Raport Durhama -Durham Report

Zgłoś do Spraw Brytyjskiej Ameryce Północnej , (1839), powszechnie znany jako raport Durham lub raport lorda Durham , jest ważnym dokumentem w historii Quebec , Ontario , Kanada i Imperium Brytyjskiego .

Znany brytyjski polityk wigów John Lambton, 1. hrabia Durham , został wysłany do Kanady w 1838 roku w celu zbadania i zrelacjonowania przyczyn buntów w latach 1837-1838 . Durham przybył do Quebec City w dniu 29 maja. Właśnie został mianowany gubernatorem generalnym i otrzymał specjalne uprawnienia jako wysoki komisarz brytyjskiej Ameryki Północnej .

Na pierwszej stronie swojego raportu stwierdził, że „podczas gdy obecny stan rzeczy może trwać, faktyczni mieszkańcy tych Prowincji nie mają żadnej ochrony osobistej ani majątkowej – nie cieszą się tym, co posiadają – nie mają bodźców dla przemysłu ”. W swoim raporcie wielokrotnie powracał do tego tematu.

Raport był bardzo kontrowersyjny. W Górnej Kanadzie został odrzucony przez dominującą elitę torysów , podczas gdy pozbawieni władzy reformatorzy z zadowoleniem przyjęli ideał odpowiedzialnego rządu. W Dolnej Kanadzie anglojęzyczni torysi byli pomocni, ponieważ umożliwiało im to utrzymanie się przy władzy. Francuscy Kanadyjczycy sprzeciwiali się związkowi, który zagrażał ich narodowości. „Raport” doprowadził do poważnych reform i postępów demokratycznych. Obie Kanada zostały następnie połączone w jedną kolonię, Prowincję Kanady , na mocy Aktu Unii z 1840 roku . Powoli poprowadził Kanadę na drogę do „ odpowiedzialnego rządu ” (czyli samorządu), co zajęło dekadę. Na dłuższą metę rozwinął demokrację i odegrał kluczową rolę w ewolucji politycznej niezależności Kanady od Wielkiej Brytanii.

Zapytanie

W Górnej i Dolnej Kanadzie utworzył liczne komitety z zasadniczo wszystkimi przeciwnikami Patriotów i poczynił liczne osobiste obserwacje na temat życia w koloniach.

Durham wiedział, jak zorganizować wsparcie w Górnej Kanadzie. Jego zespół czerpał z długiej tradycji składania petycji i przykładu aktywizmu politycznego w Wielkiej Brytanii. Odbyła się szeroko zakrojona reklama z wyprzedzeniem i procesje publiczne, aby przyciągnąć publiczność na spotkania. Celem było przekonanie Londynu do powszechnego poparcia w Kanadzie dla propozycji raportu. Spotkania były reprezentowane jako bezpartyjne, szanowane, lojalne, uporządkowane i zasługujące na poparcie parlamentu.

Durham odwiedził również Stany Zjednoczone i napisał, że zakładał, iż odkryje, że rebelie opierały się na liberalizmie i ekonomii. Ostatecznie jednak doszedł do wniosku, że prawdziwym problemem jest konflikt między tradycjonalistycznym Francuzem a modernizującym się Anglikiem.

Według Durhama francuska kultura w Kanadzie niewiele się zmieniła w ciągu 200 lat i nie wykazywała żadnych oznak postępu, jaki dokonała kultura brytyjska. Jego raport zawiera słynną ocenę, że Dolna Kanada miała „dwa narody walczące na łonie jednego państwa”. i nazwał francuskich Kanadyjczyków „ludem bez literatury i bez historii”.

Zadowolony

Durham został gubernatorem generalnym w Dolnej Kanadzie w 1837 roku, ale wkrótce złożył rezygnację z powodu konfliktu z brytyjskim parlamentem, głównie ze względu na swój postępowy charakter. Uważał, że parlament brytyjski powinien dać koloniom większą władzę przez odpowiedzialny rząd . Lord Durham został odesłany z powrotem do Kanady w 1838 roku przez brytyjski parlament i Koronę, aby zbadać przyczynę buntów zarówno w Górnej, jak i Dolnej Kanadzie i zaproponować sugestie rozwiązania wszelkich pozostałych problemów i zmniejszenia szans przyszłych buntów.

Lord Durham odkrył, że chociaż rebelie w Górnej i Dolnej Kanadzie się skończyły, w Kanadzie nie było jeszcze pokoju i jedności. Ludzie żyjący w obu koloniach w Kanadzie walczyli, ponieważ sytuacja gospodarcza w obu obszarach prawie się załamała. Złe warunki gospodarowania w tym roku doprowadziły do ​​zmniejszenia zbiorów i zwiększenia ubóstwa rolników. A także zwiększone napięcie polityczne i gorycz między partiami i rasami ludzi, szczególnie w Dolnej Kanadzie. Obie Kanadyjczyków były w niebezpieczeństwie.

Raport nosił tytuł „Raport o sprawach brytyjskiej Ameryki Północnej”. Uznano ją za kontrowersyjną, ponieważ sugerowała radykalne idee na tamte czasy, takie jak przyznanie przez brytyjski parlament odpowiedzialnego rządu Kanady.

Dwie najbardziej znane sugestie z raportu Lorda Durhama dotyczyły połączenia Górnej i Dolnej Kanady, aby stać się jedną zjednoczoną kolonią, Prowincją Kanady, rządzoną przez jedną władzę ustawodawczą, i wprowadzić odpowiedzialny rząd. Durham uważał, że jest to nieuniknione ze względu na postępowy charakter sąsiada kolonii, Stanów Zjednoczonych. Wierzył, że skoro te idee były już dostępne dla ludzi i zrozumiałe, nic innego nie będzie akceptowane ani tolerowane, a więc musi zostać przyjęte, aby zadowolić ludzi i utrzymać pokój: „ustanowienie rządu przedstawicielskiego w koloniach północnoamerykańskich. nieodwołalnie i nie należy myśleć o eksperymencie pozbawienia ludzi ich obecnej konstytucyjnej władzy”.

Durham zalecił również utworzenie samorządu miejskiego i sądu najwyższego w brytyjskiej Ameryce Północnej. Interesował się nie tylko zjednoczeniem Górnej i Dolnej Kanady, ale także włączeniem Nowej Szkocji i Nowego Brunszwiku. Chciał również rozwiązać problem ziemi nad Wyspą Księcia Edwarda, ale te sugestie nie zostały zrealizowane, ponieważ Prowincje Nadmorskie nie były wtedy zainteresowane. Sugestie te zostały wprowadzone w życie kilkadziesiąt lat później, podczas Konfederacji Kanady .

Durham uważał jednak, że problemy w większości Dolnej Kanady nie miały charakteru politycznego, lecz etnicznego. Jego zdaniem problemy te można rozwiązać przez asymilację, której spodziewałby się po sposobie, w jaki zaleca zjednoczenie Kanady, uwzględniając anglojęzyczną większość w Górnej Kanadzie.

Ważne fragmenty

„Francuzi skarżyli się na arogancję i niesprawiedliwość Anglików; Anglicy oskarżali Francuzów o wady słabego i podbitego ludu i oskarżali ich o podłość i perfidię. intencje innych, skłania ich do nałożenia najgorszej konstrukcji na najbardziej niewinne postępowanie, do niesprawiedliwego osądzania każdego słowa, każdego czynu i każdej intencji, do przypisywania najbardziej wstrętnych zamysłów i odrzucania każdej uprzejmości lub uczciwości, jako ukrywającej tajne zamysły zdrada i złośliwość”.

„Na pierwszy rzut oka o wiele trudniejsze wydaje się sformułowanie dokładnego wyobrażenia o stanie Górnej niż Dolnej Kanady. Widoczna i szeroka linia demarkacyjna, która oddziela partie przez charakterystyczne cechy rasowe, na szczęście nie istnieje w Górnej Prowincji. Kłótnia jest jedną z całkowicie angielskich, jeśli nie brytyjskich populacji. Jak wszystkie takie kłótnie, w rzeczywistości stworzyła nie dwie, ale kilka stron, z których każda ma pewne wspólne przedmioty z jednym z tych, którym W jednym punkcie różnią się, a w innym się zgadzają; sekcje, które jednoczą się jednego dnia, są zdecydowanie przeciwne, a sama partia, która występuje jako jedna przeciwko wspólnemu przeciwnikowi, jest w rzeczywistości złożona z podziałów poszukiwanie przedmiotów całkowicie odmiennych lub niekompatybilnych.Bardzo trudno jest odróżnić z wyznań stron rzeczywisty przedmiot ich zmagań, a jeszcze trudniej znaleźć przyczynę tak doniosłą, jaka spowodowałaby zjednoczenie przez nią dużej masy społeczeństwa. ludzi w próbie obalenia, przemocą, istniejącej formy rządu”.

„Nie mamy teraz rozważać polityki ustanowienia rządu przedstawicielskiego w koloniach północnoamerykańskich. Zostało to nieodwołalnie zrobione; a eksperyment pozbawienia ludzi ich obecnej konstytucyjnej władzy jest nie do pomyślenia. Aby prowadzić rząd harmonijnie zgodnie z jego ustalonymi zasadami, jest teraz sprawą jego władców i nie wiem, jak można zapewnić tę harmonię w inny sposób, niż zarządzając rządem na tych zasadach, które zostały uznane za doskonale skuteczne w Wielkiej Brytanii Nie podważałbym ani jednego prerogatywy Korony, przeciwnie, uważam, że interesy ludności tych kolonii wymagają ochrony prerogatyw, z których dotychczas nie korzystano. poddać się koniecznym skutkom instytucji przedstawicielskich; a jeśli ma działać w porozumieniu z organem przedstawicielskim, musi wyrazić zgodę na prowadzenie tego za pośrednictwem tych, do których ten organ przedstawicielski ma zaufanie”.

„Plan, za pomocą którego proponuje się zapewnienie spokojnego rządu Dolnej Kanady, musi zawierać w sobie środki położenia kresu agitacji narodowych sporów w legislaturze, poprzez uregulowanie od razu i na zawsze narodowego charakteru Nie mam żadnych wątpliwości co do charakteru narodowego, który należy przypisać Dolnej Kanadzie; musi to być charakter Imperium Brytyjskiego; charakter większości ludności Ameryki Brytyjskiej; charakter wielkiej rasy, która musi w upływu krótkiego czasu, dominować na całym kontynencie północnoamerykańskim. Bez dokonywania zmian tak szybko i z grubsza, by wstrząsnąć uczuciami i nie podeptać dobrobytu istniejącego pokolenia, musi być odtąd pierwszym i stałym celem rządu brytyjskiego o ustanowienie populacji angielskiej, z angielskimi prawami i językiem, w tej prowincji i powierzenie jej rządu nikomu, jak tylko zdecydowanie angielskiej legislaturze”.

Zalecenia

Durham przedstawił dwie główne rekomendacje:

  • aby Górna i Dolna Kanada zostały zjednoczone w jedną prowincję, oraz
  • wprowadzenie odpowiedzialnego rządu dla wszystkich kolonii w brytyjskiej Ameryce Północnej

Brytyjski parlament natychmiast wdrożył pierwszy punkt, ale nie drugiego. Odpowiedzialny rząd został przyznany tym koloniom dopiero po 1848 roku.

Wdrażanie zaleceń

Proponowana fuzja byłaby korzystna dla Górnej Kanady, ponieważ podczas gdy budowa kanałów spowodowałaby znaczne zadłużenie, dostęp do nadwyżki fiskalnej byłej Dolnej Kanady pozwoliłby na wymazanie tego długu.

Nowo utworzone Zgromadzenie Ustawodawcze Prowincji Kanady musiało mieć równą reprezentację z Kanady Wschodniej i Kanady Zachodniej, mimo że populacja Kanady Wschodniej była znacznie większa. W 1840 r. ludność Kanady Wschodniej szacowano na 670 000, podczas gdy populację Kanady Zachodniej szacowano na 480 000. Lord Durham nie zalecił takiego podejścia, a zamiast tego zaproponował, aby reprezentacja była oparta na odpowiednich populacjach obu regionów. Rząd brytyjski odrzucił to zalecenie i zamiast tego wprowadził równą reprezentację, najwyraźniej aby dać anglojęzycznej ludności nowej prowincji dominujący głos w rządzie prowincji, wspierając cel asymilacji ludności francuskojęzycznej.

Reakcje

Na emigracji we Francji Louis-Joseph Papineau opublikował w maju 1839 roku Histoire de la résistance du Canada au gouvernement anglais (Historię oporu Kanady wobec rządu angielskiego) we francuskiej La Revue du Progrès . W czerwcu ukazała się w Kanadzie w Ludger Duvernay „s La Revue Canadienne jak Histoire de l'powstania du Canada en odparcie du Rapport de Pana Durham (historia powstania Kanady w odrzucenia sprawozdania Pana Durham). Lord Durham uważał, że aby wyeliminować możliwość buntów, francuscy Kanadyjczycy muszą być przytłoczeni kulturą brytyjską i językiem angielskim.

Twierdzenie, że tak zwani „francuscy” Kanadyjczycy nie mają historii ani kultury, a konflikt był przede wszystkim konfliktem dwóch grup etnicznych, ewidentnie oburzyło Papineau. Wskazywano, że wielu przywódców Patriotów było pochodzenia brytyjskiego lub brytyjsko-kanadyjskiego, w tym m.in. Wolfred Nelson , bohater bitwy pod Saint-Denis ; Robert Nelson , autor Deklaracji Niepodległości Dolnej Kanady , który zostałby prezydentem Dolnej Kanady, gdyby drugie powstanie odniosło sukces; dziennikarz Edmund Bailey O'Callaghan ; i Thomas Storrow Brown , generał podczas bitwy pod St-Charles . Zwrócono również uwagę, że powstanie miało miejsce w Górnej Kanadzie, gdzie była tylko jedna „rasa”. Według Papineau i innych Patriotów analiza sytuacji ekonomicznej Kanadyjczyków była stronnicza. Rzeczywiście, od 1791 do buntów wybrani przedstawiciele Dolnej Kanady domagali się kontroli nad budżetem kolonii.

Wpływ poza Kanadą

Ogólne wnioski z raportu dotyczące samorządności w końcu rozprzestrzeniły się na różne inne kolonie białych osadników, w tym Australię i Nową Zelandię w latach pięćdziesiątych XIX wieku (z Australią Zachodnią otrzymującą samorząd w 1890). Równoległy charakter organizacji rządów w Australii i Kanadzie do dnia dzisiejszego jest nieustannym dowodem długotrwałych skutków zaleceń raportu.

Raport nie widział, aby żadne z jego zaleceń weszło w życie w koloniach afrykańskich i azjatyckich, ale możliwe stały się pewne ograniczone reformy demokratyczne w Indiach , których nie byłoby inaczej.

Wniosek

Durham zrezygnował 9 października 1838 r. wśród kontrowersji wywołanych w Londynie jego decyzją w kwestiach karnych i wkrótce został zastąpiony przez Charlesa Pouletta Thomsona, 1. barona Sydenhama , który był odpowiedzialny za wprowadzenie Unii Kanadyjczyków . Raport Durhama został złożony przed parlamentem w Londynie w dniu 11 lutego 1839 r.

Zobacz też

Uwagi

Dalsza lektura

  • Ajzenstat, Janet. Myśl polityczna Lorda Durhama (McGill-Queen Press-MQUP, 1988).
  • Bradshaw Fryderyk (1903). Samorząd w Kanadzie i jak to osiągnięto: The Story of Lord Durham's Report , Londyn: PSKing, 414 s. ( online )
  • Brown, George W. „Raport Durhama i górna scena kanadyjska”. Kanadyjski Przegląd Historyczny 20 nr 2 (1939): 136-160.
  • Cameron, David R. „Lord Durham wtedy i teraz”. Journal of Canadian Studies 25.1 (1990): 5+
  • Hendersona, Jaretta. „Wygnanie na Bermudy: płeć, rasa, imperium, niepodległość i walka o zniesienie nieodpowiedzialnego rządu w Dolnej Kanadzie”. Histoire sociale/historia społeczna 46#92 (2013): 321-348. online
  • Jones, Benjamin T. Republikanizm i odpowiedzialny rząd: kształtowanie się demokracji w Australii i Kanadzie (McGill-Queen's Press-MQUP, 2014).
  • Marcina, Ged. The Durham Report and British policy: A Critical Essay , (Cambridge UP, 1972) 120 s. ( ISBN  0521085306 ) ( podgląd )
  • Marcina, Ged. „Wpływ raportu Durhama”. w Reappraisals in British Imperial History (1993): 75-88.
  • Młyny, Dawidzie. Raport Durhama , w The Canadian Encyclopedia . Fundacja Historyczna, 2008
  • Morissette, Benoit. „«Podstawy wolności i cywilizacji»: Raport Durhama, instytucje miejskie i liberalizm”. Światowa Nauka Polityczna 15.1 (2019): 99-124. DOI: https://doi.org/10.1515/wps-2019-0003 online
  • Nowy, Chester. „Lord Durham i brytyjskie tło jego raportu”. Kanadyjski Przegląd Historyczny 20,2 (1939): 119-135. online
  • Newbould, IDC „Lord Durham, wigowie i Kanada, 1838: Tło powrotu Durhama” Albion: Kwartalnik poświęcony brytyjskim studiom 8#4 (1976), s. 351-374 DOI: 10.2307/4048187 online
  • Smith, William. „Odbiór raportu Durhama w Kanadzie”. Sprawozdanie z Walnego Zgromadzenia. 7#1 Kanadyjskie Stowarzyszenie Historyczne/La Société historique du Canada, 1928. online

Podstawowe źródła

  • Lucas, Charles Prestwood (1912). Raport Lorda Durhama na temat spraw brytyjskiej Ameryki Północnej , Oxford: Clarendon Press ( Tom 1 , Tom 2 , Tom 3 )
  • Lambton, John George, Charles Buller, Edward Gibbon Wakefield. Raport i depesze hrabiego Durham, Wysokiego Komisarza Jej Królewskiej Mości i Generalnego Gubernatora Brytyjskiej Ameryki Północnej , Londyn: Ridgways, Piccadilly, 1839, 423 s. ( online )
  • Papineau, Ludwik Józef. „Histoire de la résistance du Canada au gouvernement anglais”, w La Revue du Progrès w Paryżu. Maj 1839 ( online w języku francuskim , online w języku angielskim )

Zewnętrzne linki