Prawa LGBT w Panamie - LGBT rights in Panama

Panama (rzut prostokątny).svg
Status Prawny od 2008 roku
Tożsamość płciowa Zmiana płci prawnej dozwolona po operacji zmiany płci
Wojskowy Nie ma wojska
Ochrona przed dyskryminacją Nie
Prawa rodzinne
Rozpoznawanie relacji Nie
Przyjęcie Nie

Lesbijki, geje, osoby biseksualne i transpłciowe (LGBT) w Panamie mogą stanąć przed wyzwaniami prawnymi, których nie mają osoby niebędące osobami LGBT . Zarówno aktywność seksualna mężczyzn, jak i kobiet tej samej płci jest legalna w Panamie , ale pary tej samej płci i gospodarstwa domowe prowadzone przez pary tej samej płci nie kwalifikują się do tych samych korzyści prawnych i ochrony, jakie są dostępne dla par małżeńskich osób przeciwnej płci.

W marcu 2017 r. do Sądu Najwyższego został złożony pozew o zalegalizowanie małżeństw osób tej samej płci . Pozew wywołał wiele debat w społeczeństwie panamskim, skłaniając wiele osób publicznych do ogłoszenia poparcia dla praw LGBT i/lub małżeństw cywilnych osób tej samej płci, w tym wiceprezydenta, pierwszej damy i prokuratora generalnego. Panama jest związana międzynarodowymi zobowiązaniami traktatowymi dotyczącymi legalizacji małżeństw osób tej samej płci i adopcji przez pary tej samej płci, w następstwie orzeczenia Międzyamerykańskiego Trybunału Praw Człowieka z 2018 r .

Poprawka konstytucyjna zakazująca małżeństw osób tej samej płci została zatwierdzona przez Zgromadzenie Narodowe Panamy 29 października 2019 r., ale została wycofana przed drugim głosowaniem i referendum wymaganym do jej wejścia w życie.

Historia

W guna ludzi z północno-wschodniej Panamy uznać trzecią płeć. Takie osoby znane jako omeggid (dosłownie jak kobieta ; również pisane omegiid ). W społeczeństwie Guna, jeśli młody chłopiec zaczyna wykazywać skłonność do zachowywania się jak kobieta, rodzina naturalnie go akceptuje i pozwala mu dorastać w ten sposób. Bardzo często omegidy nauczą się umiejętności typowo kojarzonej z kobietami, takiej jak tworzenie moli (tekstyliów). W omeggids są zakorzenione w Guna mitologii. Według mitologii Guna, „pierwotni przywódcy, którzy przekazali ludowi Guna tradycje, zasady i wytyczne, to człowiek o imieniu Ibeorgun, jego siostra Gigadyriai i jego młodszy brat Wigudun”, który jest Omeggidem . Według niektórych doniesień lud Guna również akceptuje homoseksualizm.

Po hiszpańskiej kolonizacji i kolejnych 300 latach hiszpańskich rządów kwestie seksualności i LGBT stały się w Panamie tematem tabu. Sodomię ukarano śmiercią. Lud Guna był w stanie zachować swoje tradycje i zwyczaje, pomimo tłumienia przez Hiszpanów i późniejsze państwo panamskie po odzyskaniu niepodległości.

Legalność aktywności seksualnej osób tej samej płci

Aktywność seksualna osób tej samej płci jest legalna w Panamie od 2008 roku; Panama była ostatnim hiszpańskojęzycznym krajem obu Ameryk, który obalił swoje prawo antysodomickie. Wiek przyzwolenia wynosi 18 lat. Homoseksualizm został odtajniony jako choroba psychiczna w 2008 roku.

Rozpoznawanie związków osób tej samej płci

Przepisy dotyczące homoseksualizmu w Ameryce Środkowej i na Wyspach Karaibskich.
  Małżeństwo osób tej samej płci
  Inny rodzaj partnerstwa
  Niezarejestrowane wspólne pożycie
  Kraj podlegający orzeczeniu IACHR
  Brak uznania par jednopłciowych
  Konstytucja ogranicza małżeństwo do par osób przeciwnej płci
  Aktywność seksualna osób tej samej płci jest nielegalna, ale prawo nie jest egzekwowane

Nie uznaje się par osób tej samej płci. Propozycja, która pozwoliłaby na związki cywilne osób tej samej płci, została odrzucona w 2004 roku, głównie z powodu presji ze strony Kościoła rzymskokatolickiego .

15 kwietnia 2014 r., w okresie poprzedzającym wybory prezydenckie w 2014 r. , pięciu z siedmiu kandydatów na prezydenta podpisało dokument zwany Paktem Narodowego Zaangażowania na rzecz Życia i Tradycyjnej Rodziny. Dokument stwierdzał, że „państwo powinno gwarantować wolność wyznania i modyfikować prawo w celu ochrony tradycyjnej struktury rodziny, określanej jako związek mężczyzny i kobiety”.

8 maja 2014 r. zatwierdzono Kodeks Prawa Prywatnego Międzynarodowego ( hiszp . Código de Derecho Internacional Privado ), zakazujący małżeństw osób tej samej płci w Panamie i wyjaśniający, że kraj ten nie uzna małżeństw zawieranych w innych krajach. Artykuł 40 stanowił, że „małżeństwa osób tej samej płci są surowo zabronione w kraju”.

2016–obecnie pozew

W dniu 17 października 2016 r. małżeństwo osób tej samej płci złożyło pozew o uznanie małżeństw osób tej samej płci zawartych za granicą w kraju. Sędzia Luis Ramón Fabrega został przydzielony do sprawy w celu ustalenia, czy skierować sprawę do dziewięcioosobowego Sądu Najwyższego Sprawiedliwości. Na początku listopada sprawa trafiła do Sądu Najwyższego. W dniu 24 marca 2017 r. do Sądu Najwyższego został wniesiony kolejny pozew przeciwko art. 26 Panamskiego Kodeksu Cywilnego, który zgodził się rozpoznać sprawę. Artykuł 26 określa, że ​​małżeństwo zawiera się między mężczyzną a kobietą i jako taki zakazuje małżeństw osób tej samej płci. Ta sprawa ma na celu zalegalizowanie małżeństw osób tej samej płci w Panamie. W czerwcu 2017 roku Sąd Najwyższy połączył oba pozwy.

14 kwietnia 2017 r. wiceprezydent Isabel Saint Malo ogłosiła swoje poparcie dla równych praw małżeńskich dla par osób tej samej płci. W połowie maja prokurator generalny Rigoberto González wydał oświadczenie do Sądu Najwyższego, prosząc go o zalegalizowanie małżeństw osób tej samej płci. Przyznając, że małżeństwa osób tej samej płci są kontrowersyjną kwestią w społeczeństwie panamskim, González argumentował, że jego stanowisko jest zgodne z wartością godności wszystkich ludzi, a także z konstytucją panamską.

W październiku 2017 r. jeden sędzia Sądu Najwyższego wstępnie opublikował projekt orzeczenia odrzucającego sprawę małżeństw osób tej samej płci. W dniu 21 grudnia 2017 r. grupa rzeczników LGBT Fundación Iguales Panama złożyła przed Sądem Najwyższym wniosek o odmowę wydania wyroku przeciwko sędziemu Cecilio Cedalise, który w 2015 r. wypowiadał się przeciwko małżeństwom osób tej samej płci. Sprawa małżeńska została wstrzymana do czasu rozstrzygnięcia wniosku o odmowę. W dniu 15 lutego 2018 r. ww. projekt orzeczenia został wycofany. Sąd Najwyższy uwzględni teraz w swoim orzeczeniu orzeczenie Międzyamerykańskiego Trybunału Praw Człowieka (patrz poniżej). Orzeczenie spodziewano się 20 grudnia 2018 r., ale zostało przełożone.

W maju 2018 r. doniesiono, że para lesbijek również złożyła pozew do Sądu Najwyższego o uznanie ich małżeństwa.

Orzeczenie Międzyamerykańskiego Trybunału Praw Człowieka z 2018 r.

W dniu 8 stycznia 2018 r. Międzyamerykański Trybunał Praw Człowieka (IACHR) orzekł, że Amerykańska Konwencja Praw Człowieka upoważnia i wymaga uznawania małżeństw osób tej samej płci . Orzeczenie było w pełni wiążące dla Kostaryki i ustanowiło wiążący precedens w innych krajach Ameryki Łacińskiej i Karaibów, w tym w Panamie.

16 stycznia wiceprezydent Isabel Saint Malo ogłosiła, że ​​kraj w pełni zastosuje się do orzeczenia. Oficjalne zawiadomienia wymagające zastosowania się do orzeczenia zostały wysłane do różnych departamentów rządowych tego samego dnia.

Orzeczenie IACHR zostało zdecydowanie potępione przez Kościół katolicki i inne grupy religijne. Kilku deputowanych w podobny sposób wyraziło swój sprzeciw wobec orzeczenia, a jeden z nich określił je jako „niebezpieczeństwo dla rasy ludzkiej”. Na początku lutego obywatelka złożyła wniosek do parlamentu o przeprowadzenie dochodzenia w sprawie wiceprezydenta za rzekome przekroczenie jej funkcji i nadużycie władzy, gdy ogłosiła, że ​​rząd stosuje się do orzeczenia.

2 lutego prokurator generalny ogłosił, że kraj nie może ignorować orzeczenia IACHR, powtarzając, że orzeczenie jest w pełni wiążące dla Panamy.

Nowelizacja konstytucji z 2019 r.

Pod przewodnictwem bardziej społecznie konserwatywna Laurentino CORTIZO , A poprawka konstytucyjna została przyjęta przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 29 października 2019 roku, w celu określenia małżeństwa w konstytucji , jak między mężczyzną i kobietą. Aby wejść w życie, poprawka zostałaby ponownie poddana pod głosowanie w 2020 r., a następnie poddana pod referendum. Jednak protesty przeciwko tej i innym poprawkom skłoniły prezydenta Cortizo do krytyki prawodawców i powołano komisję do analizy bardziej kontrowersyjnych poprawek. Poprawka została ostatecznie wycofana ze względu na znaczny sprzeciw społeczny.

Adopcja i rodzicielstwo

Pary osób tej samej płci nie mogą legalnie adoptować się w Panamie. Jednak zapłodnienie in vitro i sztuczne zapłodnienie są dostępne dla par lesbijskich w tym kraju.

Ochrona przed dyskryminacją

Nie ma przepisów chroniących osoby LGBT przed dyskryminacją. Art. 39 Konstytucji zakazuje tworzenia „spółek, stowarzyszeń lub fundacji” sprzecznych z porządkiem moralnym lub prawnym. W przeszłości było to używane do odmowy rejestracji organizacji gejowskich.

W sierpniu 2015 r . w Zgromadzeniu Narodowym wprowadzono projekt ustawy o zakazie dyskryminacji ze względu na orientację seksualną i tożsamość płciową . Jednak od tego czasu prawo nie posunęło się naprzód.

Tożsamość i ekspresja płciowa

Od 2006 roku osoby transpłciowe w Panamie mogą zmienić swoją prawną płeć i imię na metryce urodzenia, ale tylko po przejściu operacji zmiany płci .

W maju 2016 roku 22-letniej transpłciowej kobiecie z Panamy pozwolono zmienić imię, aby pasowało do jej tożsamości płciowej, bez przechodzenia operacji. To był pierwszy raz, gdy osoba transpłciowa w Panamie mogła zmienić swoje imię bez uprzedniej operacji zmiany przypisania.

W styczniu 2018 r. Międzyamerykański Trybunał Praw Człowieka orzekł, że wymaganie od osób transpłciowych poddania się operacji zmiany płci jest naruszeniem Amerykańskiej Konwencji Praw Człowieka .

Krwiodawstwo

Geje i biseksualiści w Panamie mają zakaz oddawania krwi.

Ruchy na rzecz praw LGBT w Panamie

W 1996 roku powstała pierwsza w Panamie organizacja lesbijek i gejów Asociación Hombres y Mujeres Nuevos de Panamá (AHMNP; „Stowarzyszenie Nowych Mężczyzn i Kobiet Panamy”). Uznano ją prawnie w 2005 roku po trzyletniej walce z władzami i Kościołem katolickim. W 2004 roku złożyli petycję wzywającą do praw partnerstwa. W czerwcu 2005 r. odbył się pierwszy marsz Gay Pride w Panamie, w którym uczestniczyło 100 demonstrantów AHMNP.

W maju 2015 r. w Panamie powstała druga organizacja praw LGBT: Unión de la diversidad . W czerwcu 2016 r. powstała nowa fundacja o nazwie Convive Panamá, silnie oparta na misji, pomysłach i metodach pracy Unión de la diversidad . W 2017 r. utworzono Fundación Iguales Panamá , organizację non-profit, która promuje przestrzeganie, promowanie i poszanowanie praw człowieka. Grupa wpłynęła na opinię publiczną w kierunku tolerancji i integracji dla wszystkich i jest na pierwszej linii obrony praw LGBT.

W kwietniu 2017 roku ogłoszono, że pierwsza dama Lorena Castillo weźmie udział w paradzie Gay Pride 2017 w Panama City .

Opinia publiczna

Według sondażu Pew Research Center przeprowadzonego między 13 listopada a 8 grudnia 2013 r. 23% respondentów popierało małżeństwa osób tej samej płci, a 72% było przeciw.

W maju 2015 r. PlanetRomeo , sieć społecznościowa LGBT, opublikowała swój pierwszy Gay Happiness Index (GHI). Geje z ponad 120 krajów zostali zapytani o to, co myślą o poglądach społeczeństwa na homoseksualizm, jak doświadczają sposobu, w jaki są traktowani przez innych ludzi i jak bardzo są zadowoleni ze swojego życia. Panama znalazła się na 55. miejscu z wynikiem 44 GHI.

Według publicznej ankiety przeprowadzonej w kwietniu 2017 r. 78% Panamczyków sprzeciwiało się małżeństwom osób tej samej płci.

AmericasBarometer z 2017 r. wykazał, że 22% Panamczyków popiera małżeństwa osób tej samej płci.

Tablica zbiorcza

Aktywność seksualna osób tej samej płci jest legalna tak (Od 2008 roku)
Równy wiek przyzwolenia (18) tak
Przepisy antydyskryminacyjne w zatrudnieniu Nie
Przepisy antydyskryminacyjne w dostarczaniu towarów i usług Nie
Przepisy antydyskryminacyjne we wszystkich innych obszarach (w tym dyskryminacja pośrednia, mowa nienawiści) Nie
Małżeństwa osób tej samej płci Nie (Wyzwanie przyjęte do Sądu Najwyższego; wymagana legalizacja na mocy orzeczenia IACHR z 2018 r.)
Rozpoznawanie par jednopłciowych Nie (Wyzwanie przyjęte do Sądu Najwyższego; wymagana legalizacja na mocy orzeczenia IACHR z 2018 r.)
Adopcja pasierba przez pary tej samej płci Nie (Wyzwanie przyjęte do Sądu Najwyższego; wymagana legalizacja na mocy orzeczenia IACHR z 2018 r.)
Wspólna adopcja przez pary tej samej płci Nie (Wyzwanie przyjęte do Sądu Najwyższego; wymagana legalizacja na mocy orzeczenia IACHR z 2018 r.)
Osoby LGBT mogą otwarcie służyć w wojsku Nie ma wojska
Prawo do zmiany płci prawnej tak (Od 2006)
Dostęp do zapłodnienia in vitro dla lesbijek tak
Homoseksualizm odtajniony jako choroba tak (Od 2008 roku)
Zabroniona terapia konwersyjna Nie
Komercyjne zastępstwo dla par homoseksualnych mężczyzn Emblemat-pytanie.svg (Materiał zastępczy ma miejsce i nie jest zabroniony, ale obecnie nie ma przepisów regulujących tę praktykę)
MSM mogą oddawać krew Nie

Zobacz też

Bibliografia