez sporo czasu na wypracowanie rozsądnego instrumentu rządu irlandzkiego”.

Granica porozumienia

W dniu 1 stycznia 1918 r. Midleton wrócił z Londynu z pisemną przysięgą sporządzoną przez Lorda Desarta i parafowaną przez Lloyda George'a, że ​​jeśli plan Southern Unionist zostanie przeprowadzony na podstawie znaczącego porozumienia (tj. przez wszystkich z wyjątkiem Ulsteru), premier wykorzysta swoje wpływy, aby dać to efekt legislacyjny. Kiedy Konwencja zebrała się ponownie w dniu 4 stycznia 1918 r., pod koniec debaty Redmond wstało, by wystosować mocny apel do Konwencji o porozumienie i przedłożyć poprawkę, która wspierała Plan Midletona jako rozwiązanie kwestii irlandzkiej, pod ścisłym warunkiem, że rząd zobowiąże się do nadania mocy prawnej umowie, co oznaczałoby wymuszenie jej na Ulsterze.

Ulsterscy związkowcy, pod wpływem ich południowych odpowiedników, skłaniali się ku ugodzie, na co wskazywały zapewnienia Berrie skierowane do Midleton poprzedniego dnia. Wielu w tym czasie (w tym Midleton) myślało, że zbliża się umowa. Wszystko zależało od czasu, szybka ugoda była niezbędna. Istniało silne poczucie, że Konwencja jest na skraju ugody. W tym momencie przewodniczący Horace Plunkett ponownie popełnił poważny błąd w ocenie, kiedy interweniował i zamiast wyczyścić harmonogram, aby pospieszyć się z podziałem i głosować nad porozumieniem, potwierdził swoją władzę, twierdząc, że jest za wcześnie na głosowanie i odwrócić uwagę, inicjując długą debatę na temat zakupu gruntów. Jedynym pozytywnym wynikiem tej debaty było to, że stworzyła ona podstawę późniejszej Ustawy o gruntach Wolnego Państwa (1923) . Lord Southborough, który jako sekretarz Konwentu był w kontakcie ze wszystkimi grupami, uważał, że gdyby dywizja została zajęta właśnie wtedy, Ulster mógłby nawet wejść, oddano by najwyżej dwa głosy negatywne. Midleton obwiniał Plunketta za „pedianta na punkcie form”.

Kluczowe niepowodzenia

Rozliczenie zablokowane

Przed kolejną decydującą debatą 15 stycznia, do głosu doszli przeciwnicy proponowanej ugody, wśród których byli Murphy, Lysaght i Russell. 14 stycznia przedstawiciele północnych nacjonalistów, biskup O'Donnell i Joseph Devlin, połączyli siły i poinformowali Redmonda, którego zdrowie trzymało go w odosobnieniu przez dziesięć dni od jego przemówienia, o swoim sprzeciwie wobec jego poprawki w związku z brakiem wcześniejszego porozumienia z Ulsteru. wejść'. Redmond, kiedy wstał, by wygłosić przemówienie, zamiast dzielić nacjonalistów, wycofał swoją propozycję. Jego ostatnie słowa do zdumionego zgromadzenia brzmiały: „. . . że niektórzy ważni przedstawiciele nacjonalistów są przeciwni temu kursowi – biskupi katoliccy, pan Devlin – i inni. Muszę zmierzyć się z sytuacją – która mnie dziwi; i żałuję tego. . . . Dlatego muszę unikać naciskania na mój ruch. . . . Czuję, że nie mogę już dłużej służyć Konwencji. . . .

Nacjonaliści byli teraz postrzegani jako przeszkoda, przez którą plan Midletona nie zdołał uzyskać jednomyślności. 21 stycznia Carson opuścił gabinet w związku z niejasną ofertą rządu dotyczącą pomocy Konwentowi w „ostatecznym osiągnięciu porozumienia, które umożliwiłoby wejście w życie nowej konstytucji Irlandii za zgodą wszystkich stron”. Bał się, że zostanie nałożona ugoda, a Lloyd George nie robił nic, by rozwiać jego obawy. Także nad różnicami w prowadzeniu wojny. Lloyd George w liście do Plunketta tego dnia wyraził poważne zaniepokojenie brakiem postępów w osiągnięciu uzgodnionego porozumienia i wystosował zaproszenie do reprezentowania różnych grup na naradę z gabinetem, aby umożliwić przyjęcie nowej konstytucji irlandzkiej do eksploatacji za zgodą wszystkich stron.

Krytyczny etap

W lutym rząd odegrał bardziej aktywną rolę w negocjacjach. Armagh Południowej po wyborach w dniu 2 lutego ukazał się poprawić los Redmond, gdy partia irlandzki zdobył ponad Sinn Fein od 2,324 do 1,305 głosów. Lloyd George, Bonar Law i George Curzon spotkali się 6 lutego z Midletonem, Bernardem i Dezartem. Związkowcy z Południa podkreślali, że jedyną rzeczą, której Irlandia nie zaakceptuje, jest podział. 13 lutego premier spotkał się następnie z zaproszoną delegacją Konwentu. Zwrócił uwagę, że czas wojny wymagał, aby relacje fiskalne pozostały bez zmian aż do jej zakończenia, a porozumienie było możliwe tylko w przypadku wykluczenia podziału. Carson w międzyczasie napisał do Lloyda George'a wzywając do zawarcia ugody federalnej, który odebrał to jako sygnał ruchu w obozie Ulsteru Unionistów. Następnie napisał do Barrie, przywódcy delegacji Ulster, w dniu 21 lutego błagając swoją stronę, aby szukał rozwiązania, do ustępstw, sugerując, że samorządy dla Irlandii byłyby zaledwie pierwszym krokiem w szerszej federalnej reformie rządu brytyjskiego.

Z obszernym listem do Plunketta z 25 lutego, odczytanym następnego dnia na zgromadzeniu zgromadzenia, które zaczęło się od zdecydowanego przyrzeczenia działania. Po otrzymaniu raportu Konwentu, Rząd „z jak najmniejszym opóźnieniem przystępuje do przedkładania Parlamentowi propozycji legislacyjnych”. Nakreślił swoją formułę kompromisu – cła i akcyza pozostaną niezmienione do dwóch lat po wojnie, gdy komisja królewska podejmie decyzję o odpowiednim ugodzie, nastąpi wzrost reprezentacji unionistów w irlandzkim parlamencie, a Komitet Ulsterski będzie upoważniony do zmienić lub zawetować prawodawstwo „niezgodne z interesami Ulsteru”. W jego pakiecie znalazł się przyszły rachunek za zakup ziemi i znaczne rezerwy na rozwiązanie problemu mieszkalnictwa miejskiego. Jego list wywarł ograniczone wrażenie na ulsterskich związkowcach, podkreślając, że jest zdeterminowany, aby wprowadzić prawo po otrzymaniu raportu Konwentu, podkreślając pilne znaczenie ugody za zgodą, ale kontrowersyjne kwestie będą musiały zostać odłożone na czas po wojnie. Kardynał Logue z Armagh, który z oddaniem liczył na jakąś alternatywę dla Sinn Féin, odrzucił list Lloyda George'a i sugerowane zabezpieczenia dla Ulsteru jako „ukryty podział”. W związku z nową sytuacją, jaką stworzył list Lloyda George'a, plan Midletona został porzucony.

Impas impasu

Różne strony zyskały teraz czas na ponowne rozważenie sytuacji i odzyskanie sił, a wraz z utratą wcześniejszego impetu komisje znalazły się pod wpływem instytucji zewnętrznych i twardogłowych. Ulstermani, którzy byli pod presją, aby się ustatkować, powrócili do twardej postawy, nie wyglądając na zrujnowanie umowy z Midleton. Barrie, przywódca unionistów, który wahał się przed zawarciem umowy, został wezwany wraz ze swoimi delegatami do Belfastu na spotkanie z „komitetem doradczym” 25 lutego i kazano mu trzymać się tradycyjnych żądań partyzantów. Midleton został osłabiony przez twardogłowych, którzy utworzyli „Południowy Komitet Unionistów”, publikując 4 marca „Wezwanie do związkowców”, który wzmocnił fundamentalistyczną linię.

Redmond miał tylko jedną drogę do zachowania przyszłości partii nacjonalistycznej. Był to każdy plan, który powołałby ciało wyraźnie nazwane „irlandzkim parlamentem”, skupiające przedstawicieli wszystkich trzydziestu dwóch hrabstw. Redmond zatem działał właściwie, wspierając „plan Midleton”. Gdyby nie bunt O'Donnell-Devlin, byłaby spora szansa na realizację planu. Gdyby nie zbuntowali się, ale zamiast tego przewodzili nacjonalistom, związkowcom z Południa, delegatom związkowym i być może dziwnym, niezależnym Ulstermanom, Lloyd George mógłby po prostu wprowadzić w życie plan Midleton. Midleton miał wpływowe powiązania polityczne w Anglii, jego plan był wspierany przez Lorda Northcliffe'a (barona prasowego, który pomógł obalić Asquith) i jego organizację. Northcliffe był w stanie przekształcić porozumienie nacjonalistyczno-południowo-związkowe w praktyczną politykę na Downing Street . Partia musiała koniecznie wykorzystać tę ostatnią szansę na przeżycie, która w oczywisty sposób nie dotyczyła Kościoła.

Opozycja duchownych

Kwestia O'Donnella duchownego i O'Donnell polityka jest trudna do odróżnienia, jakakolwiek odpowiedzialność za niepowodzenie Konwencji, którą ponosi, wydaje się leżeć w jego roli kościelnej. Biskupi jasno wyrazili swój sprzeciw wobec szwajcarskiego systemu federalnego, w ramach którego Ulster byłby rodzajem protestanckiego kantonu, a O'Donnell dołożył wszelkich starań, aby opracować plan, który wykluczałby jakąkolwiek autonomię prowincjonalną, co ujawniło podstawowe nacjonalistyczne niezrozumienie Ulsteru. . Etos Ulsterskiego Prezbiterianizmu jest naprawdę bardzo demokratyczny, choć najtrudniej byłoby przekonać do tego przeciętnego irlandzkiego katolika. Sprzeciw Ulstera wobec Samorządu zawsze polegał na tym, że ustanowi nie demokratyczne, ale teokratyczne państwo.

O'Donnell zwołał 5 marca spotkanie nacjonalistów i próbował uzyskać ostateczną deklarację przeciwko kompromisowi i za pełnymi roszczeniami fiskalnymi. W tym momencie, zdaniem Plunketta, O'Donnell i Murphy „próbowali popchnąć Konwencję na skały”. Wielu delegatów wracało teraz do poglądów Redmonda, wbrew prawdopodobieństwu ponownego podziału na nacjonalistów i unionistów. W tym momencie Redmond, który przeszedł operację, zmarł 6 marca w Londynie. Redmond, wymowny głos pojednawczy został uciszony, jego ostatnie tragiczne słowo na Zjeździe brzmiało: „Lepiej dla nas nigdy się nie spotkać, niż spotkać się i ponieść porażkę”.

Miejsce Redmonda jako mówcy umiarkowanych nacjonalistów zajął Stephen Gwynn, który został odwołany z frontu wojennego rok wcześniej, by wziąć udział w kompromisie z południowymi unionistami. W ślad za Redmondem 13 marca jako lider Partii Parlamentarnej podążył John Dillon, który był mniej przychylny i bardziej przychylny aspiracjom i strategiom Sinn Féin.

Czwarta faza

Nadzieje rozwiane

Kiedy Konwencja zebrała się ponownie po pogrzebie w Redmond w dniu 12 marca, otwierając swoją czwartą fazę, lord MacDonnell , umiarkowany lokalny władca , przedstawił rezolucję , że irlandzka kontrola ceł i akcyzy powinna zostać odłożona na okres po wojnie, pod warunkiem, że taka kontrola nadejdzie w automatyczny skutek trzy lata po zaprzestaniu działań wojennych. Tekst końcowy Raportu z postępowania KONWENCJI IRLANDZKIEJ został przygotowany przez MacDonnell z oświadczeniem:

„Jeżeli Raport Wielkiej Komisji zostanie potraktowany w sposób wskazany, Konwencja będzie w korzystnej sytuacji, aby dokonać przeglądu całej sytuacji; i dać delegatom Ulsteru dalszą możliwość zasugerowania uzupełnień lub modyfikacji w schemacie co może im się wydawać, że wymaga tego interes Ulsteru. Jeśli jakiekolwiek dodatki zostaną uznane za pożądane, wydaje mi się, że mogą one korzystnie podążać za linią wskazaną w moich propozycjach tymczasowej Wielkiej Komisji. Dodałbym, że taka Wielka Komisja powinna nie na początku ma być stworzona na podstawie stałego porozumienia, ale jako porozumienie, które ma być uruchomione ad hoc . Oczekuję, że będzie rzadko lub nigdy nie będzie potrzebne. Mam nadzieję, że Ulster znajdzie się w Zjednoczonym Parlamencie dla Irlandii ciało skrupulatnie gotowe odpowiedzieć na każde rozsądne żądanie Ulsteru MACDONNELL, 8 marca 1918.

Pierwszy podział w ciągu ośmiu miesięcy został jednak podjęty na podstawie rezolucji biskupa O'Donnell, że „sprawy określone jako nie nadające się do natychmiastowego ustawodawstwa” (tj. irlandzka kontrola ceł i akcyzy powinna zostać odroczona). Głosów było 38 umiarkowanych za, 34 twardogłowych przeciw, zaledwie większość czterech umiarkowanych nad ekstremistami. Umiarkowani składali się z 21 nacjonalistów (pod przewodnictwem Gwynna), 10 południowych związkowców, 4 robotników i 3 niezależnych. Mniejszość składała się z 17 nacjonalistów, trzech biskupów (Kelly był niedysponowany), Devlina, Murphy'ego i 17 Ulsterów Unionistów. Następnie konwencja przeszła do rozważenia schematu O'Donnella, klauzula po klauzuli. Biskup O'Donnell po raz kolejny wykazał, że jego jedyną odpowiedzią na żądania Ulstera dotyczące zabezpieczeń były coraz bardziej niedemokratyczne środki.

Zabezpieczenia odrzucone

Polityczne kalkulacje rządu dotyczące uzgodnionego rozwiązania wśród Irlandczyków zostały zniweczone, gdy w tym samym czasie związkowcy Ulsteru przedstawili Konwentowi plan wykluczenia dziewięciu hrabstw. Bez wątpienia odmowa spotkania się O'Donnell z Ulstermenami na ich własnych warunkach w kwestii gwarancji doprowadziła do niepowodzenia Konwencji. Ulster uznał swoją akcję 15 stycznia za decydujący cios nadziei na sukces. Kryzys styczniowy powstał jednak dopiero z powodu niepodjęcia przez Konwent poważnych negocjacji w sprawie zabezpieczeń dla Ulsteru. Odpisał wszelkie dobre uczucia, jakie zbudowała Ulsterska delegacja, Ulstermeni szanowali Redmonda podczas Konwencji i uważali go za niezłą alternatywę dla de Valery. Aż nagle został dramatycznie obalony przez biskupów (w koalicji z Devlinem, najbardziej nielubianym w Ulsterze nacjonalistą), intensywnie ożywiając wszystkie stare obawy przed klerykalizmem w przyszłym państwie irlandzkim. To zakończyło jakikolwiek znaczący dialog z Ulsterem.

Kwestia fiskalna była kontynuowana od 13 marca i przyjęto dwadzieścia jeden uchwał wstępnego porozumienia. Tydzień później, w wyborach uzupełniających w Waterford City 22 marca, William Redmond , syn Johna Redmonda, pokonał nominowanego do Sinn Féin, by zająć miejsce ojca (z 1242 głosami do 745). Partię irlandzką jeszcze bardziej pokrzepiło zwycięstwo swojego kandydata nad Sinn Féin w wyborach uzupełniających na Tyrone East 3 kwietnia (1 802 głosów do 1222).

Piąta i ostatnia faza

Europa interweniuje

Właśnie w tej chwili śmiertelny cios dla Konwencji zadała dramatycznie pogorszona sytuacja militarna na froncie zachodnim . Główna zasada stała się zakładnikiem masywnej niemiecki kaiserschlacht 21 marca, która przetoczyła się wszystko przed nim, ich Operacja Michael przełamać Hubert Gough „s Piątej Armii i 16 (Irlandia) Wydziału w dniu 24 marca i wydawało by dotrzeć do wybrzeża kanału. Od 21 marca do końca kwietnia armia brytyjska straciła ponad 300 000 ludzi.

Właśnie w chwili, gdy podpisany 8 kwietnia raport końcowy Konwencji, przegłosowany stosunkiem 66 głosów do 34 (brak „istotnego porozumienia”), oznaczający ostatnią fazę Konwencji, dotarł na Downing Street , wynikająca z tego potrzeba wojska siła robocza zmusiła gabinet do rozszerzenia poboru na Irlandię. Główny dokument wzywał do natychmiastowego ustanowienia samorządu przez irlandzkie ministerstwo składające się z dwóch izb, ze specjalnymi postanowieniami dla związkowców z południa i północy. Towarzyszyły mu dwa sprawozdania mniejszości oraz pięć „notatek”. Dlatego rozwiązanie kwestii irlandzkiej splotło się z kryzysem siły roboczej w wojsku. Lloyd George i jego gabinet zgodzili się na jednoczesne wprowadzenie zasady rządów lokalnych i zastosowanie w Irlandii poboru do wojska.

Fakt, że rząd powiązał wdrożenie raportu z wprowadzeniem w życie poboru, zrujnował zarówno wiarygodność Konwencji, jak i wszelkie pozostałe interesy dla Samorządu. Oznaczało to koniec Home Rule jako popularnej sprawy. Ta „podwójna polityka” poboru i decentralizacji zwiastowała koniec ery politycznej, kontekst szerszej debaty federalistycznej został natychmiast zmieniony. Jego dualizm oznaczał koniec ogólnoirlandzkich rządów wewnętrznych i koniec opcjonalnego zaangażowania federalnego z Irlandią, które gdyby się powiodło i gdyby Raport Konwentu został w pełni wdrożony, ustanowiłby nową formę rządu federalnego w sercu Europa

Chociaż wydawało się, że Konwencja zawiodła w swoim bezpośrednim celu, wytworzyła idee i reakcje oraz ujawniła stanowiska, które miały niezależne i trwałe znaczenie.

Przedłużający się kryzys

11 kwietnia ministrowie rządowi utworzyli komisję gabinetową do nadzorowania prac nad projektem Reguły Lokalnej zgodnie z zaleceniami Konwentu. Komitetowi przewodniczył Walter Long , który sam twierdził, że jest najlepiej poinformowaną osobą w sprawach irlandzkich, a także orędownikiem federalizmu, dożywotnim unionistą i zagorzałym przeciwnikiem samorządu. W szczególności jego manipulacyjna interpretacja wynegocjowanego porozumienia w lipcu 1916 r. między Redmondem i Carsonem stworzyła niejasność, która spowodowała, że ​​odrzucili ją. 16 kwietnia 1918 r. weszła w życie ustawa o służbie wojskowej (Irlandia). Perspektywa wprowadzenia All-Ireland Home Rule sprawiła, że ​​Carson zgodził się z nacjonalistami – że Irlandia nie ucierpiała tak bardzo w swojej historii, jak „złamane przysięgi brytyjskich mężów stanu”. Przeciwnie, popierał pobór do wojska, bo nie widział dominacji bardziej obrzydliwej niż ta, którą usiłowali narzucić Niemcy.

Po oficjalnym ogłoszeniu podwójnej polityki rządów wewnętrznych i poboru, Dillon i O'Brien wyprowadzili członków swojej partii z Izby Gmin i wrócili do Irlandii. Samorządowcy zjednoczyli się z Sinn Féin w przyrzeczeniu antypoborowym z 21 kwietnia w szczytowym momencie kryzysu poborowego , na konferencji dublińskiej rezydencji oraz podczas wielkiego jednodniowego strajku i demonstracji z 23 kwietnia. Dillon uważał, że Lloyd George „wypuścił PIEKŁO w Irlandii” w ramach makiawelicznego spisku mającego na celu uniknięcie jego obietnicy przyznania rządów domowych. Ta radykalizacja ruchu samoistnego nastąpiła zbyt późno, by powstrzymać huśtawkę wyborczą. Arthur Griffith , założyciel Sinn Féin, pokonał Władcę Domu w wyborach uzupełniających we Wschodniej Cavan 20 czerwca.

Niepowodzenie ofensywy niemieckiej po interwencji amerykańskiej i sukces kontrofensyw alianckich doprowadziły do ​​znacznej poprawy sytuacji brytyjskiej na froncie zachodnim, pozwalając rządowi na odroczenie do 20 czerwca realizacji jego podwójnej polityki: autonomii i poboru do wojska. -Irlandia.

Przemienione rzeczywistości

Podzielony naród

Wojna, czas jej trwania, zawieszenie ustawy o rządzie wewnętrznym, a zwłaszcza kryzys poboru, drastycznie zwiększyły poparcie dla Sinn Féin, a liczba ludzi wstępujących do jego oddziałów niezmiernie wzrosła. Dla unionistów wojna potwierdziła wszystkie przedwojenne podejrzenia, że ​​irlandzkim nacjonalistom nie można już ufać, kontrastując powstanie wielkanocne z ich krwawymi ofiarami podczas bitwy nad Sommą , kryzysem poboru, który stanowił przełom dla ulsterskich unionistów, którzy mogli bezpiecznie wycofać się na północ. cytadela.

Wraz z zakończeniem wojny i zawieszeniem broni w Niemczech 11 listopada 1918 r., gdy Sinn Féin zdobyła większość miejsc w grudniowych wyborach , rząd stanął przed obowiązkiem powrotu do kwestii irlandzkiej, zgodnie z zawieszającym działaniem reguły domowej z 1914 r. Stało się jasne, że do przyjęcia zaleceń Raportu Konwentu wymagana jest czwarta ustawa o zasadach samorządności. Opóźnienie w działaniach rządu wynikało przede wszystkim z potrzeby nawiązania współpracy z Konferencją Pokojową w Wersalu, która musiała zostać zakończona i podpisana w lipcu 1919 r. Nastąpiła letnia przerwa parlamentarna, tak więc kiedy rozpoczął pracę wyznaczony przez gabinet „Długi Komitet ds. Irlandii” we wrześniu 1919 r. był prawie rok za ostatnimi wydarzeniami politycznymi w Irlandii.

W międzyczasie administracja Dublin Castle stanęła z dnia 21 stycznia 1919 roku z separatystycznej Dáil Parlamentu z Republiki Irlandii w Dublinie. Ponadto dotychczas z bojowymi ochotnikami republikańskimi działającymi niezależnie od Dáil, począwszy od zasadzki Soloheadbeg w dniu zwołania Pierwszego Dáil. To zwiastowało początek irlandzkiej wojny o niepodległość z systematycznymi atakami na brytyjskie siły rządowe w całej Irlandii, członkowie Royal Irish Constabulary ponieśli główny ciężar ataków.

Komisja Long zdecydowała do października 1919, że powinny zostać utworzone dwa irlandzkie parlamenty, w tym Rada Irlandii , mechanizm „zachęcania do irlandzkiej jedności”, opcjonalnie w Federacji lub jako Dominium, poczynając od podziału całej dziewięciu hrabstwa Ulsteru. W ten sposób komisja przyjęła znaczną część zaleceń zawartych w Raporcie Konwencji Irlandzkiej z marca 1918 roku.

Domowa zasada po życiu

Do lutego 1920 r. politycy związkowi Ulster ponownie stwierdzili, że będą żądać tylko sześciu hrabstw, na co Long zaoferował Ulstermanom układ (w zamian za ich głosy) „że Sześć hrabstw… powinno być ich na zawsze… i nie ma żadnej ingerencji w granice ...'. Wynikający z tego czwarta ustawa samowładztwa, uchwalona jako ustawa rządu Irlandii z 1920 r. , która ściśle podążała za raportem komisji Longa, otrzymała zgodę królewską w dniu 23 grudnia 1920 r. i weszła w życie 3 maja 1921 r. wraz z wyborami do dwóch nowych samorządów. parlamenty Irlandii Północnej i Irlandii Południowej . Jednak ten ostatni parlament dla dwudziestu sześciu okręgów nigdy nie spotkał się jako taki. Rozbiór Irlandii na mocy ustawy było w miejsce miesięcy przed negocjacje dokonujące traktat brytyjsko-irlandzkiego zostały wyprodukowane w dniu 6 grudnia 1921 roku, w wyniku której na południe została przyznana panowanie statusu jako Wolne Państwo Irlandzkie . Nieunikniona „strata” rzekomej Republiki Irlandii z 32 hrabstwami i sześciu hrabstw Irlandii Północnej stała się katalizatorem rozpoczęcia irlandzkiej wojny domowej .

Nowy Parlament Irlandii Północnej , protegowany Konwentu Irlandzkiego, został otwarty 22 czerwca 1921 roku i był przedstawiany jako triumf lojalistów przez lata patriotyzmu i poświęcenia. Paradoks polegał na tym, że Ulsterscy Unioniści mieli teraz system Home Rule, któremu sprzeciwiali się od lat czterdziestych XIX wieku, najlepiej woląc pozostać w metropolitalnej Wielkiej Brytanii. Samorządowcy nie wymarli w 1916, 1918 ani 1921. Do 1972 r. cieszyli się życiem po śmierci w Irlandii Północnej. , który stał się Fine Gael i Fianna Fáil , gdzie nadal przetrwała konstytucyjna, etniczna, ideologiczna i strukturalna spuścizna starej Partii Rządu Samorządu.

Bibliografia

Czytanie i źródła

  • Sprawozdanie z obrad Konwencji Irlandzkiej . Dokumenty dowodzenia . Cd.9019. Dublin: HMSO . 1918 . Pobrano 7 stycznia 2020 r. – z archiwum internetowego .
  • Fleming, NC: Old and New Unionism , War and the Irish Convention w: Boyce, D. George & O'Day, Alan: Irlandia w okresie przejściowym (1867-1921) , Routledge (2004) ISBN  978-0-415-33258- 3
  • Gwynn, Stephen : Ostatnie lata Johna Redmonda Ch. VIII „Konwencja irlandzka i koniec” s. 259-341, Edward Arnold, Londyn (1919)
  • Hennessey, Thomas: Podział Irlandii, I wojna światowa i rozbiory , Ch. 6: Konwencja irlandzka i kryzys poboru, 1917-18, Routledge (1998) ISBN  978-0-415-17420-6
  • Jackson, Alvin: Home Rule, An Irish History 1800–2000 , Ch. 9: Zmiana pytania 1916-20 , Weidenfeld & Nicolson (2003) ISBN  978-0-7538-1767-4
  • Lyons, FSL : John Dillon , Ch. 12-14, Routledge i Kegan Paul, Londyn (1968) SBN 7100 2887 3
  • Meleady, Dermot: Redmond Parnellite , University Press (2008) ISBN  978-1-85918-423-3
  • Miller, Dr. David W.: Kościół, państwo i naród w Irlandii 1898–1921 , rozdz. XVII: Konwencja irlandzka , Gill & Macmillan (1973) ISBN  978-0-7171-0645-5
  • O'Day, Alan: Irish Home Rule 1862-1921 , Próby wprowadzenia Home Rule, 1914-18 , Manchester University Press (1998) ISBN  978-0-7190-3776-4

Zewnętrzne linki