Narodowa Strategia Zakupów dla Przemysłu Okrętowego - National Shipbuilding Procurement Strategy
Narodowa Strategia Shipbuilding (NSS), dawniej Zamówień Krajowa Strategia stoczniowy (NSP), to Rząd Kanady programu prowadzonego przez Ministerstwo Robót Publicznych i Usług Rządowych . NSS został opracowany przez rząd Stephena Harpera w celu odnowienia flot Królewskiej Marynarki Wojennej Kanady (RCN) i Kanadyjskiej Straży Przybrzeżnej (CCG). Strategia została podzielona na trzy sekcje; pakiet bojowy, pakiet non-bojowy i mniejszy pakiet okrętowy. Firmom, które wygrały przetargi na większe statki, nie wolno było licytować mniejszego pakietu. W 2019 roku rząd Trudeau podjął decyzję o dołączeniu do NSS trzeciej stoczni specjalizującej się w budowie lodołamaczy dla Straży Przybrzeżnej.
NSS został uruchomiony 3 czerwca 2010 r., a wyniki dla dwóch większych pakietów zostały podane do publicznej wiadomości 19 października 2011 r. Kontrakty na mniejsze jednostki w ramach NSS zostały ogłoszone w momencie ich przyznania.
Praca
Zadaniem programu NSS było wyłonienie stoczni kanadyjskich zdolnych do odbudowy flot RCN i CCG poprzez dwa duże pakiety prac (pakiet okrętów bojowych i pakiet okrętów niebojowych), wycenionych pierwotnie na około 38 miliardów dolarów, ale na tym poziomie planowanych wydatków obecnie przekraczających 100 miliardów dolarów. Kolejny pakiet prac dla mniejszych statków był oddzielny, ale stanowił część ogólnej strategii.
Pakiet bojowy (Irving Shipbuilding)
- pierwotnie ok. 30 miliardów dolarów, następnie podwyższonych do ponad 80 miliardów dolarów, na 21 statków bojowych (okrętów wojennych) (plus 2 niekombatanckie warianty z projektu Arctic Offshore Patrol Ship), które mają zostać zbudowane przez Irving Shipbuilding i (wszystkie oprócz 2) służyć w RCN
- 8 statków (sześć dla RCN i dwa dla Straży Przybrzeżnej) z projektu Arctic Patrol Ship Project . Główny statek tej klasy, HMCS Harry DeWolf , został wcielony do RCN w czerwcu 2021 roku.
- do 15 statków z Projektu Jednoklasowego Kombatanta Naziemnego
Pakiet Non-Combat (Seaspan Shipbuilding i przyszła trzecia stocznia)
- do. Ponad 20 miliardów dolarów - pierwotnie dla 7 niewalczących, ale od 2021 r. 30, statki do służby w CCG i RCN (23 (w tym jeden lodołamacz polarny) do zbudowania przez Seaspan i drugi lodołamacz polarny, a także lodołamacze średnie w stoczni Davie - w oczekiwaniu na zawarcie umowy parasolowej pomiędzy Davie i rząd Kanady)
- 2 statki z projektu Joint Support Ship Project (zbudowanego w Seaspan dla RCN)
- 2 statki, lodołamacze polarne klasy John G. Diefenbaker (dla CCG, jeden ma być zbudowany w stoczni Seaspan, a drugi w Davie, „w oczekiwaniu na pomyślne zakończenie trwającego procesu selekcji jako trzeciego partnera strategicznego do budowy dużych statków pod KSW").
- 1 statek z projektu Offshore Oceanographic Science Vessel Project (zbudowany w Seaspan dla CCG w celu zastąpienia CCGS Hudson )
- 3 statki z projektu Offshore Fisheries Science Vessels Project (zbudowane w Seaspan dla CCG w celu zastąpienia CCGS Alfred Needler , CCGS Teleost , CCGS WE Ricker i CCGS Wilfred Templeman ). Pierwszy statek, CCGS Sir John Franklin , wszedł do służby w czerwcu 2019 r., a drugi statek, CCGS Capt. Jacques Cartier , w grudniu 2019 r. Ostatni statek, CCGS John Cabot , został przekazany Straży Przybrzeżnej w październiku 2020 r.
- do 16 „ jednostek wielozadaniowych” (do zbudowania w Seaspan dla CCG)
- 6 średnich lodołamaczy (dla CCG, do zbudowania w przyszłej trzeciej stoczni)
Zwolennicy
Departament Robót Publicznych i Usług Rządowych wydał „Pozyskiwanie odsetek i kwalifikacji” w dniu 20 września 2010 r. i zamknął go w dniu 8 października 2010 r. Pięć kanadyjskich stoczni znalazło się na krótkiej liście do budowy dużych statków:
- Kiewit Offshore Services (główna stocznia w Marystown , Nowa Fundlandia i Labrador )
- Irving Shipbuilding (główny stoczni w Halifax , Nova Scotia )
- Davie Yards Incorporated (główna stocznia w Lévis , Quebec )
- Washington Marine Group (główna stocznia w Vancouver , Kolumbia Brytyjska )
- Seaway Marine and Industrial (główna stocznia w St. Catharines , Ontario )
W okresie od października 2010 r. do stycznia 2011 r. z wybranymi stoczniami przeprowadzono konsultacje dotyczące treści „Zapytania ofertowego” (RFP), umów parasolowych, proponowanego harmonogramu oraz metodologii oceny.
Zapytanie ofertowe zostało opublikowane 7 lutego 2011 r. i zamknięte 21 lipca 2011 r. Otrzymano pięć ofert od trzech oferentów:
- Irving Shipbuilding Inc.
- Seaspan Marine Corp. (przemianowana z Washington Marine Group w 2011 r.)
- Davie Yards Inc.
Dwie z otrzymanych propozycji dotyczyły pakietu roboczego bojowego, a trzy dotyczyły pakietu roboczego niezwiązanego z walką.
Ocena
Propozycje oceniła organizacja oceniająca składająca się z personelu kanadyjskich sił zbrojnych i kanadyjskiej straży przybrzeżnej, a także urzędników państwowych z zaangażowanych departamentów (Public Works and Government Services Canada, Industry Canada , National Defense oraz Fisheries and Oceans Canada ). Proces nadzorował niezależny monitor uczciwości. Stocznie zostały ocenione na podstawie kombinacji wymagań obowiązkowych i znamionowych.
W końcowym okresie oceny jeden z wnioskodawców, Davie Yards, przeszedł restrukturyzację korporacyjną, która została zaakceptowana przez zarząd NSS w dniu 27 lipca 2011 r. Davie Yards Inc. została zmieniona na 7731299 Canada Incorporated, która była konsorcjum pomiędzy Davie Yards Incorporated, Seaway Przemysł morski i przemysłowy oraz Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering .
Wynik
19 października 2011 r. rząd Kanady wybrał Irving Shipbuilding Inc. na pakiet prac bojowych o wartości 25 miliardów dolarów, a Seaspan Marine Corp. na pakiet roboczy o wartości 8 miliardów dolarów. W 2012 roku obie firmy negocjowały kontrakty na pierwsze projekty z każdego pakietu.
W dniu 16 stycznia 2015 r. rząd Kanady sfinalizował kontrakt na budowę projektu Arctic Patrol Ship Project. Początkowo miał kosztować 3,1 miliarda dolarów na budowę ośmiu statków, budżet został zwiększony do 3,5 miliarda dolarów na pięć statków, prawdopodobnie sześć, jeśli koszty nie zostaną przekroczone w przypadku pierwszych pięciu. Budowa pierwszego statku rozpoczęła się we wrześniu 2015 roku.
Poszukiwania dwóch głównych podwykonawców pakietu Surface Combatant Irvinga rozpoczęły się w czerwcu 2015 r. W 2017 r. rząd Kanady dokona wyboru dwóch głównych podwykonawców; jeden do integracji systemów bojowych (działo, pocisk, radar, sonar, łączność) i drugi do projektowania okrętu. Lista wstępnie zakwalifikowanych kandydatów, którzy aplikowali na stanowiska podwykonawcy Surface Combatant została opublikowana 18 listopada 2015 roku.
We wrześniu 2015 r. pojawiły się doniesienia, że koszty wspinaczki doprowadzą do zmniejszenia liczby bojowników powierzchniowych, jakie otrzyma rząd kanadyjski. Zgłoszono, że problemy pojawiły się w części kontraktu przydzielonej firmie Seaspan. Aby uzyskać kontrakt, stocznia Seaspan musiała zostać zmodernizowana, co zostało ukończone dopiero w listopadzie 2014 r. Zgodnie z umową podpisaną w 2012 r. stocznia miała być gotowa do budowy do stycznia 2015 r., ale nie dotrzymał tego terminu. Budowa pierwszych statków Straży Przybrzeżnej rozpoczęła się dopiero w czerwcu 2015 r., co prowadzi do obaw, że wspólne statki wsparcia mogą zostać opóźnione.
W listopadzie 2015 r. raporty o kosztach wspinaczki związanych z NSS, podobno do 181%, doprowadziły do możliwych odwołań w ramach programu. Nowo wybrany rząd kanadyjski ma dokonać przeglądu całego programu po tym, jak wyżsi urzędnicy poinformowali, że szacunki finansowania przedstawione w pierwotnym planie były zbyt niskie, aby sprostać wymaganiom operacyjnym. Jednak nowy rząd jednocześnie zobowiązał się do utrzymania KSW.
Pierwszy statek zbudowany w ramach NSS, CCGS Sir John Franklin , został zwodowany w stoczni Seaspan w North Vancouver w dniu 8 grudnia 2017 r. 5 lutego 2019 r. rząd kanadyjski zmienił kolejność budowy statków w stoczni Seaspan, umieszczając jeden planowanych statków uzupełniania zapasów przed oceanograficznym statkiem naukowym Straży Przybrzeżnej. Drugi statek dostawczy będzie nadal budowany po ukończeniu budowy statku nauk oceanograficznych. W lutym 2021 roku ostatecznie rozstrzygnięto kontrakt na budowę Offshore Oceanographic Science Vessel. Jednak zgłoszono, że całkowite koszty wyniosły prawie 1 miliard dolarów, co wzbudzało znaczną krytykę.
8 lutego 2019 r. Kanada podpisała umowę z Lockheed Martin Canada , BAE Systems, Inc. i Irving Shipbuilding na zaprojektowanie i zbudowanie wartego 60 miliardów dolarów kanadyjskiego projektu Surface Combatant .
Dodanie trzeciej stoczni
W 2019 roku rząd Kanady zdecydował o rozpoczęciu konkursu na dodanie trzeciego jarda do NSS. Powszechnie krążyły plotki, że w końcu zostanie to Davie Yards z Quebecu, stocznia prawdopodobnie specjalizowała się w średnich i prawdopodobnie polarnych lodołamaczach dla Straży Przybrzeżnej.
W grudniu 2019 roku ogłoszono, że tylko Davie Yards zakwalifikował się do pracy na lodołamaczu. Następnym krokiem było wynegocjowanie umowy parasolowej między rządem federalnym a Davie Yards do końca 2020 r. Umowa parasolowa formalnie dodałaby Davie jako trzeci stoczni w ramach NSS. Jednak do końca 2020 r. nie zgłoszono jeszcze żadnych postępów.
W maju 2021 r. rząd ogłosił, że zawarcie przewidywanej umowy parasolowej ma nastąpić pod koniec 2021 r. Ogłoszono również, że w oczekiwaniu na zawarcie tej umowy Davie zbuduje jeden polarny lodołamacz dla Straży Przybrzeżnej, podczas gdy stocznia Seaspan zbuduje kolejny.
Zobacz też
- Projekt amfibii szturmowej
- Okręt podwodny klasy Canada , propozycja z 1987 roku klasy okrętów podwodnych o napędzie atomowym, która została odwołana w 1989 roku
- Fregata ogólnego przeznaczenia , nieudany kanadyjski projekt zamówień z lat 60. XX wieku