Hrabstwa metropolitalne i niemetropolitalne Anglii - Metropolitan and non-metropolitan counties of England
Hrabstwo metropolitalne i niemetropolitalne | |
---|---|
Kategoria | Powiaty administracyjne |
Lokalizacja | Anglia |
Znaleziono w | Region |
Stworzone przez | Ustawa o samorządzie terytorialnym 1972 |
Utworzony | |
Numer | 83 (stan na 1 kwietnia 2021 r.) |
Możliwe typy | |
Możliwy status | |
Podziały |
Portal Anglii |
Hrabstwa metropolitalne i niemetropolitalne są jednym z czterech poziomów pododdziałów Anglii wykorzystywanych do celów samorządu lokalnego poza Wielkim Londynem i Wyspami Scilly . Zgodnie z pierwotnym ukonstytuowaniem, hrabstwa metropolitalne i niemetropolitalne składały się z wielu okręgów , posiadały radę hrabstwa i były również hrabstwami dla celów poruczników . Późniejsze zmiany ustawodawstwa w latach 80. i 90. doprowadziły do tego, że powiaty nie miały rady powiatowej, a powiaty „ władzy jednolitej ” nie miały okręgów. Powiaty na potrzeby poruczników są obecnie definiowane oddzielnie , w oparciu o powiaty metropolitalne i niemetropolitalne.
W latach 2009 i 2019 nastąpiły dalsze zmiany strukturalne na niektórych obszarach , w wyniku których powstały łącznie 82 hrabstwa metropolitalne i niemetropolitalne. Te 82 hrabstwa składają się łącznie z 283 dystryktów lub podjednostek na poziomie dystryktu, tj. 36 gmin metropolitalnych i 247 dystryktów niemetropolitalnych.
Obecne hrabstwa metropolitalne i niemetropolitalne Anglii
- † Hrabstwo metropolitalne (brak rady powiatowej).
- ‡ Powiat niemetropolitalny bez rady powiatu.
- ** Powiat niemetropolitalny z radą powiatową.
- * Hrabstwo niemetropolitalne, które jest również władzą unitarną.
- ¹ Region bez powiatów.
Hrabstwa metropolitalne
Hrabstwa metropolitalne to Greater Manchester , Merseyside , South Yorkshire , Tyne and Wear , West Midlands i West Yorkshire . Powiaty mają zwykle populację od 1,2 do 2,8 miliona.
Ich rady powiatowe zostały zniesione w 1986 r., ale same powiaty nadal istnieją legalnie. Są one wykorzystywane do pewnych celów administracyjnych i geograficznych i nadal są hrabstwami ceremonialnymi . Większość uprawnień, jakie posiadały dawne rady hrabstw, została przekazana ich gminom metropolitalnym , które obecnie są w rzeczywistości władzami unitarnymi ; jednak niektóre funkcje (takie jak służby ratunkowe, obrona cywilna i transport publiczny) są nadal realizowane wspólnie w skali całego powiatu metropolitalnego.
Hrabstwa niemetropolitalne
hrabstwa Shire
Nieoficjalny termin „hrabstwo shire” jest czasami używany w odniesieniu do dwupoziomowego hrabstwa niemetropolitalnego, to znaczy hrabstwa niemetropolitalnego, które ma więcej niż jeden okręg . Jego nazwa nie musi zawierać słowa „ shire ”.
Jest 27 takich powiatów:
Buckinghamshire, Cambridgeshire, Cumbria, Derbyshire, Devon, Dorset, East Sussex, Essex, Gloucestershire, Hampshire, Hertfordshire, Kent, Lancashire, Leicestershire, Lincolnshire, Norfolk, North Yorkshire, Northamptonshire, Nottinghamshire, Oxfordshire, Somerset, Staffordshire, Surrey, Suffolk, Warwickshire, West Sussex, Worcestershire.
Wszystkie mają rady powiatowe . Ta definicja „hrabstwa hrabstwa” wyklucza Berkshire, ponieważ nie ma rady hrabstwa. Powiaty są mniej zurbanizowane i mają populację od 109 000 do 1,4 miliona. W ramach reform samorządowych wchodzących w życie w 2009 roku liczba takich powiatów uległa zmniejszeniu. Niemetropolitalne hrabstwa Bedfordshire i Cheshire zostały podzielone na dwa odrębne hrabstwa niemetropolitalne, podczas gdy Kornwalia, hrabstwo Durham, Northumberland, Shropshire i Wiltshire stały się jednolitymi władzami.
Organy jednostkowe
Władze unitarne to obszary, na których istnieje tylko jedna rada, a jest ich łącznie 56.
50 pokrywa się z hrabstwem niemetropolitalnym, z czego 44 są zdefiniowane jako hrabstwa z jedną radą okręgową i bez rady hrabstwa: Bath i North East Somerset, Bedford, Blackburn z Darwen, Blackpool, Bournemouth, Christchurch & Poole, Brighton i Hove , Bristol, Buckinghamshire, Central Bedfordshire, Cheshire East, Cheshire West and Chester, Darlington, Derby, Dorset, East Riding of Yorkshire, Halton, Hartlepool, Herefordshire, Kingston upon Hull, Leicester, Luton, Medway, Middlesbrough, dzielnica Milton Keynes, North East Lincolnshire, North Lincolnshire, North Somerset, Nottingham, Peterborough, Plymouth, Portsmouth, Redcar i Cleveland, Rutland, South Gloucestershire, Southampton, Southend-on-Sea, Stockton-on-Tees, Stoke-on-Trent, Swindon, Telford oraz Wrekin, Thurrock, Torbay, Warrington, York . Pozostałe 6 to technicznie hrabstwa z radą hrabstwa i bez rad hrabstw, ale efekt jest taki sam: Isle of Wight, Cornwall, Durham, Northumberland, Shropshire i Wiltshire
Pozostałe 6 władz unitarnych ( West Berkshire, Reading, Wokingham, Bracknell Forest, Windsor i Maidenhead, Slough ) tworzą Berkshire, jednak nie są to hrabstwa niemetropolitalne, ponieważ Berkshire nadal istnieje, chociaż nie ma rady hrabstwa; to wyjątkowa sytuacja.
Wyjątki w Anglii
Ustawa o samorządzie lokalnym z 1972 r. stworzyła system hrabstw i okręgów metropolitalnych i niemetropolitalnych, ale wyraźnie wykluczyła z nowego systemu dwie części Anglii, co ma miejsce do chwili obecnej. .
Londyn
Greater London został utworzony w 1965 r. na mocy London Government Act z 1963 r. jako obszar administracyjny sui generis , a Greater London Council pełnił funkcję wyższego szczebla samorządu lokalnego. Składa się z 33 okręgów władz lokalnych i obejmuje obszar, który wcześniej składał się z hrabstwa Londyn , większości Middlesex i części innych sąsiednich hrabstw administracyjnych . W 1972 r. na tym obszarze nie utworzono żadnych powiatów ani powiatów metropolitalnych ani niemetropolitalnych. Jednak rada została zniesiona wraz z radami powiatów metropolitalnych w 1986 roku.
W 1994 r. Wielki Londyn został wyznaczony jako jeden z dziewięciu regionów Anglii , z których każdy miał urzędy rządowe do czasu ich zniesienia w 2011 r. Od 2000 r. Wielki Londyn posiada wybieralne Zgromadzenie i burmistrza odpowiedzialnego za strategiczny samorząd lokalny. W pozostałych ośmiu regionach zrezygnowano z planów wybieralnych zgromadzeń (chociaż w latach 1999–2010 istniały izby regionalne o ograniczonych funkcjach), pozostawiając Londyn jako jedyny region o równorzędnej władzy.
Obszar ten obejmuje jednak dwa hrabstwa dla celów poruczników: hrabstwo Greater London (obejmujące 32 londyńskie dzielnice ) i City of London .
Wyspy Scilly
The Isles of Scilly są, jak Greater London, nieobjęte systemem metropolitalnych i niemetropolitalnych powiatów. Rada Wysp Scilly pozostaje radą okręgową (utworzona w 1890 r. na mocy ustawy o samorządzie lokalnym z 1888 r. ) z uprawnieniami rady hrabstwa (nadanymi przez Zakon Wysp Scilly w 1930 r.), a zatem jest sui generis unitarną władzą. Niektóre funkcje, takie jak zdrowie i rozwój gospodarczy, są dzielone z Radą Kornwalii , a wyspy są częścią ceremonialnego hrabstwa Kornwalia .
Historia
Obecny system powiatów metropolitalnych i niemetropolitalnych wszedł w życie 1 kwietnia 1974 r. i zastąpił zlikwidowane wówczas powiaty administracyjne i gminy . Wielki Londyn powstał w 1965 r. na mocy odrębnych przepisów.
W latach 90. powstał nowy typ powiatu niemetropolitalnego: władza unitarna, łącząca funkcje i uprawnienia powiatu i powiatu. Istniejące hrabstwa niemetropolitalne stały się znane jako hrabstwa shire, aby odróżnić je od władz unitarnych.
Ustawa o samorządzie terytorialnym 1972
Pod koniec lat 60. stało się oczywiste, że struktura samorządu lokalnego w Anglii i Walii wymaga reformy. Harold Wilson „s Pracy rząd założył Komisję Redcliffe-Maud propozycji produkować dla reformy hurtowym.
Raport proponował, aby dla większości Anglii dwupoziomowa struktura została zniesiona i zastąpiona systemem 58 unitarnych władz , który generalnie ignorowałby poprzednie granice administracyjne na rzecz zmian mających sens geograficzny - całkowitego przerysowania mapy. W południowym Lancashire , północno-wschodnim Cheshire i obszarze Birmingham istniałyby 3 obszary metropolitalne z 20 władzami okręgowymi.
Propozycjom tym sprzeciwiła się opozycja Partii Konserwatywnej pod przewodnictwem Edwarda Heatha . Wygrali wybory powszechne w 1970 r. i zabrali się do pracy nad własnym planem. Zrezygnowało to z koncepcji jednolitych władz (nawet dla istniejących gmin hrabstw ) – cały obszar Anglii i Walii miał być podzielony na jednolite hrabstwa i okręgi. W Anglii nowe podziały miały być w dużej mierze wzorowane na istniejących hrabstwach z dość radykalnymi reformami, nawet na niektórych obszarach niemetropolitalnych.
Pomimo zapewnień ze strony rządu, że niczyja lojalność nie zmieni się w wyniku reformy samorządowej, wiele zmian spotkało się ze znaczącym lokalnym sprzeciwem. Większość radykalnych zmian została wycofana. Jednym z aspektów, na którym rząd stał mocno, były fuzje małych hrabstw. Kampanie na rzecz kontynuacji Rutland i Herefordshire zakończyły się niepowodzeniem, chociaż ze względu na szczególne warunki geograficzne, Isle of Wight pozwolono zachować oddzielną radę hrabstwa, w przeciwieństwie do ponownego zjednoczenia z historycznym hrabstwem Hampshire .
Ustawa o samorządzie terytorialnym została uchwalona w 1972 roku i określała angielskie hrabstwa i okręgi metropolitalne, ale nie okręgi niemetropolitalne. Zostały one ustalone przez Komisję Graniczną, która już rozpoczęła pracę.
Powiaty metropolitalne składały się z:
- Merseyside - w tym Liverpool , południowo-zachodni Lancashire, wraz z północną częścią Półwyspu Wirral z Cheshire
- Greater Manchester - obszar miejski Manchesteru wraz z wieloma okolicznymi miastami
- South Yorkshire - w oparciu o obszar Sheffield - Rotherham w West Riding of Yorkshire
- Tyne and Wear - aglomeracja Tyneside oparta na Newcastle-upon-Tyne w Northumberland , wraz z Sunderlandem w hrabstwie Durham
- West Midlands - konurbacja Birmingham , w tym Black Country i Coventry
- West Yorkshire - Leeds - obszar Bradford w West Riding
Inne istotne zmiany to:
- Avon powstało z północnego Somerset , południowego Gloucestershire oraz Bristolu i Bath
- Cleveland powstało z południowego Durham i północnej części North Riding , skupiając się na konurbacji Teesside wraz z Guisborough i Hartlepool
- Cumbria powstała z Westmorland , Cumberland i części Lancashire i Yorkshire
- Herefordshire i Worcestershire zostały połączone w Hereford i Worcester
- Humberside powstał ze wschodniego Yorkshire i północnego Lincolnshire
- Huntingdon i Peterborough zostały zaanektowane przez Cambridgeshire
- Rutland zostało włączone do Leicestershire jako dystrykt
- Vale of White Horse , w tym Berkshire byłego powiatu jest miasto Abingdon , zostało scedowane na Oxfordshire , podobnie jak teren wokół Wallingford i Didcot teraz obejmujący zachodnią połowę South Oxfordshire Powiat
- Bournemouth zostało przeniesione z Hampshire do Dorset , aby dołączyć do siostrzanego miasta Poole
Zmiany zostały przyjęte przez Royal Mail na potrzeby adresów pocztowych, gdzie tylko było to możliwe, z godnymi uwagi wyjątkami Hereford i Worcester oraz Greater Manchester . Humberside został w tym celu podzielony na North Humberside i South Humberside .
Mapa 1974-1996
Zniesienie metropolitalnych rad powiatowych
W 1986 roku, w wyniku sporów z rządem centralnym, rząd Margaret Thatcher zniósł rady hrabstw hrabstw metropolitalnych i Greater London Council , ale same hrabstwa nadal istniały zgodnie z prawem.
Ustawa o samorządzie lokalnym z 1992 r.
Lata 90. doprowadziły do przywrócenia gminom hrabstw nowej nazwy, władz unitarnych , co radykalnie zmieniło mapę administracyjną Anglii. Zmiany zostały przeprowadzone w kilku falach.
1 kwietnia 1995 r. wyspa Wight stała się jednym, jednolitym organem. Wcześniej miał dwupoziomową strukturę z Radą Hrabstwa Isle of Wight, Radą Okręgu Medina i Radą Okręgu South Wight . Również tego dnia oddano dwa małe obszary od Surrey i Buckinghamshire do Berkshire , tworząc granicę z Wielkim Londynem .
1 kwietnia 1996 r. zlikwidowano niepopularne hrabstwa Avon , Humberside i Cleveland , a ich dawny obszar podzielono na unitarne okręgi. Również w tym czasie miasto York zostało rozszerzone i oddzielone od North Yorkshire .
1 kwietnia 1997 r. okręgi Bournemouth , Darlington , Derby , Leicester , Luton , Milton Keynes , Poole , Portsmouth , Rutland , Southampton , Stoke-on-Trent i Swindon (oparte na dawnym okręgu Thamesdown) stały się jednolitymi władzami. Ponadto, połączono okręgi Brighton i Hove, tworząc nową, jednolitą władzę Brighton i Hove .
1 kwietnia 1998 roku Blackburn z Darwen (oparte na dawnym dystrykcie Blackburn), Blackpool , Halton , Nottingham , Peterborough , Plymouth , Southend-on-Sea , Telford i Wrekin (oparte na dawnym dystrykcie Wrekin), Torbay , Thurrock i Warrington stały się władzami unitarnymi. Ponadto, połączono okręgi Rochester-upon-Medway i Gillingham, tworząc nową, jednolitą władzę Medway , a hrabstwo Hereford i Worcester zostało zniesione i zastąpione przez jednolitą władzę Herefordshire i hrabstwo hrabstwa Worcestershire . Berkshire został podzielony na sześć jednolitych władz, ale formalnie nie został zniesiony.
2009 zmiany strukturalne
W kwietniu 2009 roku w powiatach niemetropolitalnych wprowadzono następujące zmiany:
Hrabstwo niemetropolitalne | Akcja |
---|---|
Dzielnica Bedford | Dzielnica stała się hrabstwem niemetropolitalnym |
Bedfordshire | Zniesiony |
Centralne Bedfordshire | Nowy hrabstwo niemetropolitalne |
Cheshire | Zniesiony |
Cheshire Wschód | Nowy hrabstwo niemetropolitalne |
Cheshire West i Chester | Nowy hrabstwo niemetropolitalne |
W efekcie Bedfordshire i Cheshire stały się hrabstwami ceremonialnymi, które nie odpowiadają hrabstwu niemetropolitalnemu o tej samej nazwie.
Zmiany 2019/2020
- Zmiany strukturalne w latach 2019/2020 w samorządach lokalnych w Anglii — dotyczące hrabstw niemetropolitalnych w Dorset , Buckinghamshire i (proponowane, 2021) w Northamptonshire .
Zobacz też
Bibliografia
Linki zewnętrzne
- Tekst Europejskiej Ustawy o wyborach do Parlamentu Europejskiego z 1999 r. – Załącznik 1, zmieniający Załącznik 2 do Europejskiej Ustawy o wyborach do Parlamentu Europejskiego z 1978 r. – Regiony wyborcze w Anglii, pierwotnie uchwalony lub sporządzony w Zjednoczonym Królestwie, z legal.gov.uk . Źródło 3 maja 2011 .