Departament Więziennictwa w Missisipi - Mississippi Department of Corrections

Departament Więziennictwa w Missisipi
MS - DOC.png
TheWallsJacksonMS.jpg
„The Walls” było pierwszym więzieniem w Missisipi, znajdującym się w centrum Jackson.
Przegląd agencji państwowych
Utworzony 1976 ( 1976 )
Jurysdykcja Missisipi
Kwatera główna Jackson
Roczny budżet 389 milionów dolarów
Wykonawca agencji państwowej
Stronie internetowej Departament Więziennictwa w Missisipi
Mapa
Więzienia Mississippi — zielony=państwowy, czerwony==prywatny (Najedź myszą na pog, aby wyskakujący link klikalny)

Mississippi Departament Więziennictwa ( mDOC ) jest agencją stan Missisipi , która działa więzienia. Ma swoją siedzibę w Jackson . Od 2020 Burl Cain jest komisarzem.

Historia

W 1843 roku na czterech placach miasta w centrum Jackson powstało więzienie jako pierwsze więzienie stanowe w Missisipi.

Więzienie w Jackson zostało zniszczone podczas wojny secesyjnej, a państwo nie zastąpiło go przez dziesięciolecia. Zamiast tego państwo prowadziło leasing skazanych , dzierżawiąc więźniów osobom trzecim do ich pracy. Dzierżawcy sprawowali pieczę nad więźniami i zapewniali im pokój i wyżywienie, często poniżej standardu. Państwo zarobiło na tych porozumieniach znaczne kwoty, co stworzyło zachętę do kryminalizacji drobnych wykroczeń w celu aresztowania większej liczby osób i skazania ich. Zwiększenie liczby przestępstw, za które można było aresztować osoby, takich jak włóczęgostwo, skutkowało zwiększeniem puli więźniów do wydzierżawienia, ponieważ wielu nie było w stanie zebrać wystarczającej ilości gotówki na opłacenie nakładanych niekiedy grzywien lub opłat. Większość więźniów to wyzwoleni ludzie; państwo wykorzystywało ten system do wydobywania siły roboczej od byłych niewolników i utrzymywania ich w tłumie społecznym. Państwo oficjalnie zmieniło swoją politykę pod koniec XIX wieku, twierdząc, że więźniowie skazani przez państwo nie mogą już być wynajmowani lub dzierżawieni przez osoby trzecie, począwszy od 31 grudnia 1894 roku.

Po zakończeniu systemu dzierżawy skazanych stan Mississippi zaczął nabywać nieruchomości na budowę więzień. Stan kupił Rankin Farm w 1895 roku w hrabstwie Rankin , 12 mil (19 km) od Jackson; jest to obecnie siedziba Centralnego Zakładu Więziennego w stanie Missisipi . Później stan zakupił farmę Oakley, położoną w hrabstwie Hinds , 25 mil (40 km) od Jackson. W styczniu 1901 roku rząd stanowy zakupił ziemię w hrabstwie Sunflower , gdzie rozwinął Farmę Parchman (obecnie Więzienie Stanowe Mississippi ). Posiadłości więzienne były w dużej mierze samowystarczalne, hodując własne uprawy i zwierzęta gospodarskie, a także uprawy towarowe, takie jak bawełna, które państwo może sprzedać. Całą pracę wykonywali więźniowie.

Stanowy Departament Więziennictwa został utworzony w 1976 roku, aby nadzorować istniejące więzienia stanowe Missisipi. Zarówno federalne, jak i stanowe prawa były uchwalane podczas różnych kampanii „wojny z przestępczością” i „wojny z narkotykami”; kryminalizowane były nie tylko nowe zachowania, ale politycy popierali obowiązkowe wyroki i dłuższe wyroki. Pod koniec XX wieku Mississippi posiadało jeden z największych systemów więziennictwa państwowego w kraju, z rosnącą liczbą osadzonych, mimo że spadła przestępczość. Nieproporcjonalna liczba i procent Afroamerykanów i innych osób kolorowych zostało uwięzionych w ramach tej polityki.

Oprócz głównych więzień stanowych, stan rozwinął wiele lokalnych ośrodków detencyjnych dla więźniów o niższych klasyfikacjach bezpieczeństwa. Dostarczono ich jako pracowników do wielu miejsc, po części w celu przygotowania ich do reintegracji ze społeczeństwem po zwolnieniu. Ze względu na dramatyczny wzrost liczby więźniów i zapotrzebowanie na przestrzeń ustawodawca stanowy upoważnił MDOC do zawierania umów z firmami zarządzającymi więzieniami nastawionymi na zysk na budowę i eksploatację prywatnych więzień w stanie. Na początku XXI wieku państwo miało umowy z operatorami sześciu prywatnych więzień.

Organizacje praw obywatelskich i obrońcy więźniów złożyli pozwy zbiorowe w celu poprawy warunków w więzieniach i ochrony praw więźniów. W wyniku takiego pozwu przeciwko Jednostce 32 (jednostka aresztowania Death Row) w stanowym zakładzie karnym w stanie Mississippi , stan i ACLU wypracowały w 2006 r. ugodę, która zmieniła procesy i radykalnie zmniejszyła stosowanie karnego odosobnienia w stanie.

W 2009 i 2014 r. stan uchwalił ustawodawstwo zapewniające większą elastyczność w skazaniu i warunkowym zwalnianiu niektórych kategorii więźniów, zmniejszając populację więźniów i odsyłając przestępców nie stosujących przemocy wcześniej do ich rodzin i społeczności.

Powstanie prywatnych więzień

Zmiany w prawie karnym drastycznie zwiększyły populację więzienną. W 1995 roku ustawodawca stanowy uchwalił ustawę wymagającą od wszystkich więźniów odbycia 85% kary. Populacja więzienna wzrosła ponad dwukrotnie w latach 1995-2007, z 11.250 do 22.800, znacznie przewyższając pojemność trzech więzień stanowych.

Począwszy od końca XX wieku, państwo radziło sobie z rosnącą potrzebą uwięzienia osób, zawierając umowy z prywatnymi firmami zarządzającymi więzieniami, które zbudowały i prowadziły łącznie sześć więzień dla więźniów stanowych w Mississippi. Corrections Corporation of America i Cornell Companies były dwoma wczesnymi wykonawcami; ta ostatnia została przejęta przez GEO Group w 2010 roku, która przejęła jej trzy kontrakty w Mississippi. Więźniowie i ich rodziny składali liczne skargi na warunki panujące w tych zakładach, powołując się na wysokie wskaźniki przemocy i wykorzystywania seksualnego, szerzące się narkotyki, brak opieki medycznej i edukacji oraz inne problemy.

Pozwy zbiorowe zostały wniesione przez Southern Poverty Law Center i ACLU National Prison Project przeciwko dwóm prywatnym zakładom z najbardziej rażącymi warunkami: złożyli pozew przeciwko Walnut Grove Youth Correctional Facility w 2010 roku. Ta sprawa została rozstrzygnięta w sądzie federalnym w 2012 roku, wymagając stan do szybkiego przeniesienia młodocianych przestępców do państwowego obiektu, który będzie działał zgodnie ze standardami wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich. Zostali przeniesieni do Centralnego Zakładu Karnego w Missisipi . Ponadto państwo zabroniono stosowania odosobnienia dla młodego przestępcy. WGCF został przekształcony do użytku tylko dla dorosłych. MDOC zakończyło swoją umowę z GEO Group, przyznając 10-letni kontrakt Management and Training Corporation dla Walnut Grove i dwóch innych prywatnych obiektów, z dniem 1 lipca 2012 r. Nadzór sądowy nad warunkami w WGCF został przedłużony z powodu dwóch zamieszek w więzieniu w 2014 r. Ze względu na malejące potrzeby państwo zamknęło więzienie we wrześniu 2016 roku.

ACLU i SPLC wniosły pozew przeciwko East Mississippi Correctional Facility , ustanowionym dla więźniów z poważnymi chorobami psychicznymi, w 2013 roku. Pozew zbiorowy w East Mississippi Correctional Facility jest w toku; sąd potwierdził status powodów w 2015 roku.

Reforma wyroków, kontroli i zwolnienia warunkowego

W tym samym czasie państwo dążyło do zmniejszenia populacji więziennej. Badania wykazały, że niewielkie skrócenie długości kary nie wpłynęło na wskaźnik recydywy , co pokazuje, że więźniowie mogą być zwalniani warunkowo wcześniej za niektóre rodzaje przestępstw bez wpływu na bezpieczeństwo publiczne. W 2008 r. stan uchwalił SB 2136, aby umożliwić pozbawionym przemocy więźniom ponowne przysługiwanie warunkowego zwolnienia po odbyciu 25% kary. Szacuje się, że nowe prawo dotyczy „około 4500 więźniów, czyli około 25% z 22 800 całkowitej populacji. Unikalną cechą SB 2136 było to, że zastosowano ją z mocą wsteczną, aby mieć natychmiastowy wpływ na populację więzienną i zapewnić sprawiedliwość w proces skazywania. Około 3000 więźniów lub 12% całej populacji spełniło już swoje wymagania i od razu kwalifikowało się do rozpatrzenia zwolnienia warunkowego. Aby pomóc funkcjonariuszom więziennym i komisjom ds. zwolnień warunkowych w ocenie kandydatów, Biuro Pomocy Sprawiedliwości opracowało naukowy instrument oceny ryzyka, który można zastosować.

Do sierpnia 2009 roku z więzienia zwolniono warunkowo około 3100 więźniów. Wykorzystanie przez Radę nowego instrumentu oceny ryzyka spowodowało, że uzyskały one wyższy wskaźnik zatwierdzania zwolnień warunkowych. Wskaźnik cofnięcia zwolnienia warunkowego nie uległ zmianie iw pierwszym roku tylko 5 osób powróciło do więzienia za nowe przestępstwa, wskaźnik 0,2%, który był ułamkiem stawki krajowej wynoszącej 10,5%. Poprawki legislacyjne przyjęte w 2009 r. zwiększyły zdolność MDOC do zmniejszenia liczby więźniów; jeden z nich upoważnił departament do umieszczenia większości „osób skazanych za większość przestępstw narkotykowych w areszcie domowym z monitoringiem elektronicznym.

Zamknięcie prywatnych obiektów of

Zarówno państwowi, jak i prywatni operatorzy więzień mieli trudności z utrzymaniem personelu w więzieniach ze względu na niskie płace i dużą rotację. Do 2011 r. MDOC działał poniżej zdolności ze względu na sukces wysiłków zmierzających do zmniejszenia liczby więźniów. Od 2011 roku więzienia stanowe były poniżej pojemności o ponad 2000 miejsc. Wraz z prywatnymi więzieniami było to około 4000 łóżek poniżej pojemności.

MDOC zamknął zakład karny Delta w styczniu 2012 roku, a zakład karny Walnut Grove we wrześniu 2016 roku. Do początku 2017 roku w Missisipi nie było więźniów stanowych w komercyjnym zakładzie karnym w hrabstwie Tallahatchie ; operator więzienia CCA miał kontrakty z Kalifornią i innymi stanami, aby umieścić swoich więźniów w tym prywatnym miejscu.

Do marca 2017 r. MDOC używało tylko trzech prywatnych więzień dla swoich więźniów. Na początku 2017 r. Tymczasowa Komisarz Pelicia Hall (mianowana w marcu 2017 r. na Komisarza) przeprowadziła naloty na kontrabandę w tych prywatnych więzieniach, zbierając wiele materiałów. Jest zdecydowana ograniczyć przemyt, który przyczynia się do korupcji w więzieniach, w tym wśród strażników i personelu.

Operacja Mississippi Hustle

Główny artykuł: Operacja Mississippi Hustle

W wyniku pięcioletniego śledztwa w całym stanie, znanego jako Operacja Mississippi Hustle , w listopadzie 2014 r. federalny Departament Sprawiedliwości ogłosił akt oskarżenia wobec byłego komisarza ds. Więziennictwa Chrisa Eppsa (który zrezygnował dzień wcześniej) oraz Cecila B. McCrory'ego, biznesmena i byłego republikanina ustawodawca stanowy, w sprawie 49 przypadków korupcji, przekupstwa i łapówek. Doniesienia prasowe wskazują na powszechną korupcję związaną z kontraktami służb więziennych oraz w samych więzieniach. Dotyczy to milionów zapłaconych łapówek związanych z przyznawaniem kontraktów państwowych, przemycaniem narkotyków i innej przemytu do obiektów przez strażników, seksem między personelem a więźniami i innymi nadużyciami. Epps został oskarżony o otrzymanie 1,47 miliona dolarów łapówek i nielegalnych prowizji, związanych z kontraktami stanowymi o wartości 800 milionów dolarów zawartymi w ciągu około dekady.

Zarówno Epps, jak i McCrory przyznali się do winy w 2015 roku i współpracowali ze śledczymi w celu zidentyfikowania innych odpowiedzialnych. Następnie pojawiło się osiem innych aktów oskarżenia, z jednym umorzono i spodziewano się kolejnych. Pozwani to konsultant i biznesmen Robert Simmons, który został skazany na 87 miesięcy; były burmistrz Walnut Grove, burmistrz William Grady Sims, który został wcześniej oskarżony i skazany na 7 miesięcy; były ustawodawca i republikański biznesmen Sam Waggoner, były nadzorca hrabstwa Harrison William Martin, który popełnił samobójstwo przed oskarżeniem; były naczelnik okręgu Alcorn i demokratyczny senator stanu Irb Benjamin, dr Carl Reddix, Terese Malone, Mark Longoria i Guy „Butch” Evans.

8 lutego 2017 r. prokurator generalny stanu Mississippi, demokrata Jim Hood , ogłosił, że wniósł sprawy cywilne przeciwko 15 korporacjom (w tym tym, które prowadziły zakład karny dla młodzieży Walnut Grove i świadczyły inne usługi dla więzień) oraz wielu osobom, które zaangażowały się w kontrakty z MDOC i Epps, domagając się odszkodowań i odszkodowań karnych. Kaptur powiedział:

Te osoby fizyczne i korporacje, które skorzystały na kradzieży od podatników, muszą nie tylko pokryć straty państwa, ale prawo stanowe wymaga, aby przepadły i zwróciły całą kwotę kontraktów zapłaconych przez państwo. Domagamy się również odszkodowania za straty moralne, aby ukarać tych konspiratorów i zniechęcić tych, którzy mogą rozważać dawanie lub przyjmowanie łapówek w przyszłości”. Oprócz Teresy Malone i Carla Reddixa oskarżonymi byli: Michael Reddix; Andrew Jenkins; Management & Training Corporation; The GEO Group , Inc.; Cornell Companies , Inc.; Wexford Health Sources , Inc.; The Bantry Group Corporation; AdminPros, LLC; CGL Facility Management, LLC; Mississippi Correctional Management, Inc.; Branan Medical Corporation; Drug Testing Corporation; Global Tel* Link Corporation; Health Assurance, LLC; Keefe Commissary Network, LLC z St. Louis; Sentinel Offender Services , LLC i AJA Management & Technical Services, Inc.

Nominacje komisarzy

W marcu 2017 roku gubernator Phil Bryant wyznaczył Pelicia E. Hall na stanowisko komisarza; jest pierwszą kobietą na tym stanowisku. Adwokat, posiada bogate doświadczenie w zakresie prawa karnego i prawa prywatnego. W 2020 roku komisarzem został Burl Cain .

Podziały

  • Wydział Instytucji: Obsługuje więzienia
  • Wydział Poprawek Społecznych: Nadzoruje zwolnienie warunkowe i kuratorskie

Operacje

Stanowe więzienie w Missisipi

Przed udaniem się do przydzielonych im placówek i po przeniesieniu z więzień hrabstwa większość osadzonych wysyłana jest do Ośrodka Przyjęć i Klasyfikacji (R&C) w Centralnej Ośrodku Karnym w Missisipi (CMCF) w hrabstwie Rankin w celu sklasyfikowania według poziomu zachowania i oceny pod kątem leczenie. Proces klasyfikacji trwa około 30 dni.

Większość więźniów płci męskiej, którzy zostali skazani na MDOC przez sądy lub którzy zostali zawróceni do MDOC jako naruszający zwolnienia warunkowe, naruszający warunki zawieszenia, naruszający program intensywnego nadzoru (ISP) ( areszt domowy ), naruszający zarobione zwolnienie zwolnień (ERS) oraz naruszający zawieszenie R&C. Wszystkie więźniarki, które zostały skazane na MDOC przez sądy lub które powróciły do ​​MDOC jako naruszające zwolnienie warunkowe, naruszające warunki zawieszenia, naruszające ISP, naruszające ERS i naruszające zawieszenie, są umieszczane w CMCF w 1A lub 2B. Więźniowie z celi śmierci przenoszeni z więzień hrabstwa są natychmiast wysyłani do więzienia stanowego Mississippi , gdzie znajduje się cel śmierci dla mężczyzn.

Każdy więzień otrzymuje klauzulę tajności. Klasyfikacje to:

  • Minimalna (wspólnota)
  • Minimum (poza społecznością)
  • Średni
  • Blisko
  • Cela śmierci

W listopadzie 2014 r. doniesienia medialne wskazywały, że departament przetrzymywał każdego więźnia w cenie około 42,12 USD dziennie, co jest jednym z najniższych kosztów w kraju.

Opieka zdrowotna

Naczelnym lekarzem systemu jest Gloria Perry. Na tym stanowisku pracuje od 2008 roku. Posiada uprawnienia z zakresu praktyki rodzinnej.

Umowy MDOC z Centurion of Mississippi, LLC. Wcześniej MDOC zawarł umowę z Wexford Health Sources, Inc. z siedzibą w Green Tree w Pensylwanii , niedaleko Pittsburgha . Wexford świadczy usługi medyczne osadzonym w placówkach państwowych. Każda prywatna placówka ma własnego zakontraktowanego dostawcę usług medycznych.

Wexford otrzymał kontrakt MDOC o wartości 95 milionów dolarów w 2006 roku. Wcześniej MDOC podpisał kontrakt z Correctional Medical Services (CMS), z siedzibą w Creve Coeur w stanie Missouri , niedaleko St. Louis . Umowa z CMS rozpoczęła się 1 lipca 2003 roku.

Program Intensywnego Nadzoru

Intensywny Program Nadzoru mDOC za (ISP) jest organem za areszt domowy programu.

Cela śmierci

MDOC wykonuje egzekucje w zakładzie karnym w stanie Missisipi . Przestępcy z celi śmierci płci męskiej są umieszczani w więzieniu stanowym w stanie Mississippi, podczas gdy przestępcy płci żeńskiej są umieszczani w Centralnym Zakładzie Karnym w stanie Mississippi .

Wizyty małżeńskie i rodzinne

System więziennictwa stanu Mississippi zakończył wizyty małżeńskie w lutym 2014 r. Ówczesny komisarz Chris Epps przekonywał, że możliwość stworzenia samotnych rodziców i wydatki były powodem, dla którego zakończyły się wizyty małżeńskie.

Programy zatrudnienia

Wcześniej MDOC zawierało kontrakty więźniów z władzami lokalnymi i okręgowymi, w zasadzie wypłacając subsydium jurysdykcjom w celu zarządzania więźniami. Więźniowie, często zaliczani do trustów, otrzymywali obniżki kar w zamian za wykonywanie pracy. 30 kwietnia 2015 r. MDOC stwierdziło, że zakończy ten program i zaoszczędzi 3,2 miliona dolarów rocznie. Wiele jurysdykcji skarżyło się, że nie będą w stanie zastąpić pracy więźniów.

Koszty więzień państwowych

W 2014 roku media podały, że komisarz Chris Epps powiedział, że departament przetrzymuje każdego więźnia w cenie około 42,12 USD dziennie, co jest jednym z najniższych kosztów w kraju. Zauważył również, że wskaźnik recydywy w stanie był jednym z „najniższych w kraju”.

Ale stan wydaje ponad 15 000 dolarów rocznie na każdego więźnia, około trzy razy więcej niż wydaje na każdego ucznia. W 2013 roku budżet agencji na więzienia wynosił około 389 milionów dolarów, według Brookings Institution . Dziennikarz Jerry Mitchell zbadał konsensus ekspertów, którzy stwierdzili, że stan może utrzymać więcej osób z więzienia, podkreślając dobrą edukację od najmłodszych lat, i zalecił ulepszanie szkół na biednych obszarach wiejskich zamiast budowania więzień. Afroamerykanie są więzieni w tempie trzykrotnie wyższym niż biali w stanie, ale może im pomóc dobre wykształcenie od najmłodszych lat.

Strażnicy więzienni zaczynają od zaledwie dwunastu dolarów za godzinę. Odbywają tylko sześciotygodniowe szkolenie.

Recydywa

W całym kraju Biuro Statystyki Sprawiedliwości (Departamentu Sprawiedliwości USA) twierdzi, że około trzy czwarte osób zwolnionych z więzienia zostaje ponownie aresztowanych w ciągu następnych pięciu lat. Liczba ta obejmuje szeroki zakres działań, za które dana osoba może zostać aresztowana. Missisipi inaczej mierzy swoją recydywę: czy osoba zwolniona z więzienia jest skazana za inne przestępstwo i skazana na karę pozbawienia wolności w ciągu trzech lat. W oparciu o te kryteria jego współczynnik recydywy wynosi około 33%. Jej zwolnieni warunkowi odnieśli znaczny sukces po tym, jak urzędnicy państwowi przyjęli w 2009 r. instrument oceny ryzyka, aby ocenić, którzy kandydaci do zwolnienia warunkowego na podstawie nowej ustawy mającej na celu zmniejszenie populacji osób skazanych za przestępstwa bez użycia przemocy.

Dane demograficzne

Od 1 września 2008 roku Departament Więziennictwa w stanie Missisipi ma pod opieką 26 274 więźniów. 17 677 (67,28%) to osoby rasy czarnej, 8269 (31,47%) rasy białej, 236 (0,9%) to Latynosi, 43 (0,16%) to Azjaci, 27 (0,01%) to rdzenni Amerykanie, a 22 (0,06%) mieć te dane niedostępne. Spośród 23 692 więźniów płci męskiej 16 366 (69,08%) to osoby rasy czarnej, 7030 (29,67%) rasy białej, 222 (0,94%) to Latynosi, 35 (0,15%) to Azjaci, 23 (0,1%) to rdzenni Amerykanie, i 16 (0,07%) nie ma tych danych. Spośród 2582 więźniarek 1311 (50,77%) to osoby rasy czarnej, 1239 (47,99%) rasy białej, 14 (0,54%) to Latynosi, 8 (0,31%) to Azjaci, 4 (0,15%) to rdzenni Amerykanie, i 6 (0,23%) nie ma tych danych.

Budynków

Więzienia państwowe

Zostały one zbudowane na obszarach nie posiadających osobowości prawnej :

Wspólne hrabstwo/regionalne

Prywatne więzienia

Od 2012 r. MDOC zmniejszył liczbę osadzonych w prywatnych więzieniach ze względu na ogólną redukcję więźniów w stanie, popartą zmianami w przepisach dotyczących wyroków i zwolnień warunkowych w 2008 i 2014 r. Od marca 2017 r. w trzech prywatnych więzieniach przebywają więźniowie z Mississippi :

Pozostałe trzy są zamknięte dla operacji MDOC.

Zasady więźnia

Mężczyźni mogą mieć włosy o długości nie większej niż 3 cale (76 mm). Mężczyźni mogą mieć brody i kozią bródkę o długości do 13 mm.

Mundury więźniów

Większość strojów więźniarskich jest w paski. Od 1997 r. zielone paski oznaczają więźniów o niższym bezpieczeństwie, czarne paski oznaczają więźniów z wyższym poziomem bezpieczeństwa niż ci z zielonymi paskami, a czerwone paski oznaczają więźniów o wysokim bezpieczeństwie.

Więźniowie Ośrodka Przyjęć i Klasyfikacji noszą żółte kombinezony. Skazani więźniowie zobowiązani są do noszenia czerwonych kombinezonów.

Upadli oficerowie

Od czasu utworzenia Departamentu Więziennictwa w Missisipi sześciu oficerów zginęło na służbie.

Kampanie medialne

New Jersey Departamentu Więziennictwa , system więzienny stan New Jersey , ustanowił „Be Smart wybrać wolność” kampanię reklamową w telewizji w roku 2005. Stan New Jersey produkowane 30-60 drugi ogłoszeń dotyczących usług publicznych , aby ostrzec mieszkańców stanu przeciwko iść do więzienia . MDOC postanowił rozpocząć własną kampanię „Bądź mądry, wybierz wolność” i wykorzystać reklamy emitowane w New Jersey.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

Linki zewnętrzne