Rezerwacja w Indiach - Reservation in India

Rezerwacja to system akcji afirmatywnej w Indiach, który zapewnia reprezentację grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji historycznej w edukacji, zatrudnieniu i polityce. W oparciu o postanowienia indyjskiej konstytucji , pozwala rządowi indyjskiemu ustalać zarezerwowane kontyngenty lub miejsca , które obniżają kwalifikacje wymagane na egzaminach, w ofertach pracy itp. dla „obywateli zacofanych społecznie i edukacyjnie”.

Warunki

Rezerwacja jest przyznawana przede wszystkim wszystkim 3 grupom: Scheduled Castes, Scheduled Tribes , Other Backward Classes w skrócie odpowiednio SC, ST, OBC. Pierwotnie zastrzeżenie dotyczyło tylko SC i ST, ale później zostało rozszerzone na OBC w 1987 roku, po wdrożeniu raportu Mandal Commission .

  • Pierwsze z nich to Zaplanowane Kasty . Społeczności te były różnie postrzegane jako na dole lub „pod” systemem kastowym w Azji Południowej, nawet poniżej warny śudry . Te kasty miały dziedziczne zawody, takie jak robotnicy rolni, ręczne sprzątanie, garbarnie, pranie, codzienni pracownicy najemni, rybołówstwo i inne. Zostali oni poddani praktyce nietykalności , która przybiera postać różnych ograniczeń społecznych, począwszy od niemożności dotknięcia innych kast po niemożność korzystania z tego samego źródła wody czy nawet zamieszkiwania na tym samym terenie. Dziś wiele z tych kast to bezrolni robotnicy.
  • Następna grupa to Zaplanowane Plemiona . Definicja tej grupy jest różna, ale kryteria Plemienia Zaplanowanego „wskazują na prymitywne cechy, charakterystyczną kulturę, izolację geograficzną, nieśmiałość w kontaktach z ogółem społeczności i zacofanie”. Większość z tych grup uważana jest za Adivasis i pierwotnych mieszkańców, podczas gdy inne to plemiona koczownicze, które zostały zgłoszone jako „plemiona przestępcze” pod panowaniem brytyjskim. Różnią się one sposobami egzystencji, od rolników produkujących na własne potrzeby, którzy mieli interakcję między światem zewnętrznym, po grupy łowców-zbieraczy wciąż w dżungli. Wiele z nich często było eksploatowanych przez Brytyjczyków w czasach kolonialnych . Jednak na północnym wschodzie wiele plemion jest stosunkowo zamożnych i posiada interakcje ze światem zewnętrznym. Przykłady obejmują Bodo , Gond , Banjara i Santal .
  • Trzecią główną grupą są inne klasy wsteczne . Nie byli oni pierwotnie w systemie rezerwacyjnym, ale podczas premiera Morarji Desai Komisja Mandalska zbadała wszystkie społeczności w Indiach, aby znaleźć kasty „zacofane” w porównaniu z ogólną populacją. Na podstawie danych ze spisu powszechnego z 1931 r. oszacowali, że 52% ludności Indii należało do kast, które były „zacofane” z powodu różnych czynników społeczno-ekonomicznych, takich jak bogactwo lub tradycyjny zawód. Możliwość rezerwacji tych osób została przewidziana w art. 15 ust. 4 i art. 16 ust. Chociaż centrum prowadzi własną listę OBC, obejmującą ponad 5000 kast i podkast, każdy stan może stworzyć własną listę zacofanych kast dla rezerwacji wewnątrzstanowych. Większość OBC została pierwotnie sklasyfikowana w śudra varna i ma niski status rytualny, poza tym, że jest uboga ekonomicznie. Jednak na liście OBC są inne kasty, które choć rytualnie niskie, są uważane za „kasty dominujące” ze względu na liczebność i w wielu przypadkach są egzekutorami hierarchii kastowej, w tym niektórych grup braminów.

W niektórych stanach, takich jak Bihar czy Tamil Nadu, istnieje podział na kasty zacofanych, które borykają się z pewnymi trudnościami społeczno-ekonomicznymi, i najbardziej zacofane lub skrajnie zacofane kasty, które zmagają się z dużą dyskryminacją społeczną, ledwo przewyższającą ich status Dalitów. W rzeczywistości, w przeciwieństwie do Zaplanowanych Kast, OBC nie muszą być hinduskie, a wiele stanów daje korzyści niektórym społecznościom muzułmańskim i chrześcijańskim. Lista ta jest najbardziej podatna na zmiany, ponieważ kryteria nie są tak rygorystyczne, co sprawia, że ​​jest to lista często dodawana przez polityków, aby zadowolić pewną część swoich wyborców.

Ci, którzy nie są członkami tych grup, są powszechnie nazywani kategorią Ogólną, czasami nazywaną kategorią Inną (Inna Kasta). Kategoria Ogólna obejmuje głównie wysokie kasty, które nie mogą skorzystać z zastrzeżeń: większość społeczności w warnach bramińskich , kszatrijów i waiszjów . Jednak istnieją również społeczności sklasyfikowane jako śudra varna, a także większość społeczności muzułmańskich i chrześcijańskich, które należą do tej kategorii. Społeczności należące do tej kategorii często miały dziedziczne zawody, takie jak pujari , zamindar , królowie, lekarze i żołnierze, a także często posiadali grunty rolne.

Historia

Przed niepodległością

Systemy kwot faworyzujące pewne kasty i inne społeczności istniały przed uzyskaniem niepodległości w kilku obszarach Indii Brytyjskich . Zapotrzebowanie na różne formy dyskryminacji pozytywnej zostały wykonane, na przykład, w 1882 i 1891 roku Rajarshi Shahu , Maharaja z książęcego stanu w Kolhapur , wprowadzono rezerwacji na rzecz nie- bramińskiej klas i zacofanych, z których wiele weszło w życie w 1902. Zapewnił wszystkim bezpłatną edukację i otworzył kilka schronisk, aby ułatwić im jej otrzymanie. Starał się także o to, by ludzie w ten sposób wykształceni byli odpowiednio zatrudnieni i apelował zarówno o Indie bezklasowe, jak io zniesienie nietykalności . Jego środki z 1902 roku stworzyły 50-procentową rezerwę dla społeczności zacofanych. 16 września 1921 r. pierwszy rząd Partii Sprawiedliwości uchwalił pierwsze rozporządzenie rządu komunalnego (GO nr 613), stając się w ten sposób pierwszym w indyjskiej historii legislacyjnej organem wybranym do uchwalania zastrzeżeń, które od tego czasu stały się standardem w całym kraju.

Brytyjski Raj wprowadzono elementy rezerwacji w rząd Indii ustawy z 1909 roku i było wiele innych środków wdrożone przed niezależności. Znacząca wyłoniła się z Konferencji Okrągłego Stołu w czerwcu 1932 r. , kiedy premier Wielkiej Brytanii Ramsay MacDonald zaproponował Nagrodę Komunalną , zgodnie z którą odrębna reprezentacja miała być zapewniona dla muzułmanów , Sikhów , indyjskich chrześcijan , Anglo-Indian i Europejczycy . Klasy depresyjne, w przybliżeniu odpowiadające ST i SC, otrzymały pewną liczbę mandatów do obsadzenia w wyborach z okręgów, w których tylko oni mogli głosować, chociaż mogli również głosować w innych mandatach. Propozycja była kontrowersyjna: Mahatma Gandhi pościł w proteście przeciwko niej, ale wielu z pogrążonych w depresji klas, w tym BR Ambedkar , popierało to. Po negocjacjach Gandhi doszedł do porozumienia z Ambedkarem, aby mieć jeden elektorat hinduski, a dalici mieli w nim zarezerwowane miejsca. Elektoraty innych religii, takich jak islam i sikhizm, pozostały odrębne. Stało się to znane jako Pakt Poona .

Po odzyskaniu niepodległości

Po odzyskaniu niepodległości przez Indie w 1947 pojawiły się duże inicjatywy na rzecz ST, SC, a po latach 80. na rzecz OBC. Krajowy program akcji afirmatywnej został uruchomiony w 1950 roku i jest najstarszym tego typu programem na świecie.

Powszechną formą dyskryminacji kastowej w Indiach była praktyka nietykalności. SC były głównymi celami praktyki, która została zakazana przez nową konstytucję Indii.

W 1954 r. Ministerstwo Edukacji zasugerowało, że 20 procent miejsc powinno być zarezerwowanych dla SC i ST w instytucjach edukacyjnych, z zastrzeżeniem obniżenia o 5 procent minimalnych ocen kwalifikujących do przyjęcia, gdziekolwiek jest to wymagane. W 1982 r. określono, że 15 procent i 7,5 procent wakatów w instytucjach edukacyjnych sektora publicznego i wspieranych przez rząd powinno być zarezerwowanych odpowiednio dla kandydatów na SC i ST.

Istotna zmiana rozpoczęła się w 1979 roku, kiedy powołano Komisję Mandalską lub Komisję Klas Zacofanych Społecznie i Oświatowo (SEBC) do oceny sytuacji klas zacofanych społecznie i edukacyjnie. Komisja nie dysponowała dokładnymi danymi demograficznymi dla OBC, więc wykorzystała dane ze spisu powszechnego z 1931 r. , szacując w ten sposób populację grupy na 52%. W 1980 r. raport komisji zalecał, aby w odniesieniu do usług i organów sektora publicznego prowadzonych przez rząd Unii obowiązywał zastrzeżony limit dla OBC wynoszący 27%. Wezwał do podobnej zmiany w przyjęciu na uczelnie wyższe, z wyjątkiem sytuacji, w których stany miały już bardziej hojne wymagania. Dopiero w latach 90. zalecenia zostały wdrożone na stanowiskach rządu związkowego. W 2019 r. rząd ogłasza 10% rezerwę w placówkach edukacyjnych i rządowych stanowiskach pracy dla słabszej ekonomicznie części kategorii ogólnej.

Konstytucja Indii stanowi w artykule 16(4): „Nic w [artykule 16] lub w ustępie (2) artykułu 29 nie uniemożliwia Stanowi wprowadzenia jakichkolwiek specjalnych postanowień dotyczących awansu jakichkolwiek społecznie i edukacyjnie zacofanych klas obywateli lub dla Zaplanowanych Kast i Zaplanowanych Plemion." Artykuł 46 Konstytucji stanowi, że „Państwo ze szczególną troską wspiera interesy oświatowe i ekonomiczne słabszych warstw ludności, w szczególności kast rozkładowych i plemion rozkładowych, oraz chroni je przed niesprawiedliwością społeczną i wszelkie formy wyzysku”.

Sąd Najwyższy Indii orzekł w 1992 roku, że zastrzeżenia nie może przekroczyć 50 procent, nic powyżej których oceniany będzie naruszać równego dostępu zagwarantowanych przez konstytucję. W ten sposób ograniczył rezerwacje. Jednak ostatnia nowelizacja konstytucji przekracza 50%, a także istnieją przepisy stanowe, które przekraczają tę granicę 50% i są przedmiotem sporu przed Sądem Najwyższym. Na przykład w stanie Tamil Nadu rezerwat kastowy wynosi 69 procent i dotyczy około 87 procent populacji.

Systemy rezerwacji

Zatrudniony

Sektor rządowy i publiczny zatrudni osoby poszukujące pracy na podstawie procentu rezerwacji z dwóch różnych kategorii 1: kategoria rezerwacji (SC, ST, OBC, ERZ i inne mniejszości) 2: Kategoria otwarta (ogólnie, SC, ST, OBC, ERZ i inne mniejszości) . Przy zatrudnieniu główny priorytet ma kategoria rezerwacji, w tym 33% rezerwacja dla kobiet, pierwszeństwo w zatrudnieniu mają kobiety z innych mniejszości, kobiety ST, kobiety SC, mężczyźni ST, mężczyźni SC, kobiety OBC, mężczyźni OBC, kobiety EWC, mężczyźni EWC a następnie po kategorii Open Będzie brane pod uwagę. Zatrudnianie w rządzie i sektorze publicznym w oparciu o Zasługi w kategorii otwartej i jeszcze jedną anomalię, tj. Priorytet w zatrudnianiu będą przyznawane przez: Inne mniejszości kobiet, kobiety ST, kobiety SC, mężczyźni ST, mężczyźni SC, kobiety OBC, mężczyźni OBC, kobiety EWC , ERZ Mężczyźni, a następnie Generał, jeśli mają takie same uprawnienia (np. mają te same oceny lub rangę). Przełomowa inicjatywa Specjalnej Rekrutacji dla Zaplanowanych Kast i Zaplanowanych Plemion na stanowiska rządowe została zapoczątkowana w Kerali w 1972 roku przez Vella Eacharan. Orzeczenie Sądu Najwyższego z 1993 r. w sprawie Indra Sawhney i inni przeciwko Union of India stwierdziło, że zastrzeżenia w awansach są „niekonstytucyjne” lub niezgodne z konstytucją polityczną, ale zezwolono na ich kontynuację przez pięć lat. W 1995 r. dokonano 77. nowelizacji Konstytucji, zmieniającej art. 16 przed upływem pięcioletniego okresu, aby kontynuować z zastrzeżeniami do SC/ST w awansach. Została ona następnie zmodyfikowana poprzez 85. poprawkę, aby dać korzyść wynikającą z starszeństwa kandydatom SC/ST promowanym przez rezerwację.

81. poprawka została wprowadzona do Konstytucji, aby umożliwić rządowi traktowanie zaległości zarezerwowanych wakatów jako odrębnej i odrębnej grupy, do której nie ma zastosowania pułap 50%. 82. poprawka wprowadziła przepis w art. 335, aby umożliwić państwom udzielanie koncesji kandydatom SC/ST w promocji.

Ważność wszystkich powyższych czterech poprawek została zakwestionowana w Sądzie Najwyższym poprzez różne skargi złożone razem w sprawie M. Nagaraj i inni Vs. Union of India & Others , głównie na tej podstawie, że zmieniły one podstawową strukturę konstytucji . W 2006 r. Sąd Najwyższy utrzymał w mocy nowelizacje, ale zastrzegł, że zainteresowane państwo będzie musiało w każdym przypadku wykazać istnienie „istotnych powodów” – do których należą „zacofanie”, „nieadekwatność reprezentacji” oraz ogólna „efektywność administracyjna” przed tworzenie postanowień dotyczących rezerwacji. Sąd dalej stwierdził, że postanowienia te są jedynie postanowieniami umożliwiającymi . Jeśli rząd stanowy chce wprowadzić postanowienia dotyczące rezerwacji do SC/ST w promocji, stan musi zebrać wymierne dane wskazujące na zacofanie klasy i nieadekwatność reprezentacja tej klasy.

W 2007 roku rząd stanu Uttar Pradesh wprowadził rezerwację w promocjach pracy. Jednak powołując się na decyzję Sądu Najwyższego, w 2011 r. Sąd Najwyższy w Allahabad uznał tę politykę za niezgodną z konstytucją . Decyzja została zaskarżona do Sądu Najwyższego, który w 2012 r. utrzymał ją w mocy, odrzucając argument rządu, ponieważ nie dostarczył wystarczających ważnych danych uzasadnić przejście do awansowania pracowników na zasadzie kastowej.


W edukacji

Uniwersytety przydzielają miejsca w oparciu o procent rezerwacji z dwóch różnych kategorii to 1: kategoria rezerwacji (SC, ST, OBC, EWC i inne mniejszości) 2: kategoria otwarta (ogólnie, SC, ST, OBC, EWS i inne mniejszości). W przydziale Priorytet główny przyznany kategorii rezerwacji, w tym 33% rezerwacji dla kobiet, pierwszeństwo w przydziale mają kobiety z innych mniejszości, kobiety ST, kobiety SC, mężczyźni ST, mężczyźni SC, kobiety OBC, mężczyźni OBC, kobiety EWC, mężczyźni EWC oraz następnie po kategorii Open Będzie brane pod uwagę. Uczelnie rządowe przyznają na podstawie priorytetu: kobiety z innych mniejszości, kobiety ST, kobiety SC, mężczyźni ST, mężczyźni SC, kobiety OBC, mężczyźni OBC, kobiety EWC, mężczyźni EWC, a następnie ogólne oraz procent rezerwacji uwzględniany w opłatach za egzaminy wstępne, na odcięcia, do przydziału miejsc, a także do innych programów rządowych.

W Indiach pomoce studenckie są dostępne dla: SC, ST, BC, OBC, kobiet, muzułmanów i innych mniejszości. Tylko około 0,7% pomocy dla studentów w Indiach opiera się na zasługach, biorąc pod uwagę rażąco nieadekwatną reprezentację wyżej wymienionych kategorii w zatrudnieniu i edukacji z powodów historycznych, społecznych i kulturowych.

Stany

W instytucjach szkolnictwa wyższego finansowanych przez rząd centralny 22,5% dostępnych miejsc jest zarezerwowanych dla studentów Scheduled Caste (SC) i Scheduled Tribe (ST) (7,5% dla ST, 15% dla SC, 20% dla ESC, 12% dla SCA, 16% dla SCB, 22% dla SCC, 18% dla SCD). Ten odsetek rezerwacji został podniesiony do 49,5% poprzez uwzględnienie dodatkowej rezerwacji 27% dla OBC. Stosunek ten jest obserwowany nawet w parlamencie i wszystkich wyborach, w których kilka okręgów wyborczych jest przeznaczonych dla tych z określonych społeczności (które zostaną następnie rotowane w 2026 r. przez Komisję Delimitacyjną ).

Procent rezerwacji dla każdego stanu
Stan/UT SC NS OBC SWO i
inne zastrzeżone
Całkowity
Andhra Pradesh 15 6 29 10 60
Wyspy A&N 12 38 50
Arunachal Pradesh 80 80
Assam 7 15 27 10 59
Bihar 15 1 34 10 60
Chandigarh 27 27
Chhattisgarh 13 32 14 10 69
D&D&D&NH 3 9 27 39
Delhi 15 7 27 10 60
Goa 2 12 27 10 51
Gudżarat 7 14 27 10 59
Haryana 20 23 10 53
Himachal Pradesh 25 4 20 10 59
Jharkhand 10 26 14 10 60
Karnataka 15 3 32 10 60
Kerala 8 2 40 10 60
Lakshadweep 100 100
Madhya Pradesha 16 20 14 10 60
Maharashtra 13 7 32 10 62
Manipur 3 34 17 54
Meghalaja 80 80
Mizoram 80 80
Nagaland 80 80
Odisha 16 22 11 10 59
Puducherry 16 34 50
Pendżab 29 12 10 51
Radżastan 16 12 21 10 59
Sikkim 5 21 24 10 60
Tamilnadu 18 1 50 69
Telangana 15 6 29 10 60
Tripura 17 31 2 10 60
Uttar Pradesh 21 2 27 10 60
Uttarakhand 18 3 13 10 44
Bengal Zachodni 22 6 17 10 55

Dokładne wartości procentowe różnią się w zależności od stanu:

  • W Tamil Nadu rezerwacja OBC jest podzielona na 26,5% Backward Caste, 3,5 Backward Caste (M) i 20% Most Backward Caste oraz 10,5% sublimit dla vanniyarów, wprowadzony przez AIADMK w 2020 r.,7% dla DNT . Kontyngent SC ma 3% subkontyngent dla Arunthatiyars , wprowadzony przez DMK w 2009 roku.
  • W Maharashtrze oprócz rezerwacji dla SC/ST/OBC jest 2% dla SBC, 3% dla plemion nomadycznych – NT-A ( Vimukta jati ), 2,5% dla NT-B, 3,5% dla NT-C ( Dhangar ) i 2% dla NT-D ( Vanjari ).
  • W północno-wschodnich Indiach, np. w Arunachal Pradesh, Meghalaya, Nagaland i Mizoram, rezerwacja dla ST w Govt. miejsc pracy wynosi 80%, a tylko 20% jest niezarezerwowanych. Na uniwersytetach centralnych NEHU (Shillong) i na Uniwersytecie Rajiv Gandhi 60% miejsc jest zarezerwowanych dla studentów ST.
  • W Zachodnim Bengalu społeczność OBC jest podzielona na OBC A i B. W Zachodnim Bengalu nie ma zastrzeżeń religijnych, ale uwzględniono pewne ekonomicznie i edukacyjnie zacofane kasty muzułmańskie (podstawowe nazwiska odnoszące się do innego zawodu, np. szewca, tkacz itp.) wraz z ich hinduskimi odpowiednikami na liście OBC, mianowicie OBC A i OBC B, na obu listach znajdują się kasty z obu społeczności. Ale w uczelniach do tej pory nie ma zastrzeżeń dla społeczności OBC, ale są zastrzeżenia dotyczące przyjmowania na studia podstawowe, średnie i wyższe.

Płeć

Projekt ustawy o rezerwacjach dla kobiet został uchwalony przez Rajya Sabha 9 marca 2010 r. większością głosów 186 członków za i 1 przeciw. Do marca 2013 r. Lok Sabha nie głosował nad projektem ustawy. Krytycy twierdzą, że płeć nie może być traktowana jako podstawa do rezerwacji, inne czynniki również powinny być brane pod uwagę, np. ekonomiczne, społeczne warunki kandydatek, zwłaszcza w przypadku rezerwacji dla kobiet wykształconych. Krytyka wskazuje, że polityka jest korzystna dla kobiet, które mają dostęp do kapitału politycznego za pośrednictwem kręgów rodzinnych i borykają się z ciężarem ogromnej krzywej uczenia się. Ponownie, kobiety są podzielone między kastowe i klasowe linie, przy czym ta dychotomia odgrywa ważną rolę w decydowaniu o tym, jak obecność kobiet na najniższym szczeblu sprawowania rządów wpływa na problemy, z jakimi borykają się kobiety z okręgu wyborczego

W Gujarat i Andhra Pradesh 32% stanowisk jest zarezerwowanych dla kobiet we wszystkich departamentach i służbach rządowych, takich jak policja, służba zdrowia, edukacja i administracja ogólna. Od 2015 r. Kerala wprowadziła 55% rezerwację na wszystkie stanowiska w swoich lokalnych organach samorządowych.

21 lipca 2021 r. Karnataka jako pierwszy stan w kraju zapewnił 1% rezerwacji dla społeczności transpłciowej we wszystkich usługach rządowych. Rząd przedłożył w tej sprawie raport do Sądu Najwyższego, informując, że zawiadomienie zostało już wydane po wprowadzeniu zmian w służbie cywilnej Karnataka. Praca może zostać przyznana mężczyznom lub kobietom z tej samej kategorii, w przypadku braku kandydatów transpłciowych.

Religia

Rząd Tamil Nadu przyznał po 3,5% miejsc muzułmanom i chrześcijanom, tym samym zmieniając rezerwę OBC do 23% z 30% (ponieważ wyklucza osoby należące do innych zacofanych kast, które są albo muzułmanami, albo chrześcijanami).

Rząd stanu Andhra Pradesh wprowadził w 2004 r. prawo zezwalające na 4% rezerwacje dla muzułmanów. Ustawa ta została podtrzymana przez Sąd Najwyższy w postanowieniu tymczasowym w 2010 r., ale stanowiła ławę konstytucyjną do dokładniejszego zbadania tej kwestii. Skierowanie miało na celu zbadanie konstytucyjnej ważności kwot opartych na religii. Kerala Public Service Commission ma przydział 12% dla muzułmanów. Instytucje edukacyjne mniejszości religijnej (muzułmańskiej lub chrześcijańskiej) mają również 50% rezerwacji dla religii muzułmańskich lub chrześcijańskich. Rząd centralny wymienił pewną liczbę społeczności muzułmańskich jako zacofanych muzułmanów , dzięki czemu kwalifikują się do rezerwacji.

Krytyka, kontrowersje i protesty

Rząd Związkowy w dniu 22 grudnia 2011 r. ogłosił ustanowienie subkontyngentu 4,5% dla mniejszości religijnych w ramach istniejącej 27% rezerwy dla innych klas zacofanych. Podano rozumowanie, że społeczności muzułmańskie, którym przyznano status OBC, nie są w stanie konkurować z hinduskimi społecznościami OBC. Twierdzono, że decyzja została ogłoszona, gdy Komisja Wyborcza ogłosiła wybory do Zgromadzenia w pięciu stanach w dniu 24 grudnia 2011 r. Rząd nie byłby w stanie tego ogłosić ze względu na modelowy kodeks postępowania. W dniu 12 stycznia 2012 r. Komisja Wyborcza wstrzymała wykonanie tej decyzji za naruszenie wzorcowego kodeksu postępowania. Później sędzia Sachar, szef Komitetu Sachar, któremu zlecono przygotowanie raportu na temat najnowszej sytuacji społecznej, ekonomicznej i edukacyjnej społeczności muzułmańskiej w Indiach , skrytykował decyzję rządu, mówiąc: „Takie obietnice nie pomogą zacofanej części mniejszości To tak, jakby ich oszukiwać. Ci ludzie wysuwają wysokie roszczenia tylko po to, by wygrać wybory". Zasugerował, że zamiast obiecywać zastrzeżenia, rząd powinien skupić się na podstawowych kwestiach usprawnienia administracji i zarządzania.

W dniu 28 maja 2012 r. Sąd Najwyższy stanu Andhra Pradesh unieważnił subkontyngent. Sąd stwierdził, że podkwota została wydzielona wyłącznie na podstawie wyznań religijnych, a nie na żadnej innej zrozumiałej podstawie. Sąd skrytykował tę decyzję: "W rzeczywistości musimy wyrazić nasze cierpienie z powodu dość niedbałego sposobu, w jaki cała sprawa została podjęta przez rząd centralny".

Protesty Komisji Mandalnej z 1990 r.

Protesty Komisji Mandalskiej z 1990 r. sprzeciwiały się rezerwowaniu stanowisk rządowych opartych na kastach w Indiach .

2006 indyjskie protesty antyrezerwacyjne

Protesty przeciwko rezerwacjom w Indiach w 2006 r. były serią protestów, które miały miejsce w Indiach w 2006 r. przeciwko decyzji rządu Unii Indii , kierowanej przez wielopartyjną koalicję pod przewodnictwem indyjskiego Kongresu Narodowego, Zjednoczonego Postępowego Sojuszu , w sprawie wprowadzenia zastrzeżeń dla Inne klasy wsteczne (OBC) w centralnych i prywatnych uczelniach. Ten ruch doprowadził do masowych protestów, zwłaszcza ze strony studentów i lekarzy należących do kast napastniczych , którzy twierdzili, że propozycja rządu była dyskryminująca, odrzucała merytokrację i była napędzana polityką banków głosujących .

Agitacje wymagające większej rezerwacji

W 2008 i 2010 r. społeczność Gurjar w Radżastanie zażądała zmiany klasyfikacji z OBC na ST w celu zwiększenia korzyści z rezerwacji. Zaczęli gwałtownie protestować na ulicach Radżastanu i zablokowali kilka linii kolejowych. Ostrzelanie przez policję Gurjars rozpoczęło cykl przemocy między policją a Gurjars. Przemoc zakończyła się śmiercią 37 osób. Ich ruchowi sprzeciwili się Meenas, główna społeczność ST w Radżastanie. W 2019 r. agitacja została wznowiona, ponieważ Gurjars zażądał 5% rezerwacji zamiast 1% i zaczął blokować pociągi w tym celu.

Jats domagają się statusu OBC od lat 90-tych. W 2016 roku rozpoczęli agitację, aby uzyskać ten status. W tym celu zaczęli protestować, blokując drogi i linie, ale później protesty stały się gwałtowne. Zamieszki rozprzestrzeniły się na Delhi i zachodnie Uttar Pradesh, a nawet Radżastan. Epicentrum przemocy znajdowało się w Rothak , gdzie zniszczono majątek o wartości prawie 34 000 crores (4,8 miliarda dolarów), a 30 zginęło. Uginając się pod presją, rząd Haryany stworzył specjalną kategorię dla Dżat i innych wyższych kast zwaną BC i wyznaczył 10% rezerwacji, ale środek został zablokowany w sądzie.

Począwszy od 2015 roku, społeczność Patidar (lepiej znana jako Patel) zaczęła agitować o status OBC w Gujarat. Ruch ten składał się z masowych demonstracji w całym stanie, kierowanych przez Hardika Patela. Później wiele z tych protestów stało się brutalnych, co spowodowało godzinę policyjną w całym stanie i szkody warte crores. Rozmowy z rządem załamały się, a przemoc ponownie się rozpoczęła. Po tym, jak w 2016 roku rozpoczęła się agitacja Dżat, Patidarowie ponownie rozgorzali i poprowadzili marsz przez Gujarat, ale protesty w kilku miastach stały się gwałtowne i wysłano Siły Szybkiego Działania .

W styczniu 2016 r. społeczność Kapu w stanie Andhra Pradesh zaczęła prowadzić protesty, które zostały zaklasyfikowane do klas zacofanych. Agitacja stała się gwałtowna, gdy w Tuni protestujący Kapu podpalili pociągi. W 2019 roku partia telugu Desam, która właśnie spotkała się z sprzeciwem, przedstawiła projekt ustawy o 5% subkwocie dla Kapusa z zastrzeżenia EWS.

Marathowie , dominująca kasta Maharasztry, agitują o status OBC od lat 90. XX wieku. W 2016 roku, po zgwałceniu i zamordowaniu 15-letniej Marathy w Kopardi, społeczność Marathów zorganizowała masowe protesty w całym Maharashtrze. Ich żądania obejmowały śmierć oskarżonych, a także zastrzeżenia dla społeczności Marathów, która stanowi 16% populacji stanu. Protesty miały głównie charakter pokojowy. Niektóre blokady dróg stały się brutalne w 2017 i 2018 roku, ale ogólnie protesty były pokojowe. Ich żądanie zostało spełnione, gdy rząd Maharashtry ustanowił dla nich specjalną kategorię SEBC z 16% rezerwacją. Sąd Najwyższy Indii później jednak unieważnił rezerwację SEBC dla Marathów.

Status ekonomiczny

Rząd Unii przedłożył ustawę konstytucyjną (sto dwadzieścia czwartą poprawkę) z 2019 r., która zapewniała dodatkowe 10% kwoty dla słabszych ekonomicznie sekcji wśród niegdysiejszych studentów kategorii bez rezerwacji. Państwo będzie co jakiś czas określać definicję „odcinków słabszych gospodarczo”. Poprawka do konstytucji przewiduje, że będą one ograniczone do osób o dochodach gospodarstwa domowego poniżej 8 lakh rocznie lub posiadających grunty rolne poniżej pięciu akrów. Business Today skomentował, że kryteria te obejmują prawie 100 procent populacji. Kilka petycji zostało złożonych przed Sądem Najwyższym Indii, kwestionując legalność tej poprawki.

Wykluczenia

Nie ma wyjątków dla osób SC/ST.

Osoby OBC w poniższych kategoriach nie mają prawa do korzystania z systemu rezerwacji:

  • Dzieci urzędników na wysokich stanowiskach zgodnie z Konstytucją.
  • Dzieci urzędników państwowych na wysokich stanowiskach.
  • Dzieci wysokich rangą oficerów sił zbrojnych .
  • Dzieci profesjonalistów oraz osób zajmujących się handlem i przemysłem.
  • Dzieci właścicieli nieruchomości.
  • Dzieci osób o rocznych dochodach przekraczających 8 000 000 funtów [Dochód ten nie obejmuje dochodów z pensji i dochodów rolniczych](uznawany za „ warstwę kremową ”).

Instytucje doskonałości, instytucje badawcze, instytucje o znaczeniu krajowym i strategicznym, takie jak Centrum Rozwoju Zaawansowanej Informatyki , Narodowy Instytut Homi Bhabha i jego dziesięć jednostek składowych, Tata Institute of Fundamental Research (Mumbai), North Eastern Indira Gandhi Regional Institute of Zdrowie i nauki medyczne (Shillong), Laboratorium Badań Fizycznych (Ahmedabad), Centrum Kosmiczne Vikram Sarabhai (Thiruvananthapuram) i Indyjski Instytut Teledetekcji (Dehradun) nie mają zastrzeżeń do szkolnictwa wyższego. Jednak Instytuty o znaczeniu krajowym, takie jak Indyjskie Instytuty Zarządzania (IIMs), Indyjskie Instytuty Technologiczne (IITs), Narodowe Instytuty Technologiczne (NIT) i Indyjski Instytut Technologii Informacyjnych (IIIT) mają rezerwację w procesie rekrutacji na studia licencjackie i magisterskie. programy.

W dniu 27 października 2015 r. Sąd Najwyższy polecił stanom i rządom centralnym zniesienie limitu regionalnego i zapewnienie, że superspecjalistyczne kursy medyczne są „niezastrzeżone, otwarte i wolne” od jakiegokolwiek statusu zamieszkania po tym, jak sąd zezwolił na składanie wniosków przez niektórzy lekarze MBBS.

Kremowa warstwa

Termin „ kremowa warstwa” został po raz pierwszy ukuty w 1974 r. w sprawie Stan Kerala przeciwko NM Thomas, kiedy sędzia powiedział, że „korzyści z rezerwacji zostaną odebrane przez górną kremową warstwę klasy zacofanej, pozostawiając w ten sposób najsłabszego wśród słabych i zostawiając szczęśliwe warstwy, aby skonsumowały całe ciasto”. Wyrok z 1992 r. w sprawie Indra Sawhney i inni przeciwko Union of India określił granice uprawnień państwa: utrzymał pułap 50 procent kwot, kładł nacisk na koncepcję „zacofania społecznego” i wyznaczył 11 wskaźników pozwalających stwierdzić zacofanie. W orzeczeniu ustanowiono również pojęcie wykluczenia jakościowego, takie jak „warstwa kremowa”. Kremowa warstwa dotyczy tylko OBC. Kryteria warstwy kremowej zostały wprowadzone na poziomie Rs 1 lakh w 1993 r. i zmienione na Rs 2,5 lakh w 2004 r., 4,5 lakh w 2008 r. i 6 lakh w 2013 r., ale teraz pułap został podniesiony do ₹8 lakh (we wrześniu 2017 r.). W październiku 2015 r. Narodowa Komisja ds. Klas Zacofanych (NCBC) zaproponowała, aby osoba należąca do OBC z rocznym dochodem rodziny do 15 lakh była uważana za minimalny pułap OBC. NCBC zalecił również podzielenie OBC na grupy „zacofane”, „bardziej zacofane” i „skrajnie zacofane” oraz podzielenie między nich 27-procentowej kwoty proporcjonalnie do ich populacji, aby zapewnić, że silniejsze OBC nie ograniczą tej kwoty korzyści.

Rezerwacja w stanach

Andhra Pradesh

Procent rezerwacji w stanie Andhra Pradesh wynosi około 50%. Wliczając ogólną rezerwację 1/3 dla kobiet, 66,66% miejsc jest zarezerwowanych w Andhra Pradesh na stanowiskach edukacyjnych i rządowych.

  • Zaplanowane kasty – 15%
  • Zaplanowane plemiona – 6%
  • Klasy wsteczne (A, B, C, D) – 27%
  • Niepełnosprawni fizycznie (niewidomi, głuchoniemi i OPH) – 3% (po 1%)
  • Byli żołnierze (tylko APMS) – 1% (0,5% w kategorii ogólnej)
  • Kobiety – 33,33% (we wszystkich kategoriach, czyli 16,66% w kategorii ogólnej)

Kontyngent Andhra Pradesh BC ma podkwoty dla kast, sklasyfikowanych w kategoriach A, B, C i D. Dodanie niepełnosprawnych, byłych żołnierzy, kobiet w kategorii ogólnej 16,66% daje całkowity procent rezerwacji 66,66%.

W 2018 r. zgromadzenie rządowe uchwaliło ustawę przyznającą Kapusowi 5% rezerwację, ale w 2019 r. została ona odrzucona, powołując się na brak legitymacji prawnej.

Arunachal Pradesh

Arunachal Pradesh ma 80% rezerwacji dla plemion planowych.

Assam

  • Zaplanowane kasty – 7%
  • Zaplanowane plemiona – 15%
  • Inne klasy wsteczne – 27%
  • Słabsze ekonomicznie sekcje – 10%

Assam zapewnia subkontyngenty dla kilku innych społeczności, takich jak Morans , Mataks i Tea Tribes na uczelniach medycznych w kategorii OBC. W listopadzie 2020 r. gabinet Assama rozszerzył to zastrzeżenie na Koch-Rajbongshis , Ahoms i Chutias . Te sześć społeczności domaga się statusu Plemienia Zaplanowanego.

W styczniu 2019 r. Assam zatwierdził zastrzeżenie EWS.

Bihar

  • Zaplanowane kasty – 15%
  • Zaplanowane plemiona – 1%
  • Inne klasy wsteczne – 34%
  • Słabsze ekonomicznie sekcje – 10%

Po raz pierwszy wdrożony w 1970 r. przez Karpoori Thakura , Bihar ma podkwotę w ramach limitu OBC wynoszącą 18% dla ekstremalnie zacofanych kast (EBC) i 3% dla kobiet z zacofanych kast na stanowiskach rządowych i instytutach edukacyjnych. Rezerwacja EWS została wdrożona w 2019 roku.

Chhattisgarh

  • Zaplanowane kasty – 12%
  • Zaplanowane plemiona – 32%
  • Inne klasy wsteczne – 14%
  • Odcinki słabsze ekonomicznie – bez rezerwy

Chhattisgarh: Rozporządzenie w sprawie podwyższenia kwot OBC do 27% straciło ważność, stwierdza Sąd Najwyższy

https://m.timesofindia.com/city/raipur/chhattisgarh-ordinance-on-obc-quota-hike-to-27-has-lapsed-says-high-court/amp_articleshow/74437913.cms /ref>

Delhi

  • Zaplanowane kasty - 15%
  • Zaplanowane plemiona - 7%
  • Inne klasy zacofane - 27%

Ponieważ Delhi jest terytorium Unii i podlega rządowi centralnemu, stanowiska rządowe w Delhi są wyznaczonymi stanowiskami rządu centralnego. W decyzji Sądu Najwyższego z 2018 r. zdecydowano, że ponieważ Delhi jest stolicą i nikt nie jest „obcy”, rezerwacje na tym terytorium powinny być zgodne z ogólnoindyjskim wzorcem. Co więcej, te zastrzeżone miejsca pracy są otwarte w zarezerwowanych społecznościach spoza Delhi.

Goa

  • Zaplanowane kasty – 2%
  • Zaplanowane plemiona – 12%
  • Inne klasy wsteczne – 27%
  • Słabsze ekonomicznie sekcje – 10%
  • Niepełnosprawni fizycznie - 3%
  • Byli żołnierze - 2%
  • Sportowcy - 3%

W 2014 roku limit rezerwacji OBC został podniesiony z 19,5% do 27%. W czerwcu 2019 Goa wdrożyła rezerwację EWS w pracy i edukacji.

Gudżarat

  • Zaplanowane kasty – 7%
  • Zaplanowane plemiona – 15%
  • Inne klasy wsteczne – 27%
  • Słabsze ekonomicznie sekcje – 10%

Gujarat wprowadził również 33% zastrzeżenie dla ogólnej kategorii kobiet na stanowiskach rządowych. Rząd zabronił również ubiegającym się o miejsca w kategorii ogólnej, ale zostało to odwołane w 2020 roku. Podobnie rezerwacja dla kobiet została dokonana we wszystkich kategoriach w 2020 roku. Gujarat był jednym z pierwszych stanów, które wdrożyły rezerwację EWS, która dotyczy kandydaci do kategorii z dochodami mniejszymi niż 8 lakhów, nie licząc innych aktywów, takich jak ziemia.

Haryana

  • Zaplanowane kasty – 20%
  • Inne klasy wsteczne – 23%
  • Słabsze ekonomicznie sekcje – 10%
  • Byli żołnierze – 5%
  • Sportowcy – 3%
  • Niepełnosprawni fizycznie – 3%

W Haryanie OBC są podzielone na kategorie A, B, C, każda z rezerwacją odpowiednio 11%, 6% i 6%. Rezerwacje w promocjach są różne, choć nadal oparte na populacji. W 2021 r. Haryana uchwaliła ustawę nakazującą 75% rezerwację miejsc pracy w sektorze prywatnym z dochodami poniżej 25 000 jenów dla „lokalnych” kandydatów.

Himachal Pradesh

  • Zaplanowane kasty – 25%
  • Zaplanowane plemiona – 4%
  • Inne klasy zacofane – 20%
  • Słabsze ekonomicznie sekcje – 10%

Zaplanowane w obszarach, które mają bardzo wysoki procent STS, takich jak Kinnaur i Lahaul i Spiti dzielnicach odsetek ST zastrzeżone siedzenia w pracy rządu są znacznie wyższe.

Maharashtra

  • Zaplanowane kasty (SC) (13%)
  • Zaplanowane plemiona (ST) (7%)
  • Inne klasy wsteczne (OBC) (19%)
    • Specjalne klasy wsteczne (SBC) (2%)
    • Plemiona koczownicze – A (Vimukta jati) (3%)
    • Plemiona koczownicze – B (2,5%)
    • Plemiona koczownicze – C ( Dhangar ) (3,5%)
    • Plemiona Nomadów – D ( Vanjari ) (2%)
  • Słabsze ekonomicznie sekcje (EWS) – 10%

Maharashtra ma 62% rezerwacji w instytucjach edukacyjnych i pracach rządowych.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia

Dalsza lektura

Zewnętrzne linki