Kanadyjska Agencja Zdrowia Publicznego - Public Health Agency of Canada

Kanadyjska Agencja Zdrowia Publicznego
Agence de la santé publique du Canada
PHAC wordmark.svg
Przegląd agencji
Utworzony 2004 ( 2004 )
Poprzedzająca agencja
Jurysdykcja Rząd Kanady
Siedziba Ottawa , Ontario
Pracowników 2379 (marzec 2019)
Roczny budżet 675,4 miliona dolarów (2018-19)
Minister właściwy
Kierownictwo agencji
Dział nadrzędny Zdrowie Kanada
Agencje dla dzieci
Kluczowy dokument
Strona internetowa www.phac-aspc.gc.ca

Agencja Zdrowia Publicznego Kanady ( PHAC ; francuski : Agence de la santé publique du Kanada, ASPC ) to agencja z rządem Kanady , który jest odpowiedzialny za zdrowie publiczne , przygotowania na wypadek awarii i reagowania oraz zakaźnego i przewlekła choroba kontroli i prewencji.

Historia

PHAC powstał w wyniku serii oficjalnych dochodzeń dotyczących szczególnie dotkliwego kryzysu SARS w Kanadzie . Na przykład, dochodzenie w prowincji Ontario i Krajowy Komitet Doradczy ds. SARS i Zdrowia Publicznego zaleciły utworzenie nowej organizacji. To było tak instancji, przez Zakon w Radzie w 2004 roku pod Minister Stanu Zdrowia Publicznego (Kanada) w rządzie Martin a następnie przez przepisy, które weszły w życie w dniu 15 grudnia 2006 roku pod rząd Harper . Jest częścią Portfela Zdrowia rządu federalnego (wraz z Health Canada , Canadian Institutes of Health Research i innymi organizacjami).

W chwili jego powstania w 2004 roku, większość pracowników agencji znajdowały się w dawnych Gandalf Technologies budynku w Nepean , na południe od Ottawy, i były częścią Health Canada „s Ludności i Zdrowia Publicznego Oddział . Pierwszym Prezesem PHAC i Dyrektorem ds. Zdrowia Publicznego był David Butler-Jones .

W 2009 r., kiedy w 2009 r. doszło do pandemii świńskiej grypy , PHAC był już czarterowany na trzy lata. W Kanadzie około 10% populacji zostało zarażonych wirusem, z 363 potwierdzonymi zgonami (stan na 8 grudnia); potwierdzone przypadki osiągnęły 10 000, kiedy Health Canada przestało liczyć w lipcu. Kanada rozpoczęła kampanię szczepień w październiku i zaszczepiła większą część swoich obywateli niż jakikolwiek inny kraj. Pandemia była przedmiotem dokumentu przeglądowego, wydanego w listopadzie 2010 roku.

Stanowisko CPHO pozostawało nieobsadzone przez 16 miesięcy, dopóki dr Gregory W. Taylor nie został awansowany na to stanowisko w dniu 24 września 2014 r. Taylor objął stanowisko tymczasowo od czasu odejścia Davida Butler-Jonesa .

Innowacyjna dwuizbowa struktura zarządzania (2014)

W listopadzie 2014 roku w budżecie omnibus rachunku The 28-ci kanadyjskie Ministerstwo of Stephen Harper postanowił zreorganizować strukturę zarządzania PHAC. Podczas gdy poprzednio zastępca urzędnika państwowego odpowiedzialny za działanie PHAC był identyczny z CPHO , ustawa budżetowa zbiorcza ustanowiła równoległą strukturę prezydencką do zarządzania organizacją, która następnie mogła być obsadzona przez personel niemedyczny i nienaukowy. Krytyk zdrowia z NDP powiedział wtedy, że: „Zakopanie tego w zbiorczej ustawie mówi mi, że nie chcą, aby ludzie o tym wiedzieli i nie chcą pytań”, podczas gdy minister zdrowia Rona Ambrose powiedziała, że ​​„ pomysł na nową strukturę wyszedł od samej agencji.”

Języki urzędowe to kwestia zdrowia publicznego (2016)

28 września 2016 r. Komisarz ds. Języków Oficjalnych (wówczas Graham Fraser ) powiedział Komitetowi Wykonawczemu PHAC, że „przywództwo w językach urzędowych jest również kwestią zdrowia publicznego” w przemówieniu autoryzowanym przez prezydenta Siddikę Mithaniego .

GPHIN „całkowicie rozwiązany” (2019)

W 2015 r. CPHO Taylor opuściło wolne stanowisko w Pekinie , które do 2015 r. „ Umieszczało kanadyjskiego lekarza w chińskiej stolicy jako bezpośredni punkt kontaktu z chińskimi urzędnikami służby zdrowia (i niezależnym obserwatorem). Kanada została zmuszona do większego polegania na WHO”. Adiunkt na uniwersytecie w Ottawie i krytyk bezpieczeństwa narodowego Wesley Wark ubolewa nad tym wakatem i powiedział: „To, czego nie mieliśmy, to zdolność – nasza niezależna zdolność – do weryfikacji” stanu rzeczy w Chinach, która była źródłem 2002-2004 epidemii SARS , z którego pobierano z racji-d'etre z PHAC. Ten stan rzeczy ujrzał światło dzienne w różnych mediach w różnych momentach pandemii COVID-19 w 2020 roku .

W dniu 24 maja 2019 r. Globalna Sieć Wywiadu Zdrowia Publicznego (GPHIN) PHAC została całkowicie rozwiązana i wydano „edykt departamentu, że wszystkie takie ostrzeżenia muszą zostać zatwierdzone przez wyższych menedżerów” PHAC. 30 lipca 2020 r. audytor generalny Kanady zwrócił uwagę na raport Globe and Mail, w którym uczestniczyli demaskatorzy i wszczął dochodzenie w sprawie skandalu. GPHIN był częścią wkładu Kanady do WHO , który określił GPHIN jako „kamień węgielny” i „podstawę” globalnego wczesnego ostrzegania. W rzeczywistości „około 20 procent danych epidemiologicznych WHO” pochodziło z GPHIN, zanim zostało uciszone.

Hańba wyższych menedżerów (2020)

18 września 2020 r., podczas przedłużania kadencji Sejmu , Tina Namiesniowski, ówczesna Przewodnicząca PHAC, złożyła rezygnację na 17 miesięcy ze swojej pięcioletniej kadencji, która rozpoczęła się 6 maja 2019 r. Jej rezygnacja nastąpiła po rezygnacji wiceprzewodniczącej w odpowiedzialny za pandemiczny system wczesnego ostrzegania i zapasy awaryjne, którzy zrezygnowali wcześniej w tym tygodniu. Iain Stewart został przeniesiony z National Research Council of Canada, aby kierować niespokojnym wydziałem.

Hańba chińskich naukowców (2019-2021)

PHAC kontroluje i finansuje laboratorium National Microbiology Laboratory BSL4, w którym Xiangguo Qiu i jej mąż Keding Cheng prowadzili badania nad niebezpiecznymi chorobami zakaźnymi, takimi jak Ebola i wirus Zachodniego Nilu . W lipcu 2019 r. Chińczycy zostali zwolnieni ze swoich bezpłatnych stanowisk na Uniwersytecie Winnipeg, a „nieznana liczba jej studentów [UW] ​​z Chin została usunięta z laboratorium 5 lipca” po tym, jak w maju 2019 r. wezwano RCMP do zbadać ciekawą sprawę transpacyficznej przesyłki wirusów klasy BSL4; w tym czasie PHAC nie został zidentyfikowany przez CBC jako strona inna niż zainteresowana, chociaż jej strona LinkedIn wymienia jej pracodawcę od 2003 r. jako PHAC. W maju 2021 r. wyszło na jaw, że PHAC zatrudniała tę parę do czasu ich zwolnienia w styczniu 2021 r. Od maja 2021 r. PHAC „wielokrotnie odmawia ujawnienia specjalnej komisji Izby Gmin ds. stosunków Kanada-Chiny ” powód ich zwolnienie, sytuacja, która zastanawia niektórych parlamentarzystów, ponieważ Parlament za pośrednictwem swojego agenta gabinetu finansuje PHAC. W przypadku dalszej odmowy ze strony przewodniczącego PHAC parlamentarzyści już głosowali za wysłaniem sprawy do Izby, z której zostali delegowani. Prezydent ma porad prawnych z adwokatami rządowych, w którym jest on poradził przed ujawnieniem, ale sekretarz stanu do spraw zagranicznych o nazwie Rob Oliphant nadawane jego non-zaufanie do porady prawnej rządu, którego jest członkiem. Służba Wywiadowcza kanadyjski Bezpieczeństwa miał „wezwał usunięcie poświadczenia bezpieczeństwa” chińskiej pary, z którym zdarzenie wniosła sprawę na światło dzienne publicznego w lipcu 2019 roku Stewart powiedział marca 2021, że styczeń 2021 wypowiedzenie naukowców była spowodowana „liczba procesów przeglądowych” zainicjowanych przez PHAC w 2018 r. „dotyczących możliwych naruszeń protokołów bezpieczeństwa”.

Później wyszło na jaw, że żołnierz z Ludowej Armii Wyzwolenia w Chinach o nazwie Feihu Yan pracował w NML, współautorem sześciu prac naukowych z Qiu podczas s / był zatrudniony przez chińskiego Akademii Wojskowej Akademii Medycznej , a ponadto miał zostały opłacone przez PHAC za części tej pięcioletniej współpracy, która rozpoczęła się przed „początkiem 2016 roku”. Qiu jest współautorem co najmniej ośmiu publikacji z Yan. Emerytowany dyrektor CSIS zauważył, że kanadyjscy badacze podlegają rygorystycznym kontrolom bezpieczeństwa i że ta procedura bezpieczeństwa narodowego została w jakiś sposób ominięta przez chińskiego żołnierza. Feihu brał udział w badaniach nad eboli , gorączką Lassa i gorączką doliny Rift . Od czerwca 2021 r. CBC posiadało informatorów wewnątrz NML, którzy widzieli „chińskiego naukowca wojskowego” Feihu „w NML”,

W czerwcu 2021 r. ujawniono, że podczas wstępnego dochodzenia RCMP „skonfiskowano kilka komputerów, brakowało dziennika laboratoryjnego, a regularne podróże Qiu do Chin zostały zawieszone”. CBC reporter był pod wrażeniem, że dwa prześwity są wymagane do pracy w NML: jeden pod HPTA i innym „tajnym” klirensem poziomie, ale nie ujawnia nazwy ani kontroler tego ostatniego rozliczenia.

CBC poinformowało w czerwcu 2021 r., że widzieli dokumenty rządowe zawarte w ustawie o dostępie do informacji, które ujawniły, że Qiu została sfinansowana przez stronę trzecią nie PHAC na jej chińskie podróże, z których było „co najmniej pięć podróży” w 2017 r. i 2018. Tożsamość fundatora została zredagowana przez rząd.

Wydaje się, że Qiu zbiegła, ponieważ opublikowała 32 artykuły naukowe od czasu, gdy została eskortowana z NML w lipcu 2019 r., chociaż Qiu była na liście płac PHAC do stycznia 2021 r. CBC zapytało Wanga Wenbina z Ministerstwa Spraw Zagranicznych ( Chiny) w czerwcu 2021 r. na swojej cotygodniowej konferencji prasowej „jeśli Qiu i Cheng byli zaangażowani w szpiegostwo w imieniu chińskiego rządu”. W międzyczasie rząd Trudeau przesłał sprawę do NSICOP , który został utworzony w 2017 r. przez Justina Trudeau w celu rozpatrzenia spraw związanych z bezpieczeństwem narodowym lub wywiadem.

Były prokurator koronny widział podobieństwa do XX-wiecznego Projektu Sidewinder , wspólnego przedsięwzięcia RCMP-CSIS, które wykazało, że „rząd chiński i azjatyckie gangi przestępcze współpracowały ze sobą w przemycie narkotyków, szpiegostwie nuklearnym i innych działaniach przestępczych, które stanowiły zagrożenie dla Kanady. bezpieczeństwa”, niewygodną prawdę, którą rząd Chretiena chciał uciszyć. Christian Leuprecht , naukowiec z Royal Military College mówi, że ujawnia to większe problemy z bezpieczeństwem w NML: „To wyjaśniałoby również, dlaczego ich nie oskarżyłeś, ponieważ gdy już ich oskarżysz , w końcu musisz postawić ludzi przed sądem. kiedy stawiasz ludzi przed sądem, musisz ujawnić dowody, które posiadasz. Tak więc rząd może celowo starać się trzymać tego rodzaju stosunkowo poniżej radaru tak bardzo, jak to możliwe”, nie wspominając o tym, że nie ma ułatwienie w prawie kanadyjskim, które pozwala na rozprawę zaoczną .

Struktura organizacyjna

Prezydent jest gubernatorem w Radzie na okres pięciu lat. Podczas gdy we wczesnych latach PHAC prezes organizacji był identyczny z Naczelnym Urzędnikiem Zdrowia Publicznego , od którego prawo wymaga bycia naukowcem, rząd Harpera wprowadził innowacje w zarządzaniu organizacją za pośrednictwem bardziej elastycznej służby cywilnej i podzielonej osobowości. opracowany z bliźniaczymi agencjami President i CPHO.

Funkcję prezesa pełni obecnie Iain Stewart, który 21 września 2020 r. został powołany w miejsce Tiny Namiesniowski. Wiceprzewodnicząca Oddziału Infrastruktury Bezpieczeństwa Zdrowia Sally Thornton również została zdymisjonowana 15 września w związku z kontrowersją dotyczącą rozwiązania systemu GPHIN.

Dyrektor zdrowia publicznego (CPHO) Kanada jest ołów służby zdrowia. CPHO jest również gubernatorem w Radzie, którego rolą jest udzielanie porad zarówno Ministrowi Zdrowia, jak i Prezesowi PHAC. Dr Theresa Tam została mianowana CPHO 26 czerwca 2017 r.

Agencja Zdrowia Publicznego Kanady ustawy upoważnia CPHO do komunikowania się z innymi szczeblami władzy, organizacji dobrowolnych, sektora prywatnego i Kanadyjczyków na tematy związane ze zdrowiem publicznym. Co roku CPHO jest zobowiązana do składania Ministrowi Zdrowia raportu o stanie zdrowia publicznego w Kanadzie.

PHAC mieści kilku biurokratów:

  • Główny Specjalista ds. Zdrowia Publicznego
  • Dyrektor ds. Nauki
  • Starszy wiceminister – Oddział Integracji Ludności i Zdrowia Publicznego
  • Asystent wiceministra — choroby zakaźne i gotowość na wypadek sytuacji kryzysowych
  • Zastępca CPHO — Oddział Ochrony Zdrowia i Prewencji Chorób Przewlekłych
  • Wiceprezes Oddziału Promocji Zdrowia i Profilaktyki Chorób Przewlekłych
  • Dyrektor Wykonawczy — Sekretariat Korporacyjny
  • Wiceprezes, Oddział Infrastruktury Bezpieczeństwa Zdrowia
  • Wiceprezes, Wydział Polityki Strategicznej i Planowania

Ponieważ teka PHAC przekracza tak wiele granic, a zwłaszcza granic jurysdykcyjnych, urzędnicy służby cywilnej rozwinęli tak zwane Specjalne Komitety Doradcze (SAC), w skład których wchodzą urzędnicy federalni/prowincjonalni/terytorialni (FPT), tacy jak wiceministrowie zdrowia, aby starać się zapewnić szybką reakcję na potrzeby Kanadyjczyków.

Rada Sieci Zdrowia Publicznego (PHNC) jest komitetem FPT, któremu współprzewodniczy zastępca CPHO, dr Howard Njoo. PHNC jest zaludnione przez szereg dyrektorów, zastępców, szefów, ekspertów i koordynatorów, z daleka i szeroko zakrojonych strażników zdrowia publicznego Kanady .

FPT SAC w sprawie planu reagowania na zdarzenia biologiczne w zakresie zdrowia publicznego obowiązuje od co najmniej października 2017 r.:

przedstawia, w jaki sposób będzie prowadzona i koordynowana krajowa reakcja na zdarzenia związane ze zdrowiem publicznym wywołane czynnikami biologicznymi, z naciskiem na wdrażanie reakcji kierowanych przez decydentów wysokiego szczebla ds. zdrowia publicznego FPT. Plan został opracowany przez ekspercką grupę zadaniową i został zatwierdzony przez PHNC w październiku 2017 r. Plan opisuje role, obowiązki i władze rządów FPT w zakresie zarządzania zdrowiem publicznym i sytuacjami kryzysowymi, koncepcję operacji określającą cztery skalowalne poziomy reagowania oraz strukturę zarządzania które ma na celu ułatwienie skutecznego, terminowego, opartego na dowodach i spójnego podejścia we wszystkich jurysdykcjach.

Siedziba i kierownictwo

Siedziba PHAC znajdują się w dwóch filarach jeden jest w Ottawie , a drugi jest Narodowy Microbiology Laboratory w Winnipeg , Manitoba , położenie Kanady tylko 4 poziom laboratorium mikrobiologii dla zdrowia ludzkiego. Zarówno Prezydent, jak i przedstawiciel CPHO z Ottawy. Prezes znajduje się powyżej CPHO w wydziałowym schemacie organizacyjnym.

Prezydent
  1. Dr David Butler-Jones do czerwca 2013 r.
  2. Wydaje się, że dr Gregory W. Taylor pełnił funkcję prezesa od czerwca 2013 r.
  3. 24 października 2014 r. Krista Outhwaite została mianowana przez rząd Harpera.
  4. Siddika Mithani została mianowana prezesem przez Justina Trudeau w dniu 11 kwietnia 2016 r., do czasu jej odejścia na stanowisko przewodniczącego Kanadyjskiej Agencji Kontroli Żywności w dniu 25 lutego 2019 r.
  5. Kristina Namiesniowski została mianowana prezesem przez Justina Trudeau 26 kwietnia 2019 r. i przejęła stery 6 maja 2019 r.
  6. Iain Stewart objął ster w dniu 21 września 2020 r. Podobno był „niezwykle strategicznym myślicielem”.
CPHO
  1. Dr David Butler-Jones był pierwszym wspólnym CPHO i prezesem agencji, aż do przejścia na emeryturę w czerwcu 2013 roku.
  2. Wydaje się, że dr Gregory W. Taylor działał jako CPHO od czerwca 2013 r.
  3. Dr Gregory W. Taylor pełnił funkcję CPHO od września 2014 r. do przejścia na emeryturę w grudniu 2016 r., kiedy to jego zastępca został powołany do działania w jego zastępstwie.
  4. Dr Theresa Tam została mianowana CPHO w dniu 26 czerwca 2017 r. Tam również pełniła obowiązki prezydenta podczas bezkrólewia między odejściem Mithaniego a powołaniem Namiesniowskiego.

Obowiązki

PHAC jest miejscem kontroli kilku systemów obrony zdrowia, do których należą:

Oprócz powyższego, w PHAC mieści się Centrum Gotowości i Reagowania na Sytuacje Kryzysowe (CEPR), Kanadyjski Program Epidemiologii Terenowej (CFEP) oraz Kanadyjska Służba Zdrowia Publicznego (CPHS).

Centrum Gotowości i Reagowania na Sytuacje Kryzysowe

CEPR odpowiada za możliwe zagrożenia dla zdrowia wynikające z:

  • zdarzenia naturalne i katastrofy, takie jak powodzie, trzęsienia ziemi, pożary i bardzo niebezpieczne choroby zakaźne; oraz
  • wypadków lub aktów przestępczych i terrorystycznych z udziałem materiałów wybuchowych, chemikaliów, substancji radioaktywnych lub zagrożeń biologicznych.

System nadzoru choroby Creutzfeldta-Jakoba

Domy PHAC Creutzfeldta-Jakoba systemu nadzoru (CJDSS) w siedzibie Ottawa.

Kanadyjski raport o chorobach zakaźnych

„The Canada Communicable Disease Report (CCDR) to dwujęzyczne, recenzowane czasopismo poświęcone chorobom zakaźnym”. Ukazuje się „w pierwszy czwartek każdego miesiąca, z połączonymi numerami w marcu/kwietniu i lipcu/sierpniu. CCDR publikuje raporty z nadzoru, raporty z epidemii, oryginalne badania, szybką komunikację, oświadczenia komitetu doradczego i wiele innych… Czasopismo zostało publikacja ciągła od 1975 r.”, najpierw przez Health Canada. Od czasu boulversement 2004 jest publikowany przez PHAC. Od maja 2020 roku obowiązki Redaktora Naczelnego zostały delegowane na Michela Deilgat, który rezydował w Biurze Chief Science Officer w Oddziale Zapobiegania i Kontroli Chorób Zakaźnych. Francuski tytuł publikacji brzmi „Relevé des maladies transmissibles au Canada”.

Była redaktor naczelna, która pełniła tę funkcję w latach 2013-2019, nazywała się Patricia Huston.

Kanadyjski system monitorowania chorób podlegających obowiązkowi zgłoszenia

Kanadyjski system monitorowania chorób podlegających obowiązkowi zgłoszenia (CNDSS) „gromadzi, weryfikuje i przechowuje podstawowe dane dotyczące nadzoru około 60 chorób podlegających obowiązkowi zgłaszania na szczeblu krajowym, począwszy od 1924 r. Choroby podlegające obowiązkowi zgłaszania na szczeblu krajowym to choroby zakaźne, które zostały zidentyfikowane przez rząd federalny oraz prowincje i terytoria jako priorytety do celów monitorowania i kontroli. Prowincje i terytoria dobrowolnie przedkładają roczne dane dotyczące chorób podlegających obowiązkowi zgłoszenia, które są wykorzystywane do tworzenia krajowych liczb i wskaźników zachorowań. Podział na grupy wiekowe i płeć jest przedstawiany od 1991 r." „Definicje przypadków dla chorób podlegających obowiązkowi zgłoszenia krajowego mają na celu wspieranie działań w zakresie zdrowia publicznego, a nie diagnozy klinicznej. Standardowe definicje przypadków dla NND zostały po raz pierwszy opracowane w ramach procesu federalnego/prowincjonalnego/terytorialnego w 1991 r., a kolejne wydania w 2000 i 2009 r. Po rewizji z 2009 r. , podjęto decyzję o dokonywaniu przyszłych aktualizacji na zasadzie jednostkowych przypadków."

Sprawozdania roczne

PHAC opracowuje liczne raporty, wśród których są roczne raporty CPHO dla opinii publicznej oraz roczne podsumowanie wyników departamentów, które jest udostępniane publiczności parlamentarnej.

Raporty CPHO

Rząd mówi, że „Każdego roku raporty CPHO na temat stanu zdrowia publicznego w Kanadzie. Raporty te podsumowują dowody dotyczące kwestii zdrowia publicznego o wysokim priorytecie i zapewniają drogę do poprawy zdrowia Kanadyjczyków”.

  • 10/2020: „Od ryzyka do odporności – podejście kapitałowe do COVID-19”
  • 12/2019: „Zwalczanie piętna – w kierunku bardziej inkluzywnego systemu opieki zdrowotnej”
  • 06/2019: „Zachowanie antybiotyków teraz i w przyszłości”
  • 10/2018: „Zapobieganie problematycznemu używaniu substancji w raporcie młodzieżowym”
  • 03/2018: „Rzut oka na eliminację gruźlicy w Kanadzie”
  • 10/2017: „Projektowanie zdrowego życia”
  • 12/2016: „Stan zdrowia Kanadyjczyków 2016: Raport Głównego Urzędnika Zdrowia Publicznego”
  • 10/2016: „Koncentracja na przemocy w rodzinie w Kanadzie”
  • 02/2016: „Konsumpcja alkoholu w Kanadzie”
  • 09/2016: „Zdrowie publiczne w przyszłości”
  • 09/2013: „Choroba zakaźna – niekończące się zagrożenie”
  • 10/2012: „Wpływ na zdrowie – znaczenie płci i płci”
  • 11/2011: „Młodzież i młodzi dorośli – życie w okresie przejściowym”
  • 10/2010: „Starzenie się – dodawanie życia do lat”
  • 10/2009: „Dobre dorastanie – priorytety zdrowej przyszłości”
  • 06/2008: „Dobre dorastanie – przeciwdziałanie nierównościom zdrowotnym”

Wyniki departamentów

Raporty wyników departamentów można znaleźć wraz ze sprawozdaniami finansowymi.

Zobacz też

Bibliografia

Zewnętrzne linki