Prawa LGBT w Unii Europejskiej - LGBT rights in the European Union

Prawa LGBT w Unii Europejskiej
Prawa LGBT w Unii Europejskiej
	Unia Europejska
Status	Nigdy nie podlegają kryminalizacji w prawie UE. ; Ostatnia państwowa kryminalizacja uchylona w 1998 r.
Wojskowy	Dozwolone otwarcie służyć we wszystkich stanach
Ochrona przed dyskryminacją	Zakazane w zatrudnieniu z dodatkową ochroną w prawie niektórych państw członkowskich
Prawa rodzinne
Rozpoznawanie relacji	Małżeństwa osób tej samej płci w 13/27 stanach ; Uznawanie związków osób tej samej płci w 23/27 stanach ; Brak uznawania par osób tej samej płci w 4/27 stanach
Ograniczenia	Konstytucyjny zakaz małżeństw osób tej samej płci w 7/27 stanach.
Przyjęcie	Wspólna adopcja w 14/27 państwach ; Adopcja pasierba w 18/27 państwach

Prawa osób LGBT w Unii Europejskiej są chronione na mocy traktatów i prawa Unii Europejskiej (UE) . Aktywność seksualna tej samej płci jest legalne we wszystkich krajach UE i dyskryminacja w zatrudnieniu został zakazany od 2000 roku, jednak państwa UE mają różne prawa, jeśli chodzi o jakiejkolwiek ochrony większej, tej samej płci związku cywilnego , małżeństwa osób tej samej płci , przyjęcia przez same pary -seks .

Ochrona traktatowa

Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej sprawia, że w artykułach 10 i 19 przepisów dotyczących walki z dyskryminacją ze względu na orientację seksualną. Postanowienia te zostały wprowadzone w Traktacie Amsterdamskim w 1999 roku.

Ponadto artykuł 21 w Karcie Praw Podstawowych stwierdza, że „wszelkiej dyskryminacji ze względu na dowolnym podłożu, takich jak [...] orientację seksualną.” Karta została uzgodniona w 2000 r. i stała się prawnie wiążąca w 2009 r.

Ochrona prawna

Prawa LGBT w Unii Europejskiej

Po włączeniu wyżej wymienionych postanowień Traktatu Amsterdamskiego w 2000 r. uchwalono dyrektywę ustanawiającą ogólne ramy równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy . Ta ramowa dyrektywa zobowiązała wszystkie państwa UE do przyjęcia w ciągu trzech lat ustawodawstwa antydyskryminacyjnego w zakresie zatrudnienia. Ustawodawstwo to musiało zawierać przepisy chroniące ludzi przed dyskryminacją ze względu na orientację seksualną.

W praktyce chroni to obywateli UE przed odmową pracy lub zwolnieniem z powodu ich orientacji seksualnej. Chroni je również przed nękaniem przez koleżankę ze względu na ich orientację seksualną. Nie obejmuje odmowy świadczenia usług medycznych lub leczenia, odmowy przyznania pokoju dwuosobowego w hotelu, ochrony przed mobbingiem w szkole oraz odmowy systemów zabezpieczenia społecznego (np. rent rodzinnych i pomocy finansowej dla opiekunów). Ochrona na mocy prawa UE w takich okolicznościach jest jednak przyznawana ze względu na rasę lub płeć.

Proponowana dyrektywa

Proponowane europejskie prawo antydyskryminacyjne zakazywałoby dyskryminacji w obszarach ochrony socjalnej, przywilejów socjalnych, edukacji i dostępu do dostaw towarów, ze względu na przekonania religijne, niepełnosprawność, wiek i orientację seksualną. Dyrektywa jednak utknęła w Radzie , pomimo silnego poparcia Parlamentu Europejskiego .

Prawa osób transpłciowych

Prawo UE przyjmuje obecnie inne podejście do kwestii transpłciowych. Pomimo przyjęcia przez Parlament Europejski rezolucji w sprawie praw osób transpłciowych już w 1989 r., tożsamość transpłciowa nie jest uwzględniona w żadnym finansowaniu UE i nie została wymieniona w ustawie ustanawiającej Europejski Instytut ds. Równości Płci (EIGE) tak jak orientacja seksualna. Jednakże orzecznictwo z Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości zapewnia pewną ochronę interpretując dyskryminacji na podstawie płci „” to również odnosić się do ludzi, którzy mieli „ zmiany płci ”. W związku z tym wszystkie przepisy UE dotyczące dyskryminacji ze względu na płeć mają zastosowanie do osób transpłciowych. W 2002 r. zmieniono dyrektywę w sprawie równego traktowania z 1976 r., aby uwzględnić dyskryminację ze względu na tożsamość płciową , aby odzwierciedlić orzecznictwo dotyczące dyrektywy.

Prawa interpłciowe

W lutym 2019 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie praw osób interpłciowych . Rezolucja wezwała państwa członkowskie Unii Europejskiej do ustanowienia lepszych przepisów chroniących osoby interpłciowe, zwłaszcza przed niepotrzebnymi operacjami i dyskryminacją. Stwierdził, że parlament „zdecydowanie potępia zabiegi i operacje normalizujące płeć; z zadowoleniem przyjmuje przepisy zakazujące takich operacji, jak na Malcie iw Portugalii, i zachęca inne państwa członkowskie do jak najszybszego przyjęcia podobnego ustawodawstwa”. W rezolucji wezwano również do prawnego uznania płci na podstawie samostanowienia. Potwierdza również, że osoby interpłciowe są „narażone na liczne przypadki przemocy i dyskryminacji w Unii Europejskiej” oraz wzywa Komisję Europejską i państwa członkowskie do zaproponowania przepisów dotyczących tych kwestii. Obejmuje to również potrzebę odpowiedniego doradztwa i wsparcia dla osób interpłciowych i ich rodzin, środki mające na celu położenie kresu stygmatyzacji i patologizacji, z jaką spotykają się osoby interpłciowe, oraz zwiększone finansowanie organizacji społeczeństwa obywatelskiego opartych na interpłciach.

Inne akcje

W latach 2001-2006 wspólnotowy program działań na rzecz zwalczania dyskryminacji obejmował wydatki w wysokości 100 milionów euro na walkę z dyskryminacją w wielu dziedzinach, w tym orientacji seksualnej.

W 2009 roku Komisja Europejska podjęła działania mające na celu złagodzenie prawa na Litwie, które obejmowało język homofobiczny, a także miało na celu wspieranie parady gejów w tym kraju i innych pod groźbą zakazu.

Stosunki zagraniczne

W czerwcu 2010 r. Rada Unii Europejskiej przyjęła niewiążący zestaw narzędzi do promowania praw człowieka osób LGBT.

W czerwcu 2013 r. Rada zaktualizowała je do wiążących wytycznych LGBTI, instruujących dyplomatów UE na całym świecie, by bronili praw człowieka osób LGBTI.

Związki osób tej samej płci

Związki osób tej samej płci w Unii Europejskiej

Małżeństwo

Związki cywilne równoważne małżeństwu

Zarejestrowany konkubinat

Prawo pobytu dla małżonków cudzoziemców

Małżeństwa osób tej samej płci zostały zalegalizowane w Austrii , Belgii , Danii , Finlandii , Francji , Niemczech , Irlandii , Luksemburgu , Malcie , Holandii , Portugalii , Hiszpanii i Szwecji . Związki osób tej samej płci zostały zalegalizowane w Austrii, Belgii, Chorwacji , Cyprze , Czechach , Estonii , Francji , Grecji , na Węgrzech , we Włoszech , Luksemburgu, Holandii i Słowenii . W Danii, Szwecji, Finlandii i Irlandii związki partnerskie były legalne odpowiednio w latach 1989–2012, 1995–2009 oraz 2002–2017 i 2011–2015. W Niemczech zarejestrowane związki partnerskie były legalne w latach 2001-2017. Jednak istniejące związki cywilne/zarejestrowane związki partnerskie są nadal uznawane we wszystkich tych krajach.

Bułgaria , Chorwacja , Węgry , Łotwa , Litwa , Polska i Słowacja konstytucyjnie zdefiniowały małżeństwo jako małżeństwo między mężczyzną a kobietą. W grudniu 2020 r. Węgry również wyraźnie zakazały adopcji parom osób tej samej płci w ramach swojej konstytucji.

Prawo Unii Europejskiej ( Dyrektywa Praw Obywatelskich 2004/38/WE) wymaga, aby te państwa członkowskie, które zalegalizowały związki osób tej samej płci, uznawały wzajemne związki partnerskie do celów swobody przemieszczania się. Parlament Europejski zatwierdził jednak sprawozdanie wzywające do wzajemnego uznawania.

Zgodnie z orzecznictwem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości opartym na Dyrektywie Ramowej o Równości Zatrudnienia , pracownicy pozostający w związkach partnerskich z partnerem tej samej płci muszą otrzymywać takie same świadczenia, jak te przyznawane ich kolegom po zawarciu małżeństwa, w przypadku gdy małżeństwo nie jest możliwe dla tego samego -seks pary. Trybunał ustanowił tę zasadę w 2008 r. w sprawie Tadao Maruko przeciwko Versorgungsanstalt der deutschen Bühnen w odniesieniu do niemieckiego zarejestrowanego związku partnerskiego . W grudniu 2013 r. Trybunał potwierdził to w sprawie Frédéric Hay przeciwko Crédit agricole mutuel (C-267/12) w odniesieniu do francuskiego paktu solidarności obywatelskiej , który jest znacznie gorszy od małżeństwa niż zarejestrowany w Niemczech związek partnerski.

Ponadto, według Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie Coman i in. , w wyroku z dnia 5 czerwca 2018 r. „małżonek” (lub partner lub inny członek rodziny) w dyrektywie w sprawie swobodnego przemieszczania się (2004/38/WE) obejmuje (zagraniczny) małżonek tej samej płci; państwa członkowskie są zobowiązane do przyznania prawa pobytu (zagranicznemu) małżonkowi tej samej płci obywatela Unii Europejskiej. Jednak większość nowych krajów członkowskich UE z Europy Środkowo-Wschodniej (kraje A8 ) nie uznaje związków osób tej samej płci ( Bułgaria , Łotwa , Litwa i Rumunia) , ale nadal są zobowiązane orzeczeniem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości do uznania związków tej samej płci. małżeństwa seksualne zawarte na terenie UE i obejmujące obywatela UE w celu uzyskania legalnego pobytu, choć nie zawsze przestrzegają tego orzeczenia w praktyce (w przypadku Rumunii nadal ignoruje wykonanie orzeczenia).

Prawa rodzinne

W 2021 r. 27 państw członkowskich UE odmówiło uznania par jednopłciowych za wspólnych rodziców swoich dzieci. Prowadzi to do sytuacji, w których więzy rodzinne dwojga osób uznanych za rodziców w jednym kraju zostałyby legalnie rozwiązane po przekroczeniu granicy. Często spotykanym problemem jest to, że akty urodzenia wydane w jednym państwie członkowskim i zawierające dwie osoby tej samej płci jako rodziców nie są uznawane w innych krajach. W rezultacie niektóre dzieci nie mają paszportów. Tocząca się sprawa TSUE VMA przeciwko Stolichna Obsthina dotyczy dziecka, które nie mogło ubiegać się o obywatelstwo bułgarskie, ponieważ jej rodzice byli parą lesbijek. Raport polityczny zlecony przez Komisję Petycji Parlamentu Europejskiego zaleca, aby Komisja Europejska lub TSUE wyjaśniły, że dyrektywa 2004/38 w sprawie swobodnego przemieszczania się ma również zastosowanie do tęczowych rodzin, które nie powinny być dyskryminowane w korzystaniu z unijnych praw do swobodnego przemieszczania się.

Terapia konwersyjna

W marcu 2018 r. większość przedstawicieli w Parlamencie Europejskim w głosowaniu 435–109 uchwaliła rezolucję potępiającą terapię konwersyjną i wzywającą państwa członkowskie Unii Europejskiej do zakazu tej praktyki. W raporcie opublikowanym przez Intergrupę ds. Praw LGBT Parlamentu Europejskiego po przyjęciu tego środka stwierdzono, że „Obecnie tylko Malta i niektóre regiony w Hiszpanii wyraźnie zakazały terapii konwersji osób LGBTI”. W 2020 r. terapia konwersyjna dla nieletnich została również prawnie zakazana w Niemczech.

Przepisy państw członkowskich dotyczące orientacji seksualnej

Od 2018 roku otwarcie geje mogą służyć w wojsku każdego kraju UE.

W grudniu 2016 r. Malta jako pierwszy kraj w UE – a także w Europie – zakazała terapii konwersyjnej.

Prawa LGBT w:	Niezarejestrowane wspólne pożycie	Związek cywilny	Małżeństwo	Przyjęcie	Przepisy antydyskryminacyjne	Przestępstwa z nienawiści/przepisy dotyczące mowy
Austria	Tak (od 2003)	Tak (zarejestrowana spółka partnerska od 2010 r.)	Tak (od 2019)	Tak (od 2016)	Wszystko	tak
Belgia	Nie	Tak (konkubinat prawny od 2000 r.)	Tak (od 2003)	Tak (od 2006)	Wszystko	tak
Bułgaria	Nie	Nie	Konstytucyjny zakaz od 1991 r.	Nie	Wszystko	Nie
Chorwacja	Tak (od 2003)	Tak (Partnerstwo Życiowe od 2014)	Konstytucyjny zakaz od 2013 r.	Tak (od 2021 r.)	Wszystko	tak
Cypr	Nie	Tak (współżycie cywilne od 2015 r.)	Nie	Nie	Wszystko	tak
Republika Czeska	Tak (od 2001)	Tak (zarejestrowana spółka partnerska od 2006 r.)	Nie (oczekujące)	Nie (w toku adopcji pasierba. Istnieje możliwość adopcji indywidualnej osoby w zarejestrowanym związku partnerskim)	Wszystko	Nie
Dania	Tak (od 1986)	Zarejestrowana spółka partnerska od 1989 do 2012 roku; niektóre partnerstwa są nadal uznawane	Tak (od 2012)	Tak (od 2010)	Wszystko	tak
Estonia	Nie	Tak (umowa konkubinacyjna od 2016 r.)	Uznanie małżeństwa zawartego za granicą od 2016 roku	Adopcja pasierba od 2016 r.	Wszystko	tak
Finlandia	Nie	Zarejestrowana spółka partnerska od 1989 do 2012 roku; niektóre partnerstwa są nadal uznawane	Tak (od 2017)	Tak (od 2017)	Wszystko	tak
Francja	Tak (od 1999)	Tak (Pakt Solidarności Obywatelskiej od 1999 r.)	Tak (od 2013)	Tak (od 2013)	Wszystko	tak
Niemcy	Nie	Zarejestrowana spółka partnerska od 2001 do 2017 roku; niektóre partnerstwa są nadal uznawane	Tak (od 2017)	Tak (od 2017)	Wszystko	tak
Grecja	Nie	Tak (umowa konkubinacyjna od 2015 r.)	Nie	Pary osób tej samej płci w cywilnych związkach partnerskich mogą zostać rodzicami zastępczymi. Mogą adoptować pojedyncze osoby, bez względu na orientację seksualną.	Wszystko	tak
Węgry	Tak (od 1996)	Tak (zarejestrowana spółka partnerska od 2009 r.)	Konstytucyjny zakaz od 2012 roku	Konstytucyjny zakaz od 2020 roku	Wszystko	tak
Irlandia	Tak (od 2011)	spółka cywilna od 2011 do 2015 roku; niektóre partnerstwa są nadal uznawane	Tak (od 2015)	Tak (od 2015)	Wszystko	tak
Włochy	Tak (od 2016)	Tak (Związek Obywatelski od 2016)	Jedno małżeństwo osób tej samej płci zostało uznane w 2017 roku	Adopcja pasierba przyjęta przez Sąd Kasacyjny od 2016 r.	Trochę	Nie
Łotwa	Nie	Nie	Konstytucyjny zakaz od 2006 roku	Nie	Trochę	Nie
Litwa	Nie	Nie	Zakaz konstytucyjny od 1992 r.	Nie	Wszystko	tak
Luksemburg	Nie	Tak (zarejestrowana spółka partnerska od 2004 r.)	Tak (od 2015)	Tak (od 2015)	Wszystko	tak
Malta	Tak (od 2017)	Tak (Związek Obywatelski od 2014 r.)	Tak (od 2017)	Tak (od 2014)	Wszystko	tak
Holandia	Tak (od 1979)	Tak (zarejestrowana spółka partnerska od 1998 r.)	Tak (od 2001)	tak	Wszystko	tak
Polska	Tak (od 2012)	Nie	Zakaz konstytucyjny od 1997 r.	Nie	Trochę	Nie
Portugalia	Tak (od 2001)	tak	Tak (od 2010)	Tak (od 2016)	Wszystko	tak
Rumunia	Nie	Nie	Nie	Nie	Wszystko	tak
Słowacja	Tak (Ograniczone prawa „osoby bliskiej” uznawane na gruncie prawa cywilnego i karnego od 2018 r.)	Nie	Konstytucyjny zakaz od 2014 r.	Nie	Wszystko	tak
Słowenia	Tak (od 2006)	Tak (zarejestrowana spółka partnerska od 2017 r.)	Nie	Adopcja pasierba od 2011 r.	Wszystko	tak
Hiszpania	Tak (od 1995)	Tak (wszystkie regiony i autonomiczne miasta Hiszpanii od 2018 r.)	Tak (od 2005)	tak	Wszystko	tak
Szwecja	Tak (od 1988)	Spółka jawna od 1995 do 2009; niektóre partnerstwa są nadal uznawane	Tak (od 2009)	Tak (od 2002)	Wszystko	tak

W związku ze sporem cypryjskim, który spowodował, że Cypr Północny znalazł się poza kontrolą Republiki Cypryjskiej, prawo UE zostało zawieszone na obszarze podlegającym Tureckiej Republice Cypru Północnego.

Prawa LGBT w:	Związek cywilny	Małżeństwo	Przyjęcie	Przepisy antydyskryminacyjne	Przestępstwa z nienawiści/przepisy dotyczące mowy
Północny Cypr	Nie	Nie	Nie	Wszystko	tak

Opinia publiczna

Poniżej znajduje się odsetek respondentów z poszczególnych krajów, którzy zgodzili się z następującymi stwierdzeniami w Eurobarometrze z 2019 r. dotyczącym dyskryminacji.

Państwo członkowskie	„Geje, lesbijki i osoby biseksualne powinny mieć takie same prawa jak osoby heteroseksualne”	„Nie ma nic złego w związku seksualnym między dwiema osobami tej samej płci”	„Małżeństwa osób tej samej płci powinny być dozwolone w całej Europie”	Zmiana od 2015 r. na ostatnim zestawieniu
Unia Europejska	76%	72%	69%	+8
Austria	70%	66%	66%	+4
Belgia	84%	82%	82%	+5
Bułgaria	39%	20%	16%	-1
Chorwacja	44%	36%	39%	+2
Cypr	63%	40%	36%	-1
Republika Czeska	57%	57%	48%	-9
Dania	89%	90%	89%	+2
Estonia	53%	49%	41%	+10
Finlandia	80%	79%	76%	+10
Francja	85%	85%	79%	+8
Niemcy	88%	86%	84%	+18
Grecja	64%	44%	39%	+6
Węgry	48%	41%	33%	-6
Irlandia	83%	80%	79%	-1
Włochy	68%	59%	58%	+3
Łotwa	49%	25%	24%	+5
Litwa	53%	35%	30%	+6
Luksemburg	87%	88%	85%	+10
Malta	73%	73%	67%	+2
Holandia	97%	92%	92%	+1
Polska	49%	49%	45%	+17
Portugalia	78%	69%	74%	+13
Rumunia	38%	29%	29%	+8
Słowacja	31%	29%	20%	-4
Słowenia	64%	60%	62%	+8
Hiszpania	91%	89%	86%	+2
Szwecja	98%	95%	92%	+2

Languages

In other projects