Specjalna komisja (Wielka Brytania) - Select committee (United Kingdom)

Prezydium w Portcullis House

W brytyjskiej polityce , parlamentarne wybierz komisje mogą być powoływani z Izby Gmin , podobnie jak Spraw Zagranicznych Wybierz Komitetu ; z Izby Lordów , jak Komisja ds. Uprawnień Delegowanych i Reformy Regulacji ; lub jako wspólna komisja Parlamentu wywodząca się z obu, taka jak Wspólna Komisja Praw Człowieka . Komisje mogą istnieć jako komitety „sesyjne” – tj. być prawie stałe – lub jako komitety „ad hoc” z określonym terminem zakończenia pracy, po którym przestają istnieć, takie jak Lords Committee on Public Service i Zmiana demograficzna.

Komisje specjalne Izby Gmin są generalnie odpowiedzialne za nadzorowanie pracy departamentów i agencji rządowych, podczas gdy komisje lordów zajmują się kwestiami ogólnymi, takimi jak konstytucja , rozpatrywana przez Komisję Konstytucyjną , czy gospodarka rozpatrywana przez Komisję Spraw Gospodarczych . Obie izby mają własne komisje do oceny projektów dyrektyw Unii Europejskiej : Komisję Unii Europejskiej w Izbie Lordów i Komisję Kontroli Spraw Europejskich w Izbie Gmin.

Komitet ds . Wywiadu i Bezpieczeństwa nie jest komisją specjalną, chociaż składa się z członków z obu izb. Jest to wyjątkowa komisja parlamentarzystów nominowana przez premiera i podległa mu, a nie Parlamentowi. W ramach Komisji Reformy Izby Gmin przewodniczący komisji zostanie wybrany, co było częścią planów reformy komisji, aby zwiększyć frekwencję na posiedzeniach i bardziej dostosować dyskusje w komisjach do dyskusji publicznej.

Backbench Komitet działalności został stworzony w 2010 roku jako komitet non-ministerialnym do biznesu pokrywa pozarządowego, po zaleceniach z reformy Izby Gmin sprawozdanie w ramach Komitetu Wright . Komitet Wrighta stwierdził również, że członkowie i przewodniczący komitetów muszą być wyznaczani na swoje stanowiska przez Izbę, przy czym ograniczenie liczby członków do 11 i ogólnie liczba komitetów zostało zmniejszone.

Historia

Wyspecjalizowane komisje śledcze istniały w Parlamencie od czasów Tudorów, a system komisji został rozwinięty w połowie lat sześćdziesiątych przez Richarda Crossmana jako lidera Izby Gmin .

W Wielkiej Brytanii nowoczesny system wydziałowych komisji specjalnych powstał w 1979 r., zgodnie z zaleceniami Komisji Specjalnej ds. Procedury, utworzonej w 1976 r., która zgłosiła się w 1978 r. Zalecono powołanie szeregu specjalnych komisji obejmujących wszystkie główne departamenty stanu, z szerokim zakresem kompetencji i uprawnieniami do powoływania wyspecjalizowanych doradców, jeśli komisje uznają to za stosowne. Zasugerował również, że członkowie komisji powinni być wybierani niezależnie od batów partyjnych, jak wybrała komisja selekcyjna . Czternaście nowych komitetów rozpoczęło skuteczną pracę w 1980 roku po wyborach powszechnych w 1979 roku .

W Izbie Gmin

System po 1979 r. składa się z trzech głównych typów komitetów. Komisje departamentalne obserwują każdy z głównych departamentów rządowych – na przykład Komisja ds. Edukacji śledzi Departament Edukacji . Szereg komisji pracują na ogólnych tematów, które nie są w gestii każdego pojedynczego działu - na przykład, Science and Technology Wybierz Komitet i Kobiet i Równości Wybierz Komitet . Inna grupa komisji zajmuje się sprawami wewnętrznymi Izby (na przykład Komisja ds. Procedury oraz Komisja ds. Standardów i Przywilejów).

Rzadko istnieją również komisje specjalne Izby Gmin (a czasami wspólne komisje stałe), których zadaniem jest szczegółowa analiza poszczególnych projektów ustaw . Większość projektów jest kierowana od sesji 2006–2007 do publicznych komisji ustawowych , a wcześniej istniały komisje stałe.

Przewodniczący (większości) komisji specjalnych są wybierani przez całą izbę od czerwca 2010 r.: wcześniej członkowie byli powoływani przez swoje partie, a przewodniczących głosowali wyłącznie ci członkowie.

Przewodniczących komisji przydziela się partiom politycznym na podstawie ich liczebności w Izbie Gmin. Negocjacje między kierownikami partii określają, która partia będzie przewodniczyć której komisji. Zgodnie z konwencją, Komitetowi Rachunków Publicznych przewodniczy członek głównej partii opozycyjnej, natomiast Komisji Skarbowej przewodniczy członek partii rządzącej. Pozostałe miejsca w komisji przydziela się proporcjonalnie do liczebności partii w Izbie Gmin. Stanowiska te obsadzane są w głosowaniach przeprowadzanych w klubach partyjnych. Oznacza to, że stanowiska w komisjach specjalnych są zawsze kwestionowane tylko wśród członków tej samej partii. Standardowa liczba członków w komitecie wydziałowym wynosi 11, chociaż niektóre komitety, takie jak rachunki publiczne, mają większą liczbę członków.

W lipcu 2005 r. powołano Komisję ds. Administracji , która zastąpiła pięć komitetów „krajowych”, które były odpowiedzialne za rozpatrywanie usług świadczonych dla Domu w Pałacu Westminsterskim w latach 1991-2005. , Biblioteka Izby Gmin , świadczenie usług cyfrowych i usługi dla odwiedzających.

Uprawnienia Komisji Specjalnych w Izbie Gmin są regulowane przez Regulaminy. Uprawnienia wydziałowych komisji specjalnych są określone w porządku stałym 152 w następujący sposób:

„Komisje specjalne powołane na mocy tego uprawnienia będą miały moc-

(a) wysyłać po osoby, dokumenty i zapisy, aby zasiadać bez względu na jakiekolwiek odroczenie w Izbie, odraczać z miejsca na miejsce i składać sprawozdania od czasu do czasu;

b) wyznaczania doradców specjalistów, którzy dostarczają informacji, które nie są łatwo dostępne, albo wyjaśniają złożone sprawy w ramach postanowienia odsyłającego komitetu; oraz

(c) od czasu do czasu sporządzać sprawozdania z protokołów dowodowych zebranych przed podkomisjami i umieszczać w Tabeli Izby protokoły z posiedzeń podkomisji;

a podkomitety powołane na mocy niniejszego zarządzenia będą miały prawo do wysyłania osób, dokumentów i zapisów, aby zasiadać bez względu na jakiekolwiek odroczenie w Izbie, odraczać z miejsca na miejsce, od czasu do czasu składać sprawozdania z ich obrad i będą mieć kworum trzech"

W Izbie Lordów

Izba Lordów ma zestaw pięciu głównych komisji selekcyjnych:

Komisje te prowadzą dochodzenia dotyczące tematów wchodzących w zakres ich kompetencji, od czasu do czasu sporządzając sprawozdania. Komisja do spraw Unii Europejskiej analizuje również prawodawstwo UE i inne propozycje UE, a także prowadzi dochodzenia.

Nieparlamentarny

Niektóre angielskie władze lokalne mają również system komisji specjalnej w ramach ustaleń dotyczących przeglądu i kontroli .

Zasady dotyczące ich pracy

Zasady Osmotherly określają, w jaki sposób urzędnicy służby cywilnej powinni odpowiadać komisjom parlamentarnym.

Zobacz też

Bibliografia

Linki zewnętrzne