Rada Ministrów Rosji - Council of Ministers of Russia

Rosyjska Rada Ministrów stanowi wykonawczej rada rządowa, która skupia główne oficerów Wykonawczego Oddziału rosyjskiego rządu . Obejmuje to przewodniczącego rządu i ministrów departamentów rządu federalnego.

Cesarska Rosja

Komitet Ministrów

Ministerstw i Komitet Ministrów (Комитет Министров) powstały na początku 19 wieku jako część reformy rządu Aleksandra I . Komitet był komitetem doradczym cesarza, ale mógł rozpatrywać tylko sprawy przekazane mu przez monarchę lub gdy szczegóły dotyczące realizacji polityki zostały mu przekazane przez ministrów. Komitet miał jednak niewielką władzę kolektywną i nie podejmował decyzji, a jedynie rekomendacje. Kiedy monarcha osobiście przewodniczył posiedzeniom Komitetu, nazywano to radą, ponieważ monarcha posiadał władzę decyzyjną/polityczną, której komitet nie posiadał.

Przewodniczący Komitetu Ministrów ( de facto ), 1802 – 1810

Przewodniczący Komitetu Ministrów, 1810 – 1905

Rada Ministrów

Po wydaniu przez Mikołaja II Manifestu Październikowego z 1905 r., przyznającego swobody obywatelskie i ustawodawcze krajowego ( Duma i zreformowana Rada Państwa ), Komitet został zastąpiony Radą Ministrów . W przeciwieństwie do Komitetu Ministrów, tej radzie, poza cesarzem, przewodniczył przewodniczący (Совет министров) i funkcjonowała jako gabinet polityczny, a jej przewodniczący pełnił funkcję premiera (szefa) rządu. W rezultacie w latach 1905-1917 Rada Ministrów kolektywnie decydowała o polityce rządu, kierunku taktycznym oraz pełniła funkcję bufora między cesarzem a legislatywą narodową.

Posiedzenia Rady odbywały się w dwóch częściach, „oficjalnej i tajnej”. Pierwsza była zgodna z wydrukowaną agendą; druga była poświęcona omówieniu kwestii poufnych, podstawowych zagadnień polityki i tak dalej.

Wrogość Mikołaja do parlamentaryzmu pojawiła się na samym początku jego panowania w 1894 roku; dla niego doprowadziłoby to do rozpadu Rosji. Według S. Kulikow: „Nicholas ścigał się całkowicie konkretny pomysł stopniowo zastępując absolutyzm z dualizmem , raczej niż z parlamentaryzmu”. 1 lipca 1914 r. car zaproponował, aby Dumę – połowę posłów stanowili szlachcice – zredukować do organu doradczego. 24 sierpnia 1915 r. powstał Blok Postępowy , obejmujący wszystkich członków Dumy, z wyjątkiem skrajnej prawicy i skrajnej lewicy. Miała poparcie prasy, opinii publicznej iw znacznym stopniu także większości Rady Ministrów. Posłowie próbowali podporządkować Radę „niezainteresowaną reformami” Dumy, ale ich żądania dotyczące „ministerstwa zaufania” nie zostały przyjęte przez cara.

Pod koniec 1915 r. w dużych miastach brakowało żywności i węgla ; Alexander Trepov został mianowany menedżerem kryzysowym w Ministerstwie Kolei. Pięć kluczowych ministerstw zbierałoby się bardziej regularnie, aby rozwiązać kwestię transportu. W listopadzie 1915 Rasputin powiedział Goremykinowi (lub upartemu carowi), że niesłuszne jest nie zwołanie Dumy, ponieważ wszyscy próbują współpracować; trzeba im pokazać trochę pewności siebie. W styczniu 1916 Rasputin sprzeciwił się planowi odesłania starego Goremykina. który przekonał cara do odrzucenia propozycji Bloku Postępowego o rząd zaufania.

20 stycznia 1916 r. Boris Stürmer został mianowany premierem „ku zaskoczeniu wszystkich, a przede wszystkim Goremykina, któremu, jak zwykle w przypadku cesarza, nigdy nie wskazano, że jest nawet w niebezpieczeństwie”. Według B. Paresa Stürmer był gotów udawać półliberała i próbował w ten sposób uciszyć Dumę. Nowy przewodniczący Rady nie był przeciwny zwołaniu Dumy, tak jak Goremykin, i miał rozpocząć bardziej liberalną i ugodową politykę. Duma zebrała się 9 lutego, pod warunkiem nie wspominając o Rasputinie. Posłowie byli rozczarowani, gdy Stürmer wygłosił niewyraźne przemówienie. Po raz pierwszy w życiu car złożył wizytę w Pałacu Taurydów , sugerując chęć współpracy z władzami ustawodawczymi. Według Milyukova Stürmera ograniczy dalsze kontakty z Dumą do minimum.

Boris Stürmer został również powołany do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, najpotężniejszego ze wszystkich, które miało pod kontrolą gubernatorów, policję i Korpus Specjalny Żandarmów , tajną policję mundurową. Doszedł do statusu wirtualnego dyktatora. W tym samym miesiącu minister wojny Aleksiej Poliwanow , który w ciągu kilku miesięcy swojego urzędowania doprowadził do przywrócenia sprawności armii rosyjskiej, został usunięty i zastąpiony przez Dmitrija Szuwajewa . Według Wiktora Czernowa kampania partii Cesarzowej i Rasputina toczyła się nieprzerwanie przeciwko ośmiu ministrom, którzy „przeciwstawiali się usunięciu naczelnego wodza ( wielkiego księcia Nikołaja ) i jednego po drugim byli zwalniani”.

Na początku lipca Aleksandr Chwostow , wujek Aleksieja, który nie cieszy się dobrym zdrowiem, został mianowany ministrem spraw wewnętrznych, a Makarow ministrem sprawiedliwości. Minister spraw zagranicznych Sazonov , decydujący w momencie wybuchu wojny, opowiedział się za niepodległą i autonomiczną rosyjską Polską . Został zdegradowany 10 lipca, a urząd przekazano Stürmerowi. 21 lipca minister rolnictwa Naumow odmówił dalszego udziału w rządzie. Według Władimira Gurko , Rada Ministrów jako całość stale traciła na znaczeniu.

Około 6 września na stanowisko ministra spraw wewnętrznych został zaproszony Aleksander Protopopow . Umieszczenie wiceprzewodniczącego Dumy na kluczowym stanowisku może poprawić stosunki między Dumą a tronem. Protopopow zrobił się śmieszny, kiedy wyraził swoją lojalność wobec cesarskiej pary, a jego kontakty w sprawie pokoju i kredytu w Sztokholmie (bez upoważnienia) stały się skandalem. Kiedy Protopopow poruszył kwestię przeniesienia dostaw żywności z Ministerstwa Rolnictwa do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, większość przywódców ziemstwa zapowiedziała, że ​​nie będzie współpracować z jego resortem. Jego plan żywnościowy został powszechnie potępiony przez Radę Ministrów.

sowiecka Rosja

Sovnarkom z RFSRR był podstawą dla wszystkich sowieckich rządów, w tym zarówno w Unii, jak i republikańskich poziomach, aż do roku 1946, kiedy to wszystkie Sovnarkoms zostały przemianowane na „rady ministrów”. Z wiodącą rolą Komunistycznej Partii Związku Radzieckiego (KPZR) ustanowioną ustawą w konstytucji sowieckiej z 1936 r. , rządy były niewiele więcej niż organami wykonawczymi Komitetu Centralnego KPZR . Wiodąca rola KPZR została również określona w konstytucji sowieckiej z 1977 r. i została zniesiona dopiero w 1991 r.

Federacja Rosyjska

Po upadku Związku Radzieckiego naczelnym organem administracji prezydenta Federacji Rosyjskiej stała się rosyjska Rada Ministrów . Niekiedy liczyło aż 60 ministerstw i komitetów państwowych oraz do 12 wicepremierów. Po reformie z 2004 r. obowiązki rządu zostały podzielone między 17 ministerstw, 7 służb federalnych i ponad 30 agencji rządowych.

Premier mianowany przez prezydenta Rosji i potwierdzone przez Dumę Państwową . Przewodniczący jest drugi w kolejce do przejęcia Prezydencji w Rosji, jeśli obecny prezydent umrze, zostanie ubezwłasnowolniony lub zrezygnuje.

Zobacz też

Uwagi

Bibliografia