Małżeństwa osób tej samej płci w Szwajcarii - Same-sex marriage in Switzerland

Szwajcaria zezwala na zarejestrowane związki partnerskie par tej samej płci od 1 stycznia 2007 r., po referendum w 2005 r. Ustawodawstwo zezwalające na małżeństwa osób tej samej płci zostało wprowadzone w 2013 r., uchwalone w 2020 r. przez szwajcarski parlament i przyjęte w referendum 26 września 2021 r. przy poparciu 64,1% głosujących. Ustawa wejdzie w życie 1 lipca 2022 r.

Zarejestrowane spółki osobowe

Wyniki referendum w sprawie zarejestrowanego partnerstwa z 2005 r. przeprowadzonego przez kanton, 5 czerwca 2005 r.

W ogólnokrajowym referendum w dniu 5 czerwca 2005 r. Szwajcarzy zatwierdzili ustawę o zarejestrowanych związkach partnerskich o 58%, przyznając parom tej samej płci te same prawa i ochronę co pary małżeńskie w zakresie statusu najbliższego krewnego , opodatkowania , zabezpieczenia społecznego , ubezpieczenia i wspólne posiadanie mieszkania. Jednak pary jednopłciowe nie miałyby takich samych praw w zakresie pełnej wspólnej adopcji dzieci, dostępu do leczenia bezpłodności i ułatwionej szwajcarskiej naturalizacji zagranicznego partnera. Prawo szwajcarskie zapewnia szybszą drogę do obywatelstwa małżonkowi obywatela szwajcarskiego, ale nie uznawało małżeństw osób tej samej płci zawartych w innych krajach, zamiast tego klasyfikuje je jako zarejestrowane związki partnerskie.

Oficjalny tytuł związku osób tej samej płci to eingetragene Partnerschaft w języku niemieckim , partenariat enregistré w języku francuskim , unione domestica registrata w języku włoskim i partenadi registrà w języku retoromańskim . Ustawa została przyjęta przez Radę Narodową 118 do 50 3 grudnia 2003 r. i przez Radę Stanu 3 czerwca 2004 r. stosunkiem głosów 33 do 5, z niewielkimi zmianami. Rada Narodowa zatwierdziła go ponownie 18 czerwca stosunkiem głosów 112 do 51, ale konserwatywna Federalna Unia Demokratyczna zebrała podpisy, aby wymusić referendum. Następnie Szwajcarzy zagłosowali 58% za projektem ustawy 5 czerwca 2005 r. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 2007 r. Szwajcaria była pierwszym krajem, który uchwalił w referendum ustawę o związkach osób tej samej płci.

Ustawa federalna o zarejestrowanych związkach partnerskich par osób tej samej płci
Wybór Głosy %
Referendum minęło tak 1 559 848 58,04
Nie 1,127,520 41,96
Ważne głosy 2 687 368 98.30
Nieprawidłowe lub puste głosy 46,470 1,70
Suma głosów 2 733 838 100,00
Zarejestrowani wyborcy i frekwencja 4 837 844 56,51

Adopcja i rodzicielstwo

Projekt ustawy legalizującej adopcję pasierba dla zarejestrowanych partnerów został przyjęty przez Sejm wiosną 2016 r. Przeciwnicy bezskutecznie próbowali wymusić referendum w sprawie projektu ustawy, a ustawa weszła w życie 1 stycznia 2018 r.

Artykuł 27 ustawy o związkach partnerskich reguluje sprawę dziecka (dzieci) partnera. Prawo stanowi, że partner rodzica biologicznego lub adopcyjnego musi zapewnić wsparcie finansowe dla dziecka swojego partnera, a także posiada pełne prawo do reprezentowania dziecka w każdej sprawie jako partner rodzica. Stanowi również, że w przypadku rozwiązania związku partnerskiego były partner ma prawo do utrzymywania bliskich więzi z dzieckiem. Daje to parom prawdziwą rolę w byciu rodzicami.

W 2010 roku szwajcarskie organizacje LGBT wystosowały petycję „Takie same szanse dla wszystkich rodzin”, domagając się większych praw adopcyjnych. W dniu 30 września 2011 r. Rada Narodowa rozpatrzyła petycję, ale ostatecznie głosowała przeciwko niej 83–97. Jednak debata i blisko oceniany pod warunkiem pogląd na temat postawy w tej sprawie nie zmieniło, jak na przykład Maja Ingold, MP for the Party ewangelicki Ludowej , mówił więcej uznania gejów i lesbijek, choć jej partia kampanię przeciwko zarejestrowanego prawa o związkach partnerskich w 2005 r. Stało się jasne, że chociaż nie było większości dla pełnej adopcji wspólnej, umożliwienie adopcji dziecka partnera (tj. adopcja pasierba) może uzyskać poparcie większości w Parlamencie.

Rada Stanów przyjęła petycję, a Komisja Prawna zatwierdziła wniosek posła Claude'a Janiaka ( SP/PS ) popierający prawo do pełnej wspólnej adopcji bez względu na stan cywilny czy orientację seksualną. W listopadzie 2011 r. komisja jednogłośnie głosowała za, w skład której wchodzili członkowie konserwatywnej Szwajcarskiej Partii Ludowej . W lutym 2012 r. Rada Federalna odpowiedziała, informując Radę Stanu, że są za adopcją pasierba, ale przeciwko pełnym wspólnym prawom do adopcji. W dniu 14 marca 2012 r. Rada Stanów zatwierdziła (21–19) całkowite rozszerzenie praw adopcyjnych dla par osób tej samej płci bez względu na stan cywilny lub orientację seksualną.

Ponieważ Rada Narodowa pierwotnie głosowała przeciwko projektowi we wrześniu 2011 r., ustawa musiała zostać ponownie przegłosowana przez izbę, która uczyniła to 13 grudnia 2012 r., gdyż głosowała od 113 do 64 za przyznaniem osobie w spółce jawnej prawa do adoptować biologiczne lub adoptowane dzieci, które ich partner miał przed rozpoczęciem związku partnerskiego. Zaakceptowany przez Radę Stanu wniosek dający pełne uprawnienia do adopcji został jednak odrzucony przez Radę Narodową. 4 marca 2013 r. nowa wersja, zatwierdzona przez Radę Narodową 13 grudnia, została przyjęta przez Radę Państw większością głosów 26-16.

W listopadzie 2014 r., biorąc pod uwagę głosy parlamentarne, Rada Federalna zatwierdziła dopuszczenie do adopcji dziecka partnera w ramach większej reformy adopcyjnej. Ustawa umożliwiłaby zarejestrowanym partnerom i parom żyjącym w konkubinacie, zarówno tej samej, jak i innej płci, składanie petycji o adopcję, a także obniżyłby minimalny wiek adopcji z 35 do 28 lat. Ustawa musiała zostać zatwierdzona przez parlament, chociaż przeciwnicy mieli już zapowiedzieli, że wymuszą fakultatywne referendum . Aby doszło do takiego referendum, obywatele sprzeciwiający się ustawie muszą zebrać 50 000 podpisów w ciągu 100 dni.

W styczniu 2016 r. Komisja Prawna Rady Państw głosowała 7 do 3 przy jednym głosie wstrzymującym się za przyjęciem projektu ustawy. W dniu 8 marca 2016 r. Rada Państw głosowała 25–14 za. Radna federalna Simonetta Sommaruga poparła projekt ustawy i przekonywała, że ​​konieczna jest ochrona prawna dzieci już wychowywanych przez pary tej samej płci. 13 maja 2016 r. Komisja Prawna Rady Krajowej głosowała 15–9 za przyjęciem projektu. Następnego dnia został przyjęty przez Radę Narodową w głosowaniu 113–64. Różnice w tekstach spowodowały, że obie izby uzgodniły ostateczną, nieco zmodyfikowaną wersję ustawy, która została uchwalona w parlamencie 17 czerwca 2016 r. głosami 125–68, przy 3 wstrzymujących się. Zgodnie z prawem szwajcarskim przeciwnicy ustawy uchwalonej przez parlament mają sto dni na zebranie 50 000 ważnych podpisów. Jeśli zbierze się wystarczająca liczba podpisów, odbędzie się referendum, w przeciwnym razie ustawa stanie się prawem. Po ostatecznym głosowaniu w parlamencie powołano komisję referendalną, w skład której weszli członkowie kilku różnych partii politycznych, której celem było wymuszenie referendum w sprawie projektu ustawy. Żadna większa partia nie poparła komitetu. 4 października 2016 r. potwierdzono, że referendum nie odbędzie się, ponieważ zebrano zaledwie 20 tys. podpisów. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 2018 r.

Świadczenia emerytalne

Pod koniec sierpnia 2008 r. Federalny Sąd Najwyższy orzekł, że długoletni partnerzy tej samej płci są uprawnieni do takich samych przysługujących świadczeń emerytalnych zmarłego, jak równoważni partnerzy przeciwnej płci. Wspólne mieszkanie nie jest konieczne.

Statystyka

Pierwszy związek osób tej samej płci został zarejestrowany 2 stycznia 2007 r. we włoskojęzycznym kantonie Ticino . Do końca 2019 r. w Szwajcarii zarejestrowano 11 551 związków partnerskich osób tej samej płci.

Rok Pary żeńskie Męskie pary Całkowity
2007 573 1,431 2004
2008 271 660 931
2009 284 588 872
2010 221 499 720
2011 246 426 672
2012 267 428 695
2013 230 463 693
2014 270 450 720
2015 261 440 701
2016 227 502 729
2017 306 483 789
2018 275 425 700
2019 255 419 674
2020 265 386 651
Całkowity 3951 7600 11 551

Większość partnerstwa przeprowadzono w kantonie z Zurychu na 3,563, a następnie Vaud (1,279), Berno (1,201), Genewie (1,046), Aargau (606), Basel-Stadt (463), St. Gallen (397), Lucerna ( 387), Basel-Landschaft (385), Ticino (308), Fryburg (301), Valais (269), Solothurn (261), Thurgau (233), Neuchâtel (167), Zug (146), Schwyz (125), Gryzonia (124), Szafuza (83), Jura (51), Appenzell Ausserrhoden (44), Glarus (28), Nidwalden (26), Obwalden (24), Uri (21) i Appenzell Innerrhoden (13).

Prawa kantonalne

„Związki partnerskie osób tej samej płci są dozwolone w Szwajcarii”. Zdjęcie z publikacji rządu kantonu Lucerny dla uchodźców z 2016 r .

Współżycie

Niektóre szwajcarskie konstytucje kantonalne uznają i gwarantują prawo do wspólnego zamieszkiwania i zakładania rodziny pozamałżeńskiej zarówno dla par osób różnej płci, jak i osób tej samej płci; są to między innymi konstytucje Vaud , Zurychu , Appenzell Ausserrhoden , Basel-Stadt , Berna , Genewy , Zug , Szafuzy i Fryburga .

Zarejestrowane spółki osobowe

Kanton Genewa miał prawo partnerstwa na poziomie kantonów od 2001 roku przyznaje związki pozamałżeńskie , czy tej samej płci lub przeciwnej płci, wiele z tych samych praw, obowiązków i zabezpieczeń jak małżeństw . Nie zezwala jednak na świadczenia w zakresie podatków, składek na ubezpieczenie społeczne lub składki na ubezpieczenie zdrowotne (w przeciwieństwie do prawa federalnego). Prawo opiera się na francuskim pakcie solidarności obywatelskiej . Jesienią 2016 r. Wydział Instrukcji Publicznej w Genewie wprowadził w szkołach nowe formy umożliwiające uznawanie rodziców tej samej płci; poprzednie formularze z polami „ojciec” i „matka” zostały zastąpione dwoma polami zawierającymi „rodzice”.

22 września 2002 r. kanton Zurych uchwalił w referendum ustawę o związkach partnerskich osób tej samej płci (za 62,7%), która idzie dalej niż prawo genewskie, ale wymaga od par mieszkających razem przez sześć miesięcy przed rejestracją.

W lipcu 2004 roku Wielka Rada Neuchâtel uchwaliła prawo uznające pary niebędące w związku małżeńskim, stosunkiem głosów 65 do 38.

Zarejestrowane związki partnerskie par osób tej samej płci są uznawane w Konstytucji kantonu Fryburg . W maju 2004 r. wyborcy przyjęli Konstytucję 58,03% za i 41,97% przeciw. Weszło w życie 1 stycznia 2005 r. Artykuł 14 ust. 2 stanowi: „Gwarantuje się prawo do rejestracji związku partnerskiego dla par osób tej samej płci”.

Małżeństwo

W dniu 6 czerwca 2016 r. Rada Kantonu Zurychu odrzuciła głosami 110-52 głosami propozycję, która zdefiniowałaby małżeństwo jako „związek jednego mężczyzny i jednej kobiety” w konstytucji Zurychu. Propozycja, wprowadzona przez Federalną Unię Demokratyczną (EDU/UDF), miała na celu konstytucyjny zakaz małżeństw osób tej samej płci w kantonie. EDU i większość członków Szwajcarskiej Partii Ludowej opowiedziało się za tym środkiem, podczas gdy wszystkie inne partie, w tym Chrześcijańsko-Demokratyczna Partia Ludowa i Ewangelicka Partia Ludowa , były przeciwne. EDU zebrała następnie 6000 podpisów, aby wymusić kantonalne referendum w tej sprawie. Referendum odbyło się 27 listopada 2016 r., w którym propozycja została zdecydowanie odrzucona; 80,9% głosowało przeciw, a 19,1% głosowało za. Zürich „s Aussersihl i Industriequartier dzielnice głosowali«nie»przez więcej niż 92%. Wszystkie gminy odrzuciły propozycję.

Inicjatywa «Schutz der Ehe»
Wybór Głosy %
Referendum nie powiodło się Nie 319 501 80,91
tak 75 362 19.09
Suma głosów 404 025 100,00
Zarejestrowani wyborcy i frekwencja 893 285 45,63%

Małżeństwo osób tej samej płci

Przepisy dotyczące związków osób tej samej płci w Europie¹
  Małżeństwo
  Związek cywilny
  Ograniczone uznanie krajowe (konkubinat)
  Ograniczone uznanie zagraniczne (prawo pobytu)
  Nierozpoznany
  Konstytucja ogranicza małżeństwo do par osób przeciwnej płci
¹ Może obejmować najnowsze przepisy lub orzeczenia sądowe, które nie weszły jeszcze w życie.

W 2012 r. Parlament zwrócił się do wykonawczej Rady Federalnej Szwajcarii o zbadanie, w jaki sposób zaktualizować prawo rodzinne, aby odzwierciedlić zmiany w społeczeństwie. W marcu 2015 r. rada opublikowała raport rządowy na temat małżeństwa i nowych praw dla rodzin, podnosząc możliwość wprowadzenia zarejestrowanych związków partnerskich dla par heteroseksualnych oraz małżeństw dla par gejów i lesbijek. Radna federalna Simonetta Sommaruga , odpowiedzialna za Federalny Departament Sprawiedliwości i Policji , również wyraziła nadzieję, że wkrótce pary gejów i lesbijek będą mogły zawierać związki małżeńskie.

Partie polityczne i wsparcie

Małżeństwa osób tej samej płci są wspierane przez Partię Zielonych (GPS/PES), Partię Konserwatywno-Demokratyczną (BDP/PBD), Partię Socjaldemokratyczną (SP/PS), Zieloną Partię Liberalną (glp/pvl), Szwajcarską Partię Partia Pracy (PdA/PST-POP), Liberałowie (FDP/PLR), Chrześcijańsko-Demokratyczna Partia Ludowa (CVP/PDC) i Solidarność . Przez Szwajcarska Partia Ludowa (SVP / UDC), The Party ewangelicki Ludowa (EVP / PEV), przy czym Liga Ticino i Federalna Unia Demokratyczna (EDU / UDF) są w większości przeciwna.

W 2017 r. prezes CVP, Gerhard Pfister, powiedział, że uważa, że ​​około dwie trzecie prawodawców CVP sprzeciwia się małżeństwom osób tej samej płci. Jednak badanie z 2019 r. wykazało, że około 83% kandydatów na CVP startujących w październikowych wyborach federalnych opowiada się za małżeństwami osób tej samej płci. Ta sama ankieta wykazała, że ​​48% kandydatów na SVP jest za.

W kwietniu 2018 r. kobiece skrzydło liberałów głosowało 56 głosami do 2 za poparciem małżeństw osób tej samej płci.

26 stycznia 2019 r. Narodowa Szwajcarska Partia Ludowa przyjęła nowy program partyjny. Propozycja uderzenia w sprzeciw partii wobec małżeństw osób tej samej płci została odrzucona przez delegatów głosami 166 do 126.

Podczas publicznych konsultacji w 2019 r. w sprawie legalizacji małżeństw osób tej samej płci rządy Genewy , Vaud , Zurychu , Berna , Basel-Stadt , Basel-Landschaft , Aargau , Luzern , Wallis , Schaffhausen , Graubünden , Ticino , Fribourg , Neuchâtel , St. Gallen , Solothurn , Jura , Glarus , Appenzell Ausserrhoden , Zug , Uri i Thurgau wyrazili poparcie dla otwarcia małżeństw dla par jednopłciowych. Rządy Schwyz , Nidwalden , Appenzell Innerrhoden i Obwalden wyraziły sprzeciw. Kilka organizacji i stowarzyszeń również wyraziło poparcie, w tym grupy LGBT i feministyczne, Operacja Libero, Narodowy Komitet Etyki, ProFamilia CH, Szwajcarskie Towarzystwo Psychologiczne oraz grupy religijne, takie jak Kościół Starokatolicki , Federacja Szwajcarskich Kościołów Protestanckich i Federacja Szwajcarska Gmin Żydowskich. Sprzeciw spotykał się głównie wśród grup pro-life i religijnych, w tym Konferencji Episkopatu Szwajcarii .

15 sierpnia 2019 r. Gottfried Locher, przewodniczący protestanckiego Kościoła Szwajcarii , zadeklarował osobiste poparcie dla małżeństw osób tej samej płci. W listopadzie 2019 r. Szwajcarski Kościół Reformowany głosował za poparciem otwarcia małżeństw dla par osób tej samej płci. Nastąpiło to po oświadczeniu Kościoła z czerwca 2019 r.: „Jesteśmy stworzeni przez Boga. Nie możemy wybrać naszej orientacji seksualnej. Postrzegamy to jako wyraz twórczej pełni”.

Popularna inicjatywa „Dla pary i rodziny”

W 2011 roku Chrześcijańsko-Demokratyczna Partia Ludowa (CVP/PDC) rozpoczęła zbieranie podpisów pod popularną inicjatywą zatytułowaną „Dla pary i rodziny – nie dla kary małżeństwa” ( niem . Für Ehe und Familie – gegen die Heiratsstrafe ; francuski : Pour le couple et la famille - Non à la pénalisation du mariage ; włoski : Per il matrimonio e la famiglia - No agli svantaggi per le coppie sposate ; retoromański : Per la lètg e la famiglia - Na als dischavantatgs per pèrs maridads ). Inicjatywa ta miała na celu zmianę art. 14 szwajcarskiej konstytucji federalnej w celu zrównania praw podatkowych i świadczeń z tytułu zabezpieczenia społecznego między małżeństwami a nieżonatymi parami żyjącymi w konkubinacie. Jednak tekst wprowadzałby również po raz pierwszy definicję małżeństwa, a konkretnie „jedynego związku między mężczyzną a kobietą”.

Zgodnie z prawem szwajcarskim pary niebędące w związku małżeńskim mają prawo do dwóch pełnych emerytur. Jednak emerytura par małżeńskich jest ograniczona do 150% maksymalnej emerytury na osobę, co oznacza, że ​​jeśli oboje partnerzy stosunkowo dobrze zarabiają w trakcie swojego życia zawodowego, otrzymują tylko półtorakrotność maksymalnej emerytury zamiast dwóch pełnych emerytur.

W listopadzie 2012 r. zakończyło się zbieranie podpisów i zgłoszono inicjatywę. Rada Federalna dokonała przeglądu inicjatywy i postanowiła ją poprzeć, formalnie prosząc Parlament w październiku 2013 r. o zalecenie wyborcom zatwierdzenia inicjatywy. 10 grudnia 2014 r. Krajowa Rada dyskutowała nad inicjatywą. Zieloni zaproponowali zmianę ustawy, stwierdzając, że „żadne formy związków zawodowych” nie mogą być karane, a Zieloni Liberałowie zaproponowali zmianę ustawy, aby „małżeństwo i wszystkie inne formy związków określone przez prawo” nie mogły być karane. Debata sprzeciwiła się przede wszystkim Szwajcarskiej Partii Ludowej i Chrześcijańskim Demokratom Zielonym Liberałom, Zielonym, Socjaldemokratom i Konserwatywnym Demokratom. Liberałowie byli w tej kwestii w większości podzieleni. Szwajcarska Partia Ludowa i Chrześcijańscy Demokraci wyrazili sprzeciw wobec „wszelkich form homofobii”. Z drugiej strony strony przeciwne zwróciły uwagę na dyskryminację, jaka zostanie wprowadzona przez tę inicjatywę, i wezwały do ​​opracowania przyszłej definicji małżeństwa obejmującej pary osób tej samej płci. Niektórzy posłowie nazwali Chrześcijańskich Demokratów partią „wsteczną”.

Po odrzuceniu obu kontrpropozycji Zielonych i Zielonych Liberałów, Rada Narodowa ostatecznie zatwierdziła propozycję Komisji Gospodarczej i Podatkowej, która zachowała ducha inicjatywy, ale usunęła definicję małżeństwa jako wyłącznie pomiędzy mężczyzną a kobieta. Ta kontrpropozycja została przyjęta w latach 102–86, odrzucając w ten sposób inicjatywę ludową i zalecając elektoratowi szwajcarskiemu odrzucenie inicjatywy i przyjęcie kontrpropozycji.

Rada Zjednoczonych zatwierdził propozycję przeciwnie w dniu 4 marca 2015 roku o 24-19 głosowaniu. Debata w izbie wyższej również koncentrowała się głównie na definicji małżeństwa, chociaż idea równych praw fiskalnych i równych świadczeń socjalnych między małżeństwami i niezamężnymi parami żyjącymi w konkubinacie nie spotkała się ze sprzeciwem. Kilku liberałów zmieniło zdanie, a kontrpropozycja została odrzucona w Radzie Stanów w późniejszym głosowaniu. Kolejna konferencja pojednawcza w czerwcu 2015 r. obu izb parlamentu postanowiła zalecić odrzucenie pierwotnej inicjatywy. 19 czerwca 2015 r. opublikowano formalne zarządzenie Parlamentu zalecające wyborcom odrzucenie inicjatywy.

17 listopada 2015 r. Rada Federalna również zaleciła odrzucenie inicjatywy. Poparła tę inicjatywę dwa lata wcześniej, ale teraz była zmuszona zmienić swoje stanowisko z powodu sprzeciwu Parlamentu.

Referendum

Propozycja Chrześcijańskich Demokratów została poddana pod referendum w dniu 28 lutego 2016 r., a wyborcy zadecydowali, czy zdefiniować małżeństwo jako „trwałe wspólne pożycie mężczyzny i kobiety”, które „nie może być pokrzywdzone w porównaniu z innymi stylami życia”, zabraniając w ten sposób tego samego -małżeństwa seksualne w szwajcarskiej konstytucji federalnej .

Wśród partii parlamentarnych Chrześcijańscy Demokraci (oprócz Młodych Chrześcijańskich Demokratów z Zurychu i Genewy, którzy zadeklarowali sprzeciw wobec inicjatywy ich partii macierzystej), narodowo-konserwatywna Szwajcarska Partia Ludowa i konserwatywna Ewangelicka Partia Ludowa prowadziły kampanię na rzecz „Tak”. głosować. Tymczasem socjaldemokraci, liberałowie, Zieloni, konserwatywni demokraci i zieloni liberałowie sprzeciwili się tekstowi i prowadzili kampanię na rzecz głosowania na „nie”, wraz z Amnesty International Switzerland , Economiesuisse , Szwajcarską Federacją Związków Zawodowych i operacją Libero.

Na miesiąc przed głosowaniem różne sondaże wskazywały na 67% poparcia (22 stycznia 2016 r.) i 53% poparcia (17 lutego 2016 r.). W dniu 28 lutego 2016 r . inicjatywa została odrzucona przez 50,8% głosujących, przy 1 609 328 za i 1 664 217 przeciw, przy przewadze 54 979 głosów. Większość kantonów zaaprobowała inicjatywę (16,5 do 6,5), przy czym kantony Genewa , Vaud , Berno , Zurych , Gryzonia , Basel-Stadt , Basel-Landschaft i Appenzell Ausserrhoden odrzuciły inicjatywę.

Podczas kampanii referendalnej rząd szwajcarski poinformował wyborców, że około 80 000 par małżeńskich płaci wyższe podatki niż niezamężne pary żyjące w konkubinacie, ale później przyznał, że prawdziwa liczba to prawie pół miliona. Partia Chrześcijańsko-Demokratyczna złożyła skargę na wynik w czerwcu 2018 roku. 10 kwietnia 2019 roku referendum zostało unieważnione przez Federalny Sąd Najwyższy , który zarządził ponowne głosowanie. Kilka dni później pojawiły się doniesienia, że ​​większość bloku parlamentarnego Partii Chrześcijańsko-Demokratycznej sprzeciwiła się tej inicjatywie w jej obecnej formie i domagała się usunięcia definicji małżeństwa. Według Tages-Anzeiger , partia miała nadzieję, że Parlament zaproponuje alternatywny środek, aby wyeliminować dyskryminację podatkową wobec małżeństw, tak aby partia mogła wycofać swoją inicjatywę bez utraty twarzy.

Następnie poinformowano, że referendum nie zostanie powtórzone, ponieważ Rada Federalna może albo wyznaczyć datę nowego referendum, albo ustanowić nową ustawę, która ma przejść przez Parlament Federalny. W drugim scenariuszu chadecja miałaby możliwość wycofania swojej inicjatywy, co było preferowaną przez partię opcją. Wiceprzewodniczący partii, Charles Juillard, powiedział: „Partia jest gotowa wycofać swoją inicjatywę, jeśli Rada Federalna zniesie karę podatkową małżeństwa i dyskryminację małżonków wobec l'Assurance-vieillesse i dla osób pozostałych przy życiu [AVS, ubezpieczenie na starość i dla osób pozostałych przy życiu]." Na początku stycznia 2020 r. partia zdecydowała się wycofać swoją inicjatywę i ogłosiła, że ​​rozpocznie zbieranie podpisów pod drugą popularną inicjatywą. Inicjatywa ta miałaby ponownie dążyć do zrównania praw fiskalnych i świadczeń z tytułu zabezpieczenia społecznego między małżeństwami i niebędącymi małżeństwami żyjącymi w konkubinacie, ale w przeciwieństwie do poprzedniej nie wprowadzałaby konkretnej definicji małżeństwa.

Inicjatywa parlamentarna „Małżeństwo dla wszystkich”

Obrady parlamentarne

Pierwszy wniosek legislacyjny dotyczący legalizacji małżeństw osób tej samej płci został przedstawiony przez posłankę Zielonych Ruth Genner w grudniu 1998 r. Rada Narodowa przedstawiła ten środek w grudniu 1999 r.

W grudniu 2013 r. Partia Zielonych Liberałów przedstawiła inicjatywę parlamentarną „Małżeństwo dla wszystkich” dotyczącą poprawki do konstytucji mającej na celu zalegalizowanie małżeństw osób tej samej płci. W dniu 20 lutego 2015 r. Komisja Prawna Rady Krajowej głosowała za podjęciem inicjatywy 12 głosami za, 9 przeciw i 1 wstrzymujący się. Petycja popierająca ten środek została złożona w maju 2015 r. Podpisy zostały złożone Komisji Prawnej Rady Stanu przed omówieniem wniosku, mając nadzieję na przekonanie członków komisji do jej poparcia. W dniu 1 września 2015 r. komisja głosowała 7 głosami do 5, aby kontynuować inicjatywę.

Komisja Prawna Rady Krajowej otrzymała wówczas zadanie opracowania ustawy w ciągu dwóch lat (z art. 111 Konstytucji), tj. do 2017 r. Jednak ze względu na złożoność reformy prawa, 11 maja 2017 r. zaproponowała rozszerzenie zakresu inicjatywy. termin o kolejne dwa lata (tj. do 2019 r.) i poprosić administrację rządową o dalsze zbadanie tej kwestii. Mniejszość złożona ze Szwajcarskiej Partii Ludowej (SVP/UDC) chciała zablokować inicjatywę. 16 czerwca 2017 r. Rada Narodowa głosowała 118–71 głosami za propozycją komisji przedłużenia terminu do 2019 r.

Komisja Prawna opublikowała swoje sprawozdanie 17 maja 2018 r. w Międzynarodowym Dniu Przeciw Homofobii . Komitet zalecił zmianę szwajcarskiego kodeksu cywilnego, aby usunąć heteroseksualną definicję małżeństwa i wprowadzić definicję neutralną pod względem płci. Zarekomendował również zmiany w ustawie o stanie cywilnym z 1953 r., która definiowała małżeństwo jako małżeństwo między mężczyzną a kobietą, a także innych ustaw, w tym przepisów dotyczących naturalizacji. Dodatkowo, według komisji i Federalnego Departamentu Sprawiedliwości i Policji , propozycja automatycznie zalegalizowałaby wspólną adopcję dla par małżeńskich tej samej płci. W związku z tym komisja nie zaleciła żadnych zmian w prawie adopcyjnym, które zezwala parom małżeńskim na adopcję bez wyraźnego zdefiniowania terminu „małżeństwo”. W dniu 6 lipca 2018 r. komisja głosowała przeciw odrzuceniu inicjatywy w całości, głosami 18–1, a następnie zaleciła zalecenie parlamentowi federalnemu zatwierdzenia inicjatywy stosunkiem głosów 14 do 11. Komisja stwierdziła, że ​​legalizacja małżeństw osób tej samej płci nie wymagają zmiany szwajcarskiej konstytucji federalnej i że można to osiągnąć poprzez zmiany w prawie stanowionym. W związku z tym elektorat szwajcarski niekoniecznie musiałby zostać wezwany do głosowania z inicjatywy (choć przeciwnicy wciąż mogliby wymusić referendum w tej sprawie, co do sukcesu wymagałoby zwykłej większości głosujących). Pomimo sprzeciwu grup LGBT komisja postanowiła nie uwzględniać prawa par lesbijek do dostępu do technologii wspomaganego rozrodu oraz renty wdowiej, aby inicjatywa miała większe szanse na aprobatę. Na początku lipca 2018 r. Operacja Libero rozpoczęła zbieranie podpisów na rzecz małżeństw osób tej samej płci, aby przekonać Parlament do ich zalegalizowania, zbierając 30 000 podpisów w ciągu tygodnia.

W dniu 14 lutego 2019 r. komisja zatwierdziła projekt ustawy zezwalającej na małżeństwa osób tej samej płci od 19 do 4 osób przy jednym głosie wstrzymującym się. Został wysłany do konsultacji społecznych. Ustawa zakończyłaby zarejestrowane związki partnerskie, a pary będą mogły przekształcić swój związek partnerski w małżeństwo. Konsultacje rozpoczęły się 14 marca i trwały do ​​21 czerwca 2019 r. Wykazały szerokie poparcie dla legalizacji małżeństw osób tej samej płci wśród wszystkich głównych partii politycznych, z wyjątkiem Szwajcarskiej Partii Ludowej, oraz wśród 22 z 26 rządów kantonalnych.

W styczniu 2020 r. Rada Federalna wyraziła poparcie dla ustawy o małżeństwach osób tej samej płci. 11 czerwca 2020 r. Rada Narodowa zatwierdziła projekt ustawy, z poprawkami umożliwiającymi dostęp do leczenia niepłodności dla par lesbijskich, w głosowaniu 132–52. Projekt poparli Socjaldemokraci, Liberałowie, Zieloni, Zieloni Liberałowie i Konserwatywni Demokraci, podczas gdy Szwajcarska Partia Ludowa była w większości przeciwna. Chrześcijańscy Demokraci ogłosili, że poprą ustawę, jeśli wykluczony zostanie dostęp par lesbijskich do leczenia bezpłodności.

Ustawa uchwalona przez Radę Stanu 1 grudnia 2020 r. z niewielkimi poprawkami dotyczącymi leczenia niepłodności, głosami 22–15, 7 osób wstrzymało się od głosu. Odrzucił wąsko, 22 do 20, wniosek, który wymagałby zmiany konstytucji (co opóźniłoby ustawę o lata i nakazało referendum wymagające podwójnej większości obywateli i kantonów). 9 grudnia Rada Narodowa zatwierdziła zmiany dokonane przez Radę Stanu 133 głosami do 57, przy 1 wstrzymującym się. Ostateczne głosowanie w obu izbach odbyło się 18 grudnia 2020 r. Rada Stanu zatwierdziła ustawę stosunkiem głosów 24 do 11, 7 wstrzymujących się, a Rada Narodowa 136 głosami za, przy 48, 9 wstrzymujących się.

18 grudnia 2020 głosowanie w Krajowej Radzie (głosowanie ostateczne)
Impreza Głosował na Głosowano przeciw Wstrzymałem się Nieobecny (nie głosował)
  Szwajcarska Partia Ludowa (SVP/UDC)
14
  • Celine Amaudruz
  • Martina Bircher
  • Lars Guggisberg
  • Diana Gutjahr
  • Thomas Hurter
  • Christian Imark
  • Jacques Nicolet
  • Pierre-André Page
  • Nadja Pieren
  • Lukas Reimann
  • Sandra Sollberger-Muff
  • Barbara Steinemann
  • Hans-Ueli Vogt
  • Waltera Wobmanna
33
  • Jean-Luc Addor
  • Thomas Aeschi
  • Roland Buchel
  • Thomas Burgherr
  • Thomas de Courten
  • Marcel Dettling
  • Yvette Estermann
  • Andrea Geissbühler
  • Benjamin Giezendanner
  • Andreasa Glarnera
  • Jean-Pierre Grin-Hofmann
  • Frank Grüter
  • Martin Haab
  • Stefanie Heimgartner
  • Verena Herzog
  • Ericha Hessa
  • Alois Huber
  • Peter Keller
  • Roger Köppel
  • Piero Marchesi
  • Thomas Materia
  • Yves Nidegger
  • Albert Rösti
  • Monika Ruegger
  • Franz Ruppen
  • Gregor Rutz
  • Teresa Schläpfer
  • Pirmin Schwander
  • Manuel Strupler
  • Mauro Tuen
  • Erich von Siebenthal
  • Bruno Walliser
  • David Zuberbühler
5
  • Michał Buffat
  • Mike Egger
  • Estera Friedli
  • Alfred Heer
  • Magdalena Martullo-Blocher
  Partia Socjaldemokratyczna (SP/PS)
36
  • Matthias Aebischer
  • Mustafa Ati
  • Jacqueline Badran
  • Samuel Bendahan
  • Prisca Birrer-Heimo
  • Brigitte Crottaz
  • Christian Dandrès
  • Laurence Fehlmann Rielle
  • Iwona Feri
  • Pierre-Alain Fridez
  • Klaudia Friedl
  • Edith Graf- Litscher
  • Barbara Gysi
  • Baptysta Hurni
  • Pokonaj Jans
  • Sandra Locher Benguerel
  • Pierre-Yves Maillard
  • Ada Marra
  • Min Li Marti
  • Samira Marti
  • Mattea Meyer
  • Fabian Molina
  • Martina Munz
  • Roger Nordmann
  • Eric Nussbaumer
  • Valérie Piller Carrard
  • Jon Pult
  • Mateusz Reynard
  • Franziska Roth
  • Ursula Schneider Schüttel
  • Prisca Seiler Graf
  • Bruno Storni
  • Gabriela Suter
  • Flavia Wasserfallen
  • Cédric Wermuth
  • Celine Widmer
- -
3
  FDP.Liberałowie (FDP/PLR)
29
  • Frédéric Borloz
  • Jacques Bourgeois
  • Rocco Cattaneo
  • Damien Cottier
  • Simone de Montmollin
  • Jacqueline de Quattro
  • Marcel Dobler
  • Christopha Eymanna
  • Alex Farinelli
  • Olivier Feller
  • Doris Fiala
  • Kurt Fluri
  • Anna Giacometti
  • Petra Gossi
  • Maciej Jauslin
  • Christian Lüscher
  • Christa Markwalder
  • Isabelle Moret
  • Filip Nantermod
  • Hans-Peter Portmann
  • Maja Riniker
  • Regina Sauter
  • Daniela Schneeberger
  • Andri Silberschmidt
  • Susanne Vincenz-Stauffacher
  • Albert Witali
  • Pokonaj Walti
  • Christian Wassfallen
  • Laurent Wehrli
- - -
  Impreza Zielonych (GPS/PES)
28
  • Gerhard Andrzej
  • Sibel Arslan
  • Christine Badertscher
  • Kilian Baumann
  • Daniel Brelaz
  • Florencja Brenzikofer
  • Christophe Clivaz
  • Kurt Egger
  • Fabien Fivaz
  • Bastien Girod
  • Balthasar Glättli
  • Greta Gysin
  • Irene Kälin
  • Delphine Klopfenstein Broggini
  • Sophie Michaud Gigon
  • Isabelle Pasquier-Eichenberger
  • Léonore Porchet
  • Katharina Precliz-Huber
  • Walentynkowy Python
  • Franciszka Ryser
  • Regula Rytz
  • Marionna Schlatter
  • Meret Schneider
  • Michael Töngi
  • Aline Trede
  • Nicolas Walder
  • Manuela Weichelt-Picard
  • Feliks Wettstein
- - -
  Chrześcijańsko-Demokratyczna Partia Ludowa (CVP/PDC)
9
  • Marianne Binder-Keller
  • Ida Glanzmann-Hunkeler
  • Philipp Kutter
  • Vincent Maitre
  • Stefan Müller-Altermatt
  • Marie-France Roth Pasquier
  • Elisabeth Schneider-Schneiter
  • Simon Stadler
  • Priska Wismer-Felder
11
  • Philipp Matthias Bregy
  • Martin Candinas
  • Alois Gmur
  • Jean-Paul Gschwind
  • Sidney Kamerzin
  • Christian Lohr
  • Leo Müller
  • Tomasz Rechsteiner
  • Fabio Regazzi
  • Benjamin Roduit
  • Marco Romano
4
1
  • Christine Bulliard-Marbach
  Zielona Partia Liberalna (glp/pvl)
15
  • Martin Baumle
  • Judith Bellaïche
  • Kathrin Bertschy
  • Thomas Brunner
  • Isabelle Chevalley
  • Katja Christ
  • Roland Fischer
  • Pokonaj Flacha
  • Corina Gredig
  • Jörg Mader
  • Michel Materia
  • Melanie Mettler
  • Tiana Angelina Moser
  • François Pointet
  • Barbara Schaffner
- -
1
  • Jürg Grossen
  Konserwatywna Partia Demokratyczna (BDP/PBD)
3
- - -
  Ewangelicka Partia Ludowa (EVP/PEV) -
3
- -
  Liga Ticino (Lega)
1
  • Lorenzo Quadri
- - -
  Solidarność (solidaritéS) - - -
1
  • Stefania Prezioso
  Szwajcarska Partia Pracy (PdA/PST-POP)
1
  • Denis de la Reussille
- - -
  Federalna Unia Demokratyczna (EDU/UDF) -
1
  • Andreas Gafner
- -
Całkowity 136 48 9 7
18 grudnia 2020 głosowanie w Radzie Państw (głosowanie końcowe)
Impreza Głosował na Głosowano przeciw Wstrzymałem się Nieobecny (nie głosował)
  Chrześcijańsko-Demokratyczna Partia Ludowa (CVP/PDC)
4
  • Erich Ettlin ( OW )
  • Andrea Gmür-Schönenberger ( LU )
  • Brigitte Häberli- Koller ( TG )
  • Charles Juillard ( UJ )
5
  • Stefan Engler ( GR )
  • Daniel Fassler ( AI )
  • Peter Hegglin ( ZG )
  • Marianne Maret ( VS )
  • Pokonaj Riedera ( VS )
3
  • Pirmin Bischof ( SO )
  • Benedikt Würth ( SG )
  • Heidi Z'graggen ( UR )
1
  • Othmar Reichmuth ( SZ )
  FDP.Liberałowie (FDP/PLR)
7
  • Filip Bauer ( NE )
  • Thierry Burkart ( AG )
  • Andrea Caroni ( AR )
  • Olivier Français ( VD )
  • Johanna Gapany ( FR )
  • Matthias Michel ( ZG )
  • Damian Müller ( LU )
-
4
  • Josef Dittli ( UR )
  • Thomas Hefti ( GL )
  • Martin Schmid ( GR )
  • Hans Wicki ( NW )
1
  Partia Socjaldemokratyczna (SP/PS)
9
- - -
  Szwajcarska Partia Ludowa (SVP/UDC) -
5
-
  Impreza Zielonych (GPS/PES)
4
- -
1
  • Celine Vara ( NE )
  Niezależny - - -
Całkowity 24 11 7 4

Referendum

Wyniki referendum dotyczącego małżeństw osób tej samej płci w 2021 r. przez kanton, 26 września 2021 r.

W szwajcarskim systemie demokracji półbezpośredniej ustawa jest przedmiotem powszechnego referendum, jeśli przeciwnicy uzbierają 50 000 podpisów, domagając się jednego w ciągu trzech miesięcy. Prawicowa Federalna Unia Demokratyczna (EDU/UDF), wspierana przez polityków Szwajcarskiej Partii Ludowej i Chrześcijańskiej Partii Ludowej, zebrała 61 027 podpisów pod hasłem „Tak dla małżeństwa i rodziny, nie dla małżeństwa dla wszystkich”. Kanclerski potwierdzone podpisy w dniu 27 kwietnia. W odpowiedzi na ogłoszenie, że przeciwnicy zebrali niezbędne podpisy, Operacja Libero zebrała ponad 100 000 podpisów popierających małżeństwa osób tej samej płci do końca kwietnia 2021 roku.

Referendum , w którym przejście ustawy wymagana jest zwykła większość popularnych głosowania, odbyła się w niedzielę, 26 września 2021 roku 64,1% wyborców i wszystkich kantonów poparła poprawkę. Głosowanie uczyniło Szwajcarię 29. krajem, który wprowadził małżeństwa osób tej samej płci i jednym z ostatnich w Europie Zachodniej .

Nowelizacja szwajcarskiego kodeksu cywilnego (małżeństwo dla wszystkich)
Wybór Głosy %
Referendum minęło tak 1 828 427 64.10
Nie 1,024,167 35,90
Ważne głosy 2 852 594 98,27
Nieprawidłowe lub puste głosy 50,283 1,73
Suma głosów 2 902 877 100,00
Zarejestrowani wyborcy i frekwencja 5 518 748 52,60

Podanie

Radna federalna Karin Keller-Sutter ogłosiła na konferencji prasowej w niedzielę wieczorem, że przepisy przyjęte w referendum mają wejść w życie 1 lipca 2022 r. Pary jednopłciowe będą wówczas mogły zawierać związki małżeńskie.

Wyborcy zmienili artykuł 94 szwajcarskiego kodeksu cywilnego, aby brzmiał:

  • w języku niemieckim : Die Ehe kann von zwei Personen eingegangen werden, die das 18. Altersjahr zurückgelegt haben und urteilsfähig sind.
  • w języku francuskim : Le mariage peut être contracté par deux personnes âgées de 18 ans révolus et possibles de disernement.
  • w języku włoskim : Per contrarre matrimonio, gli sposi devono aver compiuto il diciottesimo anno d'età ed essere capaci di discernimento.
  • w retoromański : Pudair maridar pon duas persunas che han cumplenì il 18avel onn da vegliadetgna e ch'èn ablas da giuditgar.
(Aby móc zawrzeć związek małżeński, przyszli małżonkowie muszą mieć ukończone 18 lat i posiadać zdolność osądzania)

Przedstawienie religijne

Największymi organizacjami religijnymi w Szwajcarii są Kościół Rzymskokatolicki i Szwajcarski Kościół Reformowany . Badanie z lat 2016-2018 wykazało, że około 36% obywateli Szwajcarii było katolikami, 24% należało do Kościoła reformowanego, a 26% nie miało przynależności religijnej; pozostali byli członkami innych kościołów chrześcijańskich lub wyznawali niechrześcijańskie wyznania, w tym islam , hinduizm i judaizm .

Opinia publiczna

Według sondażu Ifop przeprowadzonego w maju 2013 r. 63% szwajcarskiej opinii publicznej poparło umożliwienie parom tej samej płci małżeństwa i adopcji dzieci.

Po decyzji Komisji Prawnej o zatwierdzeniu małżeństw osób tej samej płci, dwa sondaże opinii publicznej opublikowane 22 lutego 2015 r. wykazały poparcie 54% ( Léger Marketing dla Blick ) i 71% (GfS Zurich dla SonntagsZeitung ) za zezwoleniem parom jednopłciowym na zawieranie małżeństw i adoptować dzieci.

Sondaż przeprowadzony między kwietniem a majem 2016 r. wykazał, że 69% szwajcarskiej populacji popiera małżeństwa osób tej samej płci, 25% sprzeciwia się, a 6% nie ma pewności. Poparło go 94% wyborców Zielonych, 59% wyborców Szwajcarskiej Partii Ludowej i 63% wyborców Chrześcijańskich Demokratów.

Sondaż przeprowadzony przez Tamedia w dniach 5 i 6 grudnia 2017 r. wykazał, że 45% szwajcarskiej populacji popiera zarówno małżeństwa osób tej samej płci, jak i adopcję, 27% popiera tylko małżeństwa osób tej samej płci, 3% popiera tylko adopcję osób tej samej płci, a 24% jest przeciw. Zarówno. Sondaż wykazał zatem, że 72% większość opowiada się za małżeństwami osób tej samej płci. Wyborcy Zielonych, Socjaldemokratów i Zielonych Liberałów wyrazili największe poparcie: 88% za, 9% przeciw i 3% niezdecydowanych. 76% wyborców liberałów opowiedziało się za legalizacją małżeństw osób tej samej płci, podczas gdy 22% było temu przeciwnych. 66% wyborców Chrześcijańskich Demokratów i 56% wyborców Szwajcarskiej Partii Ludowej poparło małżeństwa osób tej samej płci.

Pew Research Center sondażu, przeprowadzonego między kwietniem a sierpniem 2017 roku i opublikowany w maju 2018 roku, wykazały, że 75% ludzi szwajcarskich obsługiwane małżeństwa homoseksualne, 24% byli przeciwni i 1% nie wie lub odmówił odpowiedzi. W podziale według religii, 89% osób niezwiązanych religijnie, 80% niepraktykujących chrześcijan i 58% chrześcijan uczęszczających do kościoła popierało małżeństwa osób tej samej płci. Sprzeciw stanowił 16% wśród osób w wieku 18–34 lat.

Konsultacje społeczne przeprowadzone między marcem a czerwcem 2019 r. wykazały szerokie poparcie społeczne i polityczne dla małżeństw osób tej samej płci w Szwajcarii. 83% uczestników konsultacji wyraziło poparcie, a 63% wyraziło poparcie dla dawstwa nasienia i dostępu do sztucznego zapłodnienia dla par lesbijskich.

Ankieta z lutego 2020 r., przeprowadzona przez grupę gfs i na prośbę Pink Cross, wykazała, że ​​81% większości opowiada się za małżeństwami osób tej samej płci (63% „zdecydowanie” popiera i 18% „w pewnym stopniu” popiera), podczas gdy 18% było przeciwnych ( 10% „mocno” i 8% „raczej”). 1% było niezdecydowanych. Według partii 96% Zielonych, 92% Socjaldemokratów i Zielonych Liberałów, 77% Liberałów i 67% wyborców Szwajcarskiej Partii Ludowej popierało małżeństwa osób tej samej płci. Adopcję poparło 67% respondentów, a dostęp do terapii niepłodności dla par lesbijskich – 66%.

W listopadzie 2020 r. inny sondaż przeprowadzony przez grupę gfs wykazał, że 82% respondentów „zdecydowanie” lub „w pewnym stopniu” popierało małżeństwa osób tej samej płci, 17% było przeciwnych, a 1% było niezdecydowanych, 72% popierało adopcję, a 70% popierało dostęp do zabiegi bezpłodności dla par lesbijskich.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Zewnętrzne linki