Rząd Chin - Government of China
.svg)
| |
| Tworzenie | 1 października 1949 |
|---|---|
| Legislatura | Ogólnopolski Kongres Ludowy |
| Strona internetowa | polski.gov.cn |
| partii komunistycznej | |
| Impreza | Komunistyczna Partia Chin pod przewodnictwem Zjednoczonego Frontu |
| Sekretarzem generalnym | Xi Jinping |
| Rząd | |
| Wykonawczy |
Rada Państwa ( rząd Li Keqianga ) |
| Najważniejszy przywódca | Xi Jinping |
| Prezydent | Xi Jinping |
| Premier | Li Keqiang |
| Przewodniczący Kongresu | Li Zhanshu |
| Przewodniczący Konferencji | Wang Yang |
| Dyrektor Nadzorczy | Yang Xiaodu |
| Szef sprawiedliwości | Zhou Qiang |
| Prokurator Generalny | Zhang Jun |
| Wiceprezydent | Wang Qishan |
| Wojskowy |
Ludowa Armia Wyzwoleńcza Ludowa Milicja Policji Zbrojnej |
| Przewodniczący Wojskowy | Xi Jinping |
| Rząd Chińskiej Republiki Ludowej | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Tradycyjne chińskie | 中華人民共和國 政府 | ||||||
| Chiński uproszczony | 中华人民共和国 政府 | ||||||
| |||||||
| Rząd Chin | |||||||
| Tradycyjne chińskie | 中國 政府 | ||||||
| Chiński uproszczony | 中国 政府 | ||||||
| |||||||
_cap_insignia.svg){kind=small}
Rząd Chińskiej Republiki Ludowej ( chiński :中华人民共和国政府; pinyin : Zhonghua Renmin Gònghéguó Zhèngfǔ ) jest zbiorowo organ państwa w Republice Ludowej (ChRL) w wyłącznej przywództwa politycznego Komunistycznej Partii Chin (KPCh) . Składa się z organów ustawodawczych , wykonawczych , wojskowych, nadzorczych, sądowych i prokuratury.
Przez Kongres Ludowych (NPC) jest najwyższym organem państwa, kontrolę nad konstytucji i podstawowych praw, a także nad wyborem i nadzór nad urzędnikami innych organów państwowych. Ustawodawca spotyka się corocznie przez około dwa tygodnie w marcu, aby dokonać przeglądu i zatwierdzenia głównych nowych kierunków polityki, przepisów, budżetu i poważnych zmian personalnych. Stały Komitet NPC (NPCSC) jest stałym organem ustawodawczym, który przyjmuje większość ustawodawstwa krajowego, interpretuje konstytucję i ustawy oraz dokonuje przeglądu konstytucji . Prezydent działa jako uroczysty głowy państwa , zgodnie z decyzjami podjętymi przez NPCSC, ale sprawuje samodzielną władzę nominować do Premier . Wybrany oddzielnie przez NPC, wiceprezydent sam nie ma władzy, ale pomaga prezydentowi.
Rada Państwa , zwana także Centralnym Rządem Ludowym, jest organem wykonawczym Chin, na czele którego stoi premier Chin . Oprócz premiera Rada Stanu ma zmienną liczbę wicepremierów , pięciu radnych stanowych (protokół równy wicepremierom, ale z węższymi tekami), sekretarza generalnego oraz 26 ministrów i innych szefów departamentów na szczeblu gabinetu . Składa się z ministerstw i agencji o określonych portfolio. Rada Stanu przedstawia większość inicjatyw NPCSC do rozpatrzenia po uprzednim zatwierdzeniu przez Stały Komitet Biura Politycznego Partii Komunistycznej , na czele którego stoi Sekretarz Generalny KPCh . NPC generalnie aprobuje politykę Rady Stanu, chociaż od czasu do czasu wymusza zmiany w proponowanych przepisach.
Chińskie organy sądowe pełnią funkcje prokuratorskie i sądowe. Chińskie sądy są nadzorowane przez Najwyższy Sąd Ludowy (SPC), na czele którego stoi Prezes Sądu Najwyższego . Przez Najwyższego Prokuratura Ludowa (SPP) jest odpowiedzialny za ściganie i nadzoruje procuracies na szczeblu prowincjonalnym, Prefektura i powiatowych. W tym samym rankingu administracyjnym, co SPC i SPP, w 2018 r. powołano Narodową Komisję Nadzoru (NSC) w celu zbadania korupcji w Partii Komunistycznej i organach państwowych.
W latach 80. podjęto próbę rozdzielenia funkcji partyjnych i państwowych, przy czym pierwsza z nich decydowała o ogólnej polityce, a druga ją realizowała. Próbę tę zarzucono w latach 90., w wyniku czego przywódcy polityczni w państwie są również liderami partii. Ta podwójna struktura tworzy w ten sposób jeden scentralizowany rząd . W tym samym czasie nastąpiło przesunięcie do rozdzielenia urzędów partyjnych i państwowych na innych szczeblach niż rząd centralny, ponieważ nierzadko zdarza się, że władza na szczeblu niższym niż krajowy jest również sekretarzem partii . Często powoduje to konflikt między dyrektorem naczelnym a sekretarzem partii i jest powszechnie uważany za celowe, aby zapobiec staniu się zbyt potężnym. Niektóre szczególne przypadki należą: te specjalne regiony administracyjne z Hong Kongu i Makau , w którym, zgodnie z konstytucją i odpowiednimi przepisami prawa podstawowego, większość przepisy krajowe nie mają zastosowania; oraz regiony autonomiczne , gdzie zgodnie z praktyką sowiecką dyrektor naczelny jest zazwyczaj członkiem lokalnej grupy etnicznej, podczas gdy sekretarz generalny partii jest nielokalnym i zwykle Chińczykiem Han .
Konstytucja
Chińska konstytucja została po raz pierwszy stworzona 20 września 1954 r., przed którym obowiązywał tymczasowy, podobny do konstytucji dokument, stworzony przez Chińską Polityczną Konferencję Konsultacyjną Ludową . Druga promulgacja w 1975 r. skróciła Konstytucję do około 30 artykułów, zawierających w całym tekście hasła komunistyczne i język rewolucyjny. Obcięto rolę sądów i zniknęła prezydencja. Trzecia promulgacja w 1978 r. poszerzyła liczbę artykułów, ale nadal pozostawała pod wpływem niedawnej rewolucji kulturalnej .
Obecna konstytucja jest czwartą promulgacją ChRL, ogłoszoną 4 grudnia 1982 roku i od 30 lat służy jako stabilna konstytucja. Na mocy konstytucji znormalizowano role prezydenta i sądów, a wszystkich obywateli uznano za równych. Zmiany w latach 1988, 1993, 1999, 2004 i 2018 uznawały własność prywatną , chroniły prawa człowieka i dalej promowały niepubliczny sektor gospodarki.
Władza prawna Partii Komunistycznej jest gwarantowana przez Konstytucję ChRL, a jej pozycja jako najwyższej władzy politycznej w Chińskiej Republice Ludowej jest realizowana poprzez jej wszechstronną kontrolę nad państwem, wojskiem i mediami.
Ogólnopolski Kongres Ludowy
Przez Kongres Ludowych (NPC) jest krajowym prawodawcę Republiki Ludowej . Licząc 2924 członków w 2017 r., jest to największy organ parlamentarny na świecie. Zgodnie z Chin obecnej Konstytucji, NPC jest skonstruowany jako jednoizbowym kadencji , z mocą do stanowienia prawa, aby nadzorować działalność rządu, a do wyboru głównych urzędników państwa. Jej delegaci są wybierani na pięcioletnią kadencję w wielopoziomowym systemie wyborczym . NPC i Krajowy Komitet Ludowej Politycznej Konferencji Konsultacyjnej (CPPCC), organ doradczy, którego członkowie reprezentują różne grupy społeczne , są głównymi organami obrad w Chinach i są często określane jako Lianghui („dwie sesje”).
NPC, wybierani na okres pięciu lat, posiada sesje roczne każdej wiosny, zwykle trwające od 10 do 14 dni, w Wielkiej Hali Ludowej po zachodniej stronie placu Tiananmen , Pekin . Te coroczne spotkania są zwykle zaplanowane na spotkania CPPCC, dając urzędnikom stanowym okazję do przeglądu przeszłych polityk i przedstawienia narodowi planów na przyszłość. Czwarta sesja 12. NPC odbyła się od 5 marca do 16 marca 2016 roku.
NPC generalnie ma reputację aprobowania prac Rady Stanu i nie angażowania się w nadmierne tworzenie ustaw. Jednak on i jego Stały Komitet czasami się podkreślają. Na przykład Rada Państwa i partia nie były w stanie w 2009 roku zapewnić przejścia podatku paliwowego na sfinansowanie budowy dróg ekspresowych .
Przywództwo
Przywództwo krajowe
CCP Politbiura Stały Komitet składa się z najwyższym kierownictwem rządu. Historycznie liczył od pięciu do dziewięciu członków, a obecnie liczy siedmiu członków. Jego oficjalnie mandatowym celem jest prowadzenie dyskusji politycznych i podejmowanie decyzji w ważnych kwestiach, gdy Politbiuro, większy organ decyzyjny, nie obraduje. Według partii Konstytucji The Sekretarz Generalny Komitetu Centralnego musi być również członkiem Biura Politycznego KPCh Stałego Komitetu.
Członkostwo w PSC jest ściśle uszeregowane w kolejności protokołu . Historycznie rzecz biorąc, sekretarz generalny (lub przewodniczący partii ) był na pierwszym miejscu; rankingi innych liderów zmieniały się w czasie. Od lat 90. sekretarz generalny (również prezydent), premier, przewodniczący Stałego Komitetu NPC , przewodniczący Ludowej Politycznej Konferencji Konsultacyjnej Chińskiej Republiki Ludowej , sekretarz Centralnej Komisji Kontroli Dyscypliny , naczelnego organu partii antyłapówkarskiej, a pierwszy sekretarz sekretariatu KPCh konsekwentnie również byli członkami Stałego Komitetu Biura Politycznego.
Najważniejszy przywódca
Władza jest skoncentrowana w niezwykle lidera , obecnie Xi Jinping , który kieruje cztery najważniejsze urzędy polityczne i państwowe: On jest sekretarz generalny z PZPR , sekretarz generalny KC , przewodniczący Centralnej Komisji Wojskowej , a prezydent z ChRL. Pod koniec kadencji Hu Jintao eksperci zaobserwowali rosnące ograniczenia de facto kontroli przywódcy Paramount nad rządem, ale na XIX Zjeździe Partii w październiku 2017 r. zniesiono limity kadencji Xi Jinpinga, a jego uprawnienia znacznie rozszerzono.
Prezydent
|
|
|
Pierwszy przewodniczący Mao Zedonga |
Li Xiannian pierwszy prezydent |
Przewodniczący Chińskiej Republiki Ludowej jest głową państwa . Zgodnie z konstytucją ChRL prezydentura jest w dużej mierze urzędem ceremonialnym o ograniczonych uprawnieniach. Jednak od 1993 roku, zgodnie z konwencją, przewodnictwo sprawuje jednocześnie sekretarz generalny Komunistycznej Partii Chin , najwyższy przywódca w systemie jednopartyjnym . Urząd jest oficjalnie uznawany za instytucję państwową, a nie stanowisko administracyjne; teoretycznie prezydent służy na użytek Narodowego Kongresu Ludowego , legislatury i nie jest prawnie upoważniony do podejmowania działań wykonawczych na podstawie własnych prerogatyw. Obecnym prezydentem jest Xi Jinping , który objął urząd w marcu 2013 roku.
Biuro zostało po raz pierwszy ustanowione w Konstytucji Chińskiej Republiki Ludowej w 1954 roku i kolejno piastowane przez Mao Zedonga i Liu Shaoqi . Liu popadł w niełaskę polityczną podczas rewolucji kulturalnej , po której urząd zwolnił się. Urząd został zniesiony na mocy konstytucji z 1975 r., a następnie przywrócony w konstytucji z 1982 r., ale z ograniczonymi uprawnieniami. Oficjalne tłumaczenie tytułu na język angielski brzmiało „ Przewodniczący ”; po 1982 r. tłumaczenie to zostało zmienione na „ Prezydent ”, chociaż chiński tytuł pozostaje niezmieniony. W marcu 2018 roku zniesiono limity kadencji prezydenckich.
Rada Państwa
|
.jpg)
|
|
Pierwsza premiera Zhou Enlai |
Li Keqiang obecny premier |
Rada Państwa jest naczelnym organem Chińskiej Republiki Ludowej. Jest powoływany przez Narodowy Kongres Ludowy, a przewodniczy mu premier Chin i obejmuje szefów wszystkich departamentów i agencji rządowych. Rada liczy około 50 członków. W polityce Chińskiej Republiki Ludowej Centralny Rząd Ludowy tworzy jedną z trzech powiązanych ze sobą gałęzi władzy, obok Komunistycznej Partii Chin i Armii Ludowo-Wyzwoleńczej. Rada Stanowa bezpośrednio nadzoruje różne podległe rządy ludowe w prowincjach iw praktyce utrzymuje powiązane członkostwo z najwyższymi szczeblami KPCh.
Obecnie Premier Rady Państwowej jest Li Keqiang i Vice Premierzy są Han Zheng , Sun Chunlan , Hu Chunhua i Liu On . Razem z pięcioma radnymi stanowymi tworzą wewnętrzny gabinet, który regularnie zbiera się na zebranie wykonawcze Rady Stanowej .
Centralna Komisja Wojskowa
Centralnej Komisji Wojskowej (CMC) sprawuje dowództwo i kontrolę nad Ludowej Armii Wyzwoleńczej (PLA) i jest nadzorowany przez Stały Komitet Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych. Jest nominalnie uważany za najwyższy organ kształtujący politykę wojskową i jego przewodniczący, wybierany przez Narodowy Kongres Ludowy. Rzeczywiste dowodzenie i kontrola nad PLA należy do Centralnej Komisji Wojskowej KC Partii.
Na czele komisji stoi przewodniczący CMC , który jest również naczelnym dowódcą narodowych sił zbrojnych, w tym Armii Ludowo-Wyzwoleńczej (PLA), Ludowej Policji Zbrojnej (PAP) i Milicji .
Obecnie przewodniczącym Centralnej Komisji Wojskowej jest Xi Jinping .
Krajowa Komisja Nadzoru
Komisja Nadzoru Narodowego (NSC) jest najwyższym nadzorcza ( antykorupcyjna ) Agencja z ChRL . Na tym samym szczeblu administracyjnym, co Naczelny Sąd Ludowy i Naczelna Prokuratura Ludowa , nadzoruje wszystkich funkcjonariuszy publicznych sprawujących władzę publiczną. Jego działania są połączone z Centralnej Komisji Kontroli Dyscypliny w CCP . Zastępuje dawne Ministerstwo Nadzoru .
Obecnie dyrektorem Państwowej Komisji Nadzoru jest Yang Xiaodu .
Najwyższy Sąd Ludowy i Naczelna Prokuratura Ludowa
Najwyższy Sąd Ludowy jest organem sądowym Chińskiej Republiki Ludowej. Hongkong i Makau , jako specjalne regiony administracyjne, mają odrębne systemy sądownictwa oparte odpowiednio na brytyjskich tradycjach prawa zwyczajowego i portugalskich tradycjach prawa cywilnego i nie podlegają jurysdykcji Najwyższego Sądu Ludowego. Sędziów Naczelnego Sądu Ludowego powołuje Krajowy Zjazd Ludowy.
Od 2018 r. przewodniczącym SPC i prokuratorem generalnym SPP są odpowiednio Zhou Qiang i Zhang Jun .
Samorząd Wojewódzki i Samorządowy
Gubernatorzy chińskich prowincji i regionów autonomicznych oraz burmistrzowie centralnie kontrolowanych gmin są mianowani przez rząd centralny w Pekinie po uzyskaniu nominalnej zgody Narodowego Kongresu Ludowego (NPC). W Hong Kong i Makau specjalnych regionów administracyjnych (SARS) mają jakąś lokalną autonomię, ponieważ mają odrębne rządy, systemów prawnych i podstawowych praw konstytucyjnych, ale pochodzą one pod kontrolą Pekinu w sprawach polityki zagranicznej i bezpieczeństwa narodowego , a ich prezesi są starannie dobrany przez rząd centralny.
Poniżej poziomu wojewódzkiego w 2004 r. znajdowało się 50 prefektur wiejskich , 283 miasta na poziomie prefektury, 374 miasta na poziomie powiatu, 852 powiaty na poziomie powiatu pod jurysdykcją pobliskich miast i 1636 powiatów. Istniały również 662 miasta (w tym te włączone do czterech centralnie kontrolowanych gmin), 808 okręgów miejskich i 43 258 województw na poziomie miast.
Powiaty podzielone są na gminy i wsie . Chociaż większość jest prowadzona przez wyznaczonych urzędników, niektóre jurysdykcje niższego szczebla przeprowadzają bezpośrednie wybory powszechne. Organy samorządnych etnicznych obszarów autonomicznych (regionów, prefektur i hrabstw) — kongresów ludowych i rządów ludowych — mają te same uprawnienia, co ich odpowiedniki na poziomie prowincji, ale dodatkowo kierują się ustawą o regionalnej autonomii etnicznej i wymagają NPC Zatwierdzenie przez Stały Komitet regulacji, które uchwalają „w ramach wykonywania autonomii” oraz „w świetle politycznych, ekonomicznych i kulturowych cech grupy etnicznej lub grup etnicznych na obszarach”.
Działając pod ścisłą kontrolą i nadzorem rządu centralnego, chińskie władze lokalne zarządzają stosunkowo wysokim udziałem dochodów i wydatków fiskalnych.
Służba cywilna
Zobacz też
- Centralny Rząd Ludowy (1949-54)
- Pięć juanów Republiki Chińskiej
- Historia partii politycznych w Chinach
- Systemy polityczne cesarskich Chin
- Polityka Chińskiej Republiki Ludowej
Uwagi
Bibliografia
Cytaty
Źródła
-
‹Patrz TfM›
Ten artykuł zawiera tekst z publikacji znajdującej się obecnie w domenie publicznej : Chiny: studium kraju . Federalny Wydział Badawczy . Rząd i politycy.
Zewnętrzne linki
- Oficjalna strona chińskiego rządu centralnego (w języku angielskim)