Koordynator rezydenta - Resident Coordinator

ONZ Resident Coordinator jest najwyższa ONZ oficjalny i szef ONZ misji dyplomatycznej w kraju (z wyjątkiem, gdy istnieje Misją Departamentu Operacji Pokojowych lub podobny, przy czym specjalny przedstawiciel sekretarza generalnego jest najwyższy urzędnik). Nadaje rangę ambasadora obcego państwa. Koordynator-rezydent jest wyznaczonym przedstawicielem Sekretarza Generalnego ONZ i przywódcą Krajowego Zespołu Narodów Zjednoczonych takich agencji, jak UNICEF , WHO , WFP lub UNFPA.

Funkcja została uprzednio najczęściej wykonywane przez Stałego Przedstawiciela z Programu Rozwoju Narodów Zjednoczonych . Jednak po reformach systemu rozwoju ONZ, które weszły w życie w 2019 r., Koordynatorzy rezydenci ONZ są zatrudniani przez Sekretariat ONZ i podlegają bezpośrednio Sekretarzowi Generalnemu ONZ .

System Resident Coordinator (RC) obejmuje wszystkie organizacje systemu Narodów Zjednoczonych zajmujące się operacyjnymi działaniami na rzecz rozwoju, niezależnie od ich formalnej obecności w kraju. System RC ma na celu połączenie różnych agencji ONZ w celu poprawy wydajności i skuteczności działań operacyjnych na poziomie krajowym. Koordynatorzy-rezydenci, którzy są finansowani i zarządzani przez UNDP, kierują zespołami krajowymi ONZ w ponad 130 krajach i są wyznaczonymi przedstawicielami Sekretarza Generalnego ds. Operacji rozwojowych. Ściśle współpracując z rządami krajowymi, koordynatorami-rezydentami i zespołami krajowymi bronią interesów i mandatów systemu ONZ, korzystając ze wsparcia i wskazówek całej rodziny ONZ.

Koordynacja działań rozwojowych promuje bardziej strategiczne wsparcie dla krajowych planów i priorytetów, zwiększa wydajność operacji i zmniejsza koszty transakcji dla rządów. Pomaga to ONZ stać się bardziej odpowiednim i wiarygodnym partnerem dla rządów.

Dalsze szczegóły

Rola RC w kraju jest wielopłaszczyznowa, a do jego obowiązków należy:

Zapewnienie koordynacji wszystkich działań operacyjnych ONZ; Objęcie przywództwa w systemie ONZ; Przyjmowanie roli Koordynatora Humanitarnego ONZ (HC) w przypadku sytuacji nadzwyczajnej i koordynowanie reakcji na poziomie kraju na kryzysy humanitarne; Zachęcanie do silniejszej koordynacji i spójności działań ONZ i ułatwianie ich oraz promowanie globalnego programu ONZ, w tym programu reform ONZ, na szczeblu krajowym; Odpowiada za wszystkie wspólne projekty i inicjatywy ONZ, które odzwierciedlają korporacyjne priorytety ONZ i są wspólnie wdrażane przez wszystkie agencje ONZ reprezentowane w kraju; Składanie corocznych sprawozdań Sekretarzowi Generalnemu.

System Resident Coordinator (RCS) obejmuje wszystkie organizacje systemu Narodów Zjednoczonych (UNS) zajmujące się działaniami operacyjnymi na rzecz rozwoju na szczeblu krajowym, niezależnie od ich formalnej obecności. RCS ułatwia dostosowanie działań operacyjnych UNS na rzecz rozwoju do krajowych planów i priorytetów, aby poprawić skuteczność ogólnego wkładu UNS i koordynację z innymi źródłami pomocy rozwojowej.

W ramach RCS koordynator rezydent (RC) jest liderem krajowego zespołu Narodów Zjednoczonych (UNCT) i jako taki odgrywa centralną rolę na szczeblu krajowym w umożliwianiu koordynacji działań operacyjnych ONZ na rzecz rozwoju. RC jest wyznaczonym przedstawicielem - i podlega - Sekretarzowi Generalnemu (jako przewodniczącemu Zarządu Głównego / CEB) poprzez zastępcę Sekretarza Generalnego pełniącego funkcję przewodniczącego Grupy Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDG).

Zarządzanie RCS jest zakotwiczone w UNDP; jest on jednak własnością UNS jako całości, a jego prawidłowe funkcjonowanie ma charakter partycypacyjny, kolegialny i opiera się na konsensusie i wzajemnej odpowiedzialności. RCS uzgodnił (poprzez „System zarządzania i odpowiedzialności rozwoju ONZ i systemu RC, w tym„ funkcjonalną zaporę ogniową ”dla systemu RC” i odpowiedni plan wdrożeniowy) na długoterminową wizję koordynatora rezydenta, który: „ ma równe stosunki i odpowiedzialność wobec wszystkich agencji członkowskich ONZ ”; „Ma wszystkie cechy przywódcze wymagane, aby być doskonałym liderem zespołu, który może skutecznie reprezentować cały system rozwoju ONZ”; „Jest umocniony wyraźnym uznaniem ze strony każdej agencji jego / jej roli w strategicznym pozycjonowaniu ONZ w każdym kraju”; oraz „otrzymają wsparcie, w razie potrzeby, poprzez dostęp do zasobów technicznych agencji, zgodnie z ustaleniami z przedstawicielami agencji, równoważąc dostępne zasoby z zadaniami do wykonania”. Jednak RC jest również rezydentem UNDP (RC / RR) i jako taki pozostaje odpowiedzialny za działalność UNDP zgodnie z systemem zarządzania i odpowiedzialności. Ponadto RC zapewnia, że ​​interesy agencji niebędących rezydentami są odpowiednio reprezentowane, zwłaszcza gdy kieruje UNCT w opracowywaniu odpowiednich ram pomocy rozwojowej ONZ (UNDAF) .

RC jest akredytowany na podstawie listu Sekretarza Generalnego, zwykle skierowanego do głowy państwa lub rządu. RC działa w imieniu ONZ w sposób bezstronny, strategicznie pozycjonując ONZ w każdym kraju. Kieruje i koordynuje wszystkie działania operacyjne na rzecz rozwoju w kraju w celu wspierania krajowych priorytetów i budowania potencjału w kontekście uzgodnionych na szczeblu międzynarodowym zobowiązań traktatowych i celów rozwojowych, w tym MCR, oraz umieszcza ONZ w centrum rozwoju i współpracy międzynarodowej w kraj.

Wszyscy przedstawiciele organizacji UNS na poziomie krajowym składają raport do RC w sprawach związanych z działaniem UNCT i wdrażaniem wspólnie uzgodnionego programu prac UNCT wywodzącego się z UNDAF i / lub równoważnego planu rozwoju pokryzysowego. RC jest odpowiedzialny przed UNS na poziomie globalnym, z wkładem od regionalnych zespołów dyrektorów i wyznaczonych menedżerów z centrali - w tym poprzez ocenę wyników RC - poprzez przewodniczącego UNDG do CEB. RC jest również odpowiedzialny za zapewnienie, że UNCT jest w pełni informowany o kontaktach, jakie ma w imieniu UNS z rządem, społecznością darczyńców i innymi partnerami na rzecz rozwoju.

Podczas gdy główna odpowiedzialność za koordynację pomocy humanitarnej spoczywa na władzach krajowych, RCS odpowiada za wspieranie wysiłków krajowych. Jeśli wymagana jest międzynarodowa pomoc humanitarna i nie zostanie ustanowione oddzielne stanowisko koordynatora pomocy humanitarnej (HC), RC jest odpowiedzialny przed koordynatorem ONZ ds. Pomocy w sytuacjach nadzwyczajnych (ERC) za strategiczną i operacyjną koordynację działań reagowania agencji członkowskich UNCT i odpowiednich podmiotów humanitarnych. (krajowe i międzynarodowe organizacje humanitarne, podmioty dwustronne) w celu wsparcia wysiłków krajowych. UN ERC może wyznaczyć RC jako HC, po konsultacji ze Stałym Komitetem Międzyagencyjnym, jeśli sytuacja tego wymaga.

Jeśli wyznaczony zostanie Specjalny Przedstawiciel Sekretarza Generalnego, RC / HC będzie normalnie funkcjonować jako Zastępca Specjalnego Przedstawiciela Sekretarza Generalnego pod jego / jej ogólnym zwierzchnictwem, odpowiedzialny za koordynację rozwoju i pomocy humanitarnej, w tym wczesnych i dłuższych -terminowe odzyskiwanie, w kontekście uzgodnień konsultacyjnych RC / UNCT (zgodnie z wytycznymi SG na temat integracji). W miejscach, w których nie ma rezydenta SRSG ani specjalnego wysłannika oraz w przypadku znacznego pogorszenia lub ewolucji sytuacji politycznej w kraju, RC kontaktuje się z Departamentem Spraw Politycznych w celu uzyskania wsparcia.

Komitet Generalny jest zwykle wyznaczany jako wyznaczony urzędnik (DO) ds. Bezpieczeństwa ONZ przez SG, chyba że SG wyznaczy wyższego rangą urzędnika ONZ, który jest rezydentem w kraju, po zasięgnięciu opinii Departamentu Bezpieczeństwa i Ochrony ONZ (DSS). Realizując tę ​​funkcję, RC / DO podlega Sekretarzowi Generalnemu za pośrednictwem Podsekretarza Generalnego DSS.

W lokalizacjach, w których Departament Informacji Publicznej ONZ (DPI) ma Centrum Informacyjne ONZ (UNIC), ale nie ma Dyrektora DPI, RC zazwyczaj przejmuje funkcje Dyrektora Centrum, zgodnie z zakresem uprawnień DPI dla RC służących jako Dyrektorzy UNIC.

Ten opis stanowiska RC pochodzi z zakresu zadań UNDG dla RC, wytycznych UNDG dotyczących stosunków roboczych RC i UNCT, mechanizmu rozwiązywania sporów UNDG dla UNCT oraz `` Systemu zarządzania i odpowiedzialności w rozwoju ONZ i systemu RC, w tym „funkcjonalna zapora ogniowa” dla Systemu RC ”(i odpowiadający jej plan implementacji) - wszystkie zawierają wskazówki i odpowiednie informacje. W tym opisie stanowiska pracy uznano i w miarę możliwości uwzględniono najlepsze praktyki i doświadczenia wyłaniające się z krajów pilotażowych „Delivering as One”, w których mogą mieć zastosowanie lokalne ustalenia dotyczące roli RC. Przewiduje się, że z biegiem czasu wnioski zostaną wyciągnięte i włączone do tego opisu stanowiska na podstawie wspólnie uzgodnionych mechanizmów (na przykład niedawna rezolucja Zgromadzenia Ogólnego A / RES / 62/277 „Spójność ogólnosystemowa”).

Bibliografia

  1. ^ „Resident Coordinator System” . Grupa Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju . Źródło 2013-05-30 .
  2. ^ „Reforma systemu rozwoju ONZ 101” . Grupa Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju . Źródło 13.08.2020 .
  3. ^ OGÓLNY OPIS PRACY KOORDYNATORA MIESZKAŃCÓW ONZ: patrz www.undg.org