Płatność zamiast podatków - Payment in lieu of taxes

Płatności w zamian za podatki (zwykle skrótem PILOT lub czasami jako Pilt ) jest płatność zrekompensować rząd za niektóre lub wszystkie z podatku od nieruchomości dochodów utraconych z tytułu podatku zwolnionego własności lub użytkowania nieruchomości .

Kanada

Rząd federalny Kanady dokonuje płatności zamiast podatków na rzecz lokalnych jednostek rządowych (w tym Rdzennych Narodów ), gdzie rząd federalny jest właścicielem nieruchomości .

Stany Zjednoczone

W Stanach Zjednoczonych płatność zamiast podatków może nastąpić na kilka sposobów:

  • Grunty będące własnością rządu federalnego zasadniczo nie podlegają opodatkowaniu przez władze stanowe lub lokalne. Zgodnie z prawem publicznym 94-565, uchwalonym w 1976 r., rząd federalny zaczął dokonywać płatności zamiast opodatkowania samorządom lokalnym dotkniętym tą obniżką podstawy opodatkowania.
  • W niektórych stanach, w których grunty należące do szkół wyższych i uniwersytetów nie podlegają lokalnym podatkom od nieruchomości, rząd stanowy zwraca władzom lokalnym część dochodów podatkowych, które w przeciwnym razie zebrałyby władze lokalne. W innych przypadkach instytucja dokonuje bezpośredniej płatności na rzecz samorządu (która w innym przypadku nie zostałaby zwrócona) po prostu w celu utrzymania dobrych relacji.
  • PILOTY mogą być negocjowane w szczególnych okolicznościach, na przykład w przypadku zawarcia porozumienia z korporacją lub instytucją, aby wybudować obiekt na gruntach publicznych bez przejmowania własności gruntu. Na przykład stan Nowy Jork ma kilka takich programów. W związku z propozycją budowy Stadium West Side w Nowym Jorku do użytku przez New York Jets , nie było kontrowersji na wniosek burmistrza , Michael Bloomberg , aby korzystanie PILOT pieniądze z Jets pomoc w finansowaniu projektu, zamiast zastosowanie go do innych wydatków komunalnych. Port Authority of New York and New Jersey , władzę publiczną dwa państwa, dokonuje płatności w miejsce podatków do Nowego Jorku na podstawie umowy związanej z jego posiadaniem miejscu World Trade Center .
  • Podobnie, gdy organizacja non-profit może być zwolniona z podatków od sprzętu i podatków od sprzedaży, jej misja może zezwolić na wypłatę uzgodnionego PILOTA lokalnym władzom podatkowym, aby zrównoważyć wpływ na usługi lokalne finansowane przez mieszkańców miasta. Wielkość takich płatności może być kontrowersyjna, zwłaszcza gdy wydaje się, że organizacja ma federalne dochody z działalności podlegającej opodatkowaniu. Na przykład zwolniony z podatku Appalachian Mountain Club prowadzi nowoczesny hotel dla swoich członków w Carroll w stanie New Hampshire , płacąc miastu wynegocjowaną kwotę PILOTA. Konkurencyjny hotel komercyjny płaciłby również podatki od posiłków i łóżek.
  • W ramach zachęty do inwestycji w infrastrukturę opodatkowaną lub inne obiekty przynoszące korzyść publiczną, PILOT może być negocjowany w celu ograniczenia lub odroczenia podatku od nieruchomości dla dewelopera, zachowując równowagę między publicznymi i prywatnymi potrzebami gospodarczymi. W efekcie lokalni podatnicy subsydiują rozwój, który w innym przypadku mógłby pójść gdzie indziej. Miało to miejsce na ubogich obszarach wiejskich, gdzie często umieszczane są duże systemy energii wiatrowej , co zapewnia właścicielowi ulgę w kosztach i ograniczoną płacę podatków mieszkańcom.

Płatności zamiast podatków dla organizacji non-profit są dobrowolne. Jednak niektóre miasta chcą, aby to się zmieniło. Kwestią sporną są ogromne ilości gruntów należących do uniwersytetów, szpitali, kościołów i innych organizacji non-profit. Zwolnienie podatkowe przyznane tym podmiotom przez IRS oznacza, że ​​nie są pobierane podatki od nieruchomości, które zostałyby zapłacone gminom, gdyby grunty te były własnością osób fizycznych lub firm.

Według raportu Lincoln Institute of Land Policy z 2010 roku , w latach 2000-2010 PILOTY były używane w co najmniej 18 stanach. Siedemnaście z tych stanów ma 35 miast i miasteczek z PILOTAMI. Ponadto 82 z 351 gmin w Massachusetts zebrało PILOTY (Massachusetts Department of Revenue 2003). Mapa w tym raporcie pokazuje również, że chociaż te 18 stanów można znaleźć w całym kraju, zdecydowana większość tej działalności wydaje się być skoncentrowana na północnym wschodzie.

Dla wielu gmin w Stanach Zjednoczonych podatki od nieruchomości są głównym źródłem dochodów. Kwota utraconych wpływów podatkowych w wyniku tych zwolnionych z podatku działek gruntowych jest znaczna. Prezydent rady miasta Baltimore , MD, niedawno oszacował, że jego miasto traci rocznie 120 milionów dolarów z tych utraconych podatków.

Jednocześnie podmioty te cieszą się takim samym poziomem usług jak pozostali mieszkańcy danego miasta czy powiatu. Usługi te obejmują straż pożarną, policję, kanalizację, zbieranie śmieci itp. Twierdzi się, że nakłanianie niektórych lub wszystkich organizacji non-profit do płacenia podatków, dobrowolnie lub za pomocą środków ustawowych, pomogłoby zrównoważyć niektóre z tych kosztów i zmniejszyć obciążenie lokalnych budżety. Byłoby to równoznaczne ze zwiększeniem podstawy opodatkowania w tych obszarach. Wiele organizacji non-profit, których budżety się kurczą, obawia się tego trendu.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne