Zgromadzenie Narodowe (Wenezuela) - National Assembly (Venezuela)
Zgromadzenie Narodowe Wenezueli Asamblea Nacional de Venezuela
| |
---|---|
V Zgromadzenie Narodowe Wenezueli | |
Rodzaj | |
Rodzaj | |
Historia | |
Poprzedzony | Kongres Wenezueli |
Przywództwo | |
Jorge Rodríguez , PSUV od 5 stycznia 2021 r. |
|
Lider mniejszości |
José Gregorio Correa, AD |
Struktura | |
Grupy polityczne |
Rząd (253)
Sprzeciw (21)
Inne (3)
|
Wybory | |
Głosowanie równoległe | |
Ostatnie wybory |
6 grudnia 2020 |
Następne wybory |
2025 |
Miejsce spotkania | |
Federalny Pałac Legislacyjny , Caracas | |
Stronie internetowej | |
www |
Portal Wenezueli |
Zgromadzenie Narodowe ( hiszpański : Asamblea Nacional ) to ustawodawca dla Wenezueli , który został po raz pierwszy wybrany w roku 2000. Jest to jednoizbowy ciało składa się ze zmiennej liczby członków, którzy zostali wybrani przez „powszechne, bezpośrednie, osobiste, a secret” głosować częściowo w wyborach bezpośrednich w stanowych okręgach wyborczych, a częściowo w stanowym systemie proporcjonalnej reprezentacji opartej na listach partyjnych . Liczba mandatów jest stała, każdy stan i okręg stołeczny wybierały po trzech przedstawicieli plus wynik podziału ludności stanowej przez 1,1% ogółu ludności kraju. Trzy miejsca są zarezerwowane dla przedstawicieli rdzennej ludności Wenezueli i wybieranych oddzielnie przez wszystkich obywateli, nie tylko tych o rdzennym pochodzeniu. W latach 2010-2015 liczba mandatów wyniosła 165. Wszyscy posłowie sprawują kadencję pięcioletnią. Zgromadzenie Narodowe spotyka się w Federalnym Pałacu Ustawodawczym w stolicy Wenezueli, Caracas .
Historia legislacyjna
Konstytucja 1961
Zgodnie z poprzednią konstytucją Wenezueli z 1961 r. Wenezuela miała dwuizbową władzę ustawodawczą, znaną jako Kongres (Congreso) . Kongres ten składał się z Senatu Wenezueli (Senado) i Izby Deputowanych Wenezueli (Cámara de Diputados) .
Senat składał się z dwóch senatorów z każdego stanu , dwóch z Okręgu Federalnego oraz wielu senatorów z urzędu, którzy mieli reprezentować mniejszości narodowe. Ponadto byli prezydenci (wybrani demokratycznie lub ich następcy prawnie wyznaczeni na co najmniej połowę kadencji prezydenckiej) otrzymywali dożywotnie mandaty senackie . Senatorowie musieli być obywatelami urodzonymi w Wenezueli i mieć powyżej 30 lat.
Członkowie Izby Deputowanych byli wybierani w bezpośrednich wyborach powszechnych, przy czym każdy stan zwracał co najmniej dwa. Posłowie musieli mieć co najmniej 21 lat.
Senat i Izba Poselska były kierowane przez Prezydenta i obie pełniły swoje funkcje przy pomocy Zarządu. Prezydent Senatu Wenezueli posiada dodatkowy tytuł Prezydenta Kongresu i był konstytucyjnym następcą Prezydenta Wenezueli w przypadku wakatu. Ta sukcesja miała miejsce w 1993 roku, kiedy Octavio Lepage zastąpił Carlosa Andrésa Péreza .
Konstytucja z 1999 r
Prezydent Hugo Chávez został po raz pierwszy wybrany w grudniu 1998 r. na apelu wzywającym do zwołania Narodowego Zgromadzenia Ustawodawczego w celu opracowania nowej konstytucji Wenezueli. Argumentem Cháveza było to, że istniejący system polityczny, na mocy wcześniejszej konstytucji z 1961 roku, został odizolowany od ludzi. Zyskało to szeroką akceptację, zwłaszcza wśród najbiedniejszych klas Wenezueli, które w ciągu ostatnich półtora dekady doświadczyły znacznego spadku poziomu życia. W wyborach do Zgromadzenia Ustawodawczego, które odbyły się 25 lipca 1999 r., wszystkie oprócz sześciu mandatów otrzymali kandydaci związani z ruchem Chávez. Konstytuanta (ANC), składający się z 131 wybranych osób, zwołane w sierpniu 1999 roku, aby rozpocząć przepisywanie konstytucję. Proponowana przez ANC konstytucja została zatwierdzona w referendum 15 grudnia 1999 r. i weszła w życie 20 grudnia.
Kryzys konstytucyjny 2017
29 marca 2017 r. Sąd Najwyższy (TSJ) pozbawił Zgromadzenie uprawnień, orzekając, że wszystkie uprawnienia zostaną przekazane Sądowi Najwyższemu. Rok wcześniej sąd uznał zgromadzenie za pogardę za przeklinanie ustawodawców, których wybory sąd uznał za nieważne. W wyroku z 2017 r. stwierdzono, że „sytuacja pogardy” oznacza, że zgromadzenie nie może wykonywać swoich uprawnień. Akcja przeniosła uprawnienia ze Zgromadzenia, które od stycznia 2016 r. posiadało większość opozycyjną, do Sądu Najwyższego, który ma większość lojalistów rządu. Posunięcie to zostało potępione przez opozycję, a przewodniczący Zgromadzenia Julio Borges określił akcję jako zamach stanu dokonany przez prezydenta Nicolása Maduro . Jednak po publicznych protestach i potępieniu przez organy międzynarodowe, decyzja sądu została uchylona kilka dni później, 1 kwietnia.
4 sierpnia 2017 r. Wenezuela zwołała nowe Zgromadzenie Ustawodawcze po specjalnych wyborach, które zostały zbojkotowane przez partie opozycyjne. Nowe Zgromadzenie Ustawodawcze ma na celu przepisanie konstytucji; posiada również szerokie uprawnienia prawne pozwalające mu rządzić ponad wszystkimi innymi instytucjami państwowymi. Zgromadzenie Ustawodawcze zbiera się w Federalnym Pałacu Ustawodawczym; kierownictwo Zgromadzenia Narodowego zapowiedziało, że będzie kontynuować swoją pracę jako ustawodawca i nadal będzie się spotykać w tym samym budynku.
18 sierpnia Zgromadzenie Ustawodawcze wezwało członków Zgromadzenia Narodowego na uroczystość uznania jego wyższości prawnej; opozycyjni członkowie Zgromadzenia Narodowego zbojkotowali to wydarzenie. W odpowiedzi Konstytuanta pozbawiła Zgromadzenie Narodowe uprawnień ustawodawczych, przejmując je dla siebie. Uzasadnił to posunięciem, twierdząc, że Zgromadzenie Narodowe nie zapobiegło temu, co nazwało „przemocą opozycji” w postaci protestów wenezuelskich w 2017 roku . Konstytucyjność tego posunięcia została zakwestionowana i została potępiona przez kilka zagranicznych rządów i organów międzynarodowych.
Zakwestionowane wybory liderów w 2020 r
2020 wenezuelski Zgromadzenie Narodowe delegowane Komisji Wyborczej z dnia 5 stycznia, aby wybiera Radę Dyrektorów Zgromadzenia Narodowego został zakłócony. Wydarzenia zaowocowały dwoma rywalizującymi roszczeniami o przewodnictwo w Zgromadzeniu Narodowym: jeden deputowany Luis Parra i jeden Juan Guaidó. Parra był wcześniej członkiem Justice First , ale został wydalony z partii 20 grudnia 2019 r. na podstawie zarzutów o korupcję, którym zaprzecza. Wewnątrz legislatury Parra ogłosił się przewodniczącym Zgromadzenia Narodowego; ruch, który został przyjęty z zadowoleniem przez administrację Maduro. Opozycja zakwestionowała ten wynik, twierdząc, że nie osiągnięto kworum i nie policzono głosów. Siły policyjne zablokowały dostęp do parlamentu niektórym członkom opozycji, w tym Guaidó, oraz członkom mediów. Później tego samego dnia odbyła się osobna sesja w siedzibie gazety El Nacional , gdzie 100 ze 167 deputowanych głosowało za ponownym wyborem Guaidó na przewodniczącego parlamentu. W swoim przemówieniu Guaidó ogłosił swoją rezygnację z Woli Ludowej.
Guaidó został zaprzysiężony na sesji w dniu 7 stycznia po tym, jak przedarł się przez policyjne barykady. Parra powtórzył swoje pretensje do prezydentury parlamentu.
Struktura i uprawnienia
Zgodnie z obowiązującą konstytucją boliwariańską z 1999 r. , władza ustawodawcza rządu Wenezueli jest reprezentowana przez jednoizbowe Zgromadzenie Narodowe. Zgromadzenie liczy 167 miejsc . Urzędnicy są wybierani w „powszechnym, bezpośrednim, osobistym i tajnym” głosowaniu w krajowym systemie proporcjonalnej reprezentacji na listach partyjnych . . Ponadto trzech deputowanych powraca w zależności od stanu, a trzy miejsca są zarezerwowane dla przedstawicieli rdzennej ludności Wenezueli.
Wszyscy posłowie odbywają pięcioletnią kadencję i muszą wyznaczyć zastępcę (suplente), który będzie ich zastępował w okresach niezdolności lub nieobecności. Zgodnie z konstytucją z 1999 r. posłowie mogli być wybierani ponownie na maksymalnie dwie kadencje (art. 192); w 2009 roku wenezuelskie referendum konstytucyjne zniosło te terminy. Deputowani muszą być obywatelami Wenezueli z urodzenia lub naturalizowanymi Wenezuelczykami z okresem pobytu przekraczającym 15 lat; starsze niż 21 lat w dniu wyborów; i mieszkali w państwie, o które ubiegają się o wybór w ciągu ostatnich czterech lat (art. 188).
Poza uchwalaniem przepisów (i możliwością blokowania wszelkich inicjatyw ustawodawczych prezydenta), Zgromadzenie posiada szereg określonych uprawnień określonych w artykule 187, w tym zatwierdzanie budżetu, wszczynanie postępowań impeachmentu przeciwko większości urzędników państwowych (w tym ministrom i wiceprezydentowi, ale nie prezydenta, którego odwołanie można usunąć tylko w drodze referendum odwoławczego ) i mianując członków organów władzy wyborczej, sądowniczej i prokuratorskiej. Posiada m.in. uprawnienia do wydawania zezwoleń na działania zbrojne zagraniczne i krajowe oraz upoważniania Prezydenta do opuszczenia terytorium państwa na okres dłuższy niż 5 dni.
Zgromadzeniu przewodniczy Prezydent z 2 wiceprzewodniczącymi i wraz z sekretarzem i podsekretarzem tworzą Zarząd Zjazdu, a dwa razy w roku podczas przerwy w obradach kierują Stałą Komisją Zgromadzenia Narodowego wraz z 28 innych posłów.
Od 2010 r. 15 stałych komisji Zgromadzenia, utworzonych zgodnie z Regulaminem Zgromadzenia z 2010 r., składa się z minimum 7, a maksymalnie 25 posłów zajmujących się ustawodawstwem dotyczącym różnych kwestii. Biura komitetów mieszczą się w budynku José María Vargas w Caracas, kilkaset metrów od Federalnego Pałacu Legislacyjnego. W dawnym budynku znajdują się również biura kierownictwa Zgromadzenia.
System wyborczy
W wyborach parlamentarnych w Wenezueli w 2000 r. przedstawiciele zostali wybrani w proporcjonalnej reprezentacji mieszanej , przy czym 60% wybierano w okręgach jednomiejscowych, a reszta w proporcjonalnej reprezentacji zamkniętej listy partii . Była to adaptacja systemu stosowanego wcześniej w Wenezuelskiej Izbie Deputowanych , która została wprowadzona w 1993 r., z równowagą 50-50 między okręgami jednomiejscowymi i listami partyjnymi oraz liczbą deputowanych na stan proporcjonalną do liczby ludności, ale z minimalną liczbą trzech posłów na stan.
Do wyborów 2010 The Ley Organica de Procesos Electorales (LOPE) wśród innych zmian zredukowane liście partii proporcji do 30%. Ponadto ustawa całkowicie oddzieliła głosowanie okręgowe od głosowania z list partyjnych, tworząc system głosowania równoległego . Wcześniej partiom, które zdobyły nominalne mandaty okręgowe, odejmowano je od sumy wygranych w ramach proporcjonalnej listy partii, co zachęcało partie do gry w system poprzez tworzenie oddzielnych partii na liście partii.
Skład polityczny
Pierwsze wybory deputowanych do nowego Zgromadzenia Narodowego odbyło się w dniu 30 lipca 2000 roku przez prezydenta Hugo Chaveza " Ruch Piątej Republiki zdobyła 92 mandatów (56%). Opozycja nie wzięła udziału w wyborach w 2005 roku , w wyniku czego nie zdobyła mandatów, podczas gdy Ruch V Republiki zdobył 114 (69%). W 2007 r. szereg partii, w tym Ruch V Republiki, połączyło się, tworząc Zjednoczoną Socjalistyczną Partię Wenezueli (PSUV), która w styczniu 2009 r. posiadała 139 ze 169 mandatów (82%). W wyborach 2010 r. , w których zmniejszono liczbę deputowanych do 165, PSUV zdobyła 96 mandatów (58%), opozycyjna koalicja wyborcza Okrągły Stół Jedności Demokratycznej (MUD) 65, a Patria Para Todos zdobyła 2.
W wyborach parlamentarnych w 2015 r . MUD zdobył 109 ze 164 mandatów generalnych i wszystkie trzy mandaty tubylców, co dało jej superwiększość w Zgromadzeniu Narodowym; natomiast własna koalicja rządu, Wielki Polak Patriotyczny , zdobyła pozostałe 55 mandatów. Frekwencja wyborcza przekroczyła 70 proc.
Wynik został jednak zepsuty przez zawieszenie w NA w styczniu 2016 r. Przez Najwyższy Trybunał Sprawiedliwości 4 wybranych posłów ze stanu Amazonas z powodu rzekomego oszustwa wyborczego i nieprawidłowości wyborczych. 3 z 4 było deputowanymi opozycji, a jeden z GPP.
Po wyborach do Wenezuelskiego Zgromadzenia Ustawodawczego w 2017 r. zainaugurowano nowe Wenezuelskie Zgromadzenie Konstytucyjne, które ma władzę nad wszystkimi innymi instytucjami państwowymi i przeredagowuje konstytucję. Oczekuje się, że od maja 2019 r. mandat Zgromadzenia Ustawodawczego wygaśnie 31 grudnia 2020 r. (po kolejnych wyborach do Zgromadzenia Narodowego), co zastępuje poprzednią uchwałę z sierpnia 2017 r., która obowiązywała przez co najmniej dwa lata.
Członkowie
- I Zgromadzenie Narodowe Wenezueli
- II Zgromadzenie Narodowe Wenezueli
- III Zgromadzenie Narodowe Wenezueli
- IV Zgromadzenie Narodowe Wenezueli
- V Zgromadzenie Narodowe Wenezueli
Ostatnie wybory
Przyjęcie | Głosy | % | Siedzenia | +/- |
---|
Okrągły Stół Jedności Demokratycznej | 7 726 066 | 56,22 | 109 | 45 | |
---|---|---|---|---|---|
Najpierw sprawiedliwość | – | – | 33 | 22 | |
Akcja Demokratyczna | – | – | 25 | 12 | |
Nowa era | – | – | 18 | 3 | |
Popularna wola | – | – | 14 | Nowy | |
Radykalna przyczyna | – | – | 4 | 1 | |
Postępowy ruch Wenezueli | – | – | 4 | 2 | |
Wyczyść konta | – | – | 2 | Nowy | |
Postęp progresywny | – | – | 2 | 1 | |
Projekt Wenezuela | – | – | 2 | 1 | |
Niezależni | – | – | 2 | 8 | |
Vente Wenezuela | – | – | 1 | Nowy | |
Wschodzących ludzi | – | – | 1 | Nowy | |
Sojusz Nieustraszonych Ludów | – | – | 1 |
Wielki Polak Patriotyczny | 5,622,844 | 40,91 | 55 | 44 | |
---|---|---|---|---|---|
Zjednoczona Partia Socjalistyczna Wenezueli | – | – | 52 | 44 | |
Komunistyczna Partia Wenezueli | – | – | 2 | 1 | |
Dwustuletnia awangarda republikańska | – | – | 1 | 1 |
Inne | 394 064 | 2.87 | 0 | 2 | |||
Lokalne miejsca | – | – | 3 | ||||
Nieprawidłowe/puste głosy | 686.119 | – | – | – | |||
Całkowity | 14 385 349 | 100 | 167 | 2 | |||
Zarejestrowani wyborcy/frekwencja | 19 504 106 | 74.17 | – | – | |||
Źródło: CNE |
Przedstawiciele na stan, 2016–2021
Podmiot federalny | Przedstawiciele | Mapa | |
---|---|---|---|
Amazonas | 3 | ||
Anzoategui | 8 | ||
Czysty | 5 | ||
Aragua | 9 | ||
Barinas | 6 | ||
Bolívar | 8 | ||
Carabobo | 10 | ||
Cojedes | 4 | ||
Delta Amacuro | 4 | ||
Dependencias Federales | — | ||
Kapitał Dystryktu | 9 | ||
Sokół | 6 | ||
Guarico | 6 | ||
Lara | 10 | ||
Merida | 6 | ||
Miranda | 12 | ||
Monagas | 6 | ||
Nueva Esparta | 5 | ||
portugalski | 6 | ||
Sucre | 6 | ||
Tachira | 7 | ||
Trujillo | 5 | ||
Vargas | 4 | ||
Yaracuy | 5 | ||
Zulia | 15 | ||
Reprezentacja tubylców Regiony zachodnie, wschodnie i południowe |
3 | ||
Wenezuela | 167 |
Zobacz też
- Lista ustawodawców według kraju
- Polityka Wenezueli
- Wenezuelska Izba Deputowanych : niższa izba Wenezueli (1961-99)
- Senat Wenezueli : Izba Wyższa Wenezueli (1961-99)
Bibliografia
Linki zewnętrzne
- Konstytucja 1999 (nieoficjalne tłumaczenie na język angielski)
- (w języku hiszpańskim) Strona Zgromadzenia Narodowego
- (w języku hiszpańskim) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (html)
- (w języku hiszpańskim) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (pdf)
- (w języku hiszpańskim) 1961 Konstytucja zmieniona od 1983 r
Współrzędne : 10°30′20″N 66°54′57″W / 10,50556°N 66,91583°W