Nauka i technologia w Tadżykistanie - Science and technology in Tajikistan

Nauka i technologia w Tadżykistanie bada wysiłki rządu na rzecz rozwoju krajowego systemu innowacji oraz wpływ tych polityk.

Kontekst społeczno-gospodarczy

Trendy wzrostu PKB w Azji Centralnej w latach 2000-2013. Źródło: Raport naukowy UNESCO: w kierunku 2030 (2015), Rysunek 14.1

Tadżykistan ma najszybciej rosnącą populację w Azji Środkowej (2,42% w 2014 r.) i zajmuje najniższą pozycję wśród republik Azji Środkowej w rankingu Human Development Index (133. miejsce w 2013 r.). Ma również najniższy PKB na mieszkańca w regionie, chociaż w latach 2008-2013 wzrósł on z 1788 do 2512 dolarów (w dolarach według obecnego parytetu siły nabywczej).

Tadżykistan odnotował w ostatnich latach silny wzrost dzięki różnym reformom gospodarczym, w tym rozwojowi nowych sektorów, takich jak energetyka wodna i turystyka oraz skutecznym środkom promującym stabilność makroekonomiczną. Kraj posiada znaczne atuty: oprócz słodkiej wody i różnorodnych surowców mineralnych, w tym złota, posiada stosunkowo duże obszary niezagospodarowanych gruntów nadających się pod uprawę i uprawy przyjazne środowisku, stosunkowo niedrogą siłę roboczą i dzięki swojej granicy zajmuje strategiczne położenie geograficzne z Chinami, dzięki czemu jest to miejsce tranzytu towarów i sieci transportowych.

Chociaż zarówno eksport, jak i import imponująco wzrosły w ciągu ostatniej dekady, Tadżykistan pozostaje podatny na wstrząsy gospodarcze ze względu na uzależnienie od eksportu surowców, ograniczony krąg partnerów handlowych i znikome moce produkcyjne. W ostatnich latach gospodarka spotkała się ze zmiennym światowym popytem na bawełnę, aluminium i inne metale (z wyjątkiem złota). Głównym towarem eksportowym kraju jest aluminium i surowa bawełna, a głównym majątkiem przemysłowym kraju jest Tadżycka Spółka Aluminiowa. W styczniu 2014 r. minister rolnictwa ogłosił, że rząd zamierza ograniczyć grunty uprawiane pod bawełnę, aby zrobić miejsce pod inne uprawy.

PKB w Azji Środkowej według sektorów gospodarki, 2005 i 2013. Źródło: UNESCO Science Report: do 2030, Wykres 14.2.

Podobnie jak pozostałe cztery republiki Azji Środkowej, Tadżykistan wdraża reformy strukturalne w celu poprawy konkurencyjności, stopniowo przechodząc od gospodarki kontrolowanej przez państwo do gospodarki rynkowej. W szczególności rząd dąży do modernizacji sektora przemysłowego i wspierania rozwoju branż usługowych w celu zmniejszenia udziału rolnictwa w PKB. W latach 2005-2013 udział rolnictwa w gospodarce tadżyckiej wzrósł jednak z 24% do 27% PKB. Chociaż sektor usług wzrósł z 45% do 51% PKB, udział przemysłu zmniejszył się z 31% do 22% PKB. W przemyśle udział produkcji spadł o połowę do 11% PKB.

Oprócz powszechnego ubóstwa kraj stoi przed innymi wyzwaniami: potrzebą rozwoju rządów prawa; wysokie koszty zwalczania handlu narkotykami i terroryzmu na jej granicy; niska penetracja Internetu (16% populacji w 2013 r.) oraz niewielki rynek krajowy. Sektor rządowy nie jest skonstruowany tak, aby sprostać wymaganiom gospodarki rynkowej, a plany i strategie rozwoju nie są ze sobą powiązane ani zintegrowane pionowo. Potencjalni partnerzy z sektora prywatnego i społeczeństwa obywatelskiego są niewystarczająco zaangażowani w proces rozwoju. Sprawę komplikuje fakt, że skromna alokacja środków finansowych jest często niewystarczająca do osiągnięcia celów określonych w krajowych dokumentach strategicznych. Kraj jest również nękany przez niewystarczające statystyki. Czynniki te wpływają na realizację Strategii Rozwoju Kraju na lata 2005-2015, która została opracowana przez Prezydenta Emomalii Rachmona, aby pomóc krajowi w realizacji Milenijnych Celów Rozwoju .

Edukacja

W obszarze edukacji Strategia Rozwoju Kraju na lata 2005-2015 koncentruje się na reformie instytucjonalno-gospodarczej systemu oświaty oraz zwiększeniu potencjału usługowego sektora edukacji. Kluczowe problemy do przezwyciężenia obejmują powszechne niedożywienie i choroby wśród dzieci, prowadzące do absencji; słabo wykwalifikowana kadra pedagogiczna; nisko opłacani nauczyciele, co wpływa na morale i sprzyja korupcji; brak nowoczesnych podręczników; nieefektywne metody oceny; oraz nieodpowiednie programy nauczania na wszystkich poziomach edukacji, aby sprostać wymaganiom współczesnego świata, w tym brak programów nauczania opartych na naukach ścisłych na niektórych poziomach.

Według prognoz liczba uczniów szkół średnich może wzrosnąć o 40% w latach 2005-2015. Ostatnie badanie wykazało brak 600 000 miejsc dla uczniów, brak ogrzewania i bieżącej wody w jednej czwartej szkół oraz brak toalet w 35%. Dostęp do Internetu jest rzadkością, nawet w szkołach wyposażonych w komputery, ze względu na częste przerwy w dostawie prądu i brak wyszkolonej kadry. W ostatnich latach zróżnicowanie płci w frekwencji szkolnej zwiększyło się w przypadku uczniów klas 9-11, szczególnie na korzyść chłopców.

Tadżykistan zwiększa inwestycje w edukację od 2003 r. W 2014 r. rząd zainwestował w edukację 5,23% PKB, w porównaniu z 4,10% PKB w 2008 r. i 2,77% PKB w 2003 r. Udział PKB w szkolnictwie wyższym również się zwiększył. wzrósł z 0,15% PKB w 2003 r. do 0,49% PKB w 2008 r. i 0,52% PKB w 2014 r. Wydatki rządowe na edukację pozostają jednak znacznie poniżej poziomu z 1991 r. (8,9% PKB), gdy Tadżykistan był jeszcze częścią Związku Radzieckiego .

Aby zrekompensować braki finansowe i zaspokoić pilne potrzeby, system edukacji staje się coraz bardziej zależny od „nieoficjalnych opłat” i pomocy międzynarodowej. Ponadto bariery administracyjne utrudniają tworzenie efektywnych partnerstw publiczno-prywatnych, ograniczając w szczególności udział sektora prywatnego na poziomie przedszkolnym, zawodowym i uniwersyteckim. Wydaje się mało prawdopodobne, aby Tadżykistan zrealizował zapisany w Narodowej Strategii Rozwoju cel prywatyzacji 30% tych instytucji do 2015 roku.

Inne cele do 2015 r. to zapewnienie wszystkim uczniom odpowiednich podręczników, większe zaangażowanie społeczności lokalnych w rozwiązywanie problemów, decentralizacja finansowania edukacji, przekwalifikowanie 25% nauczycieli rocznie oraz utworzenie co najmniej 450 nowych szkół, z których wszystkie mają być wyposażone w ogrzewanie, wodę. i kanalizacji wraz z wyremontowanymi szkołami. Co najmniej 50% szkół ma również otrzymać dostęp do Internetu.

Zagadnienia polityczne w nauce i technologii

Znaczenie badań

Tadżykistan wciąż może liczyć na dość silny rdzeń zasobów ludzkich w nauce, ale skromne zasoby dostępne na badania i rozwój są zbyt słabo rozłożone na wiele dziedzin. Ponadto badania są oderwane od rozwiązywania problemów i potrzeb rynku. Instytucje badawcze mają również słabe powiązania z instytucjami edukacyjnymi, co utrudnia współdzielenie obiektów, takich jak laboratoria. Słaba dystrybucja technologii informacyjnych i komunikacyjnych utrudnia również międzynarodową współpracę naukową i wymianę informacji.

Świadom tych problemów rząd zamierza zreformować sektor nauki. W 2015 roku planowano przeprowadzenie inwentaryzacji i analizy tematów badawczych w instytucjach naukowych w celu zwiększenia ich trafności. Programy celowe mają zostać przyjęte dla badań podstawowych i stosowanych w obszarach krytycznych dla rozwoju naukowego i gospodarczego, a co najmniej 50% projektów naukowych będzie miało zastosowanie praktyczne. Zachęca się naukowców do ubiegania się o konkurencyjne granty proponowane przez rząd oraz organizacje i fundacje międzynarodowe, a badania kontraktowe będą stopniowo wprowadzane w przypadku badań priorytetowych we wszystkich dziedzinach nauki. Powiązane obiekty naukowe zostaną wyremontowane i wyposażone, w tym w dostęp do internetu. Powstaje również baza informacji naukowej.

Tadżykistan gościł swoje pierwsze forum wynalazców w październiku 2014 r. w Duszanbe, zatytułowane Od wynalazku do innowacji. Forum, prowadzone przez Krajowe Centrum Patentów i Informacji Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu, we współpracy z organizacjami międzynarodowymi, omawiało potrzeby sektora prywatnego i rozwijało więzi międzynarodowe.

Kwestie płci

Chociaż istnieją polityki zapewniające kobietom równe prawa i szanse, są one niedofinansowane i słabo rozumiane przez pracowników publicznych na wszystkich szczeblach władzy. Niewielka jest również współpraca między państwem, społeczeństwem obywatelskim i światem biznesu, jeśli chodzi o wdrażanie krajowej polityki równości płci. W rezultacie, kobiety często znajdują się wykluczeni z życia społecznego i procesów decyzyjnych, choć są one coraz bardziej breadwinner.As domowego część obecnej reformy administracyjnej w ramach Narodowej Strategii Rozwoju względy płci powinny być brane pod uwagę przy opracowywaniu przyszłych budżetów. Istniejące prawodawstwo zostanie zmienione, aby wspierać cele równości płci i zapewnić równy dostęp mężczyzn i kobiet do szkolnictwa średniego i wyższego, pożyczek, informacji, usług doradczych oraz, w przypadku przedsiębiorców, do kapitału wysokiego ryzyka i innych zasobów. Polityka skoncentruje się również na eliminowaniu stereotypów płciowych w świadomości społecznej oraz zapobieganiu przemocy wobec kobiet.

Zagadnienia polityczne, 2015-2019

Wzmocnienie sektora prywatnego

Tadżykistan promuje powstawanie mikroprzedsiębiorstw i MŚP, ułatwiając przedsiębiorcom dostęp do finansowania, zwłaszcza powracającym migrantom, oraz promując eksport w sektorze agrobiznesu. Wydaje się, że te reformy zadziałały, ponieważ w latach 2016–2017 otwarto 300 takich firm. Według OECD kraj ten poczynił „widoczny postęp” po stronie popytu, prowadząc programy szkoleniowe dla powracających migrantów i wspierając znajomość finansów. Jednak po stronie podażowej działania mające na celu ułatwienie bankowania przekazów pieniężnych i wprowadzenie publicznych funduszy pomocowych zostały opóźnione przez wstrząsy zewnętrzne i wewnętrzne.

Potrzebne są głębsze reformy, aby wzmocnić sektor prywatny. Przegląd literatury przeprowadzony przez Institute of Development Studies wykazał, że wiele wyzwań, przed którymi stoi sektor prywatny w Tadżykistanie „ma swoje korzenie w słabym zarządzaniu”, zwłaszcza w sektorze finansowym, w przedsiębiorstwach państwowych i działach biznesowych publiczna administracja. System fiskalny również pilnie wymagał reformy.

Działalność badawcza

Według Mamadsho Ilołowa, prezesa Akademii Nauk, pojawiły się pewne inicjatywy publiczno-prywatne i pozarządowe, ale nadal dominują tradycyjne struktury. Akademia Nauk jest epicentrum nauki w kraju; organizuje działalność badawczą w mniejszych instytutach i wdraża powiązane przepisy.

Od 2014 r. w badania i rozwój zaangażowanych było 100 instytucji. Według statystyk krajowych zatrudniali 18 000 pracowników ogólnych i 20 756 naukowców. Dystrybucję finansowania regulują trzy główne mechanizmy: fundusze podstawowe trafiają do instytutów i ośrodków w celu wsparcia infrastruktury badawczej; ukierunkowane finansowanie wspiera badania na dużą skalę z udziałem przemysłu i MŚP; finansowanie tematyczne oferuje konkurencyjne dotacje na projekty badawcze według tematu.

Narodowy Plan Rozwoju

Nauka pozostaje priorytetem Strategii Rozwoju Kraju do 2030 (2016), która dzieli realizację na trzy pięcioletnie fazy. Jej główne cele to zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego, rozwój łączności w zakresie telekomunikacji i transportu, zagwarantowanie bezpieczeństwa żywnościowego oraz zwiększenie produktywnego zatrudnienia.

Strategia ma szerokie ambicje. Na poziomie reformy gospodarczej sprzyja promocji eksportu, substytucji importu i inwestycjom, które mają być realizowane poprzez wzmocnienie administracji publicznej, usuwanie barier dla prywatnej przedsiębiorczości, prawną ochronę praw własności oraz poprawę szkolenia zawodowego. Oczekuje się, że reformy te będą napędzać średnie tempo wzrostu gospodarczego na poziomie 6-7% rocznie, prawie o połowę zmniejszając ubóstwo do 15% populacji do 2030 r.

Tendencje w wydatkach na badania w Azji Centralnej jako procent PKB w latach 2001-2013. Źródło: Raport naukowy UNESCO: 2030 (2015), wykres 14.3

Trendy badawcze

Inwestycja finansowa

Naukowcy z Azji Środkowej według sektorów zatrudnienia (HC), 2013. Źródło: UNESCO Science Report: do 2030 (2015), Wykres 14.5

Wydatki krajowe na badania i rozwój wzrosły o 157% w latach 2007–2013 (do 20,9 mln PPP, w stałych PPP z 2005 r.), ale to ledwie zwiększyło intensywność badawczą Tadżykistanu, która w tym samym okresie wzrosła tylko z 0,07% do 0,12% PKB . Trudniej jest poprawić stosunek wydatków na badania do PKB, gdy wzrost gospodarczy jest silny: gospodarka Tadżykistanu rosła o ponad 6% rocznie przez większość okresu między 2007 a 2013 rokiem.

W 2018 r. Tadżykistan przeznaczył 0,1% PKB na badania i rozwój.

Zasoby ludzkie

W 2013 r. Tadżykistan liczył 262 naukowców (w liczbie osób) na milion mieszkańców w porównaniu ze średnią światową wynoszącą 1083 na milion mieszkańców (w przeliczeniu na pełen etat). Badacze byli dość równomiernie rozmieszczeni między różnymi dziedzinami nauki, ale najbardziej skłaniali się ku naukom przyrodniczym (24% wszystkich badaczy) i naukom rolniczym (22%). Badacze byli zatrudnieni przez rząd (70%) lub przez sektor szkolnictwa wyższego (30%), co sugeruje, że badania przemysłowe nie istnieją.

W 2018 r. Tadżykistan liczył 292 badaczy na milion mieszkańców (w liczbie osób).

Wśród absolwentów szkół wyższych Tadżykistan miał podobny odsetek absolwentów studiów doktoranckich w dziedzinie nauk ścisłych (3,9 na milion mieszkańców) w 2012 roku do Kazachstanu (4,4 na milion).

Kazachstan, Uzbekistan i Kirgistan utrzymywały odsetek badaczek powyżej 40% od czasu upadku Związku Radzieckiego, ale tylko co trzecia tadżycki naukowiec (34%) był kobietą w 2013 roku, w porównaniu z 40% w 2002 roku. 11% doktorów nauk ścisłych w 2012 r., najniższy wskaźnik w Azji Środkowej. Dane są niedostępne dla inżynierii.

Naukowcy z Azji Środkowej według dziedziny nauki, 2013. Źródło: Raport naukowy UNESCO: w kierunku 2030 (2015), Wykres 14.4

Tabela: Stopień doktora nauk ścisłych i inżynieryjnych uzyskany w Azji Środkowej, rok 2013 lub najbliższy rok

Źródło: Raport naukowy UNESCO: w kierunku 2030 (2015), Tabela 14.1

Uwaga: absolwenci studiów doktoranckich w dziedzinie nauk ścisłych obejmują nauki przyrodnicze, nauki fizyczne, matematykę i statystykę oraz informatykę; Doktorat z inżynierii obejmuje również produkcję i budownictwo. W Azji Środkowej ogólny termin doktora obejmuje również stopnie naukowe i doktoranckie. Dane są niedostępne dla Turkmenistanu.

Tabela: Naukowcy z Azji Środkowej według dziedziny nauki i płci, rok 2013 lub najbliższy rok

Źródło: Raport naukowy UNESCO: w kierunku 2030 (2015), Tabela 14.1. Dane są niedostępne dla Turkmenistanu.

Publikacje naukowe z Azji Środkowej skatalogowane przez Thomson Reuters' Web of Science, Science Citation Index Expanded, 2005-2014, UNESCO Science Report: near 2030 (2015), ryc. 14.6

Wyniki badań

Tadżycki dorobek naukowy pozostaje niski. Tadżyccy naukowcy opublikowali 32 artykuły w czasopismach o zasięgu międzynarodowym w 2005 r. i 46 w 2014 r. Odpowiada to pięciu artykułom na milion mieszkańców w 2014 r. Dla porównania średnia światowa w 2013 r. wyniosła 176 na milion, a średnia dla Afryki Subsaharyjskiej było 20 na milion. Kazachstan opublikował w 2014 roku 36 artykułów na milion mieszkańców. Język może odgrywać rolę w małej liczbie artykułów z Azji Środkowej w międzynarodowych czasopismach, ponieważ baza danych Thomson Reuters ma tendencję do faworyzowania artykułów napisanych w języku angielskim.

W latach 2008-2014 trzej główni partnerzy tadżyckich naukowców przebywali w Pakistanie (99 artykułów współautorskich), Federacji Rosyjskiej (58), Stanach Zjednoczonych Ameryki (44), Niemczech (26) i Wielkiej Brytanii (20). według Web of Science firmy Thomson Reuters.

W latach 2008–2013 w Urzędzie Patentów i Znaków Towarowych USA nie zarejestrowano żadnych patentów kirgiskich, tadżyckich ani turkmeńskich, w porównaniu do pięciu w przypadku wynalazców kazachskich i trzech w przypadku wynalazców uzbeckich.

Współpraca międzynarodowa

Skumulowana liczba artykułów pochodzących z Azji Środkowej w latach 2008–2013 według dziedziny nauki. Źródło: Raport naukowy UNESCO: do 2030 (2015), Wykres 14.6

Podobnie jak pozostałe cztery republiki Azji Środkowej, Tadżykistan jest członkiem kilku organów międzynarodowych, w tym Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie , Organizacji Współpracy Gospodarczej oraz Szanghajskiej Organizacji Współpracy . Tadżykistan i pozostałe cztery republiki są także członkami Programu Regionalnej Współpracy Gospodarczej Azji Środkowej (CAREC), który obejmuje również Afganistan, Azerbejdżan, Chiny, Mongolię i Pakistan. W listopadzie 2011 r. 10 krajów członkowskich przyjęło strategię CAREC 2020 , plan rozwoju współpracy regionalnej. W ciągu dekady do 2020 r. 50 mld USD zostanie zainwestowanych w priorytetowe projekty w dziedzinie transportu, handlu i energii, aby poprawić konkurencyjność członków. Śródlądowe republiki Azji Środkowej są świadome potrzeby współpracy w celu utrzymania i rozwoju swoich sieci transportowych oraz systemów energetycznych, komunikacyjnych i nawadniających.

Tadżykistan był zaangażowany w projekt zainicjowany przez Unię Europejską we wrześniu 2013 r., IncoNet CA. Celem tego projektu jest zachęcenie krajów Azji Środkowej do udziału w projektach badawczych w ramach Horyzontu 2020 , ósmego programu finansowania badań naukowych i innowacji Unii Europejskiej. Projekty badawcze skupiają się na trzech wyzwaniach społecznych uznanych za będące przedmiotem wspólnego zainteresowania zarówno Unii Europejskiej, jak i Azji Środkowej, a mianowicie zmian klimatycznych, energii i zdrowia. IncoNet CA opiera się na doświadczeniach wcześniejszych projektów, które obejmowały inne regiony, takie jak Europa Wschodnia, Kaukaz Południowy i Bałkany Zachodnie. IncoNet CA koncentruje się na partnerskich placówkach badawczych w Azji Środkowej i Europie. W jego skład wchodzi konsorcjum instytucji partnerskich z Austrii, Czech, Estonii, Niemiec, Węgier, Kazachstanu, Kirgistanu, Polski, Portugalii, Tadżykistanu, Turcji i Uzbekistanu. W maju 2014 r. Unia Europejska ogłosiła 24-miesięczne zaproszenie do składania wniosków projektowych przez instytucje partnerskie – uniwersytety, firmy i instytuty badawcze – o dofinansowanie w wysokości do 10 000 euro, aby umożliwić im wzajemne odwiedzanie obiektów w celu omówienia pomysłów na projekty lub przygotowania wspólnych wydarzeń jak warsztaty.

Międzynarodowe Centrum Nauki i Techniki (ISTC) została założona w 1992 roku przez Unię Europejską, Japonią, Federacją Rosyjską i Stanami Zjednoczonymi zaangażować naukowców broni w cywilnych projektów badawczych oraz wspieranie transferu technologii. Oddziały ISTC zostały utworzone w następujących krajach będących stronami umowy: Armenii, Białorusi, Gruzji, Kazachstanie, Kirgistanie i Tadżykistanie. Siedziba ISTC została przeniesiona na Uniwersytet Nazarbajewa w Kazachstanie w czerwcu 2014 roku, trzy lata po ogłoszeniu przez Federację Rosyjską wycofania się z centrum.

Tadżykistan jest członkiem Światowej Organizacji Handlu od 2013 roku.

Źródła

 Ten artykuł zawiera tekst z darmowej pracy z treścią . Na licencji CC-BY-SA IGO 3.0 Tekst pochodzi z raportu naukowego UNESCO: w kierunku 2030 , 365-377, UNESCO, Wydawnictwo UNESCO. Aby dowiedzieć się, jak dodać tekst otwartej licencji do artykułów Wikipedii, zobacz tę stronę z instrukcjami . Aby uzyskać informacje na temat ponownego wykorzystywania tekstu z Wikipedii , zapoznaj się z warunkami użytkowania .

Ten artykuł zawiera tekst z darmowej pracy z treścią . Na licencji CC BY-SA 3.0 IGO Tekst zaczerpnięty z raportu naukowego UNESCO: The Race Against Time for Smarter Development , UNESCO, wydawnictwo UNESCO. Aby dowiedzieć się, jak dodać tekst otwartej licencji do artykułów Wikipedii, zobacz tę stronę z instrukcjami . Aby uzyskać informacje na temat ponownego wykorzystywania tekstu z Wikipedii , zapoznaj się z warunkami użytkowania.

Bibliografia