W sprawie przywrócenia niepodległości Republiki Łotewskiej - On the Restoration of Independence of the Republic of Latvia

Deklaracja „ W sprawie przywrócenia niepodległości Republiki Łotewskiej ” ( łotewski : Deklarācija par Latvijas Republikas neatkarības atjaunošanu ) została przyjęta 4 maja 1990 r. przez Radę Najwyższą Łotewskiej SRR . W deklaracji stwierdzono, że chociaż Łotwa miała de facto utraciła niepodległość w 1940 roku, kiedy to została włączona do ZSRR , kraj miał de iure pozostał suwerenny kraj jak aneksja był niekonstytucyjny i wbrew woli Łotyszy. Dlatego uznał, że pakt Ribbentrop-Mołotow i sowiecka okupacja Łotwy w 1940 r. były nielegalne. Stwierdził również, że mocno sfałszowane wybory w 1940 r. były nielegalne i niezgodne z konstytucją, a wszystkie akty „ Saeimy Ludowej ” wybrane w tych wyborach – w tym wniosek o przystąpienie do Związku Radzieckiego 21 lipca 1940 r. – są ipso facto nieważne.

Na tej podstawie Rada Najwyższa-teraz przemianowany Rada Najwyższa -annulled deklarację w sprawie przystąpienia Łotwy do ZSRR, wznowić Konstytucja Łotwy (Satversme) z 1922 roku, który został zawieszony w wyniku czego częściowo i zaczął przejścia do de faktyczna niepodległość, która zakończyłaby się wraz z pierwszym posiedzeniem Saeimy . Orzekł również, że w okresie przejściowym Konstytucja Łotewskiej SRR i inne ustawy pozostaną w mocy, o ile nie będą sprzeczne z artykułami 1, 2, 3 i 6 Satversme, które zostały wzmocnione przez deklarację. Przewidziano powołanie komitetu do opracowania nowego wydania Satversme. Prawa społeczne, gospodarcze, kulturalne i polityczne zostały przyznane obywatelom i mieszkańcom Łotwy zgodnie z międzynarodowymi prawami człowieka . W deklaracji stwierdzono również, że Łotwa ułoży stosunki ze Związkiem Radzieckim na podstawie łotewsko-sowieckiego traktatu pokojowego z 1920 r., w którym Związek Radziecki uznał niepodległość Łotwy jako nienaruszalną „na cały przyszły czas”. 4 maja jest świętem narodowym na Łotwie.

Przegląd

Tło historyczne i prawne

Na początku Deklaracja ustala kilka faktów historycznych i na ich podstawie stwierdza się, że Republika Łotewska nadal była de iure krajem suwerennym. Zauważa, że ​​Republika Łotewska ogłosiła niepodległość w dniu 18 listopada 1918 r., która została uznana na arenie międzynarodowej w 1920 r., a Łotwa została przyjęta do członkostwa w Lidze Narodów w 1921 r. Pierwszym państwem, które uznało niepodległość Łotwy de iure, była Rosja Sowiecka w 11 sierpnia 1920 r., kiedy podpisano sowiecko-łotewski traktat pokojowy (powszechnie uważa się, że niepodległość Łotwy de jure została uznana na arenie międzynarodowej 26 stycznia 1921 r., kiedy została uznana przez aliantów z I wojny światowej ). Deklaracja stwierdza, że ​​w kwietniu 1920 r. naród łotewski kierował się zasadą samostanowienia , wybierając Zgromadzenie Konstytucyjne Łotwy , które uchwaliło Konstytucję Łotwy 15 lutego 1922 r., w powszechnych, równych i bezpośrednich wyborach, opartych na reprezentacji proporcjonalnej .

23 sierpnia 1939 r. Związek Radziecki i nazistowskie Niemcy podpisały pakt Ribbentrop–Mołotow , który zawierał tajny protokół dzielący Europę Wschodnią na strefy wpływów . Łotwa została przydzielona do strefy sowieckiej i 5 października 1939 r. podpisała pakt o wzajemnej pomocy. 16 czerwca 1940 r. Związek Radziecki postawił Łotwie ultimatum, oskarżając ją o niewykonanie traktatu, a mianowicie o zawarcie sojuszu wojskowego przeciwko ZSRR , oraz zażądał utworzenia nowego rządu i zagwarantowania swobodnego wjazdu wojsk radzieckich na Łotwę. Rząd łotewski postanowił poddać się ultimatum i 17 czerwca 1940 r. na Łotwę wkroczyły wojska sowieckie. Deklaracja stwierdza, że ​​sowieckie ultimatum i wynikająca z niego inwazja stanowiły „międzynarodową zbrodnię” i stwierdzają, że rząd utworzony zgodnie z żądaniami sowieckimi nie powinien być uznawany za przedstawiciela łotewskiej władzy państwowej, ponieważ reprezentuje on interesy sowieckie, a nie łotewskie. .

W dniach 14–15 lipca 1940 r. wybrano parlament zwany „Sejmą Ludową Łotwy”, który 21 lipca 1940 r. ogłosił przystąpienie do Związku Radzieckiego . Deklaracja stwierdza, że ​​wybór Saeimy Ludowej odbył się na podstawie niekonstytucyjnego i nielegalnie przyjętego ordynacji wyborczej w stanie terroru politycznego. Zauważył, że komunistyczny „Blok Ludu Pracy” był jedyną partią, która mogła zakwestionować wybory z 17, które przedstawiły listy. Zgodnie z deklaracją, Ludowy Blok Pracy nie dał przed wyborami żadnych wskazówek, że zamierza włączyć Łotwę do Związku Radzieckiego , a wyniki wyborów zostały mocno zafałszowane. W deklaracji stwierdza się, że Saeima Ludowa została utworzona przez wprowadzenie narodu w błąd i dlatego nie wyrażała suwerennej woli narodu łotewskiego. Zauważa również, że Saeima Ludowa nie miała prawa do zmiany systemu politycznego na Łotwie i likwidacji swojej suwerenności, ponieważ konstytucja przewiduje, że takie sprawy muszą być poddane pod referendum ogólnokrajowe. W związku z tym Deklaracja orzekła, że ​​zgodnie z prawem międzynarodowym przyłączenie Łotwy do Związku Radzieckiego jest nieważne. W związku z tym potwierdziła status Republiki Łotewskiej jako podmiotu de jure prawa międzynarodowego i zauważyła, że ​​ponad 50 krajów nadal uznaje Łotwę za niepodległe państwo.

Podstawa

Po stwierdzeniu, że Republika Łotewska de jure jest państwem suwerennym, Deklaracja odnotowuje wcześniej przyjęte dokumenty i wyjaśnia, że ​​Rada Najwyższa działa zgodnie z wolą mieszkańców Łotwy. W pierwszej kolejności odnotowuje dwie poprzednie deklaracje Rady Najwyższej — „O suwerenności państwa Łotwy” z 28 lipca 1989 r., w których zadeklarowano, że Łotewska SRR będzie działać jako suwerenne państwo i że ustawy przyjęte przez Związek Radziecki wejdą w życie w terytorium Łotewskiej SRR tylko wtedy, gdy Rada Najwyższa je ratyfikuje oraz „W sprawie niepodległości Łotwy” z dnia 15 lutego 1990 r., w której Rada Najwyższa potępia deklarację „W sprawie przystąpienia Łotwy do Związku Radzieckiego” z dnia 21 lipca 1940 r. te wyraźnie wzywały do ​​secesji od Związku Radzieckiego. Po drugie odnotowuje Apel Wszechłotewskiego Zjazdu Posłów Ludowych z 21 kwietnia 1990 r., który wzywał do przywrócenia niepodległości. Następnie stwierdza się, że Rada Najwyższa działa zgodnie z wolą mieszkańców Łotwy, co zostało wyraźnie wyrażone poprzez wybór większością tych posłów, którzy w swoim programie reelekcji oświadczyli, że przywrócą niepodległość Republiki Łotewskiej .

akt

Po ustaleniu, że Republika Łotewska de jure jest państwem suwerennym i z woli narodu powinna być niezależna, Rada Najwyższa orzekła:
1. Uznać pierwszeństwo prawa międzynarodowego nad prawem krajowym. Uznać za bezprawny traktat między ZSRR a Niemcami z 23 sierpnia 1939 r. i w konsekwencji zlikwidować niepodległość Łotwy w wyniku sowieckiej agresji wojskowej 17 czerwca 1940 r.
2. Ogłosić deklarację „O przystąpieniu Łotwy do Związku Radzieckiego” z dnia 21 lipca 1940 r. nieważne z chwilą adopcji.
3. Przywrócenie władzy Konstytucji Łotwy . Oficjalna nazwa państwa łotewskiego to Republika Łotewska, w skrócie Łotwa.
4. Zawieszenie Konstytucji Łotwy do czasu uchwalenia nowego wydania, z wyjątkiem artykułów, które zgodnie z artykułem 77 Konstytucji mogą być zmieniane tylko w przypadku przedłożenia w referendum ogólnokrajowym:

1. Łotwa jest niezależną republiką demokratyczną.
2. Suwerenną władzę państwa łotewskiego sprawuje naród łotewski.
3. Terytorium państwa łotewskiego, w granicach ustanowionych umowami międzynarodowymi, obejmuje Vidzeme , Latgale , Kurzeme i Zemgale .
6. Saeima jest wybierany w powszechnych, równych i bezpośrednich wyborach oraz w głosowaniu tajnym w proporcjonalnej reprezentacji.

Artykuł 6 stosuje się po przywróceniu instytucji rządowych niepodległej Łotwy, które zapewniają wolne wybory.
5. Ustalenie okresu przejścia do faktycznej niepodległości do pierwszej sesji nowej Saeimy. W okresie przejściowym najwyższą władzą państwa jest Rada Najwyższa Republiki Łotewskiej .
6. W okresie przejściowym Konstytucja Łotewskiej SRR i inne ustawy Łotewskiej SRR obowiązujące w chwili złożenia deklaracji mogą mieć zastosowanie, o ile nie są sprzeczne z artykułami 1, 2, 3 i 6 Konstytucji Łotwy. Spory dotyczące stosowania ustaw rozstrzyga Sąd Konstytucyjny. W okresie przejściowym ustawy uchwala lub zmienia tylko Rada Najwyższa.
7. Powołać komisję, która opracuje nowe wydanie Konstytucji Łotwy, dostosowane do aktualnego stanu politycznego, gospodarczego i społecznego Łotwy.
8. Zgodnie z międzynarodowymi prawami człowieka , przyznawanie praw społecznych, gospodarczych i kulturalnych, a także wolności politycznych obywatelom Łotwy i innych krajów zamieszkującym na terytorium Łotwy. Dotyczy to w pełni tych obywateli Związku Radzieckiego, którzy wybrali zamieszkanie na Łotwie bez jej obywatelstwa.
9. Budowanie stosunków łotewsko-sowieckich na podstawie łotewsko-sowieckiego traktatu pokojowego z 11 sierpnia 1920 r., w którym Związek Radziecki uznaje wieczną niepodległość Łotwy i który nadal obowiązuje. Powołać komisję do negocjacji z ZSRR.

Przyjęcie

Rada Najwyższa została wybrana 18 marca 1990 roku ; były to pierwsze wybory na Łotwie sowieckiej, w których dopuszczono wiele partii. Wybrano 201 posłów. Deklaracja została przyjęta 4 maja 1990 r., w głosowaniu jawnym wymagana była większość 2/3 — 132 głosy, za przyjęciem deklaracji głosowało 138 posłów, 1 wstrzymał się od głosu, pozostali nie uczestniczyli w głosowaniu i dlatego brak głosów przeciw deklaracji.

Odpowiedź

4 maja 1990 r., po przyjęciu deklaracji, Komunistyczna Partia Łotwy uznała ją za niekonstytucyjną, zawierała znaczne sprzeczności i nieścisłości historyczne, i zauważyła, że ​​takie kwestie powinny być rozstrzygane w drodze referendum. Partia Komunistyczna uznała, że ​​deklaracja może skłonić prezydenta Związku Radzieckiego do podjęcia środków zaradczych, dlatego partia powinna rozpocząć kampanię propagandową przeciwko deklaracji i zwrócić się do prezydenta Związku Sowieckiego o unieważnienie deklaracji Rady Najwyższej. 14 maja 1990 r. prezydent Związku Radzieckiego Michaił Gorbaczow wydał dekret stwierdzający, że deklaracja narusza konstytucję Związku Radzieckiego i konstytucję Łotewskiej SRR i tym samym jest nieważna od momentu jej przyjęcia.

Rada Najwyższa odpowiedziała, że ​​Konstytucja Związku Radzieckiego nie daje prezydentowi prawa do unieważniania aktów uchwalonych przez Rady Najwyższe republik radzieckich. Ponadto Rada Najwyższy ogłosił, że Rada Najwyższa, jako następca prawny Saeimy Ludowej, miał prawo unieważnić decyzje, które zaprzeczały Konstytucja Łotwy , która obowiązywała w chwili decyzje te zostały wykonane i jako Konstytucja Związek Radziecki orzekł, że Związek Radziecki został zbudowany na zasadach samostanowienia , ale Łotwa została przymusowo zaanektowana, odniesienie do niej nie miało podstaw prawnych dotyczących Łotewskiej SRR.

Zauważył również, że prawo Związku Radzieckiego dotyczące secesji ze Związku Radzieckiego, do którego dekret również się odnosił, nie obowiązuje na terytorium Łotewskiej SRR, ponieważ Rada Najwyższa go nie ratyfikowała i że jest sprzeczne z konstytucją Związku Radzieckiego i Konstytucji Łotewskiej SRR, która przewidywała, że ​​republiki radzieckie mogą swobodnie odłączyć się od Związku Radzieckiego. Stwierdzono, że wezwanie do referendum w sprawie secesji ze Związku Radzieckiego nie ma ani podstawy prawnej, ani politycznej, ponieważ Łotwa została zaanektowana przez Związek Radziecki bez przeprowadzenia referendum, czego wymagała Konstytucja Łotwy. Dlatego Rada Najwyższa argumentowała, że ​​Łotwa nie wycofuje się ze Związku Radzieckiego, ale przywraca niezależność, która nadal istniała na mocy prawa międzynarodowego.

Zwrócono uwagę, że Konstytucja Łotewskiej SRR nie wzywała do referendum, jak stwierdzono w dekrecie, ale zalecała dwie alternatywy – albo referendum, albo debatę publiczną, która de facto odbyła się tak, jak była omawiana w prasa i kilka sondaży opinii publicznej wykazało, że większość społeczeństwa popiera niepodległość. Podobnie na Ogólnołotewskim Zjeździe Deputowanych Ludowych z 21 kwietnia 1990 r. 8003 głosowało za przywróceniem niepodległości, a deklaracja została przyjęta głosami dwóch trzecich członków Rady Najwyższej, co było wymagane do zmian w konstytucji. Ponadto Rada Najwyższa odniosła się do wyniku wyborów do Rady Najwyższej jako wyraźnego wskaźnika opinii publicznej, że wybory wygrali zwolennicy niepodległości. Rada Najwyższa stwierdziła, że ​​do 28 maja 1990 r. otrzymała listy i telegramy od 646.726 mieszkańców RP popierających deklarację, a jedynie 8993 osoby wyraziły sprzeciw. Biorąc pod uwagę te postanowienia, Rada Najwyższa stwierdziła, że ​​Deklaracja jest prawomocna i obowiązująca.

Dalszy rozwój

21 sierpnia 1991 r., podczas sowieckiej próby zamachu stanu , Rada Najwyższa przyjęła ustawę konstytucyjną „O państwowości Republiki Łotewskiej”, uchylającą art. 5 Deklaracji, tym samym kończąc okres przejściowy i przywracając de facto niepodległość . Jednak pewne elementy określające okres przejściowy obowiązywały do ​​pierwszej sesji V Seimy 6 lipca 1993 r. – Rada Najwyższa pozostała najwyższą władzą państwa, a konstytucja została zawieszona. 31 lipca 1990 r. Rada Najwyższa powołała zespół roboczy składający się z 22 deputowanych, który miał opracować nowe wydanie Konstytucji przed 1 stycznia 1990 r., chociaż nowe wydanie nigdy nie zostało sporządzone, a Konstytucja została przywrócona bez zmian. Trybunał Konstytucyjny, który miał rozstrzygać spory konstytucyjne w okresie przejściowym, został powołany dopiero w 1996 r. W celu przestrzegania międzynarodowych praw człowieka, jak wskazano w art. 8, Rada Najwyższa przyjęła deklarację praw człowieka natychmiast po ogłoszeniu niepodległości.

6 września 1991 roku, po nieudanej próbie zamachu stanu, Związek Radziecki uznał niepodległość Łotwy.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne