Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka - Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights

Biuro Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka
Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme (w języku francuskim)
Godło Organizacji Narodów Zjednoczonych.svg
Logo OHCHR.svg
Skrót OHCHR
HCDH
Tworzenie 20 grudnia 1993
Rodzaj Agencja
Status prawny Aktywny
Siedziba Genewa , Szwajcaria
Nowy Jork , Stany Zjednoczone
Głowa
Michelle Bachelet , Wysoki Komisarz ds. Praw Człowieka
Strona internetowa www .ohchr .org

Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych do spraw Praw Człowieka , powszechnie znany jako Biuro Wysokiego Komisarza Praw Człowieka ( OHCHR ) lub Biura Praw Człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych , jest departamentem Sekretariatu w Organizacji Narodów Zjednoczonych , który działa w celu promowania i ochrony praw człowieka, które są gwarantowane przez prawo międzynarodowe i określone w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka z 1948 roku. Biuro zostało ustanowione przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych 20 grudnia 1993 roku w następstwie Światowej Konferencji Praw Człowieka w 1993 roku .

Biuro jest kierowana przez Wysokiego Komisarza Praw Człowieka, który koordynuje działalność praw człowieka na całym Systemu Narodów Zjednoczonych i działa jako sekretariat Rady Praw Człowieka w Genewie , w Szwajcarii . Obecnym Wysokim Komisarzem jest Michelle Bachelet z Chile, która 1 września 2018 r. zastąpiła Zeida Raada Al Husseina z Jordanii.

W 2018-2019, dział dysponował budżetem w wysokości $ 201,6 mln zł (3,7 proc regularnego budżetu ONZ), a około 1300 pracowników, z siedzibą w Genewie i Nowym Jorku. Jest z urzędu członkiem Komitetu Grupy Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju .

Funkcje i organizacja

Mandat

Mandat OHCHR wywodzi się z art. 1, 13 i 55 Karty Narodów Zjednoczonych , Deklaracji Wiedeńskiej i Programu Działania oraz Zgromadzenia Ogólnego 48/141 z dnia 20 grudnia 1993 r. , na mocy których Zgromadzenie ustanowiło stanowisko Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych praw człowieka. W związku z programem reformy Organizacji Narodów Zjednoczonych (A/51/950, paragraf 79), 15 września 1997 r. OHCHR i Centrum Praw Człowieka zostały połączone w jeden OHCHR.

Cel, powód

Celami OHCHR są:

  1. Promowanie powszechnego korzystania ze wszystkich praw człowieka poprzez praktyczne realizowanie woli i determinacji społeczności światowej wyrażonej przez Organizację Narodów Zjednoczonych
  2. Odgrywaj wiodącą rolę w kwestiach praw człowieka i podkreślaj znaczenie praw człowieka na poziomie międzynarodowym i krajowym
  3. Promowanie międzynarodowej współpracy na rzecz praw człowieka
  4. Stymulować i koordynować działania na rzecz praw człowieka w całym systemie Narodów Zjednoczonych
  5. Promować powszechną ratyfikację i wdrażanie międzynarodowych standardów
  6. Pomóc w opracowaniu nowych norm
  7. Wspierać organy zajmujące się prawami człowieka i organy monitorujące traktaty
  8. Reaguj na poważne naruszenia praw człowieka
  9. Podejmij działania prewencyjne w zakresie praw człowieka
  10. Promować tworzenie krajowych infrastruktur praw człowieka
  11. Podejmowania działań i operacji w terenie na rzecz praw człowieka
  12. Świadczymy usługi edukacyjne, informacyjne i doradcze oraz pomoc techniczną w zakresie praw człowieka

Organizacja

OHCHR jest podzielony na jednostki organizacyjne, jak opisano poniżej. Na czele OHCHR stoi Wysoki Komisarz w randze Podsekretarza Generalnego .

Wysoki Komisarz Praw Człowieka (Podsekretarz Generalny)

Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych do spraw Praw Człowieka , odpowiedzialną przed Sekretarz Generalny jest odpowiedzialny za wszystkie działania OHCRH, jak również dla jego administracji i realizuje funkcje specjalnie przypisane do niego przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w jego rezolucję 48/141 z dnia 20 grudnia 1993 r. oraz kolejne rezolucje organów decyzyjnych. Doradza Sekretarzowi Generalnemu w zakresie polityki Organizacji Narodów Zjednoczonych w obszarze praw człowieka, zapewnia wsparcie merytoryczne i administracyjne projektom, działaniom, organom i organom programu praw człowieka, reprezentuje Sekretarza Generalnego na spotkaniach organów zajmujących się prawami człowieka i na innych wydarzeniach związanych z prawami człowieka oraz wykonuje specjalne zadania zgodnie z decyzją Sekretarza Generalnego. Oprócz praw człowieka, które są obecnie zawarte w prawnie wiążących traktatach, Wysoki Komisarz promuje również prawa człowieka, które nie zostały jeszcze uznane w prawie międzynarodowym (takie jak przyjęcie praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych jako strategicznego priorytetu, z których nie wszystkie obecnie uznawane w międzynarodowych instrumentach prawnych).

Zastępca Wysokiego Komisarza ds. Praw Człowieka (zastępca sekretarza generalnego)

Wysokiemu Komisarzowi Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka w wykonywaniu swoich zadań pomaga Zastępca Wysokiego Komisarza, który pełni funkcję oficera głównodowodzącego pod nieobecność Wysokiego Komisarza. Ponadto Zastępca Wysokiego Komisarza wykonuje określone zadania merytoryczne i administracyjne zgodnie z decyzją Wysokiego Komisarza. Zastępca odpowiada przed Wysokim Komisarzem.

Obecnym zastępcą wysokiego komisarza ds. praw człowieka jest obywatelka Australii Kate Gilmore .

Asystent Sekretarza Generalnego ds. Praw Człowieka (Kwatera Główna ONZ w Nowym Jorku)

Asystent Sekretarza Generalnego ds. Praw Człowieka (nie mylić z Zastępcą Wysokiego Komisarza, który jest również Asystentem Sekretarza Generalnego) z siedzibą w Nowym Jorku kieruje nowojorskim Biurem Wysokiego Komisarza. Biuro w Nowym Jorku reprezentuje Wysokiego Komisarza w Kwaterze Głównej Organizacji Narodów Zjednoczonych w Nowym Jorku i promuje integrację praw człowieka z procesami politycznymi i działaniami podejmowanymi przez międzyrządowe i międzyagencyjne organy Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Stanowisko asystenta sekretarza generalnego ds. praw człowieka powstało w 2010 r., kiedy na to stanowisko został mianowany Ivan Šimonović . W latach 2016-2019 stanowisko to piastował Andrew Gilmour. Obecnym zastępcą sekretarza generalnego ds. praw człowieka od 2020 roku jest Ilze Brands Kehris.

Biuro Sztabu Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka

Biurem Sztabowym Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka kieruje szef, który odpowiada przed Wysokim Komisarzem. Podstawowe funkcje Biura Kadrowego to:

  1. pomagać Wysokiemu Komisarzowi w ogólnym kierowaniu i nadzorowaniu działań programu praw człowieka
  2. pomagać Wysokiemu Komisarzowi w formułowaniu, komunikowaniu, wdrażaniu i ocenie polityk, praktyk i działań na rzecz promocji i ochrony praw człowieka
  3. pomagać Wysokiemu Komisarzowi w utrzymywaniu stosunków z rządami, innymi agencjami i podmiotami Organizacji Narodów Zjednoczonych, organizacjami międzynarodowymi, instytucjami regionalnymi i krajowymi, organizacjami pozarządowymi, sektorem prywatnym i środowiskiem akademickim
  4. pomagać Wysokiemu Komisarzowi w utrzymywaniu łączności w sprawach politycznych z Biurem Wykonawczym Sekretarza Generalnego i innymi odpowiednimi biurami w Kwaterze Głównej, a także z rzecznikami Sekretarza Generalnego w Nowym Jorku i Genewie oraz z mediami
  5. realizować funkcje pozyskiwania funduszy i projekty specjalne zlecone przez Wysokiego Komisarza
  6. pomagać Wysokiemu Komisarzowi w opracowywaniu i utrzymywaniu ram zarządzania i planowania działań programu praw człowieka oraz ułatwianiu opracowywania ogólnego programu prac, a także w przygotowywaniu rocznych sprawozdań z działalności i osiągnięć
  7. reprezentowanie Wysokiego Komisarza na spotkaniach i składanie oświadczeń w jego imieniu

Sekcja Administracyjna

Na czele Sekcji Administracyjnej stoi szef Kyle F. Ward, który odpowiada przed Zastępcą Wysokiego Komisarza. Podstawowe funkcje Sekcji Administracyjnej, oprócz tych określonych w sekcji 7 biuletynu Sekretarza Generalnego ST/SGB/1997/5, obejmują:

  1. doradza Wysokiemu Komisarzowi w sprawach budżetowych, finansowych i personalnych związanych z programem praw człowieka
  2. pomagać Wysokiemu Komisarzowi i odpowiedniemu personelowi w wykonywaniu ich obowiązków finansowych, kadrowych i ogólnych administracyjnych oraz administrować stowarzyszonymi ekspertami i programami stażowymi

Biuro w Nowym Jorku

Biurem w Nowym Jorku kieruje zastępca sekretarza generalnego, który odpowiada przed Wysokim Komisarzem. Podstawowe funkcje Biura w Nowym Jorku to:

  1. reprezentować Wysokiego Komisarza w Kwaterze Głównej, na spotkaniach organów decyzyjnych, ze stałymi misjami państw członkowskich, na spotkaniach międzyresortowych i międzyagencyjnych, z organizacjami pozarządowymi i grupami zawodowymi, na konferencjach naukowych oraz z mediami
  2. udzielać Wysokiemu Komisarzowi porad politycznych i zaleceń w sprawach merytorycznych
  3. dostarczanie informacji i porad w zakresie praw człowieka do Biura Wykonawczego Sekretarza Generalnego
  4. udzielanie merytorycznego wsparcia w kwestiach praw człowieka Zgromadzeniu Ogólnemu, Radzie Gospodarczej i Społecznej oraz innym organom decyzyjnym utworzonym w Nowym Jorku
  5. dostarczanie materiałów i informacji stałym misjom, departamentom, agencjom i programom ONZ, organizacjom pozarządowym, mediom i innym osobom w zakresie programu praw człowieka
  6. udzielanie wsparcia Wysokiemu Komisarzowi i innym urzędnikom oraz specjalnym sprawozdawcom i specjalnym przedstawicielom podczas misji w Nowym Jorku
  7. podjąć inne konkretne zadania zgodnie z decyzją Wysokiego Komisarza

Dział Zaangażowania Tematycznego, Procedury Specjalne i Prawo do Rozwoju

Pionem Zaangażowania Tematycznego, Procedur Specjalnych i Prawa do Rozwoju kieruje dyrektor odpowiedzialny przed Wysokim Komisarzem. Do podstawowych zadań Pionu należy:

  1. promować i chronić prawo do rozwoju , w szczególności poprzez:
    1. wspieranie międzyrządowych grup ekspertów w przygotowaniu strategii prawa do rozwoju
    2. pomoc w analizie dobrowolnych sprawozdań państw do Wysokiego Komisarza na temat postępów i kroków podjętych w celu realizacji prawa do rozwoju oraz napotkanych przeszkód
    3. prowadzenie projektów badawczych z zakresu prawa do rozwoju oraz opracowywanie wyników merytorycznych do przedłożenia Zgromadzeniu Ogólnemu, Komisji Praw Człowieka i organom traktatowym
    4. pomoc w merytorycznym przygotowaniu projektów usług doradczych oraz materiałów edukacyjnych z zakresu prawa do rozwoju
    5. dostarczanie merytorycznej analizy i wsparcia Wysokiemu Komisarzowi w wykonywaniu jego mandatu w celu wzmocnienia ogólnosystemowego wsparcia prawa do rozwoju
  2. prowadzenie merytorycznych projektów badawczych dotyczących całego zakresu zagadnień praw człowieka będących przedmiotem zainteresowania organów ONZ zajmujących się prawami człowieka, zgodnie z priorytetami określonymi w Deklaracji Wiedeńskiej i Programie Działania oraz rezolucjami organów decyzyjnych
  3. wspierać pracę osób sprawujących mandat Procedury Specjalnej Rady Praw Człowieka
  4. świadczyć usługi merytoryczne organom zajmującym się prawami człowieka zaangażowanymi w działania normatywne,
  5. przygotowywać dokumenty, raporty lub projekty raportów, streszczenia i syntezy i stanowiska w odpowiedzi na konkretne zapytania, a także wkład merytoryczny do materiałów informacyjnych i publikacji
  6. dostarczać analizy polityki, porady i wskazówki dotyczące procedur merytorycznych,
  7. zarządzać serwisami informacyjnymi programu praw człowieka, w tym centrum dokumentacji i biblioteką, serwisami informacyjnymi i bazami danych praw człowieka,
  8. przygotować opracowania dotyczące odpowiednich artykułów Karty Narodów Zjednoczonych dla Repertorium Praktyk Organów Narodów Zjednoczonych

Rada Praw Człowieka i Wydział Mechanizmów Traktatowych

Na czele Rady Praw Człowieka i Wydziału Mechanizmów Traktatowych stoi dyrektor odpowiedzialny przed Wysokim Komisarzem. Do podstawowych zadań Pionu należy:

  1. planować, przygotowywać i obsługiwać sesje/spotkania Rady Praw Człowieka , Komitetu Doradczego i powiązanych grup roboczych oraz komitetów powołanych przez organy traktatowe praw człowieka i ich grupy robocze
  2. zapewnić terminowe wsparcie merytoryczne danemu organowi traktatowemu praw człowieka, korzystając z odpowiednich zasobów programu praw człowieka
  3. przygotowywać sprawozdania państw-stron do przeglądu przez zainteresowany organ traktatowy oraz w następstwie decyzji i zaleceń;
  4. przygotowywać lub koordynować przygotowywanie i składanie wszelkich dokumentów merytorycznych i innych oraz wsparcie ze strony innych jednostek zarządzających działalności obsługiwanych organów traktatowych oraz śledzenie decyzji podejmowanych na posiedzeniach tych organów
  5. planować, przygotowywać i obsługiwać sesje rady powierniczej Dobrowolnego Funduszu Narodów Zjednoczonych na rzecz Ofiar Tortur oraz wdrażać odpowiednie decyzje
  6. przetwarzać komunikaty przekazywane organom traktatowym w trybie fakultatywnym oraz komunikaty zgodnie z procedurami ustanowionymi przez Radę Gospodarczą i Społeczną w jej rezolucji 1503 (XLVIII) z dnia 27 maja 1970 r. i zapewniać działania następcze

Dział Operacji Terenowych i Współpracy Technicznej

Pionem Operacji Terenowych i Współpracy Technicznej kieruje dyrektor, który odpowiada przed Wysokim Komisarzem. Do podstawowych zadań Pionu należy:

  1. opracowywać, wdrażać, monitorować i oceniać usługi doradcze i projekty pomocy technicznej na wniosek Rządów
  2. Zarządzanie Dobrowolnym Funduszem Współpracy Technicznej w Dziedzinie Praw Człowieka
  3. Realizacja Planu Działania Dekady Edukacji o Prawach Człowieka ONZ, w tym opracowanie materiałów informacyjnych i edukacyjnych;
  4. zapewnienie merytorycznego i administracyjnego wsparcia mechanizmom ustalania faktów i dochodzeń w zakresie praw człowieka, takim jak specjalni sprawozdawcy, przedstawiciele i eksperci oraz grupy robocze upoważnione przez Komisję Praw Człowieka i/lub Radę Gospodarczą i Społeczną do zajmowania się specyficznymi sytuacjami krajowymi lub zjawiskami łamania praw człowieka na całym świecie, a także Specjalny Komitet Zgromadzenia Ogólnego do zbadania izraelskich praktyk wpływających na prawa człowieka narodu palestyńskiego i innych Arabów z terytoriów okupowanych
  5. planować, wspierać i oceniać obecność w terenie i misje związane z prawami człowieka, w tym formułować i rozwijać najlepsze praktyki, metodologię proceduralną i modele wszystkich działań na rzecz praw człowieka w terenie
  6. zarządzać dobrowolnymi funduszami na obecność w terenie na rzecz praw człowieka
  7. zarządzać Dobrowolnym Funduszem Narodów Zjednoczonych ds. Współczesnych Form Niewolnictwa, Dobrowolnym Funduszem Narodów Zjednoczonych na rzecz Ludności Rdzennej oraz Funduszem Dobrowolnym Narodów Zjednoczonych na rzecz Międzynarodowej Dekady Ludności Tubylczej na Świecie

(Źródło: Strona internetowa OHCHR)

Wysocy Komisarze Praw Człowieka

Navi Pillay (w środku), Wysoki Komisarz ds. Praw Człowieka w latach 2008-2014
Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka
Nazwa Kraj Semestr Uwagi
José Ayala-Lasso Ekwador Ekwador 1994-1997
Mary Robinson Republika Irlandii Irlandia 1997-2002 Kadencja nie została przedłużona przez ówczesnego sekretarza generalnego ONZ Kofiego Annan
Sergio Vieira de Mello Brazylia Brazylia 2002–2003 Zabity w zamachu bombowym Canal Hotel w Bagdadzie 19 sierpnia 2003 r.
Bertrand Ramcharan Gujana Gujana 2003-2004 p.o. wysokiego komisarza
Louise Arbor Kanada Kanada 2004-2008 Nie szukałem drugiego terminu
Navi Pillay Afryka Południowa Afryka Południowa 1 września 2008 – 31 sierpnia 2014 Jej mandat został przedłużony o dodatkowe pół kadencji (dwa lata) przez Walne Zgromadzenie w dniu 1 września 2012 r.
Zeid Raad Al Hussein Jordania Jordania 1 września 2014 – 31 sierpnia 2018
Michelle Bachelet Chile Chile 1 września 2018 – 31 sierpnia 2022 Obecny Wysoki Komisarz. Wybrany przez Walne Zgromadzenie 10 sierpnia 2018 r.

Zobacz też

Bibliografia

Dalsza lektura

  • Ramcharan, Bertrand G. (2004). „Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka – Wyzwania Ochrony Międzynarodowej”. Międzynarodowe Studia Praw Człowieka . Wydawnictwo Kluwera. 71 .
  • Hobbins, AJ (2001). „Humphrey i Wysoki Komisarz: Geneza Biura Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka”. Dziennik Historii Prawa Międzynarodowego (III): 38–74.
  • de Zayas, Alfred (2002). „Prawa Człowieka, Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds.”. W Helmut Volger (red.). Zwięzła Encyklopedia Organizacji Narodów Zjednoczonych . Kluwera. s. 217-223.
  • de Zayas, Alfred (2000). „Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka”. W Rudolf Bernhardt (red.). Encyklopedia Prawa Międzynarodowego Publicznego . IV . Amsterdam: Elsevier. s. 1129-1132.
  • Gaer, Felicja D.; Broecker, Christen L., wyd. (2013). Wysoki Komisarz Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka: Sumienie dla Świata . Wydawnictwo Martinusa Nijhoffa. Numer ISBN 978-90-04-25425-1.

Zewnętrzne linki