Polityka Abchazji - Politics of Abkhazia
 |
|---|
| Konstytucja |
 Portal Abchazji
|
Polityka w Abchazji jest zdominowana przez konflikt z Gruzją . Abchazja stała się de facto niezależna od Gruzji po wojnie 1992-1993 , ale jej de iure niepodległość uznało tylko kilka innych krajów . Abchazja jest prezydencką republiką demokratyczną z systemem wielopartyjnym , w którym prezydent jest zarówno głową państwa, jak i głową rządu . Władzę wykonawczą sprawuje rząd Republiki Abchazji . Władzę ustawodawczą sprawuje zarówno rząd, jak i Zgromadzenie Ludowe Abchazji .
Gruzja utrzymuje rząd abchaski na uchodźstwie w Tbilisi .
Instytucje Republiki Abchazji
Oddział wykonawczy częściowo uznanej Republiki Abchazji
| Biuro | Nazwa | Impreza | Odkąd |
|---|---|---|---|
| Prezydent | Asłan Bżania | Niezależny | 23 kwietnia 2020 |
| Premier | Aleksander Ankwab | Aitaira | 23 kwietnia 2020 |
Władza ustawodawcza
Przez Zgromadzenie Ludowe ma 35 członków, wybieranych na pięcioletnią kadencję w pojedynczych foteli okręgach .
Partie polityczne
Ostatnie wybory
Wybory prezydenckie
| Kandydat | Biegnący kolega | Głosy | % |
|---|---|---|---|
| Asłan Bżania | 53 741 | 58,92 | |
| Adgur Ardzinba | 33 686 | 36,93 | |
| Leonid Dzapszba | 2114 | 2,32 | |
| Żadne z powyższych | 1,666 | 1,83 | |
| Całkowity | 91,207 | 100,00 | |
| Ważne głosy | 91,207 | 95,90 | |
| Nieprawidłowe/puste głosy | 3902 | 4.10 | |
| Suma głosów | 95,109 | 100,00 | |
| Zarejestrowani wyborcy/frekwencja | 132 916 | 71,56 | |
| Źródło: Świat Abchazji | |||
Wybory parlamentarne
Polityka Rząd Autonomicznej Republiki Abchazji
De jure rząd Abchazji na emigracji, a następnie Rada Ministrów Abchazji, w lewo Abchazji po rosyjskich oparciem Abchazji sił separatystycznych i ich sojuszników z Konfederacja Narodów Kaukazu przejął kontrolę stolicy regionu Suchumi po ciężkich walkach na 27 września 1993 r., co doprowadziło do masowych mordów na etnicznych Gruzinach i lojalnych obywatelach , w których kilku członków rządu abchaskiego, w tym jego przewodniczący Zhiuli Szartawa , zostało straconych przez rebeliantów. Rada Ministrów przeniosła się do stolicy Gruzji Tbilisi , gdzie przez prawie 13 lat działała jako de jure rząd Abchazji. W tym okresie GAIE kierował Tamaz Nadareishvili , dopóki prezydent Gruzji Micheil Saakaszwili nie mianował nowego przewodniczącego, Irakli Alasania , swojego wysłannika w rozmowach pokojowych nad Abchazją.
27 lipca 2006 r. władze gruzińskie przeniosły rząd Autonomicznej Republiki Abchazji do Górnej Abchazji . „Ta decyzja oznacza, że po raz pierwszy od 1993 r. rząd wkracza w środek Abchazji, naszej Abchazji, aby sprawować gruzińską jurysdykcję i gruziński porządek konstytucyjny. To bardzo ważny fakt i bardzo fundamentalne wydarzenie polityczne” – powiedział Saakaszwili w swoim telewizyjny adres do narodu.
Malkhaz Akishbaia , wykształcony na Zachodzie polityk Abchazji był przewodniczącym rządu Autonomicznej Republiki Abchazji od kwietnia 2006 do czerwca 2009 roku, kiedy to zastąpił go Giorgi Baramia .
Ten rząd został wypchnięty z Górnej Abchazji podczas wojny w Południowej Osetii w 2008 roku .
Oddział wykonawczy rządu Autonomicznej Republiki Abchazji
| Biuro | Nazwa | Impreza | Odkąd |
|---|---|---|---|
| Przewodniczący Rady Najwyższej | Gia Gwazawa | Abchazeti | czerwiec 2009 |
| Prezes Gabinetu Ministrów | Giorgi Baramia | Abchazeti | czerwiec 2009 |
| Zastępca Rady Najwyższej | Tamaz Chubua | Abchazeti | czerwiec 2009 |
Rada Ministrów Abchazji na uchodźstwie
Etniczni abchascy i gruzińscy deputowani wybrani do Rady Najwyższej Abchazji na mocy nieudanego porozumienia o podziale władzy z 1991 r. nadal działają z Tbilisi jako de iure rząd i parlament na uchodźstwie. Zaczęli bojkotować abchaski parlament w maju 1992 r., skarżąc się na dyskryminację w Abchazji, aw czerwcu rozpoczęli kampanię obywatelskiego nieposłuszeństwa, próbując ustanowić równoległe struktury władzy w Suchumi. W październiku 1992 r. w kontrolowanych przez rząd centralny częściach Abchazji odbyły się wybory do gruzińskiego parlamentu. Jednak gdy Abchazja znajdowała się poza jurysdykcją Tbilisi do czasu gruzińskich wyborów parlamentarnych w 1995 roku, posłowie wybrani z Abchazji w 1992 roku automatycznie zachowali swoje miejsca w gruzińskim parlamencie. Po zwycięstwie separatystów rząd de jure reprezentował w Tbilisi 300 000 przesiedleńców wewnętrznych. Istniały dwie znaczące grupy polityczne abchaskich przesiedleńców. W kwietniu 1999 roku Tamaz Nadareishvili , przewodniczący rządu na uchodźstwie, a po wybuchu wojny wiceprzewodniczący parlamentu Autonomicznej Republiki Abchazji, założył Partię Wyzwolenia Abchazji (ALP), aby zakwestionować gruzińskie wybory parlamentarne w październiku 1999 roku. Wcześniej funkcjonariusz partii komunistycznej w Abchazji, wicepremier Gruzji 1993-95. ALP była następczynią My Home Abchazja , partii założonej przez niego w celu wzięcia udziału w wyborach parlamentarnych w 1995 roku, której jednak nie udało się uzyskać reprezentacji parlamentarnej. ALP sprzeciwia się jednak Radzie Koordynacyjnej ds. Uchodźców z Abchazji, założonej w 1996 r. przez posła frakcji Abchazji, Borysa Kakubawę. Radę reprezentowała Liga Ludowych Reprezentantów partii politycznej Gruzji. Kakubava zdecydowanie sprzeciwiał się Szewardnadze, którego obwiniał o utratę Abchazji.
Abchazja dzisiaj
Konflikt w Abchazji nie został rozwiązany; porozumienie o zawieszeniu broni zostało podpisane 15 maja 1994 roku, a siły pokojowe ONZ ( UNOMIG ) otrzymały zadanie monitorowania porozumienia. Do misji pokojowej przydzielono siły odrębne ze Wspólnoty Niepodległych Państw (WNP).
Rozmowy pokojowe odbywały się z przerwami w ciągu ostatnich dziesięciu lat, ale osiągnęły niewielkie znaczenie. Chociaż w międzyczasie nie doszło do większych wybuchów walk, starcia na granicy i naloty zbrojne obu stron nadal przynoszą ofiary.
Nowa konstytucja została uchwalona 4 listopada 1994 r., deklarująca suwerenność Abchazji. Wybory parlamentarne odbyły się 23 listopada 1996 r., ale nie zostały one uznane przez rząd gruziński ani społeczność międzynarodową, gdyż odbyły się one po czystkach etnicznych, kiedy większość przedwojennej ludności uciekła z Abchazji. W styczniu 1996 roku WNP nałożyły sankcje gospodarcze, a region jest formalnie zablokowany zarówno przez Gruzję, jak i Rosję.
Że de facto władze zorganizowały referendum w dniu 3 października 1999 roku, która zatwierdziła obecną konstytucję, że więcej niż połowa ludności przedwojennej wydalony z Abchazji nie brał udziału w głosowaniu.
Wybory 2004
3 października 2004 r. w Abchazji odbyły się wybory prezydenckie. W wyborach Rosja poparła premiera Raula Chadżimbę , wspieranego przez poważnie chorego ustępującego prezydenta separatystów Władysława Ardzinbę . W Suchumi wszędzie wisiały plakaty przedstawiające prezydenta Rosji Władimira Putina i Chadżimbę, który podobnie jak Putin pracował jako urzędnik KGB . Deputowani rosyjskiego parlamentu i rosyjscy śpiewacy pod wodzą Josepha Kobzona , deputowanego i popularnego pieśniarza, przybyli do Abchazji w kampanii na rzecz Chadżimby.
Jednak 12 października Sąd Najwyższy Abchazji, po serii sprzecznych decyzji Komitetu Wyborczego, uznał, że nowym prezydentem będzie biznesmen Siergiej Bagapsz , oskarżany przez zwolenników rywala o progruziński charakter. (Gruzja nie uznaje żadnych kandydatów separatystów ani nawet wyborów). Ustępujący prezydent Abchazji Ardzinba stwierdził, że decyzja ta była nielegalna i podjęta pod naciskiem zwolenników Bagapsza. Postanowienie zostało uchylone przez Sąd Najwyższy w nocy tego samego dnia. Kiedy zwolennicy Raula Chadżimby zajęli gmach Sądu Najwyższego i zniszczyli protokoły z lokalnych okręgów wyborczych, zarządzono nowe wybory.
Wkrótce Sąd Najwyższy anulował późniejszą decyzję i ponownie mianował Bagapsha nowym prezydentem. Jego zwolennicy zdobyli lokalną stację telewizyjną, a zwolennicy Raula Khajimby przejęli kontrolę nad gmachem parlamentu. Ustępujący prezydent Ardzinba zastąpił Raula Chadżimbę na stanowisku premiera Nodarem Chaszbą , który przed tą nominacją służył w Ministerstwie Sytuacji Nadzwyczajnych .
5 grudnia kandydaci na prezydenta Siergiej Bagapsz i Raul Khadjimba zgodzili się na przeprowadzenie nowych wyborów. W tych wyborach startowaliby na wspólnym bilecie, z Khadjimba jako wiceprezydentem kandydatem.
Polityka po uznaniu
Po uznaniu przez Rosję niepodległości Abchazji, abchaski prezydent Siergiej Bagapsz podpisał szereg kontrowersyjnych umów dających Rosji kontrolę nad granicą z Gruzją właściwą, abchaską siecią kolejową i lotniskiem, prawo do budowy długoterminowych baz wojskowych oraz prawo do poszukiwania ropy naftowej jego wybrzeże. Wezwał także do legalizacji sprzedaży nieruchomości osobom niebędącym obywatelami.
Polityka ta spotkała się z rosnącym niepokojem ze strony partii opozycyjnych i grup weteranów wojennych . W obliczu rosnącego napięcia 20 maja 2009 r. odbyło się w Suchumi spotkanie sześciu partii politycznych i ruchów weteranów wojennych, aby wyrazić zaniepokojenie domniemanymi planami prezydenta „przekazania kawałków narodowego dziedzictwa Abchazji zagranicznym strukturom handlowym na długi czas ”. Opisali stosunki z Rosją jako „oparte na zaufaniu i wzajemnym szacunku”, po czym dodali, że „pośpieszne i bezmyślne decyzje” przywódców Abchazji stwarzają ryzyko podsycenia antyrosyjskich nastrojów i wewnętrznych napięć politycznych w okresie poprzedzającym wybory prezydenckie. I podkreślali, że „nasze państwo musi zachować kontrolę nad naszą strategiczną infrastrukturą”.
Wiceprezydent Raul Khadjimba (niegdyś sojusznik Rosji przeciwko Siergiejowi Bagapszowi) podał się do dymisji 28 maja 2009 r., mówiąc, że zgadza się z krytyką ze strony opozycji. Następnie konferencja partii opozycyjnych w lipcu 2009 r. nominowała Raula Khadjimbę na swojego kandydata w abchaskich wyborach prezydenckich 2009 r. zaplanowanych na grudzień tego samego roku.
Przyszłość Abchazji
W ostatnich latach abchascy przywódcy wysuwali naprzemienne żądania. Czasami domagali się pełnej niezależności, a innym razem prosili o członkostwo stowarzyszone w Federacji Rosyjskiej. Na tę ostatnią propozycję władze rosyjskie reagują jednak powoli, obawiając się negatywnego wpływu takiego działania na stosunki z Gruzją. 28 listopada 2003 r. rosyjski poseł Władimir Żyrinowski złożył taką rezolucję w Dumie Państwowej , ale spotkał się z jej odrzuceniem. Mimo to większość obywateli Abchazji posiada obecnie obywatelstwo rosyjskie, a Abchazi, w przeciwieństwie do Gruzinów wjeżdżających do Rosji, nie potrzebują wizy.
Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie , Unii Europejskiej i Organizacji Narodów Zjednoczonych w dalszym ciągu twierdzą, że Abchazja musi pozostać częścią Gruzji, a przynajmniej, wiele gruzińskich uchodźców, którzy uciekli po wojnie 1992-1993 muszą być dozwolone do powrotu, zanim odbędzie się możliwe do przyjęcia głosowanie w sprawie niepodległości.
Rząd gruziński nadal nalegał na zjednoczenie Abchazji z Gruzją, ale różnił się w swoich propozycjach sposobów osiągnięcia tego celu, zwłaszcza pod rządami byłego prezydenta Michaiła Saakaszwilego .
Czasami proponowali dwie główne umowy pokojowe. Pierwsza podzieliłaby Gruzję na siedem autonomicznych jednostek , z których każdy miałby władzę nad policją i sprawami gospodarczymi, ale oddawał władzę nad obronnością i sprawami zagranicznymi rządowi federalnemu. W późniejszej propozycji zasugerowano, że Gruzja i Abchazja mogą utworzyć jedną federalną republikę gruzińską, nieco na wzór Serbii i Czarnogóry .
Władze gruzińskie czasami sugerowały, że mogą podjąć próbę rozwiązania konfliktu środkami wojskowymi. Po usunięciu z urzędu w 2004 r. przywódcy Adżarii Aslana Abashidze po wielkich protestach publicznych, Saakaszwili zasugerował, że Abchazja i jej separatystyczna jednostka Osetia Południowa mogą zostać ponownie zintegrowane w ten sam sposób. Jednak przez kolejne miesiące dystansował się od tego pomysłu.
Saakaszwili usiłował też przedstawić spór abchaski jako toczący się między Gruzją a Rosją, dzięki wsparciu tej ostatniej ze strony separatystów, przy czym separatystyczny rząd jest przedstawiany jako niewiele więcej niż rosyjska marionetka. W tym celu domagają się całkowitego usunięcia lub poważnych zmian w mandacie rosyjskich sił pokojowych oraz usunięcia rosyjskich baz wojskowych z terytorium Abchazji. W 2003 roku udało im się zrealizować to ostatnie żądanie, z Rosją usunąwszy swoje bazy, pozostawiając jedynie siły pokojowe.
Zarówno de facto separatystyczny rząd Abchazji, jak i separatystyczne partie opozycyjne (Amcachara) zdecydowanie sprzeciwiają się zjednoczeniu z Gruzją w każdych okolicznościach.