Zgoda cen i dochodów - Prices and Incomes Accord

Porozumienie Cen i Dochodów było umową między Australijską Radą Związków Zawodowych a rządem australijskiej Partii Pracy premiera Boba Hawke'a i skarbnika (późniejszego premiera) Paula Keatinga z 1983 roku. Pracodawcy nie byli stroną porozumienia. Związki zgodziły się ograniczyć żądania płacowe, a rząd zobowiązał się do minimalizacji inflacji. Rząd miał też działać na pensję socjalną. W najszerszym ujęciu koncepcja ta obejmowała zwiększone wydatki na edukację i opiekę społeczną.

Było to postrzegane jako metoda zmniejszenia inflacji bez obniżania poziomu życia Australijczyków. Na początku Porozumienia tylko jeden związek, Federacja Pielęgniarek Nowej Południowej Walii , głosował przeciwko Porozumieniu. Porozumienie było kontynuowane przez cały okres rządów laburzystów przez siedem etapów, w tym po 1993 r . negocjacje przedsiębiorstw .

Pierwsza umowa zapewniała wszystkim pracownikom podwyżkę płac o 4,3% (wrzesień 1983), podwyżkę o 4,1% (kwiecień 1984) i odroczoną podwyżkę o 2,6% w ciągu pierwszego 3-letniego okresu, poprawę w zakresie płatności rodzinnych i opieki nad dziećmi, oraz wprowadzenie Medicare . Bezrobocie również spadło z ponad 10% (w II kwartale 1983 r.) do niecałych 8%. Inne osiągnięcia zdobyte przez Accord w ciągu pierwszych trzech lat to:

Powołanie Rady Doradczej ds. Planowania Gospodarczego.
Wprowadzenie Trójstronnej Australijskiej Rady ds. Produkcji wraz z innymi radami branżowymi.
Wprowadzenie Krajowej Komisji Bezpieczeństwa i Higieny Pracy.
Zwiększenie dodatków do dochodu rodziny dla rodzin o niskich dochodach.
Ukierunkowane obniżki podatków dla pracowników o niskich i średnich dochodach.
Wprowadzenie różnych środków unikania opodatkowania .
Podwyższone emerytury i zasiłki dla bezrobotnych.
Najszybsze zatrudnienie i wzrost gospodarczy w OECD .
Wprowadzenie różnych planów przemysłu stalowego i samochodowego.
Podwyżki o 3,8% (listopad 1985) i 2,3% (1 lipca 1986).
Wprowadzenie 3% premii emerytalnej.
Obniżyć do najwyższej stawki podatku od osób fizycznych z 60 centów do 47 centów w dolarach.

Oryginalne porozumienie: Płaca Accord (luty 1983)

Pierwotne porozumienie miało na celu rozwiązanie problemu stagflacji i zmniejszenie liczby sporów przemysłowych. Obejmował półroczne podwyżki płac indeksowane wskaźnikiem cen konsumpcyjnych (CPI) i wspierał wprowadzenie Medicare .

Bob Hawke , premier Australii, opisał Porozumienie jako scentralizowany system ustalania płac w celu ożywienia gospodarczego:

Jeśli chodzi o płace, Rząd weźmie udział w konferencji na temat ustalania płac, która odbędzie się w Komisji Pojednawczej i Arbitrażowej. Nasze podejście do tej Konferencji oprzemy na wnioskach Szczytu oraz na uzgodnieniach dotyczących cen i dochodów. W tym kontekście chciałbym jeszcze raz podkreślić, że wszyscy na Szczycie zgodzili się, że jeśli scentralizowany system ustalania płac ma działać, należy powstrzymać się od roszczeń segmentowych, z wyjątkiem szczególnych i nadzwyczajnych okoliczności. Pozwolę sobie powiedzieć, że interpretacja mojego rządu dotycząca tego, co składa się na takie okoliczności, jest interpretacją zdroworozsądkową i nie pozostawia miejsca na egoistyczne roszczenia niezależnych sekcji ruchu związkowego. Uczestnicy Konferencji Szczytu uznali, że jeśli ma się stosować ograniczenia w dochodach, to należy je stosować powszechnie. W duchu sprawiedliwego podziału ciężaru odbudowy, Szczyt podkreślił również potrzebę ograniczenia dochodów pozapłacowych, takich jak dywidendy, honoraria zawodowe i tym podobne.

Accord Mark II (wrzesień 1985)

Porozumienie było reakcją na spadający dolar australijski i inflację wywołaną droższym importem.

Accord Mark III (marzec 1987)

Stanowiło to przejście od formalnie indeksowanych podwyżek płac do dwustopniowego systemu ustalania płac, wymagającego kompensacji wydajności w zamian za podwyżki płac.

Materiał źródłowy na akord 3

Akord Mark IV (1988)

Accord Mark IV podkreślił zasadę efektywności strukturalnej. Zachęcił pracodawców do przyjęcia nowych pomysłów, takich jak ustanowienie ścieżek kariery, szerokopasmowy dostęp do Internetu, wieloumiejętności i wzorce pracy oraz ustalenia. Materiał źródłowy na akord 4

Akord Mark V (1989)

Podwyżki wynagrodzeń w oparciu o wprowadzenie zmienionych wynagrodzeń Award.

Accord Mark VI (luty 1990, poprawione listopad 1990)

Materiał źródłowy na akord 6

Accord Mark VII (październik 1991)

Przyniósł koncepcję negocjacji korporacyjnych .

Akord Marka VIII

Accord Mark VIII nigdy nie został wdrożony. Materiał źródłowy na akord 8

Koniec porozumień

Wybór Johna Howarda w 1996 r. radykalnie zmienił pozycję ideologiczną rządu australijskiego. Rząd liberalny był przeciwny jakimkolwiek ustalaniu płac . Główne przekonanie tego rządu było takie, że wolny rynek powinien decydować o płacach, podczas gdy rząd powinien skoncentrować się na ścisłej polityce pieniężnej i unikać deficytu budżetowego. Rozpoczęło to okres zwiększonej wrogości między rządem a ruchem związkowym w Australii i oznaczało koniec okresu Porozumienia.

Krytyka

Krytyka Porozumienia pochodzi zarówno z prawicy, jak iz lewicy. Lewicowi krytycy twierdzą, że przez ponad dziesięć lat płace realne pozostawały w stagnacji. Z tego punktu widzenia Porozumienie było polityką kolaboracji klasowej i korporacjonizmu . Z kolei prawicowi krytycy twierdzili, że Porozumienie zmniejsza elastyczność systemu płac. Zwolennicy Porozumienia zwrócili jednak uwagę na znaczną poprawę systemu zabezpieczenia społecznego, która nastąpiła za rządów ALP, w tym wprowadzenie pomocy na wynajem dla beneficjentów zabezpieczenia społecznego, rozszerzenie finansowania opieki nad dziećmi, stworzenie przydatnych systemów rynku pracy, takich jak: jak NewStart and Jobs, Education and Training, wprowadzenie Medicare, indeksacja zasiłków rodzinnych oraz wprowadzenie dodatku Family Income Supplement dla rodzin pracujących o niskich dochodach. Pomimo spadku płac pieniężnych w ramach ALP, płaca socjalna australijskich robotników poprawiła się w wyniku rządowych reform w dziedzinie zdrowia, opieki społecznej, emerytury i podatków.

Ponadto spadła liczba sporów przemysłowych, a inflacja została opanowana. W przededniu budżetu na 1984 r. związki zgodziły się na kompromis między płacą a podatkiem, w którym rezygnują z indeksowanej podwyżki płac w zamian za obniżkę podatków ukierunkowaną na osoby o niskich i średnich dochodach. Ochrona pracy, urlop rodzinny i standardowy 38-godzinny tydzień pracy zostały rozszerzone na większość pracowników, których standard życia był chroniony przez emeryturę, podwyżkę płac socjalnych i obniżki podatków. Członkowie związku (a także osoby niebędące członkami związków, którzy mimo to byli objęci układami zbiorowymi negocjowanymi przez związki) i ich rodziny skorzystali z niższej inflacji, większej liczby miejsc pracy, zasiłków macierzyńskich, urlopów rodzinnych, edukacji związkowej, lepszego dostępu do edukacji, opieki medycznej, emerytury , wyższe emerytury, poprawa bezpieczeństwa i higieny pracy, dodatki do dochodów rodziny i regularne podwyżki płac realnych od 1991 r. (po przejściu przez Hawke'a). Wzmocniono prawa do rokowań zbiorowych, przy jednoczesnym utrzymaniu efektywnego systemu płacy minimalnej. Do 1991 r. najniżej opłacani pracownicy otrzymywali dodatkowe podwyżki poprzez mechanizm dopłat. Można argumentować, że większość Australijczyków w przededniu recesji z 1991 r. była nieco lepsza pod względem materialnym niż w 1983 r. Do 1991 r., pomimo spadku płac realnych za rządów Hawke'a, realne dochody gospodarstw domowych wzrosły w wyniku zmian płac socjalnych i zatrudnienia.

Wpływ na zatrudnienie

W 1983 roku Hon Jim Carlton ( członek liberałów Mackellar ) argumentował, że Porozumienie zniechęci do zatrudnienia:

Dzisiaj w swoich uwagach do tej ustawy w szczególności wypowiadam się w imieniu bezrobotnych. Ponownie, ponieważ nie reprezentuję istniejącej grupy interesu zależnej od ochrony rządu lub szczodrości i nie boję się ustania korzyści, nie czuję się zobowiązany do gratulowania premierowi (panowi Hawke'owi) jego zdolności do zgromadzenia i oczarowania grupy ludzi, którzy najprawdopodobniej dobrowolnie lub z powołanej woli popchną haniebny układ, który przed wyborami został wymyślony między ALP a Australijską Radą Związków Zawodowych. To tak zwane porozumienie – ta umowa – było i jest receptą na ciągłe wykluczanie 10 lub więcej procent siły roboczej z możliwości uzyskania zarobkowego wynagrodzenia za zatrudnienie. .

Hon Ralph Willis , minister zatrudnienia i stosunków przemysłowych, argumentował, że za Malcolma Frasera było gorzej :

Jedyna polityka, jaką stosowali w celu kontrolowania płac w tym okresie i od tego czasu, polegała na użyciu maczugi bezrobocia w celu zmniejszenia żądań płacowych. To był celowy akt polityki. Poprzedni rząd prowadził politykę budżetową i monetarną, której celem było utrudnienie dochodzenia roszczeń płacowych. Jak widzieliśmy, w ramach takiej polityki stopa bezrobocia na poziomie 10 procent była potrzebna, aby sprowadzić żądania płacowe do ich obecnego stanu, w którym praktycznie nie ma żadnych podwyżek.

Oficjalna stopa bezrobocia w Australii spadła w okresie wczesnego Porozumienia, osiągając minimum 6% w 1990 r., ale gwałtownie wzrosła w latach 1990-1992 w ramach recesji na początku lat 90 .

Zobacz też

Recesja na początku lat 90. „Recesja, którą musiała mieć Australia”.
Umowa społeczna (Wielka Brytania)

Languages

In other projects