Filip Alston - Philip Alston

Philip Alston

Philip Geoffrey Alston AO jest australijskim badaczem prawa międzynarodowego i praktykującym prawa człowieka. Jest profesorem prawa Johna Nortona Pomeroya na New York University School of Law i współprzewodniczącym Centrum Praw Człowieka i Sprawiedliwości na Wydziale Prawa. Jeśli chodzi o prawa człowieka, Alston przez ponad dwie dekady zajmował szereg wysokich stanowisk w ONZ, w tym specjalny sprawozdawca ONZ ds. egzekucji pozasądowych, doraźnych lub arbitralnych, które to stanowisko zajmował od sierpnia 2004 r. do lipca 2010 r. W 2014 r. został mianowany na nieodpłatna rola specjalnego sprawozdawcy ONZ ds. skrajnego ubóstwa i praw człowieka.

tło

Alston ukończył University of Melbourne z tytułem LL.B. (z wyróżnieniem) w 1972 r. i LL.M. w 1976 roku oraz na Uniwersytecie Kalifornijskim w Berkeley School of Law.

Jego bratem jest były minister australijskiego gabinetu federalnego i wysoki komisarz w Wielkiej Brytanii , Richard Alston .

Kariera

Pierwsze nominacje akademickie Alstona odbyły się na Uniwersytecie Tufts (1985-89) i Harvard Law School (1984-89). Alston był wówczas profesorem na Australijskim Uniwersytecie Narodowym (1990-1995), a także dyrektorem Centrum Prawa Międzynarodowego i Prawa Publicznego. Następnie był profesorem w Europejskim Instytucie Uniwersyteckim (1996–2001), zanim przeniósł się do New York University School of Law , gdzie jest profesorem prawa Johna Nortona Pomeroya i współprzewodniczącym wydziału prawa Center for Human Rights and Global Justice . Został wykładowcą wydziału w NYU Law Institute for Executive Education, który został uruchomiony w 2015 roku.

Organizacja Narodów Zjednoczonych

W prawie dotyczącym praw człowieka Alston od ponad dwudziestu lat piastował szereg wysokich rangą stanowisk w ONZ. Od 1987 do 1991 był pierwszym sprawozdawcą Komitetu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych ONZ ; następnie przewodniczył komitetowi od 1991 do 1998 roku.

Na Światowej Konferencji Praw Człowieka w 1993 r. został wybrany na przewodniczącego pierwszego spotkania przewodniczących i przewodniczących wszystkich międzynarodowych trybunałów i komitetów ds. praw człowieka (w tym Europejskiego Trybunału Praw Człowieka , Międzyamerykańskiego Trybunału Praw Człowieka , Afrykańskiego Trybunału Praw Człowieka). Praw Człowieka i Ludów oraz Komitet Praw Człowieka ONZ ).

Został mianowany przez Sekretarza Generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych w 1988 roku, aby zaproponować reformy, które uczynią system monitorowania praw człowieka ONZ bardziej skutecznym. Jego główne raporty z 1989, 1993 i 1997 stały się impulsem do kontynuowania wysiłków Biura Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka i Rady Praw Człowieka ONZ w celu usprawnienia i ulepszenia raczej niewygodnego systemu monitorowania.

Jego inne nominacje w ONZ to Specjalny Doradca Wysokiego Komisarza ONZ ds. Praw Człowieka ds. Milenijnych Celów Rozwoju . Został mianowany na to stanowisko przez Sergio Vieira de Mello i nadal doradzał następcom Wysokich Komisarzy, w tym Louise Arbor i Navanethem Pillay .

UNICEF

Zaangażowany w tematykę praw dziecka oraz radca prawny UNICEF przez cały okres tworzenia projektu Konwencji ONZ o prawach dziecka . Uczestniczył w delegacji UNICEF na sesje redakcyjne konwencji i doradzał UNICEF przez kilka lat po przyjęciu konwencji w 1989 r., zwłaszcza w zakresie promowania ratyfikacji konwencji przez kraje na całym świecie. Opublikował dla UNICEF dwa opracowania dotyczące praw dziecka. Pierwszym z nich był The Best Interes of the Child: Godzenie kultury i praw człowieka (1994), a drugim, z Johnem Tobinem , opublikowanym w 2005 roku przez UNICEF „ Kładzenie podstaw praw dziecka” .

Specjalny Sprawozdawca

O egzekucjach pozasądowych, doraźnych lub arbitralnych

Od sierpnia 2004 do lipca 2010 był Specjalnym Sprawozdawcą ONZ ds . egzekucji pozasądowych, doraźnych lub samowolnych. W tym charakterze podlegał Radzie Praw Człowieka ONZ i Zgromadzeniu Ogólnemu. Jako specjalny sprawozdawca Alston odwiedził Nigerię , Sri Lankę , Filipiny , Gwatemalę , Liban , Izrael , Republikę Środkowoafrykańską , Brazylię , Afganistan , USA , Kenię , Ekwador i Kolumbię , i w każdym przypadku wydał raport odpowiedniemu rządowi. i Organizacji Narodów Zjednoczonych.

Sprawozdania Alstona dla ONZ dotyczące egzekucji pozasądowych dotyczyły również szeroko zakrojonych zagadnień tematycznych, które pojawiły się w wielu krajach, takich jak zabójstwa związane z czarami i samozwańczymi, krajowe komisje śledcze zajmujące się bezprawnymi zabójstwami, problem więźniów prowadzących więzienia, znaczenie świadków programy ochrony, problem rządowych represji wobec osób lub grup, które współpracowały w dochodzeniu ONZ dotyczącym praw człowieka, konieczność uregulowania użycia śmiertelnej siły przez funkcjonariuszy organów ścigania, polityka strzelania, aby zabić, związek między prawem dotyczącym praw człowieka a międzynarodowe prawo humanitarne, zabójstwa z miłosierdzia w czasie konfliktów zbrojnych oraz konieczność dostosowania wojskowych systemów wymiaru sprawiedliwości do praw człowieka. W odniesieniu do kary śmierci w sprawozdaniach Alstona omówiono potrzebę przejrzystości, niedopuszczalność obowiązkowej kary śmierci na mocy prawa międzynarodowego, definicję „najpoważniejszych przestępstw”, za które można nałożyć karę śmierci, prawo do ubiegania się o ułaskawienie lub zamiany kary śmierci i kary śmierci dla nieletnich.

O skrajnym ubóstwie i prawach człowieka

W 2014 r. Alston został mianowany specjalnym sprawozdawcą ONZ ds. skrajnego ubóstwa i praw człowieka. W 1998 roku OHCHR ustanowił mandat dotyczący skrajnego ubóstwa. W czerwcu 2006 roku jego mandat przejęła Rada Praw Człowieka. Jej cele obejmują zapewnienie „większego znaczenia trudnej sytuacji osób żyjących w skrajnym ubóstwie oraz zwrócenie uwagi na konsekwencje dla praw człowieka systematycznego zaniedbywania, któremu zbyt często podlegają”.

W maju 2015 r. Alston przedstawił swój pierwszy raport Radzie Praw Człowieka jako Specjalny Sprawozdawca ds. skrajnego ubóstwa i praw człowieka. Skupił się w nim na „związku między skrajnym ubóstwem a skrajną nierównością i twierdzi, że ramy praw człowieka mają kluczowe znaczenie w rozwiązywaniu problemu skrajnej nierówności”. Dostarczył „przeglądu pogłębiających się nierówności ekonomicznych i społecznych na całym świecie; ilustruje, jak takie nierówności tłumią równe szanse, prowadzą do praw, przepisów i instytucji, które faworyzują wpływowe i utrwalają dyskryminację pewnych grup, takich jak kobiety; i dalej omawia negatywny wpływ nierówności ekonomicznych na szereg praw obywatelskich, politycznych, gospodarczych, społecznych i kulturalnych... [Zaproponował] plan walki z nierównościami na przyszłość, obejmujący: zobowiązanie do zmniejszenia skrajnych nierówności; prawa takie same znaczenie i pierwszeństwo jak prawa obywatelskie i polityczne; uznanie prawa do ochrony socjalnej; wdrażanie polityki fiskalnej ukierunkowanej konkretnie na zmniejszenie nierówności; rewitalizacja i urzeczywistnienie prawa do równości; stawianie kwestii redystrybucji zasobów w centrum uwagi debat na temat praw człowieka”.

Pod koniec października 2016 r. Alston wydał zjadliwy raport dla Zgromadzenia Ogólnego ONZ, nazywając odmowę przyjęcia odpowiedzialności za niszczycielską epidemię cholery na Haiti w 2010 r. „hańbą”. „Śmiertelna bakteria cholery” została sprowadzona na Haiti w 2010 roku przez zarażonych członków sił pokojowych ONZ, „przesiedlonych z Nepalu” bez uprzedniego „przebadania pod kątem choroby”. Pokaz kosztowałby „zaledwie 2000 dolarów”. Raport skrytykował „wadliwe i bezpodstawne” porady udzielone przez Biuro Prawne ONZ (OLA), które obwinia za uniemożliwienie ONZ przyjęcia odpowiedzialności za wybuch epidemii. Według Alstona „Jasne i bezwarunkowe zaprzeczanie przez ONZ czegokolwiek innego niż moralna odpowiedzialność jest hańbą. Jeśli Organizacja Narodów Zjednoczonych bez ogródek odmawia pociągnięcia do odpowiedzialności za naruszenia praw człowieka, szydzi ze swoich wysiłków, by zmusić rządy i inne osoby do konto." Alston powiedział, że wydaje się, że ONZ była naciskana przez Stany Zjednoczone, „głównego wpłacającego do budżetu ONZ na cele pokojowe”, aby „przyjęły stanowisko często zajmowane przez prawników w USA, że odpowiedzialność nigdy nie powinna być przyjmowana dobrowolnie, ponieważ może to skomplikować przyszłość spór." Alston wyjaśnił, że „to uzasadnienie jest całkowicie nieadekwatne do ONZ”, która w przeciwieństwie do wymiaru sprawiedliwości w Stanach Zjednoczonych „cieszy się absolutnym immunitetem od procesów w sądach krajowych i której reputacja zależy prawie całkowicie od tego, że jest postrzegana jako działająca uczciwie”. Alston wyraził zaniepokojenie, że „pakiet finansowy o wartości 400 milionów dolarów przygotowywany przez ONZ” może napotkać trudności finansowe. „Jeśli odmawiasz odpowiedzialności, znacznie trudniej jest zebrać pieniądze, zmobilizować zasoby, ponieważ staje się to po prostu kolejnym ogólnym problemem rozwojowym… I myślę, że ONZ faktycznie zaostrzyła problem znacznie poprzez swoje odmowy przez wiele lat”. W swoich oświadczeniach otwierających i zamykających Alston wezwał grupy rzeczników, takie jak bostoński Instytut Sprawiedliwości i Demokracji na Haiti (IJDH) oraz Haiti Bureau des Avocats Internationaux  [ fr ] (BAI), aby kontynuowały swoją pracę i kontynuowały wywierać presję na państwa członkowskie ONZ.

W 2017 roku Organizacja Narodów Zjednoczonych przeprowadziła badanie skutków systemowego ubóstwa w Stanach Zjednoczonych. W oświadczeniu Biura Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka (OHCHR) z 29 listopada 2017 r. Alston zauważył: „Niektórzy mogą zapytać, dlaczego specjalny sprawozdawca ONZ ds. skrajnego ubóstwa i praw człowieka miałby odwiedzić kraj tak bogaty jak Stany Zjednoczone. pomimo wielkiego bogactwa w USA istnieje również wielka bieda i nierówność... [Skoncentruje się] na tym, jak ubóstwo wpływa na prawa obywatelskie i polityczne ludzi mieszkających w USA, biorąc pod uwagę konsekwentny nacisk Stanów Zjednoczonych na wagę, jaką przywiązują do tych praw w polityce zagranicznej... [Będzie badał] „wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych, opiekę społeczną i opiekę zdrowotną, bariery w uczestnictwie w życiu politycznym, bezdomność i podstawowe prawa socjalne, takie jak prawo do ochrony socjalnej, mieszkania, wody i urządzeń sanitarnych. " W listopadzie 2017 r. Amerykańskie Towarzystwo Medycyny Tropikalnej i Higieny (ASTMH) opublikowało raport o wybuchu epidemii tęgoryjca w stanie Alabama, który jest chorobą skrajnego ubóstwa. Tęgoryjec, pasożyt jelitowy, endemiczny choroba tropikalna, jest wymieniona jako zaniedbana choroba tropikalna . Uważano, że został „powoli wykorzeniony” w Stanach Zjednoczonych począwszy od lat 30. XX wieku. Występuje na obszarach, które mają „niewystarczającą publiczną opiekę zdrowotną i ogólny brak podstawowej wiedzy obywateli na temat zdrowia i higieny” i odzwierciedla „słaby system edukacji publicznej”. Dochodzenie ONZ obejmuje obszary w Kalifornii , Alabamie , Georgii , Portoryko , Waszyngtonie i Wirginii Zachodniej . W grudniu 2017 r. Alston poinformował, że „w społeczności w hrabstwie Butler w stanie Alabama znalazł nieoczyszczone ścieki płynące „z domów przez odsłonięte rury PVC i otwarte rowy i doły". Generał Dogon oprowadził Alstona po Skid Row. bloki skoncentrowanego ludzkiego upokorzenia” — w centrum Los Angeles . Według The Guardian , nastąpił gwałtowny wzrost kosztów mieszkaniowych po „boomie technologicznym dla 0,001%”. Na początku 2010 roku Google , Microsoft , Facebook , YouTube i startupy Hulu , Demand Media , Snapchat otworzyły biura w dzielnicach Los Angeles, Santa Monica Venice i boom technologiczny Playa del Rey dla 0,001%, Los Angeles ma największą populację bezdomnych w Stanach Zjednoczonych. Do grudnia 2017 r. ich liczba wzrosła o 25% do 55 000.

Jesienią 2018 r. Alston odbył dwutygodniową wycieczkę informacyjną po Wielkiej Brytanii, gdzie spotkał się z ludźmi żyjącymi w ubóstwie, rozmawiał z pracownikami pierwszej linii społeczeństwa obywatelskiego, trenerami pracy oraz lokalnymi, zdecentralizowanymi i brytyjskimi rządami „i odwiedził społeczność organizacje, mieszkania socjalne, Jobcentre, bank żywności, poradnia, biblioteka i szkoła podstawowa." Spotkał się z politykami wszystkich głównych partii politycznych, ministrami walijskimi i rządu centralnego oraz premierem Szkocji. W oświadczeniu wydanym 16 listopada powiedział, że fakt, że prawie połowa dzieci w kraju jest dziś biedna, to „nie tylko hańba, ale nieszczęście społeczne i katastrofa gospodarcza, wszystko w jednym”, podejście rządu do ubóstwa nie jest kierowane przez ekonomię, ale „zaangażowanie w osiągnięcie radykalnej przebudowy społecznej”, a rząd powinien przyjąć politykę, która zapewni, że biedni nie będą musieli ponosić największej części bieżących obciążeń finansowych dla narodu wynikających z Brexitu .

Alston powiedział, że rząd Wielkiej Brytanii spowodował „wielkie nieszczęście” za pomocą „karnych, złośliwych i często bezdusznych” środków oszczędnościowych, a około 14 milionów ludzi, jeden na pięciu mieszkańców Wielkiej Brytanii, doświadcza ubóstwa, a 1,5 miliona jest w nędzy, nie może za nią zapłacić podstawowe podstawy. Przytoczył statystyki z Instytutu Studiów Podatkowych i Rowntree Foundation Joseph , i zauważyć zwłaszcza przewidywania, że ubóstwo dzieci może wzrosnąć o 7% między 2015 a 2022, ewentualnie osiągając 40%. Powiedział: „To ewidentnie niesprawiedliwe i sprzeczne z brytyjskimi wartościami, że tak wielu ludzi żyje w ubóstwie” i dodał, że współczucie zostało zaniechane przez prawie dekadę tak surowych oszczędności , że kluczowe części powojennej umowy społecznej, William Beveridge wypracowany ponad 70 lat temu, zaginął. Alston odwiedził miasta i miasta, w tym Londyn, Oxford, Cardiff, Newcastle, Glasgow i Belfast, po czym Alston powiedział: „oczywiste dla każdego, kto otworzy oczy, aby zobaczyć ogromny wzrost banków żywności i kolejki czekające przed nimi, ludzi śpiących ciężko w ulice, wzrost bezdomności, poczucie głębokiej rozpaczy, które prowadzi nawet rząd do powołania ministra ds. zapobiegania samobójstwom i społeczeństwa obywatelskiego do szczegółowego raportowania o niesłychanym poziomie samotności i izolacji”. Rzecznik rządu stwierdził, że przeciętne dochody gospodarstw domowych były rekordowo wysokie, nierówności dochodowe spadły, a uniwersalny kredyt , który Alston zaatakował jako „orwellowski” i „szybko popadający w powszechną dyskredytację”, wspierał ludzi w szybszym znalezieniu pracy.

Inny

Alston kierował również projektem finansowanym przez Komisję Europejską , w wyniku którego opublikowano Agendę Praw Człowieka dla Unii Europejskiej na rok 2000 oraz tom esejów z 1999 roku ( Unia Europejska i Prawa Człowieka ). Wiele z jego zaleceń zostało następnie wdrożonych przez Komisję Europejską i Radę Europejską . Jest także jednym z 29 sygnatariuszy Zasad Yogyakarty .

Alston został mianowany oficerem Orderu Australii za „zasłużoną służbę dla prawa, szczególnie w dziedzinie międzynarodowych praw człowieka i edukacji prawnej” podczas obchodów urodzin królowej w 2021 roku .

Publikacje

Alston pisał na tematy takie jak prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne, instytucje i procedury ONZ, prawa pracownicze , rola podmiotów niepaństwowych w odniesieniu do praw człowieka, porównawcze karty praw, użycie siły i prawa człowieka oraz polityki rozwoju. Jest także jednym z autorów podręcznika z dziedziny International Human Rights in Context, Law, Politics, Morals , wydanego przez Oxford University Press . Trzecia edycja została opublikowana w 2007 roku.

W artykule z 2017 r. w Journal of Human Rights Practice , w obliczu wzrostu populizmu, Alston wezwał do przeformułowania „praw gospodarczych i społecznych na prawa człowieka, a nie na cele związane z dobrobytem lub rozwojem”. Wezwał także akademików, tych, którzy sprzeciwiają się prawom człowieka, aby zwrócili uwagę na „niezamierzone konsekwencje ich nauki”.

Bibliografia

Linki zewnętrzne