Pełnomocnik - Plenipotentiary

Pełnomocnik (od łacińskiego Plenus „full” i potens „silnych”) jest dyplomatą , który ma pełne uprawnienia -authorization podpisanie traktatu lub konwencji w imieniu swojego suwerena . Kiedy używa się go jako rzeczownika bardziej ogólnie, słowo pełnomocnik może również odnosić się do każdej osoby posiadającej pełne uprawnienia. Pełnomocnik użyty jako przymiotnik opisuje coś, co daje pełne uprawnienia, takie jak edykt lub przydział.

Dyplomaci

Przed erą szybkiego transportu międzynarodowego lub zasadniczo natychmiastowej komunikacji (takiej jak telegraf w połowie XIX wieku, a potem radio ), szefowie misji dyplomatycznych otrzymywali pełne ( pełnomocne ) uprawnienia do reprezentowania swojego rządu w negocjacjach z narodem goszczącym. Konwencjonalnie, wszelkie oświadczenia lub porozumienia zawarte z pełnomocnikiem byłyby uznawane i przestrzegane przez ich rząd.

Historycznie powszechnym terminem ogólnym określania wysokich dyplomatów koronnych lub stanowych był minister . Dlatego przyjęło się nazywać szefów misji pełnoprawnych ministrem pełnomocnym . Ta pozycja była z grubsza odpowiednikiem współczesnego Ambasadora , terminu, który historycznie był zarezerwowany głównie dla misji między wielkimi mocarstwami, a także odnoszący się do dogalskiego (miasta) państwa Wenecji .

Stałe misje na szczeblu dwustronnym ograniczały się głównie do stosunków między dużymi, sąsiednimi lub blisko sprzymierzonymi mocarstwami, rzadziej do bardzo licznych małych księstw , które nie były warte kosztów. Jednak dyplomatyczne zostały wysłane do określonych zadań, takich jak negocjowanie traktatu dwustronnie lub za pośrednictwem konferencji, takich jak Sejm Rzeszy do Świętego Cesarstwa Rzymskiego . W takich przypadkach normalne było wysyłanie ministra przedstawiciela uprawnionego do głosowania. Na przykład w traktacie pokojowym wersalskim (1783) , kończącym rewolucję amerykańską, John Adams , Benjamin Franklin i John Jay zostali nazwani „ministrem pełnomocnym Stanów Zjednoczonych” odpowiednio w Holandii, Francji i Hiszpanii.

Do czasu Kongresu Wiedeńskiego (1814–15), który skodyfikował stosunki dyplomatyczne, Ambasador stał się powszechnym tytułem i został ustanowiony jako jedyna klasa powyżej Ministra Pełnomocnika. Ambasadorzy stopniowo stali się standardowym tytułem szefów misji dwustronnych, ponieważ ich szeregi nie odzwierciedlały już znaczenia państw, które zaczęto traktować jako formalnie równe.

W dzisiejszych czasach szefowie państw i rządów oraz coraz więcej wiceministrów i urzędników mogą z łatwością spotykać się lub rozmawiać ze sobą osobiście. Dlatego ambasadorowie prawdopodobnie nie potrzebują pełnomocnictw. Jednak nadal są wyznaczani i akredytowani jako nadzwyczajni i pełnomocni .

Administracja

Poza pełnomocnikami dyplomatycznymi niektórzy administratorzy stali otrzymują również pełnomocnictwa. Czasami rządy centralne przyznawały gubernatorom terytorialnym status pełnomocnika (formalnie lub de facto). Najprawdopodobniej miało to miejsce, gdy oddalenie administrowanego terytorium sprawiało, że bezpośrednie utrzymywanie i wykonywanie przez rząd centralny swojej polityki, praw i inicjatyw było niewykonalne.

Zdarzały się przypadki, w których mandat był przyznawany publicznie wyższemu urzędnikowi, takiemu jak niepełnoletni członek rządzącego domu (czasem z tytułem wicekróla ), ale z tajnymi instrukcjami drastycznie ograniczającymi władzę stanowiska poprzez nadanie statusu pełnomocnika młodszemu administratorowi , prawdopodobnie z niższej klasy społecznej lub kasty. Tak więc formalna pozycja, jaką zajmuje jednostka, nie zawsze była wiarygodnym wskaźnikiem faktycznej władzy pełnomocnika.

Nawet w czasach nowożytnych tytuł Pełnomocnika bywa reaktywowany, na przykład dla administratorów protektoratów lub w innych przypadkach rządów pośrednich.

Przykłady administracji pełnomocnej podano poniżej.

Epoka kolonialna

  • W latach 1879 - 1884 odkrywca Henry Morton Stanley (ur. 1841 - zm. 1904) został mianowany Pełnomocnikiem Komitetu Badań Górnego Konga (CEHC) (od 1882 przemianowany na Międzynarodowe Stowarzyszenie Konga [AIC], przyczółek za ambicje króla belgijskiego Leopolda II , nie popieranego przez rząd belgijski) w Afryce Równikowej, podczas gdy dowództwo wojskowe sprawowało czterech kolejnych komendantów (wiodącej) stacji w Karemie ; 22 kwietnia 1884 r. Międzynarodowe Stowarzyszenie Kongo stało się niezależnym Wolnym Państwem Kongo , podlegającym regularnym władzom (na czele, ściśle personalnym, przez belgijskiego króla Leopolda II), początkowo określanym jako administrator generalny.

Europa przed II wojną światową

  • Po skutecznym stłumieniu rewolucji węgierskiej 1848 r. dowódca armii austriackiej Julius Jacob von Haynau został mianowany pełnomocnikiem do wprowadzenia stanu wojennego na Węgrzech.
  • Na greckiej Krecie , po przewodniczącym Komisji Wykonawczej Zgromadzenia Kreteńskiego, Ioannis Sfakianakis (ur. 1848 – zm. 1924), sprawował władzę wykonawczą w dniach 20 marca – 21 grudnia 1898 po eksmisji ostatniego osmańskiego Wāli (gubernatora osmańskiego). ), Najwyższy Pełnomocny Komisarz Mocarstw (Chrześcijańskich) kierował oficjalną administracją ustanowionego 20 marca 1898 r. państwa kreteńskiego (formalnie pod zwierzchnictwem osmańskim do czasu jednostronnego ogłoszenia unii z Grecją 6 października 1908 r.):
    • 21 grudnia 1898 - 30 września 1906 Książę Grecji Jerzy (ur. 1869 - zm. 1959)
    • 1 października 1906 - 30 września 1911 Alexandros Zaimis (ur. 1855 - zm. 1936); następnie, 30 września 1911 - 30 maja 1913, stanowisko pozostało nieobsadzone, ale nie zostało zniesione, dopóki wyspa nie została oficjalnie włączona do Królestwa Grecji w grudniu 1913 roku.
  • Podczas rosyjskiej wojny domowej Karl Lander został mianowany przez rząd sowiecki Pełnomocnikiem Północnego Kaukazu i Donem do sprawowania tej władzy w celu ścigania zbuntowanych Kozaków.
  • Na Słowacji 15 stycznia 1927 - 28 czerwca 1928 Jozef Kállay  [ cs ] (ur. 1881 - zm. 1939) był ministrem pełnomocnym i administratorem rządu czechosłowackiego
  • W Irlandii w październiku 1921 r. rewolucyjny parlament Irlandii udzielił Michaelowi Collinsowi , Arthurowi Griffithowi i Robertowi Bartonowi stanowisk pełnomocników do negocjowania traktatu angielsko-irlandzkiego z Wielką Brytanią.

nazistowskie Niemcy

  • przyznanie absolutnej władzy nad konkretną lub ogólną sprawą rządową jednej osobie było wszechobecną praktyką w reżimie nazistowskim. Wśród najwybitniejszych posiadaczy tego tytułu w nazistowskich Niemczech byli: Hjalmar Schacht , Generalbevollmächtigter der Kriegswirtschaf (Pełnomocnik Generalny ds. Gospodarki Wojennej) od 21 maja 1935 do dymisji 26 listopada 1937; Walther Funk , Generalbevollmächtigter für die Wirtschaf (Pełnomocnik Generalny ds. Gospodarki) od 5 lutego 1938 do końca reżimu 8 maja 1945; Fritz Sauckel , Generalbevollmächtigter für den Arbeitseinsatz (Pełnomocnik Generalny ds. Przydziału Pracy) od 21 marca 1942 r. do 8 maja 1945 r.; Albert Speer , Generalbevollmächtigter für Rüstungsaufgaben im Vierjahresplan (Pełnomocnik Generalny ds. Zadań Zbrojeniowych w Planie Czteroletnim) od 1 marca 1942 do 8 maja 1945; Joseph Goebbels , Reichsbevollmächtigter für den totalen Kriegseinsatz ( Pełnomocnik Rzeszy ds. Całkowitych Wysiłków Wojennych ) od 25 lipca 1944 r. do samobójstwa 1 maja 1945 r.; Wilhelm Frick , Generalbevollmächtigter für die Reichsverwaltung (Pełnomocnik Generalny Administracji Rzeszy) od 21 maja 1935 do dymisji 20 sierpnia 1943; oraz Heinrich Himmler, który zastąpił Fricka na tym stanowisku 24 sierpnia 1943 r., aż do odwołania ze wszystkich jego urzędów 29 kwietnia 1945 r. Jego doradca, Walter Schellenberg , posiadał tytuł Sonderbevollmächtigtera (specjalnego pełnomocnika) Himmlera.
  • w Republice Słowackiej (14 marca 1939 - 4 kwietnia 1945) trzy kolejne niemiecki wysłanników i ministrowie Pełnomocnik (stary styl dyplomatyczny) oficjalnie reprezentował Rzeszy w faszystowskiego państwa lalek z Jozef Tiso . Byli to Hans Bernard (Dyplomat)  [ de ] od 30 czerwca 1939 do 29 lipca 1940; Manfred Freiherr von Killinger od 29 lipca 1940 do 19 stycznia 1941; i Hanns Ludin od 19 stycznia 1941 do 4 kwietnia 1945.
  • w okupowanej Holandii , Holendrzy byli narodem germańskim, pod Reichskommissar (Komisarz Rzeszy) Arthur Seyss-Inquart , niemieccy pełnomocnicy byli mianowani w latach 1940-45 na szczeblu prowincjonalnym u boku regularnych holenderskich komisarzy prowincjalnych w Drenthe , Fryzja (Fryzja , tj. na zachód i południe od własnej Fryzji Wschodniej, Gelderland , Groningen , Limburg , Holandia Północna , Overijssel , Utrecht i Holandia Południowa , a w latach 1940-1944 w Brabancji Północnej i Zelandii .
  • w Danii , kolejnym germańskim kraju pod okupacją niemiecką (9 kwietnia 1940 - 5 maja 1945), utworzono protektorat niemiecki, kierowany przez Reichsbevollmächtigter (Pełnomocnik Rzeszy). Był to Cecil von Renthe-Fink od 9 kwietnia 1940 roku, aż do 5 listopada 1942 roku został zastąpiony przez SS- Obergruppenführera Wernera Besta . Best pozostał na tym stanowisku aż do kapitulacji Niemiec w Danii 5 maja 1945 r., choć 29 sierpnia 1943 r. niemiecki dowódca wojskowy Hermann von Hanneken przejął bardziej bezpośrednie zarządzanie sprawami po ogłoszeniu stanu wyjątkowego.
  • w Włoszech , nazistowskich Niemczech główną Europejskiej Axis -ally, rząd Benito Mussolini został obalony w dniu 25 lipca 1943. Po zajęciu przez wojska niemieckie w de facto przejęcie wojskowej Włoch, Mussolini został zainstalowany na 23 września 1943 roku jako Tymczasowego Naczelnika Państwa i Premier " Włoskiej Republiki Socjalnej ", faszystowskiego państwa marionetkowego z siedzibą w Salò . Administracją niemiecką od 23 września 1943 r. do 28 kwietnia 1945 r. kierował generał bevollmächtigter (pełnomocnik generalny) Rudolf Rahn . Na czele sił okupacyjnych odpowiadali osobni dowódcy wojskowi.

W Afryce

  • Gdy cesarzowa z Etiopii , Zauditu , udało się jej tron, jej krewny Ras Tafari Makonnen został zainstalowany jako swego tronu . Ponieważ później został faktycznym władcą kraju, jego tytuł uznano za niewystarczający. W rezultacie Zauditu dał mu następnie dalsze stanowisko pełnomocnika regenta . Dzięki temu nadal służył jako najpotężniejszy człowiek w Etiopii, dopóki nie otrzymał innego tytułu, króla pod cesarzową . Posiadał ten nowy tytuł aż do śmierci Zauditu i został ogłoszony samodzielnym cesarzem z królewskim imieniem Haile Selassie.

Od 1945

Afryka Południowa

Przeprowadzanie nowego referendum dla każdego etapu serii negocjowanych zmian może być niepraktyczne, a zatem ministrowie mogą z góry poprosić elektorat o pełnomocnictwo, jak w referendum w sprawie apartheidu w Afryce Południowej, 1992 . Już przed referendum prezydent stanu FW de Klerk wdrożył szeroko zakrojone reformy, m.in. zniesienie ustawy o obszarach grupowych . Jednak jego prawo do negocjowania tych reform zostało zakwestionowane przez inne partie, np. Partię Konserwatywną Andriesa Treurnichta , szczególnie w odpowiedzi na porażkę Partii Narodowej w wyborach uzupełniających Potchefstroom w lutym 1992 roku. Pan de Klerk musiał unieważnić wiele poprzednich ustaw i uchwalić wiele nowych, czyniąc serię indywidualnych referendów niepraktycznymi. W konsekwencji, jako praktyczne rozwiązanie politycznego impasu, pan de Klerk przeprowadził referendum w dniu 17 marca 1992 r., prosząc biały elektorat południowoafrykański o przyznanie mu pełnomocnictw.

Rosja

W dniu 18 maja 2000 roku w poradzieckiej Rosji tytuł Pełnomocnik Prezesa powstała dla mianowanych na prezydenta Rosji , Władimira Putina , w każdej z siedmiu federalnych okręgów utworzonych w dniu 13 maja: Dalnevostochny (Daleki Wschód) Privolzhsky (obwód Wołgi), Severo-Zapadny (północno-zachodnia), Sibirsky (syberyjski), Tsentralny (centralny), Uralski (Uralski) i Jużnyj (południowy).

Tłumaczenie

Słowo to zostało uznane za jedno z dziesięciu najtrudniejszych do przetłumaczenia angielskich słów w czerwcu 2004 roku przez Today Translations, brytyjską firmę tłumaczeniową. Jednak prawie dokładne słowo istnieje przynajmniej w niektórych językach romańskich (takich jak portugalski - plenipotenciário ; francuski - plénipotentiaire ; rumuński - plenipotențiar ; hiszpański - plenipotenciario ; włoski - plenipotenziario ) i ma dokładnie to samo znaczenie ; albański słowo I / E plotfuqishëm brzmi podobnie, choć ma rodzimych korzeni; inne języki mają swoje odpowiedniki; na przykład niemiecki - Bevollmächtigt(er) (przymiotnik lub rzeczownik), holenderski gevolmachtigd(e) , duński fuldmægtig , szwedzki fullmäktig , norweski fullmektig (wszystkie te germańskie przypadki są dosłownymi paralelami); serbski punomoćan (пуномоћан w cyrylicy); Rosyjski полномочный (полный „pełny”, мочь „być u władzy, być w stanie”); czeski zplnomocněný ( plno "pełny", moc "moc"); słowacki splnomocnený ( plno "pełny", moc "moc"); słoweński pooblaščeni (przymiotnik) lub pooblaščênec (rzeczownik); Polski pełnomocnik ( pełno "pełnej" MOC "power"); bułgarski пълномощен ( pǎlnomošten ); fiński täysivaltainen ; grecki πληρεξούσιος plirexoúsios ; turecki tam yetkili ; Tatar wäqälätle . ARABSKI „م”

Zobacz też

Bibliografia

  1. ^ Wyjaśnienie pełnych uprawnień na stronie internetowej Urzędu Zagranicznego i Wspólnoty Brytyjskiej
  2. ^ „Dictionary.com - pełnomocnik” . Dictionary.pl .
  3. ^ TodayTranslations.com Najbardziej nieprzetłumaczalne słowo.

Zewnętrzne linki