Uznawanie związków osób tej samej płci we Włoszech - Recognition of same-sex unions in Italy

Para gejów na wiecu na rzecz równego małżeństwa, 2010

Włochy uznają związki cywilne osób tej samej płci ( włoski : unione civile ) od 5 czerwca 2016 r., zapewniając parom tej samej płci większość ochrony prawnej, z której korzystają małżeństwa osób przeciwnej płci . Ustawa zezwalająca na takie związki, a także zarejestrowane związki partnerskie neutralne pod względem płci, została zatwierdzona przez Senat 25 lutego i Izbę Deputowanych 11 maja, a 20 maja podpisana przez włoskiego prezydenta . Ustawa została opublikowana w dzienniku urzędowym następnego dnia i weszła w życie 5 czerwca. Wcześniej kilka regionów poparło krajową ustawę o związkach obywatelskich, a niektóre gminy uchwaliły przepisy przewidujące związki obywatelskie, chociaż prawa przyznane przez te związki cywilne różniły się w zależności od miejsca.

Historia

W 1986 roku Międzyparlamentarna Komunistyczna Grupa Kobiet i Arcigay (główna włoska organizacja praw gejów) po raz pierwszy podniosły kwestię związków obywatelskich we włoskim parlamencie . Przewodniczyli temu Ersilia Salvato we włoskim Senacie oraz Romano Bianchi i Angela Bottari w izbie niższej, którzy wspólnie próbowali wprowadzić ideę ustawodawstwa. W 1988 r., po lobbingu Arcigay, prawnik i socjalistyczny parlamentarzystka Alma Cappiello Agate przedstawiła pierwszy projekt ustawy w Parlamencie (PdL N. 2340, Dyrektywa o de facto rodzinie , 12 lutego 1988 r.), wzywający do uznania współżycia między „osobami”. Ustawa nie powiodła się, ale propozycja Cappilello odbiła się szerokim echem w prasie (gdzie niektórzy dziennikarze mówili o małżeństwach drugiej kategorii) i po raz pierwszy uznali możliwość związków homoseksualnych .

W latach 90. w Parlamencie regularnie wprowadzano i odrzucano szereg ustaw o związkach cywilnych, poparte dyskusją w Parlamencie Europejskim na temat równych praw homoseksualistów w małżeństwie i adopcji.

Podczas XIII sesji sejmowej przedstawiono co najmniej dziesięć projektów ustaw ( Nichi Vendola , Luigi Manconi, Gloria Buffo, Ersilia Salvato, Graziano Cioni, Antonio Soda, Luciana Sbarbati , Antonio Lisi, Anna Maria De Luca, Mauro Paissan). Żadna z nich nigdy nie została poddana dyskusji na sali Izby, nie tylko ze względu na wyraźny wpływ i ostry sprzeciw katolickiej hierarchii, która często wypowiadała się w kwestiach politycznych z etycznym oddźwiękiem.

We wrześniu 2003 r. Parlament Europejski przyjął nową rezolucję w sprawie praw człowieka przeciwko dyskryminacji ze względu na orientację seksualną. Każde państwo członkowskie musiało potwierdzić, że będzie działać na rzecz zniesienia wszelkich form dyskryminacji, ustawodawczej lub de facto . Podczas XIV Sejmu w działalności politycznej prowadzonej przez Franco Grilliniego debatowano nad propozycjami związków obywatelskich, które znalazły przekrojowe poparcie.

Grillini wprowadził postępowanie w Parlamencie w dniu 8 lipca 2002 r. w oparciu o ustawodawstwo już istniejące w Danii . Jednak francuska zasada PACS zyskała szczególny oddźwięk w związku Alessio De Giorgi i Christiana Pierre'a Panicucci w dniu 21 października 2002 r. w ambasadzie francuskiej w Rzymie. Tego samego dnia Grillini przedstawił projekt ustawy w parlamencie; ostatecznie upadł, ale zyskał poparcie 161 parlamentarzystów centrolewicy.

Rząd Prodiego II

Podczas kampanii wyborczej w 2006 r. ówczesny przywódca opozycji Romano Prodi obiecał przyznanie praw de facto parom, jeśli zostaną wybrane. Lewicowa koalicja Prodiego zdobyła następnie władzę iw lutym 2007 roku zatwierdziła projekt ustawy o uznaniu krajowych związków partnerskich pod nazwą Diritti e doveri delle persone stabilmente Conviventi (DICO; angielski: Prawa i obowiązki stałych konkubentów ). Projekt spotkał się ze znacznym sprzeciwem ze strony Kościoła katolickiego , aw Senacie większości prawicowej opozycji, a nawet niektórych elementów kłótliwej koalicji Prodiego. Opóźnienia oznaczały, że projekt ustawy nie mógł dotrzeć do głosowania ostatecznego.

Demonstracja odbyła się w Rzymie w dniu 10 marca 2007 r. w celu poparcia ustawy iw celu uniknięcia jej utraty przez Prodiego. Tysiące aktywistów wymachiwało w powietrzu budzikami, sygnalizując, że najwyższy czas na takie prawo. Niektórzy przedstawiciele rządu (m.in. minister ds. równości szans Barbara Pollastrini i minister ds. solidarności społecznej Paolo Ferrero) wzięli udział w demonstracji i zostali później skrytykowani przez Prodiego za swój udział. Dwa dni później Konferencja Biskupów Włoskich (CEI) zorganizowała kontrdemonstrację, również w Rzymie. Źródła policyjne twierdzą, że na demonstrację poszło około 800 000 osób, w tym niektórzy katoliccy ministrowie rządowi, tacy jak Clemente Mastella i Giuseppe Fioroni . 16 czerwca doroczna duma gejów w Rzymie osiągnęła rekordową frekwencję około 1 000 000 demonstrantów. Pride Parade miał silny smak polityczne, stowarzyszenia LGBT oznaczało, że jest to odpowiedź na demonstracji opozycji.

Później w tym samym roku ustawa DICO została połączona z innymi propozycjami związków obywatelskich, a Senacka Komisja Sądownictwa omówiła nowy projekt znany jako Contratto di Unione Solidale ( Umowa o związkach społecznych ). Niemniej jednak w lutym 2008 r. ogłoszono przedterminowe wybory, rozwiązując w ten sposób obowiązujący parlament, a wszystkie oczekujące na rozpatrzenie akty prawne zmarły w komisji.

Dwóch włoskich filmowców, Gustav Hofer i Luca Ragazzi, śledziło całą dyskusję na temat prawa DICO i nakręciło nagradzany film dokumentalny Nagle, ostatnia zima ( Improvvisamente l'inverno scorso ).

Rząd Berlusconiego IV

Chociaż rządząca większość ( Ludzie WolnościLega Nord ) rządu Berlusconiego została wybrana w maju 2008 roku bez obiecywania poprawy praw par jednopłciowych, niektórzy posłowie partii (np. Minister ds. Innowacji i Administracji Publicznej Renato Brunetta , wraz z Lucio Barani i Francesco De Luca) próbowali działać niezależnie i przedkładali ustawy do parlamentu. Proponowany projekt ustawy o nazwie DiDoRe ( Diritti e Doveri di Reciprocità dei conviventi , angielski: wzajemne prawa i obowiązki partnerów konkubentów ) został wprowadzony, ale nie powiódł się. Gdyby został przyjęty, byłby tylko podobny do „niezarejestrowanego współżycia”, ponieważ nie przewidywał publicznego systemu rejestrów.

Rząd Montiego

Rząd Montiego nie uchwalił żadnych przepisów uznających związki osób tej samej płci. We włoskim systemie sądowniczym doszło jednak do szeregu istotnych zmian. W 2009 roku para osób tej samej płci z Wenecji pozwała lokalną administrację za odmowę prawa do zawarcia małżeństwa. Sprawa została skierowana przez Trybunał Wenecki do Trybunału Konstytucyjnego zaniepokojonego możliwym konfliktem między kodeksem cywilnym (który nie zezwala na małżeństwa osób tej samej płci) a art. 3 włoskiej konstytucji (zabraniającym jakiejkolwiek dyskryminacji) oraz artykuł 29 (który podaje niejednoznaczną, neutralną pod względem płci definicję małżeństwa). Sąd Konstytucyjny orzekł 14 kwietnia 2010 r., że ustawowy zakaz zawierania małżeństw osób tej samej płci nie stanowi naruszenia Konstytucji.

W styczniu 2011 r. Sąd Kasacyjny uchylił orzeczenie niższej instancji, które stwierdziło, że obywatel UE pozostający w związku małżeńskim z obywatelem włoskim tej samej płci nie może przebywać we Włoszech, ponieważ zgodnie z włoskim prawem nie są oni rodziną. High Court orzekł, że sędzia niższej instancji powinien był zastosować dyrektywę europejską 2004/38/WE w sprawie prawa obywateli Unii do swobodnego przemieszczania się i przebywania w państwach członkowskich .

W 2012 roku sądy rozpatrzyły sprawę pary jednopłciowej składającej się z Włocha, który poślubił obywatela Urugwaju w Hiszpanii . W przełomowym orzeczeniu Sąd Kasacyjny stwierdził 15 marca, że ​​„pary osób tej samej płci mają takie samo prawo do życia rodzinnego, jak małżeństwa heteroseksualne”, dodając, że „sądownictwo przyzna im takie same prawa, jak w przypadku małżeństwa w zasada indywidualna”. Mimo że wyroki Trybunału nie są wiążące poza rozstrzyganą sprawą, sądy niższej instancji uważają je za przekonujące. Podczas gdy parlament może swobodnie wprowadzać związki osób tej samej płci lub nie, werdykt utorował drogę takim związkom, by były równoznaczne z małżeństwem pod każdym względem poza nazwą, a sędziowie uznawali indywidualne prawa par żyjących w konkubinacie. Małżeństwa zawarte za granicą umożliwiłyby partnerowi spoza UE uzyskanie włoskiego zezwolenia na pobyt stały.

W maju 2012 r. partia polityczna Włochy Wartości (Italia dei Valori) została pierwszą partią, która publicznie ogłosiła, że ​​będzie naciskać na małżeństwa osób tej samej płci. Lider partii, Antonio Di Pietro, powiedział: „Nasza partia jako pierwsza we Włoszech poszła w ślady prezydenta USA Baracka Obamy. Zapraszamy inne włoskie partie do wspierania małżeństw homoseksualnych. Nie musisz być nieśmiały, musisz powiedzieć tak”. .

W lipcu 2012 roku Partia Demokratyczna zatwierdziła swoją platformę praw obywatelskich, w tym uznanie związków osób tej samej płci. Świeckie skrzydło partii próbowało przegłosować swój wniosek w sprawie zawarcia małżeństwa dla par jednopłciowych , ale zostało to powstrzymane przez radę praw obywatelskich. Następnego dnia lider Ruchu Pięciu Gwiazd , Beppe Grillo , skrytykował wydarzenie i opowiedział się za małżeństwem par jednopłciowych.

Rząd Letty

28 kwietnia 2013 r. rząd Letty, rząd wielkiej koalicji, został utworzony przez niektórych członków PD , PdL i SC . Tylko Partia Demokratyczna i SEL obiecały poparcie dla uznania związków osób tej samej płci podczas kampanii politycznej.

W dniu 14 maja 2013 r. włoski parlament rozszerzył świadczenia zdrowotne na partnerów tej samej płci posłów. Ta zasada obowiązywała już od dziesięcioleci w przypadku partnerów heteroseksualnych. W tym samym miesiącu włoski sędzia zarejestrował angielski związek cywilny zawarty przez dwóch Włochów. Rejestracja miała miejsce w Mediolanie, a para została zarejestrowana w lokalnym rejestrze związków cywilnych zatwierdzonym w 2012 roku.

Minister ds. równości Josefa Idem (PD) ogłosiła następnie, że wprowadzi parlamentarną ustawę uznającą prawa związków osób tej samej płci i konkubentów. W czerwcu Komisja Sprawiedliwości włoskiego Senatu rozpoczęła analizę kilku ustaw dotyczących uznawania par jednopłciowych. Zaplanowano trzy rachunki (S.15, S.204 i S.393), aby umożliwić parom jednopłciowym zawarcie małżeństwa, a pozostałe trzy (S.197, S.239 i S.314) umożliwiłyby im zawieranie małżeństw (i osób przeciwnej płci). pary) do zarejestrowania swojego związku partnerskiego jako konkubentów.

Rząd Renziego

Przepisy dotyczące związków osób tej samej płci w Europie¹
  Związek małżeński
  Związek cywilny
  Ograniczone uznanie krajowe (konkubinat)
  Ograniczone uznanie zagraniczne (prawo pobytu)
  Nierozpoznany
  Konstytucja ogranicza małżeństwo do par osób przeciwnej płci
¹ Może obejmować najnowsze przepisy lub orzeczenia sądowe, które nie weszły jeszcze w życie.

15 grudnia 2013 r. nowo wybrany sekretarz Partii Demokratycznej Matteo Renzi ogłosił, że partia będzie pracować nad uznaniem związków osób tej samej płci. Podczas kampanii politycznej na rzecz wyboru nowego sekretarza partii Renzi zidentyfikował rozwiązanie stosowane wcześniej w Wielkiej Brytanii i znane jako związki partnerskie (choć Wielka Brytania wprowadziła następnie małżeństwa dla par osób tej samej płci w 2014 r.). Renzi został następnie premierem Włoch w lutym 2014 roku. Czołowi politycy włoscy, tacy jak Ignazio Marino , burmistrz Rzymu, Giuliano Pisapia z Mediolanu i Virginio Merola z Bolonii, nalegali na pilne przyjęcie takich przepisów.

Renzi początkowo planował dyskusję we wrześniu 2014 roku, bez użycia dekretu rządowego lub wniosku o wotum zaufania, które przyspieszyłyby debatę. Projekt został rozpatrzony przez senacką komisję sprawiedliwości i był kilkakrotnie opóźniany ze względu na nowe obstrukcje centroprawicowe . Ustawa gwarantowałaby te same korzyści zarezerwowane dla małżeństwa, ale byłaby dostępna tylko dla par osób tej samej płci. Ponadto, pasierba przyjęcie zostało zawarte podczas wspólne przyjęcie nie było, w oparciu o Niemczech jest zarejestrowanych związków partnerskich życia . Poparła go znaczna większość: Partia Demokratyczna , Ruch Pięciu Gwiazd , połowa Forza Italia i Lewicowa Wolność Ekologii . Niektórzy posłowie sprzeciwiali się adopcji pasierbów, podczas gdy inni domagali się małżeństw osób tej samej płci.

W dniu 9 lutego 2015 r. Najwyższy Sąd Kasacyjny podtrzymał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2010 r. , stwierdzając, że otwieranie małżeństw parom tej samej płci nie jest niezgodne z konstytucją, ani nie jest prawem konstytucyjnym, a jedynie decyzją parlamentu, a także wprowadzając związki cywilne lub spółki cywilne.

10 czerwca 2015 r. Izba Deputowanych , która jest niższą izbą włoskiego parlamentu, uchwaliła wniosek, który zobowiązał rząd Renziego do zatwierdzenia projektu ustawy o związkach cywilnych między osobami tej samej płci. Wszystkie główne partie przedstawiły różne wnioski i wszystkie zostały odrzucone, z wyjątkiem Partii Demokratycznej. Zaledwie kilka dni wcześniej Parlament Europejski przyjął wniosek wzywający członków Unii Europejskiej do uznania związków i rodzin osób tej samej płci; wniosek nie miał jednak mocy prawnej.

W dniu 21 lipca 2015 r. Europejski Trybunał Praw Człowieka w sprawie Oliari i inni przeciwko Włochom orzekł, że Włochy naruszyły Europejską Konwencję Praw Człowieka, nie uznając prawa par jednopłciowych do życia rodzinnego.

7 października 2015 r. do Sejmu trafił projekt ustawy o związkach cywilnych osób tej samej płci i neutralnych płciowo umowach kohabitacyjnych. Pierwsze czytanie odbyło się w Senacie 14 października 2015 r. Chociaż Berlusconi , lider opozycyjnej partii Forza Italia , zadeklarował swoje poparcie zarówno dla uznania par jednopłciowych, jak i adopcji pasierbów, wielu posłów z jego partii skrytykowało lub sprzeciwiło się ustawie . Jednak pomimo wolnego głosu Renzi chciał, aby projekt został jak najszybciej zatwierdzony.

25 lutego 2016 r. ustawa została zatwierdzona przez włoski Senat w głosowaniu 173-71. Prawo zapewnia parom tej samej płci większość praw małżeńskich z wyjątkiem rodzicielstwa (pasierb lub wspólna adopcja) i praw reprodukcyjnych (IVF dla par lesbijek). Ustawa trafiła do Izby Deputowanych, gdzie spodziewano się głosowania nie wcześniej niż w połowie maja. 8 marca Komisja Sprawiedliwości Izby Poselskiej rozpoczęła prace nad projektem ustawy. Na posiedzeniu nocnym w dniach 19–20 kwietnia Komisja skierowała projekt ustawy na głosowanie pod obrady generalne. 27 kwietnia przewodniczący partii w Izbie postanowili rozpocząć debatę 9 maja i zakończyć ją 12 maja. 11 maja Izba Deputowanych zatwierdziła ustawę stosunkiem głosów 372 do 51, przy 99 wstrzymujących się. Został on następnie podpisany przez prezydenta Sergio Mattarellę w dniu 20 maja. Ustawa została opublikowana w dzienniku urzędowym w dniu 21 maja i weszła w życie 5 czerwca 2016 r. W dniu 21 lipca włoska Rada Stanu zatwierdziła dekret rządowy ustanawiający rejestry związków cywilnych w całym kraju, umożliwiający rejestrację pierwszych związków cywilnych we Włoszech w najbliższych dniach. 24 lipca pierwsza para jednopłciowa zawarła związek cywilny w Castel San Pietro Terme , niedaleko Bolonii .

Małżeństwo i uznanie małżeństw zawartych za granicą

W dniu 9 kwietnia 2014 r. sąd cywilny w Grosseto nakazał uznanie w gminie małżeństw osób tej samej płci zawartych za granicą. Nakaz został następnie unieważniony przez Sąd Apelacyjny we Florencji . Za Grosseto poszły Bolonia , Neapol i Fano w lipcu 2014 r., Empoli , Pordenone , Udine i Triest we wrześniu 2014 r. oraz Florencja , Piombino , Mediolan , Rzym i Livorno w październiku 2014 r.

W 2014 r. włoski minister spraw wewnętrznych , Angelino Alfano , nakazał wszystkim prefektom unieważnienie wszystkich rejestracji dokonanych przez burmistrzów uznających małżeństwa osób tej samej płci dokonane za granicą, argumentując, że włoski kodeks cywilny nie wspomina o małżeństwach osób tej samej płci, a zatem wszelkie próby jego uznania jest zatem nielegalne. System prawny został już wykorzystany do powstrzymania niektórych burmistrzów od uznawania par osób tej samej płci, ale wszystkie takie sprawy zostały ostatecznie odrzucone przez sądy po nieustaleniu konkretnego przestępstwa. Rzeczywiście, prokurator w mieście Udine orzekł, że prefekt nie może unieważnić małżeństw zawartych przez burmistrzów miejskich, tym samym skutecznie unieważniając nakaz wydany przez Alfano . 9 marca 2015 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lazio zawiesił decyzję Alfano, ponieważ tylko sądy cywilne mogą unieważnić rejestrację małżeństw jednopłciowych zawartych za granicą. Jednak sąd stwierdził również, że małżeństwa zagraniczne nie mogą być uznawane we Włoszech z powodu braku ustawodawstwa krajowego.

Alfano odwołał się następnie do Rady Stanu , najwyższego sądu administracyjnego we Włoszech. W październiku 2015 r. Sąd uchylił wyrok; orzekając, że do kompetencji prefektur należy zapewnienie legalności wszystkich aktów publicznych. W związku z tym wszystkie rejestracje małżeństw osób tej samej płci zawartych za granicą nie mogą być uznawane we Włoszech i muszą zostać anulowane. Działacze na rzecz praw gejów skarżyli się, że Carlo Deodato, sędzia Rady Stanu, który sporządził wyrok, określa się jako „katolik, żonaty i ojciec dwojga dzieci” i wyraził już na Twitterze dezaprobatę dla małżeństw osób tej samej płci i dlatego nie może być uważany za bezstronnego. . Obiecali złożyć apelację do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, jeśli będzie to konieczne za naruszenie włoskiej konstytucji.

W dniu 31 stycznia 2017 r. włoski Trybunał Konstytucyjny orzekł, że małżeństwo osób tej samej płci, zawarte między dwiema kobietami i zawarte w Nord-Pas-de-Calais we Francji , musi zostać uznane we Włoszech. Sąd odmówił rozpoznania sprawy burmistrza miasteczka Santo Stefano del Sole , który próbował odwołać się od wcześniejszego wyroku wydanego przez Sąd Apelacyjny w Neapolu, w którym małżeństwo zostało oficjalnie uznane. Jedna z dwóch kobiet miała prawo ubiegać się o obywatelstwo włoskie ius sanguinis . Odmowa uznania związku była zatem postrzegana jako bezpośrednie naruszenie Karty praw podstawowych Unii Europejskiej , praw podstawowych obywateli europejskich, prawa do swobodnego przemieszczania się obywateli w państwach członkowskich i wreszcie podstawę niedyskryminacji.

W dniu 14 grudnia 2017 r. Europejski Trybunał Praw Człowieka orzekł, że odmowa przez Włochy prawnego uznania małżeństw osób tej samej płci, które zawarły związek małżeński za granicą, narusza prawo tych par do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego. Sześć par (w tym 3 małżeństwa w Kanadzie , 2 w Holandii i 1 w Kalifornii ) starało się o rejestrację swoich małżeństw we Włoszech, ale włoscy urzędnicy odmówili, powołując się na zarządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z 2001 r. małżeństwo seksualne jest „sprzeczne z normami porządku publicznego”. Sąd nakazał również Włochom wypłatę parom odszkodowań pieniężnych.

W maju 2018 r. Sąd Kasacyjny orzekł, że małżeństwa osób tej samej płci zawarte za granicą nie mogą być uznawane we Włoszech. Zamiast tego pary muszą zarejestrować swoje związki partnerskie jako związek cywilny, niezależnie od tego, czy pobrali się przed, czy po tym, jak Włochy wprowadziły związki cywilne w 2016 r. Orzeczenie jest ostatecznym wyrokiem w sprawie apelacji złożonej przez włosko-brazylijską parę, która pobrała się w Brazylii w 2012 r. a następnie odbyła kolejną ceremonię w Portugalii w 2013 roku. Para starała się o uznanie ich małżeństwa zgodnie z włoskim prawem w Mediolanie, ale została odrzucona, co skłoniło ich do wniesienia skargi prawnej, która trafiła do włoskiego sądu najwyższego. Sędziowie zgodzili się z wcześniejszym orzeczeniem sądu apelacyjnego w tej sprawie, w którym stwierdzono, że włoskie prawo uzna małżeństwa tej samej płci tylko za związki cywilne. Para włosko-brazylijska argumentowała, że ​​przeprowadzka stanowiła dyskryminujące „obniżenie” statusu ich związku. Sąd Kasacyjny uznał jednak, że związki cywilne zapewniają w większości taką samą ochronę prawną jak małżeństwa, a zatem nie mogą być uważane za dyskryminację. „Małżeństwa osób tej samej płci nie odpowiadają modelowi małżeństwa nakreślonemu w naszym systemie prawnym” – stwierdzili sędziowie, orzekając, że Włochy mogą zgodnie z prawem korzystać ze swojej „swobody ustawodawczej” w celu wykluczenia par osób tej samej płci z małżeństwa, o ile istnieje uzasadniona alternatywa. dostępne dla nich.

Statystyka

Od lipca 2016 do końca sierpnia 2016 we Włoszech odbyło się 12 związków cywilnych osób tej samej płci. Turyn zorganizował jeden związek obywatelski, a na najbliższe miesiące zaplanowano 50 kolejnych ceremonii. W Mediolanie przeprowadzono sześć związków cywilnych, planowano kolejne 220. Dwa związki cywilne miały miejsce we Florencji i jeden w Neapolu . W tym okresie w Rzymie nie było żadnych związków cywilnych , ale w nadchodzących miesiącach odbyło się 111 ceremonii związków cywilnych, z których 109 odbyło się między parami osób tej samej płci. Pierwszy związek cywilny w Rzymie miał miejsce 17 września 2016 roku.

Liczba związków cywilnych we Włoszech
Region 2016 2017 2018 Całkowity
Abruzja 22 39 24 85
Dolina Aosty 4 12 7 23
Apulia 46 108 74 228
Bazylika 2 10 3 15
Kalabria 6 17 6 29
Kampania 89 168 103 360
Emilia-Romania 231 439 280 950
Friuli Wenecja Julijska 34 79 42 155
Lacjum 275 767 425 1467
Liguria 119 134 89 342
Lombardia 595 1,073 701 2369
Marche 49 57 39 145
Molise 1 3 2 6
Podgórski 251 417 248 916
Sardynia 35 70 48 153
Sycylia 70 122 128 320
Trentino-Alto Adige/Südtirol 43 89 39 171
Toskania 246 405 264 915
Umbria 35 48 37 120
Wenecja 183 319 249 751
Całkowity 2336 4376 2808 9 520

Widoki kościołów

Kościół Rzymsko-katolicki

Kościół rzymskokatolicki jest największym i najbardziej wpływowym wyznaniem chrześcijańskim we Włoszech. Sprzeciwia się uznawaniu związków osób tej samej płci i wielokrotnie blokuje wprowadzenie takiego ustawodawstwa cywilnego. Jednak w tych kwestiach między wyższymi rangą osobami doszło do sporu publicznego.

W 2007 r. Angelo Bagnasco (arcybiskup Genui i przewodniczący Konferencji Episkopatu Włoch) porównał ideę bezpośredniego uznawania związków osób tej samej płci z uznawaniem przez państwo kazirodztwa i pedofilii. Później potępił orzeczenie wydane przez sądy toskańskie w 2014 r., które po raz pierwszy we Włoszech uznało małżeństwo pary tej samej płci, która pobrała się w Nowym Jorku. Opisał również związki cywilne i małżeństwa osób tej samej płci jako „konia trojańskiego”, który zasadniczo osłabia instytucję rodziny.

W swojej książce Credere e conoscere , opublikowanej na krótko przed śmiercią w 2012 roku, kardynał Carlo Maria Martini , były arcybiskup Mediolanu, wyraził swój sprzeciw wobec sprzeciwu katolików wobec związków homoseksualnych : „Nie zgadzam się ze stanowiskiem osób w Kościele , które mają problem ze związkami cywilnymi” – napisał. „Nie jest źle, że zamiast przypadkowego seksu między mężczyznami dwoje ludzi ma pewną stabilność” i powiedział, że „państwo mogłoby ich rozpoznać”. Chociaż wyraził przekonanie, że „para homoseksualna jako taka nigdy nie może być całkowicie zrównana z małżeństwem”.

Inne kościoły

Unia Metodystyczny i waldensów Kościołów jako pierwszy włoski Christian nominał celu umożliwienia błogosławieństwa par tej samej płci w 2010 roku Kościoła Luterańskiego Ewangelickiego we Włoszech umożliwiła błogosławieństw związków jednopłciowych od 2011 roku.

Opinia publiczna

Według policji podczas protestu 13 stycznia 2007 r. 50 000 działaczy na rzecz praw gejów protestowało w Mediolanie na rzecz stworzenia nowego prawa regulującego związki osób tej samej płci.

Według sondażu z lutego 2007 roku 67% włoskich katolików poparło projekt ustawy o związkach cywilnych zaproponowany przez koalicję Prodi, a 80% Włochów deklaruje poparcie dla ustawy. Z drugiej strony badanie Eurobarometru z jesieni 2006 r. wykazało, że tylko 31% Włochów uważało, że małżeństwa osób tej samej płci powinny być dozwolone w całej Europie, a 24% opowiedziało się za otwarciem adopcji dla par tej samej płci. Było to poniżej średniej Unii Europejskiej wynoszącej odpowiednio 44% i 32%.

Sondaż Eurispes przeprowadzony na początku 2009 r. wykazał, że 40,4% Włochów popiera małżeństwa cywilne osób tej samej płci, a 18,5% popiera związki cywilne, ale nie małżeństwa. Tak więc 58,9% respondentów poparło jakąś formę uznania par jednopłciowych. Jedyny obszar, w którym większość popiera małżeństwa osób tej samej płci, znajdował się na północnym zachodzie ( Piemont i Liguria , gdzie opowiedziało się 54,8%). Niemniej jednak w każdym włoskim regionie z wyjątkiem Sycylii większość popierała jakąś formę uznania par jednopłciowych. Wśród osób, które uważały się za lewicę polityczną, 66,5% popierało małżeństwa osób tej samej płci. Ten sam sondaż powtórzono w styczniu 2010 r.: 41,0% respondentów popierało małżeństwa osób tej samej płci, a 20,4% popiera związki cywilne. W ten sposób poparcie dla jakiejś formy uznania par tej samej płci wzrosło do 61,4%.

Z okazji Międzynarodowego Dnia Przeciw Homofobii w dniu 17 maja 2012 r. Krajowe Biuro Statystyczne (ISTAT) opublikowało oficjalny rządowy raport na temat stosunku ludności włoskiej do homoseksualizmu. Z sondażu przeprowadzonego w 2011 r. wynika, że ​​62,8% badanych opowiada się za związkami cywilnymi o takich samych prawach jak małżeństwo. Liczba osób, które zgodziły się na małżeństwa osób tej samej płci, wzrosła do 43,9%, przy czym środkowe Włochy (52,6%), 18–34 lata (53,4%) i kobiety (47%) były najbardziej uprzywilejowanymi kategoriami geograficznymi, wiekowymi i płciowymi. Co istotne, każdy region wspierał związki obywatelskie, przy czym poparcie było najwyższe w środkowych Włoszech (72,2%), a najniższe na południu (51,2%).

Sondaż Ipsos z maja 2013 r. wykazał, że 48% respondentów opowiada się za małżeństwami osób tej samej płci, a kolejne 31% popiera inne formy uznania par osób tej samej płci. Według sondażu Ifop, przeprowadzonego w maju 2013 r., 42% Włochów popierało pozwolenie parom jednopłciowym na zawieranie małżeństw i adopcję dzieci.

Sondaż Demos z października 2014 r. wykazał, że 55% respondentów opowiada się za małżeństwami osób tej samej płci, a 42% jest przeciw.

Eurobarometr z 2015 r. wykazał, że 55% Włochów uważa, że ​​małżeństwa osób tej samej płci powinny być dozwolone w całej Europie, 35% było przeciw.

W styczniu 2016 r. sondaż wykazał, że 46% opowiada się za związkami cywilnymi osób tej samej płci, a 40% jest przeciw. Jeśli chodzi o małżeństwa osób tej samej płci, 38% było za, a 55% było przeciw. Wreszcie 85% ankietowanych było przeciw adopcji przez pary tej samej płci. W lutym 2016 r., kilka dni po tym, jak Senat zatwierdził ustawę o związkach cywilnych, nowy sondaż ponownie wykazał zdecydowaną większość na rzecz związków cywilnych (69%), większość za małżeństwami osób tej samej płci (56%), ale nadal tylko mniejszość aprobowanie adopcji pasierba (37%).

Pew Research Center sondażu, przeprowadzonego między kwietniem a sierpniem 2017 roku i opublikowany w maju 2018 roku, wykazały, że 59% Włochów obsługiwane małżeństwa homoseksualne, 38% byli przeciwni i 3% nie wie lub odmówił odpowiedzi. W podziale według religii, 83% osób niezwiązanych religijnie, 70% niepraktykujących chrześcijan i 44% chrześcijan uczęszczających do kościoła popierało małżeństwa osób tej samej płci. Opozycja wynosiła 27% wśród osób w wieku 18-34 lat.

W 2019 roku sondaż przeprowadzony przez Eurispes wykazał, że 51% Włochów poparło legalizację małżeństw osób tej samej płci. Przysposobienie osób tej samej płci poparło 31,1%, podczas gdy 68,9% było temu przeciwnych. Według sondażu Ipsos z maja 2019 r. 58% Włochów opowiada się za małżeństwami osób tej samej płci.

Eurobarometr z 2019 r. wykazał, że 58% Włochów uważa, że ​​małżeństwa osób tej samej płci powinny być dozwolone w całej Europie, a 35% było przeciw.

Włosi popierają prawa gejów 2009 2010 2012 2013 2014 2016 2017 2019 2021
TAK TAK TAK TAK TAK TAK TAK TAK TAK
uznanie dla par jednopłciowych 58,9% 61,4% 62,8% 79% - 69% - 66% 83%
małżeństwa osób tej samej płci 40,4% 41% 43,9% 48% 55% 56% 59% 58% 63%
związki cywilne, ale nie małżeństwo 18,5% 20,4% 18,9% 31% - 13% - 8% 20%

Rejestry lokalnych związków obywatelskich i inne inicjatywy lokalne

Na początku 2016 r. ponad 320 gmin i miast we Włoszech wprowadziło rejestry związków cywilnych ( registro delle unioni civili ), które formalnie uznają pary osób tej samej płci. Rejestry te mają w większości wartość symboliczną i nie są prawnie wiążące, chociaż w niektórych przypadkach oferują bardzo ograniczone korzyści lokalne. Główne miasta, które prowadzą rejestry związków cywilnych to Rzym , Bolonia , Padwa , Florencja , Piza , Bolzano , Palermo , Neapol , Mediolan , Genua , Bari , Katania , Brescia i Turyn .

Demonstranci na rzecz PACS , luty 2006. Karykatura brzmi: „A co jeśli zachoruję?”.

W lipcu 2012 r. burmistrz Giuliano Pisapia obiecał wprowadzić oficjalny rejestr związków cywilnych osób tej samej płci dla miasta Mediolan , największego miasta w północnych Włoszech, który miałby zapewnić pewną ochronę prawną parom tej samej płci żyjącym w konkubinacie, ale nie byłyby to równoznaczne z prawami małżeńskimi. Rzecznik rzymskokatolickiej archidiecezji mediolańskiej odpowiedział, że istnieje „ryzyko, że równouprawnienie rodzin opartych na małżeństwie z rodzinami opartymi na związkach cywilnych usankcjonuje poligamię”. 27 lipca 2012 r. Rada Miejska zatwierdziła rejestr w głosowaniu 29-7.

W styczniu 2013 roku szpital w Padwie po raz pierwszy we Włoszech uznał rodziców tej samej płci. Szpital zastąpił słowa „matka” i „ojciec” neutralnym pod względem płci słowem „rodzic”. W sierpniu 2013 r. radny miasta Wenecji zaproponował zastąpienie słów „matka” i „ojciec” w lokalnych dokumentach (na terenie lokalnej szkoły) słowami „rodzic 1” i „rodzic 2” ( genitore 1 i genitore 2 ). Projekt zapoczątkował debatę, w której minister integracji Cécile Kyenge interweniowała i pochwaliła ofertę. Wniosek nie został później zrealizowany. Propozycja Wenecji dotarła następnie do Bolonii, gdzie organ wykonawczy miasta zaproponował alternatywną rezolucję, zastępując słowa „matka” i „ojciec” słowami „rodzic” i „drugi rodzic” ( genitore i altro genitore ).

W styczniu 2015 r. Rada Miasta Rzymu zatwierdziła, w głosowaniu 32-10, rejestr związków cywilnych, zezwalający na rejestrację związków cywilnych osób tej samej płci i osób przeciwnej płci w mieście. Rejestr wszedł w życie 21 maja 2015 r. Tego dnia 20 par, w tym 14 osób tej samej płci i 6 osób przeciwnej płci, wzięło ślub w ratuszu w Rzymie.

W dniu 4 marca 2015 r. Zgromadzenie Regionalne Sycylii głosowało 50 głosami do 5 (przy 15 wstrzymujących się) za utworzeniem regionalnego rejestru związków cywilnych, który umożliwia parom dowolnej płci dostęp do wszystkich świadczeń władz regionalnych. Prawo było mocno popierane przez Rosario Crocettę , pierwszego otwarcie homoseksualnego prezydenta Sycylii . Liguria i Sycylia to jedyne dwa regiony, w których obowiązuje takie ustawodawstwo.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Linki zewnętrzne