Ustawa o porządku publicznym 1986 - Public Order Act 1986

Ustawa o porządku publicznym 1986
Długi tytuł Ustawa znosząca przestępstwa zamieszek, pogromów, bezprawnych zgromadzeń i awantur oraz niektórych ustawowych przestępstw dotyczących porządku publicznego; tworzyć nowe przestępstwa dotyczące porządku publicznego.
Cytat 1986 c. 64
Wprowadzony przez Douglas Hurd
Zasięg terytorialny Anglia i Walia Szkocja , Irlandia Północna
Daktyle
Zgoda królewska 7 listopada 1986
Rozpoczęcie 1 kwietnia 1987 r.
Inne przepisy
Zmienione przez Football Spectators Act 1989 , Broadcasting Act 1990 , Criminal Justice and Public Order Act 1994 , Racial and Religious Hatred Act 2006 , Criminal Justice and Immigration Act 2008
Status: Zmieniony
Tekst statutu w brzmieniu pierwotnie uchwalonym
Zmieniony tekst statutu z poprawkami

Public Order Act 1986 (C 64) jest ustawa z dnia Parlamentu Zjednoczonego Królestwa . Tworzy szereg naruszeń porządku publicznego . Zastępują one podobne wykroczenia i fragmenty Ustawy o porządku publicznym z 1936 roku . Realizuje zalecenia Komisji Prawa .

tło

Przed wprowadzeniem Ustawy o Porządku Publicznym z 1986 r., pilnowanie porządku publicznego opierało się na różnych odpowiednich przestępstwach prawa zwyczajowego oraz Ustawie o Porządku Publicznym z 1936 r . . Na wprowadzenie ustawy o porządku publicznym z 1986 r. wpłynęło kilka czynników. Poważne zamieszki publiczne, takie jak zamieszki w Southall w 1979 r., zamieszki w Brixton, które rozszerzyły się na inne miasta w 1981 r., oraz ogólnokrajowy strajk górników i związane z nim zamieszki w latach 1984-1985 – w szczególności Bitwa Orgreave w czerwcu 1984 roku - a bitwa Beanfield w czerwcu 1985. Ponadto, 1983 Komisja prawa raport, Prawo Karne: Przestępstwa dotyczące porządku publicznego polecany aktualizowanie prawa.

Komisja Prawna wyraziła chęć dalszego rozszerzenia kodyfikacji prawa w Anglii i Walii. Zalecał zniesienie powszechnych naruszeń prawa o affray , zamieszek , trasie i bezprawne montaż . Argumentował, że zmiany, które zalecił w ustawodawstwie dotyczącym porządku publicznego, uczyniły go bardziej praktycznym w użyciu i uczyniły prawo bardziej zrozumiałym dla sądów i ław przysięgłych.

Długi tytuł ustawy szczegółowo określa intencję ustawy o porządku publicznym z 1986 r.:

Ustawa znosząca przestępstwa zamieszek, pogromów, bezprawnych zgromadzeń i awantur oraz niektórych ustawowych przestępstw dotyczących porządku publicznego; tworzyć nowe przestępstwa dotyczące porządku publicznego; kontrolować procesje i zgromadzenia publiczne; kontrolować wzniecanie nienawiści rasowej; zapewnić wykluczenie niektórych przestępców z imprez sportowych; stworzyć nowe przestępstwo związane z zanieczyszczeniem lub ingerencją w towary; nadanie uprawnień do nakazania niektórym intruzom opuszczenia lądu; do zmiany sekcji 7 ustawy o spisku i ochronie własności z 1875 r. , sekcji 1 ustawy o zapobieganiu przestępczości z 1953 r. , części V ustawy o sądownictwie karnym (Szkocja) z 1980 r. oraz ustawy o imprezach sportowych (kontrola alkoholu itp.) z 1985 r .; uchylenia niektórych przestarzałych lub niepotrzebnych aktów prawnych; i do powiązanych celów.

Przestępstwa

Część 1 – Nowe wykroczenia

Sekcja 1 – Zamieszki
Sekcja 2 – Zaburzenie z przemocą
Sekcja 3 – Awantura
Sekcja 4 – Strach lub prowokacja przemocy
Sekcja 4A – Umyślne nękanie, alarm lub niepokój
dodany przez art. 154 ustawy o sądownictwie karnym i porządku publicznym z 1994 r.
Sekcja 5 – Nękanie, alarm lub niepokój

Sekcja 8 – Interpretacja

W tej sekcji zdefiniowano słowa „mieszkanie” i „przemoc”.

Sekcja 9 – Przestępstwa zniesione

Sekcja 9 (1) zniosła wspólnych przestępstw związanych z zamieszek , trasie , bezprawnego montażu i affray .

Sekcja 9(2) zniosła przestępstwa na podstawie:

Część 2 – Procesje i zgromadzenia

Sekcja 11 – Wcześniejsze zawiadomienie o procesjach publicznych
wymaga pisemnego zawiadomienia policji z co najmniej sześciodniowym wyraźnym wyprzedzeniem przed większością procesji publicznych, zawierającego szczegółowe informacje dotyczące planowanego czasu i trasy, a także nazwisko i adres co najmniej jednej osoby proponującej jej zorganizowanie; powoduje wykroczenie dla organizatorów procesji, jeśli nie zawiadomią o tym odpowiednio lub jeśli procesja odbiega od zgłoszonego czasu lub trasy
Sekcja 12 – Nakładanie warunków na procesje publiczne
zapewnia policji prawo do nakładania warunków na procesje „aby zapobiec poważnym niepokojom publicznym, poważnym szkodom wynikającym z przestępstwa lub poważnemu zakłóceniu życia społeczności”
Sekcja 13 – Zakaz publicznych procesji
Komendant Policji ma prawo zakazać procesji publicznych na okres do trzech miesięcy poprzez zwrócenie się do władz lokalnych o wydanie nakazu zakazu, który wymaga późniejszego potwierdzenia przez Ministra Spraw Wewnętrznych .
Sekcja 14 – Nakładanie warunków na zgromadzenia publiczne
zapewnia policji uprawnienia do nakładania warunków na zgromadzenia „w celu zapobieżenia poważnym zakłóceniom porządku publicznego, poważnym szkodom popełnionym przez przestępstwa lub poważnym zakłóceniom życia społeczności”. Warunki ograniczają się do określenia:
  • liczba osób, które mogą wziąć udział,
  • miejsce montażu, oraz
  • jego maksymalny czas trwania.
Sekcja 14A – Zakaz zgromadzeń wtajemniczonych
dodany w sekcji 70 Criminal Justice and Public Order Act 1994 , w celu kontrolowania " rave " .
Sekcja 16 – Zgromadzenie publiczne
Pierwotnie oznaczało to zgromadzenie 20 lub więcej osób w miejscu publicznym, które jest całkowicie lub częściowo otwarte na powietrze. Zachowania antyspołeczne Act 2003 zmienionej ustawy w celu zmniejszenia liczby minimalne ludzi w zespół do dwóch, i usunęła wymóg bycia na świeżym powietrzu.

Części 3 i 3A – Nienawiść rasowa i religijna

Jeżeli czyn ma na celu wywołanie nienawiści rasowej Część 3 Ustawy powoduje przestępstwa:

  • użycie słów lub zachowanie lub wyświetlanie materiałów pisemnych (sekcja 18),
  • publikowanie lub rozpowszechnianie materiałów pisemnych (pkt 19),
  • publiczne wystawienie sztuki (pkt 20),
  • rozpowszechnianie, pokazywanie lub odtwarzanie nagrania (pkt 21),
  • nadawanie (pkt 22). lub
  • posiadanie materiału rasowo zapalnego (sekcja 23)

Akty mające na celu wzbudzanie nienawiści religijnej są zakazane w POA Część 3A przez Ustawę o nienawiści rasowej i religijnej z 2006 r. (RRHA) z dodaniem nowych sekcji 29A do 29N. Ustawa RRHA, którą przedstawił minister spraw wewnętrznych David Blunkett , była kilkakrotnie zmieniana w Izbie Lordów i ostatecznie rząd Blaira był zmuszony zaakceptować zastępcze słowa .

Podsycanie nienawiści ze względu na orientację seksualną miało być zakazane przez ustawę o sądownictwie karnym i imigracji z 2008 r. w POA część 3A sekcja 29AB. Ustawodawstwo to wprowadził poseł David Hanson .

Ustawa i art. 11 EKPC

Ustawę należy rozpatrywać w powiązaniu z art. 11 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka , który przyznaje ludziom prawa do (pokojowego) zgromadzania się i stowarzyszania się z innymi.

Kontrowersje

Niewłaściwe użycie sekcji 14

Policja była kilkakrotnie oskarżana o nadużycie uprawnień określonych w artykule 14. Podczas protestów na szczycie G-20 w Londynie w 2009 r. dziennikarze zostali zmuszeni do opuszczenia protestów przez policję, która groziła im aresztowaniem.

Kampania na rzecz reformy sekcji 5 section

Kampania „Reforma sekcji 5” została ustanowiona w maju 2012 r. w celu zdobycia poparcia dla zmiany sekcji 5 i doprowadziła do podwyższenia progu z „obraźliwego lub obraźliwego” do ściśle „obraźliwego” dla wypowiedzi zastrzeżonych ustawą. Poinformowano, że na podstawie samej sekcji 5 51 285 osób zostało skazanych w latach 2001-2003, z czego 8489 było w wieku od 10 do 17 lat.

Kampanię wsparło szereg grup i znanych osób. Należały do ​​nich: National Secular Society , Christian Institute , Bow Group, Big Brother Watch , Peter Tatchell Foundation i Freedom Association . Swoje poparcie wyrazili również aktorzy Rowan Atkinson i Stephen Fry .

W 2013 r. poprawka Izby Lordów do przyszłego projektu ustawy o przestępstwach i sądzie oznaczała usunięcie „obrażania” z definicji sekcji 5 ustawy o porządku publicznym z 1986 r. W kolejnym dokumencie informacyjnym Izby Gmin przyznano, że rząd akceptuje poprawkę i szczegółowo uzasadnił swoją decyzję.

Proponowane poprawki

W 2021 r. rząd opublikował ustawę o policji, przestępczości, wyrokach i sądach, która w pewien sposób zmieni i wzmocni ustawę o porządku publicznym z 1986 r., w tym poszerzy ograniczenia, jakie policja może nałożyć na protesty i demonstracje, nałoży warunki na jednoosobowe protesty i określi co rozumie się przez protesty powodujące „poważne zakłócenia” w szerszych społecznościach.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne